Tutela socio-giuridica dei disabili. La storia della formazione della protezione sociale nella storia nazionale. Pagamenti e benefici

I disabili nel nostro paese sono passivi. Prendono docilmente ciò che lo Stato dà loro e non esigono ciò che è loro dovuto per legge, per diritto. Ma come possono le persone disabili avere altre aspirazioni, quando da tempo immemorabile è stato insegnato loro che dovrebbero restare a casa e non interferire con le persone sane.

L'isolamento forzato delle persone disabili ha portato al fatto che molte di loro non sono nemmeno consapevoli dei propri diritti e benefici.

Aspetto legge federale"Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa" ha significato un cambiamento qualitativo in questo problema. La legge è diventata la base sociale e legale per lo sviluppo di un lavoro sociale completo con i disabili. Definisce i concetti di “persona con disabilità”, “limitazione dell'attività vitale” (articolo della legge n. 1), “protezione sociale delle persone con disabilità” (articolo della legge n. 2), “ competenza medica e sociale"(art. n. 7.8), "riabilitazione dei disabili" (art. legge n. 9-12), "garantire la vita dei disabili" (art. legge n. 13-32).

Il governo della Federazione Russa, gli organi statali delle entità costitutive della Federazione hanno iniziato a lavorare sul supporto normativo e organizzativo per l'attuazione delle disposizioni della Legge. Ad esempio, il decreto del governo della Federazione Russa del 19 febbraio 1996 n. 210-R "Sul coordinamento delle attività nel campo della riabilitazione dei disabili" ha lo scopo di creare un meccanismo organizzativo per le azioni dei più importanti norme della Legge.

Diritti generali diritti sono formulati nella Dichiarazione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità. Ecco alcuni estratti da questo documento legale internazionale:

“Le persone con disabilità hanno diritto al rispetto della loro dignità umana”; “Le persone con disabilità hanno gli stessi diritti civili e politici delle altre persone”;

“Le persone con disabilità hanno diritto a misure volte a consentire loro di acquisire la massima autonomia possibile”; “Le persone con disabilità hanno diritto a cure mediche, tecniche o trattamento funzionale, compresi i dispositivi protesici e ortopedici, per il ripristino della salute e della posizione nella società, per l'istruzione, la formazione professionale e la riabilitazione, l'assistenza, la consulenza, i servizi per l'impiego e altri tipi di servizi”; “Le persone con disabilità devono essere protette da ogni tipo di sfruttamento”.

Anche in Russia sono stati adottati atti legislativi fondamentali sui disabili. Di particolare importanza per determinare i diritti e gli obblighi delle persone disabili, la responsabilità dello Stato, le organizzazioni di beneficenza, gli individui sono le leggi "Sui servizi sociali per cittadini anziani e disabili", "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa" , firmato dal Presidente della Federazione Russa nel 1995.

Queste leggi determinano l'atteggiamento della società, lo stato nei confronti dei disabili e il rapporto dei disabili con la società, lo stato. Va notato che molte disposizioni di questi atti normativi creano un campo legale affidabile per la vita delle persone disabili nel nostro paese.

La legge "Sui servizi sociali per i cittadini anziani e i disabili" stabilisce i principi di base dei servizi sociali per i disabili:

rispetto dei diritti umani e civili;

prestazione di garanzie statali nel campo dei servizi sociali;

pari opportunità nel ricevere servizi sociali;

continuità di tutti i tipi di servizi sociali;

orientamento dei servizi sociali ai bisogni individuali delle persone con disabilità;

la responsabilità delle autorità a tutti i livelli per garantire i diritti dei cittadini bisognosi di servizi sociali, ecc. (articolo 3 della legge).

I servizi sociali sono forniti a tutte le persone disabili indipendentemente da sesso, razza, nazionalità, lingua, origine, stato patrimoniale e ufficiale, luogo di residenza, atteggiamento nei confronti della religione, convinzioni personali, appartenenza ad associazioni pubbliche e altre circostanze (articolo 4 della legge).

I servizi sociali sono forniti solo con il consenso delle persone che ne hanno bisogno, soprattutto quando noi stiamo parlando sull'inserimento in istituzioni fisse di servizi sociali. In queste istituzioni, con il consenso del servito, può essere organizzato e attività lavorativa secondo i termini di un contratto di lavoro. Le persone che hanno concluso un contratto di lavoro hanno diritto a un congedo annuale retribuito di 30 giorni di calendario. (23 p.190-191)

Anche le famiglie con figli disabili sono oggetto di servizi sociali. Secondo la ricerca, la disabilità infantile nella Federazione Russa ha una costante tendenza al rialzo. Questo problema oggi non è solo medico, come veniva solitamente considerato negli anni passati, ma anche sociale.

I bambini disabili e le famiglie in cui sono cresciuti sono i più bisognosi di assistenza e protezione sociale.

Lo stato ora sta cercando di aiutare i nostri figli. Solo 10 anni fa, i bambini sordi nel nostro Paese sono stati riconosciuti come disabili e ricevono sussidi di invalidità. Per noi questo è un grande passo avanti.

Naturalmente, il mantenimento e l'educazione dei bambini con varie forme di fisico e disordini mentali- questo è, prima di tutto, il dovere più difficile, ma sacro dei loro genitori. Ma è anche dovere dell'intera società. Dopotutto, le famiglie con bambini disabili sono circa 4 milioni di persone in Russia. La disabilità nel nostro paese si riduce principalmente a problemi medici e in parte a problemi psicologici.

Nel frattempo, questo è un problema di giustizia sociale, fornendo a tutti i membri della società pari opportunità, ad es. uno di aspetti importanti vita sociale della società. Tra i motivi che in Russia contribuiscono all'emergere della disabilità nei bambini ci sono:

- degradazione ambientale;

- condizioni di lavoro sfavorevoli per le donne;

- alta incidenza di genitori, soprattutto madri;

- mancanza di una sana cultura dello stile di vita;

- conseguenze di non avere uno stile di vita sicuro.

Ma in Ultimamente A queste ragioni “tradizionali” si aggiunsero i più gravi mali sociali del cosiddetto periodo di transizione: il massiccio impoverimento delle persone, il loro vuoto spirituale, la vigorosa penetrazione dello stile di vita occidentale con tutte le sue caratteristiche intrinseche: criminalità, tossicodipendenza, prostituzione, pornografia.

Il costo delle cure mediche per un bambino con disabilità è in media tre volte superiore a quello di un bambino sano. La percentuale di madri non lavoratrici in tali famiglie è del 21%, impiegate part-time - circa il 12%. Fino al 30% dei padri, incapaci di sopportare le difficoltà di crescere un figlio malato, lascia la famiglia. (7 p. 94) Le famiglie con un figlio disabile sperimentano, di norma, crescenti difficoltà materiali e spesso sono sull'orlo della povertà. L'aiuto fornito da varie organizzazioni per la cura di un bambino disabile a casa è estremamente insufficiente. (7 pag.17) (Allegato 1)

La situazione delle famiglie con bambini disabili in Russia, secondo l'80,3% degli esperti, è attualmente “pessima” e “povera”. Pochi, l'1,3% degli esperti valutano la situazione come “molto buona”. Anche la risposta "soddisfacente" è minima - 9,2%. Pertanto, la valutazione negativa dominante degli esperti riflette indubbiamente l'ampia opinione pubblica. (7 p.100)

Un assistente sociale deve conoscere i documenti legali e dipartimentali che determinano lo stato di una persona disabile.

Sulla base della legge "Sui servizi sociali per i cittadini anziani e disabili", sono previste varie forme di servizi sociali:

servizi sociali a domicilio (comprese le cure sociali e mediche);

servizi sociali semistazionari nei dipartimenti diurni (notturni) permanenza dei cittadini negli istituti di servizio sociale;

servizi sociali fissi in collegi, pensioni e altre istituzioni di servizi sociali fissi;

servizi sociali urgenti (di norma, in situazioni urgenti - ristorazione, fornitura di vestiti, scarpe, alloggio, fornitura urgente di alloggi temporanei, ecc.);

assistenza socio-consulenziale.

Tutto servizi sociali, inserito nell'elenco federale delle prestazioni garantite dallo Stato, può essere erogato ai cittadini a titolo gratuito, nonché a pagamento parziale o totale. (23 p.191)

I servizi sociali sono forniti gratuitamente:

1. disabili che percepiscono una pensione di importo inferiore al livello di sussistenza;

2. disabili che hanno parenti, ma percepiscono pensioni inferiori al livello di sussistenza;

3. disabili che vivono in famiglie il cui reddito medio pro capite è inferiore al livello di sussistenza.

I servizi sociali a livello di pagamento parziale sono forniti a persone il cui reddito medio pro capite (o il reddito dei loro parenti, membri delle loro famiglie) è del 100-150% del minimo di sussistenza.

I servizi sociali a livello di pagamento integrale sono forniti alle persone disabili che vivono in famiglie il cui reddito medio pro capite supera del 150% il minimo di sussistenza.

Oggi la situazione economica nel nostro Paese è tale che quasi tutti i disabili, senza eccezioni, necessitano di un pagamento totale o parziale per i servizi sociali. La legge "Sui servizi sociali per i cittadini anziani e disabili" divide il sistema dei servizi sociali in due settori principali: statale e non statale. Il settore pubblico costituisce gli organi federali e municipali dei servizi sociali. Il settore non statale dei servizi sociali riunisce le istituzioni la cui attività si basa su forme di proprietà non statali o municipali, nonché i soggetti impegnati in attività private nel campo dei servizi sociali. Le associazioni pubbliche sono impegnate in forme non statali di servizi sociali, tra cui associazioni professionali, organizzazioni caritatevoli e religiose.

Questioni materiali protezione sociale i disabili hanno ricevuto una base legale nella legge "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa". La legge definisce i poteri delle autorità statali (enti federali e costituenti della Federazione Russa) nel campo della protezione sociale delle persone disabili. Rivela i diritti e gli obblighi degli organi di competenza medica e sociale, che, sulla base di un esame completo di una persona, stabilisce la natura e il grado della malattia che ha portato alla disabilità, il gruppo di disabilità, determina il regime di lavoro di disabili che lavorano, sviluppa programmi individuali e completi per la riabilitazione dei disabili, fornisce conclusioni mediche e sociali, prende decisioni vincolanti agenzie governative, imprese e organizzazioni indipendentemente dalla forma di proprietà.

La legge obbliga tutte le autorità, i responsabili delle imprese e delle organizzazioni a creare condizioni che consentano alle persone con disabilità di utilizzare liberamente e autonomamente tutti i luoghi pubblici, le istituzioni, i trasporti, muoversi liberamente per strada, nelle proprie case, nelle istituzioni pubbliche, ecc.

La legge prevede agevolazioni per il ricevimento straordinario di alloggi, opportunamente attrezzati. In particolare, ai disabili e alle famiglie con figli disabili viene concesso uno sconto di almeno il 50% sull'affitto e sulle bollette, e negli edifici residenziali senza riscaldamento centralizzato - dal costo del carburante. Le persone disabili e le famiglie con persone disabili hanno il diritto di ricevere appezzamenti di terreno per la costruzione di alloggi individuali, giardinaggio, manutenzione di cottage sussidiari e estivi (articolo 17 della legge).

Il Ministero della Cultura della Federazione Russa e il Comitato di Stato della Federazione Russa per la cultura fisica e il turismo preparano proposte per migliorare le principali direzioni della politica statale nel campo della riabilitazione sociale delle persone disabili e ne garantiscono l'attuazione (36 p.16 )

La cultura fisica e lo sport per questo gruppo di popolazione possono fungere da rimedio efficace riabilitazione e adattamento sociale. Per i disabili, la cultura fisica e lo sport fungono da fattore per migliorare il benessere, aumentare il livello di salute e forma fisica, soddisfare le esigenze di comunicazione, ampliare la cerchia di conoscenze, autorealizzazione durante la pratica sportiva (36 p. 83)

Nella sua vita, forse, ogni persona, in virtù di ragioni varie- a causa di malattia, infortunio, ecc. - può trovarsi in stato di invalidità temporanea o permanente.

Una persona che si trova in questo stato deve imparare a vivere una vita piena, nonostante tutti i limiti. Non può cambiare il mondo, ma deve imparare ad adattarsi condizioni esistenti. Prima di tutto, le persone disabili hanno bisogno di un'opportunità per dimostrare a se stesse e alla società il diritto a un'esistenza attiva, mentalmente e fisicamente. Straordinariamente ruolo importante gioco sportivo in questo senso.

Lo sport come esercizio fisico, come allenamento muscolare, richiedendo un notevole sforzo volontario, consente ai disabili di qualsiasi categoria di sviluppare determinate funzioni del proprio corpo a tal punto che le limitazioni delle funzioni perdute diventano quasi impercettibili.

Lo sport comporta uno stile di vita sano e una corretta alimentazione, l'adesione al regime di lavoro e riposo. Tutto ciò consente al disabile di mantenere e migliorare la propria condizione fisica e il proprio benessere. Lo sport permette di rilassarsi, divertirsi, distrarsi dai pensieri tristi causati dallo stato di disabilità.

Allo stesso tempo, lo sport contribuisce all'inserimento della persona disabile nella vita pubblica, all'inizio in una cerchia di amici e familiari, e in alcuni casi in una professione che risponda alle sue inclinazioni. Lo sport ti permette di essere coinvolto nei contatti sociali con altre persone. La partecipazione a competizioni sportive consente di provare la gioia della vittoria sui propri rivali, ottenuta sulla base di volontà, perseveranza, lunga preparazione, lavoro disinteressato. Nello sport, una persona ha l'opportunità di provare un sentimento insolitamente gioioso dalla vittoria su se stesso, sulle sue debolezze e mancanze, la gioia dell'autoaffermazione, dell'autorealizzazione e dell'auto-miglioramento, la gioia di sentirsi come un vero e proprio, non una persona imperfetta, ottenendo ciò che a prima vista sembra semplicemente impossibile.

Considerando queste ed altre possibilità offerte dallo sport per il reinserimento sociale delle persone con disabilità, negli ultimi anni, in quasi tutto il mondo, si è attivamente profuso l'impegno per organizzare piccole competizioni sportive, prima di ospitare competizioni di grande portata come Giochi paralimpici, Olimpiadi speciali e altri. In una certa misura, anche i bambini con disabilità sono inclusi in questo movimento sportivo.

Ci sono molte barriere sociali e problemi lungo la strada. Si tratta di problemi prettamente medici (la condizione fisica di molti disabili rende difficile l'inserimento sportivo), problemi tecnici (i disabili hanno solitamente bisogno di attrezzature speciali per praticare sport, che non sono sempre disponibili) e psicologici (molti le persone disabili sono imbarazzate dal loro stato, hanno paura del ridicolo degli altri, ecc.). sotto tutti questi aspetti, le persone disabili hanno bisogno di aiuto e sostegno fattivi. (7 p.134)

In termini sociali, il valore del concorso risiede principalmente nel fatto che le persone con disabilità non sono isolate da coloro che non hanno tali limitazioni. Le persone disabili partecipano alla pari alle competizioni, comunicano costantemente con gli altri partecipanti, competono con loro su un piano di parità, hanno l'opportunità di sconfiggerli. Tale comunicazione e competizione di persone disabili e non disabili è importante non solo per la riabilitazione sociale delle persone disabili, ma anche per l'umanizzazione del comportamento delle persone non disabili, della società nel suo insieme.

Inoltre, l'orientamento dei partecipanti al concorso è assicurato non per uno sviluppo unilaterale, ma per uno sviluppo completo e armonioso. (7 p.136)

Attualmente, più di 28mila bambini e adulti con ritardo mentale in Russia partecipano al movimento sportivo. Le competizioni si svolgono in 22 sport ufficialmente accettati nel programma Special Olympic International (36 p. 88)

Usare lo sport come mezzo di riabilitazione fisica e psicologica è il mezzo più efficace per riportare letteralmente le persone disabili a una vita piena. Specialisti nel campo della cultura fisica e dello sport per persone con disabilità con orientamento alla salute e alla riabilitazione contribuiscono al risveglio spirituale della Russia e all'autoespressione delle persone con disabilità. (46 p.166)

Il Ministero dell'Istruzione della Federazione Russa determina la politica statale nel campo dell'istruzione generale e professionale delle persone con disabilità; sviluppa e realizza programmi mirati nel campo dell'educazione dei disabili; sviluppa, con la partecipazione di altri ministeri interessati, elenchi di professioni (specialità) per la formazione professionale delle persone disabili; organizza il lavoro sul supporto scientifico e metodologico per l'educazione dei disabili (36 p. 15)

La formazione professionale e l'ulteriore occupazione delle persone con disabilità è un tipo di assistenza sociale promettente a lungo termine e, allo stesso tempo, un mezzo di adattamento e integrazione di una persona con disabilità nella società. Questa direzione risolve in modo più completo e completo il problema dell'assistenza sociale. Come si dice ai bisognosi, non devi dare un pesce, ma una canna da pesca e insegnargli come catturare questo pesce.

Attualmente, la formazione professionale per una persona disabile può essere ottenuta in sistema comune formazione professionale (scuole professionali, istituti superiori, università), istituzioni educative specializzate per disabili del sistema di protezione sociale (scuole professionali, convitti tecnici, strutture di formazione e produzione di VOS e VOG, in produzione). (7 p.70)

La legge presta particolare attenzione a garantire l'occupazione delle persone disabili. La legge prevede agevolazioni finanziarie e creditizie per le imprese specializzate che impiegano persone disabili, nonché per le imprese, gli enti e le organizzazioni delle associazioni pubbliche di persone disabili, la fissazione di quote per l'assunzione di persone disabili, in particolare, per le organizzazioni a prescindere dall'organizzazione e forme giuridiche e forme di proprietà, il numero dei dipendenti, di cui è superiore a 30 persone (la quota per l'assunzione di persone disabili è fissata come percentuale del organico medio dipendenti, ma non inferiore al 3%). Sono esentate dalla quota obbligatoria di posti di lavoro per disabili le associazioni pubbliche dei disabili e le loro imprese, le organizzazioni il cui capitale sociale è costituito dal contributo di un'associazione pubblica dei disabili.

La legge definisce le forme giuridiche per risolvere questioni così significative dell'occupazione delle persone con disabilità come l'attrezzatura di posti di lavoro speciali, le condizioni di lavoro per le persone con disabilità, i diritti, i doveri e le responsabilità dei datori di lavoro nel garantire l'occupazione delle persone con disabilità, la procedura e le condizioni per il riconoscimento persona disabile in quanto disoccupata, incentivi statali per la partecipazione di imprese e organizzazioni a garantire la vita delle persone disabili.

Le questioni relative al sostegno materiale e ai servizi sociali per i disabili sono considerate in modo approfondito dalla legge. Sono previsti vantaggi e sconti significativi per le bollette, per l'acquisto di dispositivi, strumenti, attrezzature per disabili, pagamento per buoni sanatori e resort, per l'utilizzo di trasporto pubblico, acquisizione, manutenzione di veicoli personali, ecc.

Oltre alle leggi federali lavoratori socialiè necessario conoscere i documenti dipartimentali che forniscono interpretazioni ragionevoli dell'applicazione di determinate leggi o dei loro singoli articoli.

Ma anche se i problemi finanziari vengono risolti, l'ambiente di vita dei disabili viene completamente riorganizzato, questi non potranno usufruire dei benefici previsti senza attrezzature e dispositivi adeguati. Abbiamo bisogno di protesi, apparecchi acustici, occhiali speciali, quaderni per scrivere testi, libri per leggere, sedie a rotelle, automobili per il trasporto, ecc. Abbiamo bisogno di un'industria speciale per la produzione di attrezzature e attrezzature per disabili. Ci sono tali imprese nel paese. Soddisfano ampiamente le diverse esigenze dei disabili. Ma, rispetto ai modelli occidentali di attrezzature per disabili, i nostri domestici perdono in molti modi. I nostri campioni sono più pesanti e meno durevoli, più grandi e meno comodi da usare.

È tanto più gratificante sapere che è iniziato un cambiamento in meglio. Ad esempio, a Mosca, gli stessi disabili hanno organizzato il centro di riabilitazione "Overcoming", che non solo fornisce assistenza organizzativa morale ed educativa, ma ha anche avviato la produzione di sedie a rotelle, superiori in molti parametri (peso, forza, mobilità, funzionalità) al sedie a rotelle svedesi famose in tutto il mondo. Ci sono molti artigiani e organizzatori di talento tra i disabili. Uno dei compiti del servizio sociale è trovare queste persone, assisterle nell'organizzazione della loro attività, formare una squadra attorno a loro e quindi aiutare molti.

Conclusioni per il capitolo 1. Le persone disabili sono un “gruppo a rischio” in termini di disadattamento socio-psicologico. Le principali cause di disadattamento sono la malattia e lo stato sociale della persona disabile, da cui è caratterizzata isolamento sociale una persona disabile, limitando quasi tutti i tipi della sua attività di vita. In termini psicologici, il disadattamento si manifesta in una varietà di deviazioni psicologiche. Si trovano nella maggior parte delle persone disabili. (36 pag.79)

Il superamento del disadattamento socio-psicologico dei disabili comporta, in primo luogo, un cambiamento nell'atteggiamento della società nei confronti di questa categoria di popolazione. Attualmente, il problema dell'integrazione delle persone disabili nella società è ampiamente discusso, vale a dire il processo, i risultati di una condizione in cui le persone con disabilità non sono socialmente isolate o isolate, partecipando a tutti i tipi e forme di vita sociale insieme e su un piano di uguaglianza con gli altri membri della società.

Una delle misure più efficaci di riabilitazione sociale delle persone disabili è il loro impiego. (41 p.265)

Il 1 luglio 2002, il codice amministrativo della Federazione Russa includeva l'articolo 5 P. registrazione di una persona disabile come disoccupata - comporta l'imposizione sanzione amministrativa sui funzionari.

Lo Stato garantisce ai disabili la piena disponibilità di ogni genere di cure mediche. Si sta creando una rete di centri federali e regionali per il trattamento riparativo e la riabilitazione medica multidisciplinare; riabilitazione, inclusi centri di ricerca e produzione, reparti di cure riabilitative in istituti medici ambulatoriali e ospedalieri, sanatori specializzati e istituti di villeggiatura, ecc.

Allo stesso tempo, l'attuale sistema di riabilitazione medica dei disabili necessita di un cambiamento radicale, perché. soddisfa i loro bisogni solo del 10%. È necessario formare un approccio scientifico e civile all'organizzazione di tutto il lavoro di riabilitazione. (41 p.26)

Scopo della lezione: Studio del quadro normativo in materia di protezione sociale, servizi sociali per disabili nella Federazione Russa.

PIANO:

1. Atti legislativi nel campo della protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa.

2. Attuazione del diritto alla salute da parte dei disabili nella Federazione Russa.

3. Legge federale della Federazione Russa "Sui fondamenti dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa".

4. Legge federale della Federazione Russa "Sui servizi sociali per anziani e disabili" e altri regolamenti relative alla fornitura di servizi sociali alle persone con disabilità.

1. Atti legislativi nel campo della protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa.

Gli atti legislativi russi moderni in termini di cura e assistenza alle persone con disabilità in termini di contenuto si stanno avvicinando alle leggi e ai principi adottati in tutto il mondo.

In Russia, documenti legislativi di particolare importanza per determinare i diritti e gli obblighi delle persone con disabilità e relativi a protezione legale interessi, includono la Costituzione della Federazione Russa e le leggi federali "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa" e "Sui servizi sociali per i cittadini anziani e le persone con disabilità".

Tra le norme più importanti che tutelano i disabili dal punto di vista socio-economico si segnalano: sulla procedura per il riconoscimento dei cittadini come disabili; sulla concessione di prestazioni alle persone disabili e alle famiglie con figli disabili; sull'approvazione dell'elenco delle malattie che danno diritto a ricevere ulteriore spazio abitativo; sulla fornitura di alloggi, pagamento per alloggi e servizi pubblici; sulla fornitura di veicoli ai disabili.

Numerosi documenti riguardano lo sviluppo dell'assistenza medica e sociale ai disabili: Sul servizio statale di competenza medica e sociale; sulla classificazione dei criteri utilizzati nell'attuazione della competenza medica e sociale; sulla costituzione di una commissione interdipartimentale per il coordinamento delle attività nel campo della riabilitazione dei disabili; regolamento esemplare su un istituto di riabilitazione; sul fornire alle persone disabili mezzi tecnici e di altro tipo per la riabilitazione.

Sono stati sviluppati documenti normativi che garantiscono i diritti delle persone disabili all'istruzione, al tempo libero e all'informazione; sulla procedura per l'educazione e l'educazione dei bambini disabili a casa e fuori dalle istituzioni educative statali; sulle misure per garantire il libero accesso delle persone con disabilità alle informazioni e alle infrastrutture sociali, ecc.

La Costituzione della Federazione Russa (datata 12.12.1993) afferma che il lavoro e la salute delle persone sono protetti nella Federazione Russa, viene stabilito un salario minimo garantito, viene fornito sostegno statale alla famiglia, alla maternità, alla paternità e all'infanzia, ai disabili e agli anziani cittadini, si sviluppa un sistema di servizi sociali, si istituiscono pensioni statali, indennità e altre garanzie di protezione sociale (articolo 7).

A tutti è garantita l'assistenza sociale in età avanzata, in caso di malattia, invalidità, perdita del capofamiglia, per l'educazione dei figli e negli altri casi stabiliti dalla legge (art. 38).

La considerazione più dettagliata del sostegno sociale, l'assistenza alle persone con disabilità nella legge federale "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa" del 15 novembre 1995. Il documento è composto da 5 capitoli che regolano vari aspetti dei problemi di disabilità . Il capitolo 1 di questa legge elenca disposizioni generali, viene fornita la definizione del concetto di "persona disabile", vengono presi in considerazione i motivi in ​​base ai quali vengono determinati i gruppi di disabilità. Secondo la legge, a seconda del grado di compromissione delle funzioni corporee e della limitazione dell'attività della vita, alle persone riconosciute come disabili viene assegnato un gruppo di disabilità e le persone di età inferiore ai 18 anni sono classificate come "bambino disabile".

Il riconoscimento di una persona come disabile è effettuato dal Servizio statale di competenza medica e sociale. La procedura e le condizioni per questo sono stabilite dal governo della Federazione Russa.

Tale legge interpreta la tutela sociale dei disabili come un sistema di misure economiche, sociali e giuridiche garantite dallo Stato che forniscono a queste persone le condizioni per il superamento, la sostituzione (compensazione) delle restrizioni alla vita e mirano a creare loro pari opportunità di partecipazione alla vita della società con altri cittadini.

Inoltre, la parte I della legge disciplina anche le questioni relative al rispetto dei documenti federali e internazionali, stabilisce la competenza delle autorità statali nel campo della protezione sociale delle persone con disabilità.

Il capitolo 2 della legge è dedicato al concetto e ai meccanismi della competenza medica e sociale. Quest'ultimo viene effettuato sulla base di una valutazione completa dello stato dell'organismo basata su un'analisi dei dati clinici, funzionali, sociali, professionali e psicologici della persona esaminata utilizzando classificazioni e criteri sviluppati e approvati nel modo stabilito dal governo della Federazione Russa. Viene elencato l'elenco delle funzioni assegnate al Servizio statale di competenza medica e sociale.

Il capo 3 della legge in esame si occupa della riabilitazione delle persone disabili, definita come un sistema di misure mediche, psicologiche, pedagogiche, socio-economiche volte ad eliminare o, eventualmente, a compensare più pienamente le limitazioni nell'attività di vita causate da un disturbo di salute con un disturbo persistente delle funzioni corporee. L'obiettivo della riabilitazione è ripristinare lo stato sociale di una persona disabile, raggiungere l'indipendenza materiale e l'adattamento sociale. Questo capitolo della legge decifra anche il contenuto del processo di riabilitazione.

Secondo la legge, quest'ultimo implica:

Ÿ riabilitazione medica: terapia riabilitativa, chirurgia ricostruttiva, protesi e plantari;

Ÿ riabilitazione professionale: orientamento professionale, istruzione professionale, adattamento professionale e occupazione;

Ÿ riabilitazione sociale: orientamento sociale e ambientale e adattamento sociale.

L'articolo 10 della legge disciplina l'elenco garantito misure riabilitative, mezzi tecnici e servizi forniti a una persona disabile gratuitamente a spese del bilancio federale.

Questa legge prevede lo sviluppo di programmi individuali per la riabilitazione di una persona disabile, che è un complesso di misure riabilitative ottimali per lui, compresi alcuni tipi, forme, volumi, termini e procedure per l'attuazione di misure di riabilitazione medica, professionale e di altro tipo . Questi ultimi hanno lo scopo di ripristinare, compensare funzioni corporee compromesse o perse, ripristinare, compensare la capacità di una persona disabile di svolgere determinati tipi di attività.

Un programma individuale per la riabilitazione di una persona disabile, in conformità con questa legge, è obbligatorio per l'esecuzione da parte delle autorità statali competenti, dei governi locali e delle organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative e legali e dalle forme di proprietà.

Le attività per la riabilitazione delle persone disabili sono coordinate dal Ministero della Salute e sviluppo sociale RF.

Gli istituti di riabilitazione sono quelli che svolgono il relativo processo in conformità con i programmi di riabilitazione per i disabili. Autorità federali potere esecutivo, le autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa dovrebbero, tenendo conto delle esigenze regionali e territoriali, creare una rete di istituti di riabilitazione, compresi quelli non statali, e promuovere lo sviluppo di un sistema di riabilitazione medica, professionale e sociale di disabili, organizzare la produzione dei propri mezzi tecnici.

Il capitolo 4 della legge è dedicato alle questioni relative alla garanzia della vita dei disabili. Descrive le risorse statali e comunitarie per tale assistenza. Prima di tutto, medico: la fornitura di assistenza medica qualificata per i disabili, compresa la fornitura di medicinali.

Questo tipo di riabilitazione dei disabili viene effettuato nell'ambito del programma federale di base dell'assicurazione medica obbligatoria per la popolazione della Federazione Russa a spese dei relativi fondi federali e territoriali. In pratica, questo articolo prescritto dalla legge cambia: ad esempio, gli elenchi dei medicinali rilasciati gratuitamente vengono ridotti ovunque.

In alcune regioni della Russia, il problema della fornitura di medicinali viene risolto in modo non convenzionale: vengono create "farmacie sociali", che hanno vantaggi fiscali. I prezzi dei medicinali in tali farmacie sono molto più bassi, tuttavia, per ottenere il rimedio richiesto, è necessario attendere il proprio turno per anni.

La legge regola le questioni relative alla garanzia dell'accesso senza ostacoli alle informazioni per le persone con disabilità (articolo 14). A tal fine, si stanno adottando misure per rafforzare la base materiale e tecnica di redazioni, case editrici e tipografie che producono letteratura speciale per i disabili, nonché redazioni, programmi, studi, imprese, istituzioni e organizzazioni che producono registrazioni , registrazioni audio e altri prodotti sonori, film e video e altri prodotti video per persone con disabilità. La lingua dei segni è riconosciuta come mezzo di comunicazione interpersonale. Viene introdotto un sistema di sottotitolazione o traduzione in lingua dei segni di programmi televisivi, film e video. Va notato che la proporzione di tali programmi e film è piccola, anche i notiziari sono raramente accompagnati dalla traduzione nella lingua dei segni.

L'articolo 15 affronta il problema di garantire alle persone con disabilità un accesso senza ostacoli alle infrastrutture sociali. Secondo la legge, il governo federale, le autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa e l'autogoverno locale, le organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative e legali e dalle forme di proprietà, devono creare le condizioni per le persone disabili (compresi coloro che utilizzano sedie a rotelle e cani guida) per il libero accesso alle strutture infrastrutturali sociali. La pianificazione e lo sviluppo di città e altri insediamenti, la formazione di aree residenziali e ricreative, nonché lo sviluppo e la produzione di veicoli di trasporto pubblico, strutture di comunicazione e informazione senza l'adattamento di questi oggetti per l'accesso da parte delle persone disabili e il loro utilizzo da loro non sono ammessi. Le imprese, le istituzioni e le organizzazioni che forniscono servizi di trasporto alla popolazione devono fornire attrezzature per stazioni, aeroporti, veicoli dispositivi speciali consentire ai disabili di muoversi liberamente. Viene fornito un elenco delle strutture infrastrutturali e la procedura per regolamentare l'accesso alle stesse.

L'articolo 17 della legge descrive la procedura per fornire alle persone disabili uno spazio abitativo. Le persone disabili e le famiglie in cui vivono i bambini disabili che hanno bisogno di migliorare le loro condizioni di vita sono registrate e fornite di alloggi in conformità con i benefici previsti dalla legislazione della Federazione Russa e delle entità costitutive della Federazione Russa. Le persone disabili hanno diritto a uno spazio abitativo aggiuntivo sotto forma di una stanza separata in conformità con l'elenco delle malattie approvato dal governo della Federazione Russa. In questa sezione della legge, l'attenzione è rivolta alle questioni relative all'attrezzatura di locali residenziali per disabili. Tuttavia, manca ancora una rete di servizi che si occupi dell'adeguamento degli alloggi alle esigenze delle persone con disabilità. La creazione di un parco abitativo confortevole rimane una questione personale della persona disabile o dei suoi familiari.

Le questioni dell'accessibilità dell'istruzione, dell'educazione e dell'educazione dei bambini con disabilità sono presentate negli articoli 18 e 19 della legge in esame. Dichiara la garanzia dell'istruzione, la creazione da parte dello Stato delle condizioni necessarie per l'istruzione e la formazione delle persone disabili. Per chi ha bisogno condizioni speciali quando si riceve un'istruzione professionale, secondo la legge, devono essere creati istituti di istruzione professionale speciali vari tipi e tipi o condizioni corrispondenti negli istituti di istruzione professionale di tipo generale.

Tuttavia, il problema dell'istruzione integrata è ancora rilevante. La proporzione di persone con disabilità che studiano in istituzioni educative ordinarie non specializzate è troppo piccola. La struttura educativa delle scuole specializzate per bambini con disabilità a volte non regge alle critiche: un atteggiamento così stereotipato e prevenuto nei confronti delle capacità delle persone disabili. I dipendenti di scuole specializzate e convitti hanno atteggiamenti nei confronti della segregazione dei bambini disabili, del controllo eccessivo e della tutela.

Gli istituti di istruzione professionale speciali per i disabili spesso offrono loro l'opportunità di ottenere una professione lavorativa. Il problema dell'accessibilità dell'istruzione superiore per loro è ampiamente discusso, tuttavia, la percentuale di disabili che entrano nell'università non è in aumento, non sono state elaborate misure tecnologiche aggiuntive che facilitino la procedura per gli esami di ammissione e la formazione delle persone disabili con determinati disturbi di salute fuori.

L'articolo 20 di questa legge regola l'offerta di lavoro per le persone con disabilità. A loro vengono fornite garanzie di occupazione da parte delle autorità statali federali, autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa attraverso misure speciali che aiutano ad aumentare la loro competitività nel mercato del lavoro e misure che incoraggiano i datori di lavoro a fornire posti di lavoro a persone con disabilità.

Anche la creazione di posti di lavoro speciali per questa categoria di persone è regolata dalla legge (articolo 22). Ciò implica l'attuazione di misure aggiuntive per l'organizzazione del lavoro, compreso l'adattamento delle attrezzature principali e ausiliarie, delle attrezzature tecniche e organizzative, delle attrezzature aggiuntive e della fornitura di dispositivi tecnici, tenendo conto delle capacità individuali dei disabili.

Ai sensi dell'articolo 23, una persona disabile occupata in organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative e legali e dalle forme di proprietà, deve essere creata le condizioni necessarie lavoro secondo il programma individuale della sua riabilitazione. I datori di lavoro hanno la responsabilità (articolo 24) di fornire lavoro alle persone con disabilità.

Le condizioni per riconoscere una persona disabile come disoccupata sono state definite e approvate dalla legge. Sono state prescritte una serie di misure per incoraggiare i datori di lavoro a fornire posti di lavoro a persone con disabilità. La legge regola il mantenimento materiale dei disabili (art. 27). Vengono inoltre prese in considerazione le questioni dei loro servizi sociali, le condizioni di permanenza in un istituto di servizi sociali stazionari.

L'articolo 30 prende in considerazione gli aspetti dei servizi di trasporto per i disabili, le prestazioni per viaggiare con i mezzi pubblici. Cittadini e funzionari colpevoli di violazione dei diritti e delle libertà delle persone disabili sono responsabili in conformità con la legislazione della Federazione Russa (articolo 32)

Il capitolo 5 di questa legge è dedicato alle associazioni pubbliche dei disabili. Regola il diritto di creare tali associazioni (articolo 33), imposte e altri benefici per le detrazioni ai bilanci di tutti i livelli (articolo 34). Ai sensi dell'articolo 36, il Presidente e il Governo della Federazione Russa devono adeguare i loro atti giuridici regolamentari a questa legge federale.

Pertanto, il fondamento della politica sociale riguardante i disabili è la riabilitazione, il ripristino e l'attivazione delle loro capacità per una vita indipendente.

Informazioni simili.

Questo articolo si concentrerà sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa. Ti offriamo informazioni su quali misure sta adottando lo stato per aiutare le persone con disabilità ad adattarsi con successo alla società moderna.

Protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa

La protezione sociale dei disabili è un insieme di misure adottate dallo Stato per adempiere ai propri obblighi nei confronti dei cittadini con disabilità. Le misure sono prescritte nella legge federale "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa" e sono obbligatorie per tutte le entità costituenti della Federazione Russa.

Riabilitazione e abilitazione dei disabili

Riabilitazione - misure che porteranno al ripristino delle capacità perse a causa di una malattia. Obiettivi della riabilitazione:

• Salva Vita;
• ottenere una pronta guarigione;
• riportare la persona nella società.

Il concetto di abilitazione delle persone con disabilità è misure per l'acquisizione di nuove conoscenze e abilità. L'abilitazione è necessaria per riacquistare competenze e capacità perse a causa di malattia.

Assistenza medica ai disabili

Per legge, le persone con disabilità ricevono cure mediche gratuite. Il paese ha costruito strutture mediche speciali progettate per il loro trattamento. Per coloro che non sono in grado di servirsi da soli, lo stato ha istituito pensioni con soggiorno 24 ore su 24.

C'è un elenco di medicinali attrezzature mediche e prodotti disponibili gratuitamente con prescrizione medica. Se la farmacia non lo è la medicina giusta, viene fatta una richiesta di consegna, ed entro 48 ore devono portarla.

Le persone con disabilità richiedono un buono gratuito per un sanatorio una volta ogni 3 anni sulla base del parere di un medico.

Garantire un accesso senza ostacoli alle informazioni per le persone con disabilità

A livello locale, gli organi di autogoverno stanno cercando di garantire le condizioni per un accesso senza ostacoli alle informazioni per le persone con disabilità.

Loro stanno facendo:

• attrezzature con dispositivi speciali per l'accesso senza ostacoli agli edifici;
• attrezzature di trasporto con mezzi speciali per facilità d'uso.

Fornitura di alloggi per disabili

Lo stato fornisce alloggi per persone con disabilità di tutti i gruppi. Ci vuole tempo per fornire un alloggio a chi ne ha bisogno. Pertanto, è importante registrarsi in tempo.

Gli alloggi a prezzi accessibili sono forniti in 2 modi:

• i locali residenziali sono assegnati in base a un contratto di locazione sociale;
• è prevista una sovvenzione per l'acquisto di alloggi dal bilancio federale.

Il sussidio viene fornito sotto forma di un certificato che viene utilizzato solo per l'acquisto di alloggi.

Per fare ciò, è necessario fornire i seguenti documenti:

• dichiarazione personale;
• programma riabilitativo;
• certificato di invalidità;
• informazioni sulla composizione della famiglia;
• atto di ispezione delle condizioni di vita.

Istruzione per i disabili

Affinché le persone con disabilità ricevano un'istruzione su base di uguaglianza con gli altri cittadini, lo stato ha adottato misure:

• sono state create organizzazioni speciali che svolgono attività educative per educare i bambini con disabilità dello sviluppo;
• ai bambini con disabilità, ai disabili dei gruppi I e II sono garantite le prestazioni quando entrano negli istituti scolastici;
• gli studenti hanno diritto ad una borsa di studio maggiorata.

È importante che le persone con disabilità ricevano un'istruzione professionale di alta qualità per diventare richieste nel mercato del lavoro.

Garantire l'occupazione dei disabili

La disabilità spesso significa una perdita totale o parziale della capacità professionale di una persona di lavorare. Nei casi in cui una persona è in grado e disposta a lavorare, è difficile per lui trovare un lavoro adatto alle sue qualifiche. Non tutti i datori di lavoro accettano di assumere un tale dipendente "problematico". Alcuni datori di lavoro senza scrupoli evitano di assumere persone con disabilità.

Ma se il livello di qualifiche e competenze del richiedente con disabilità soddisfa il requisito, il datore di lavoro è obbligato ad accettarlo. Se rifiuti, chiedi di giustificare le ragioni per iscritto. Se non sei d'accordo con le conclusioni del datore di lavoro e le consideri di parte, vai in tribunale.

La legge "Sulla protezione sociale delle persone disabili nella Federazione Russa" obbliga il datore di lavoro

preparare i luoghi di lavoro per loro e adattare le attrezzature tecnologiche in modo che il dipendente possa lavorare senza rischi per la salute.

Sostegno materiale per disabili

Le persone con disabilità ricevono sostegno materiale sotto forma di:

• pagamento delle pensioni;
• indennità;
• pagamenti a titolo di risarcimento per danni alla salute;
• compenso.

La pensione può essere:

• lavoro per invalidità, viene maturato se vi è almeno un minimo di esperienza lavorativa;
• sociale, viene maturato se una persona non ha lavorato durante la sua vita anche per 1 giorno, o all'inizio dell'invalidità per danno deliberato alla salute.

Per richiedere una pensione, è necessario inviare una domanda alla Cassa pensione tramite registrazione.

Servizi sociali per disabili

Il servizio domiciliare viene svolto:

• a casa;
• nei reparti stazionari dei servizi sociali;
• sotto forma di consultazioni.

I programmi domiciliari includono:

• consegna di cibo e prodotti;
• consegna di farmaci, assistenza medica;
• scorta all'ospedale;
• Pulizie di casa;
• servizi funebri;
• fornitura di acqua e carburante.

Pagamenti e benefici

Per migliorare il benessere delle persone con disabilità, lo stato effettua pagamenti in contanti:

• pagamento mensile in contanti. Tale compenso è dovuto a tutti i gruppi di persone con disabilità e ai bambini disabili. Per ricevere un pagamento, inviare una domanda alla Cassa pensione. Allegare alla domanda un passaporto, un certificato di invalidità del Bureau of Medical and Social Expertise, o un documento che dà diritto a una prestazione e un certificato di pensione.
• insieme di servizi sociali.

Include:

• fornitura di medicinali prescritti da un medico;
• buono per il sanatorio;
• biglietti di trasporto gratuiti.

Non tutti hanno bisogno di ricevere queste garanzie in genere. Su richiesta scritta, lo Stato li risarcisce in denaro.

Programma per l'ambiente accessibile

Programma " Ambiente accessibile» è stato creato in modo che le persone con disabilità non si sentano più emarginate, guidate vita piena ed erano membri di successo della società. Il programma è iniziato nel 2011.

I compiti del programma includono:

• creare un'infrastruttura competente;
• creare istituzioni per garantire una vita piena, formazione professionale e coinvolgimento nella vita culturale e sportiva.

Dove e come tutelare i propri diritti delle persone con disabilità

Per proteggere i tuoi diritti, utilizza i servizi di avvocati qualificati.

La legge garantisce che dietro presentazione di documenti attestanti la presenza di 1 o 2 gruppi, sarete consultati gratuitamente. La stessa regola si applica ai bambini con disabilità e alle persone con disabilità che vivono in pensioni.

I servizi legali gratuiti per la protezione dei diritti delle persone con disabilità sono forniti solo da avvocati che partecipano al funzionamento del sistema statale di assistenza legale gratuita. L'elenco degli uffici e degli avvocati che lavorano con le persone con disabilità è elencato sul sito web degli enti statali e degli ordini degli avvocati.

Guardando il livello supporto sociale diritti delle persone con disabilità nella Federazione Russa, da un punto di vista formale, sembra essere piuttosto elevato. Ma in realtà può essere molto, molto difficile ottenere tutti i benefici previsti dalla legge.

Regolamentazione legislativa

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L'esperienza domestica di lavoro con persone con disabilità nella Federazione Russa si basa sul quadro giuridico dei documenti della comunità mondiale (atti costitutivi, dichiarazioni, patti, convenzioni, raccomandazioni e risoluzioni delle Nazioni Unite, ILO, UNESCO, UNICEF, ecc.) , atti legislativi dell'Assemblea interparlamentare degli Stati membri della CSI , leggi e regolamenti dell'URSS, della RSFSR e della Federazione Russa.

I documenti fondamentali della comunità mondiale sono

Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo (1948). Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali (1966). Dichiarazione di progresso e sviluppo sociale (1969). Dichiarazione sui diritti delle persone con disabilità (1971). Dichiarazione sui diritti delle persone con ritardo mentale (1971). Convenzione sui diritti dell'infanzia (1989, in particolare gli articoli 23-27), Dichiarazione mondiale sulla sopravvivenza, la protezione e lo sviluppo dei bambini (1990), Convenzione e raccomandazione sulla riabilitazione professionale e l'occupazione delle persone con disabilità (1983), ecc. .

La base generale e la guida per intraprendere azioni nazionali e internazionali nel campo della protezione dei diritti delle persone con disabilità è la Dichiarazione sui diritti delle persone con disabilità, adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 9 dicembre 1971.20

Secondo questa Dichiarazione, persona disabile è qualsiasi persona che non può provvedere a se stessa, in tutto o in parte, alle necessità di una normale vita personale o sociale a causa di una deficienza, congenita o meno, delle sue capacità fisiche o psichiche capacità,

Secondo la Dichiarazione, le persone con disabilità hanno un diritto inalienabile al rispetto della loro dignità umana; indipendentemente dall'origine, dalla natura e dalla gravità dell'handicap o dell'handicap, hanno gli stessi diritti fondamentali dei loro concittadini della stessa età, vale a dire primo fra tutti il ​​diritto a una vita soddisfacente, che sia quanto più normale e pura possibile.

Le persone con disabilità hanno anche diritto alla sicurezza economica e sociale e ad un tenore di vita adeguato. Allo stesso tempo, hanno diritto alle cure mediche, psichiche o funzionali, compreso l'uso di dispositivi protesici e ortopedici, al ripristino della salute e della posizione sociale, all'istruzione, alla formazione professionale e alla riabilitazione, all'assistenza, alla consulenza, ai servizi per l'impiego e altri tipi di servizi, che consentiranno loro di massimizzare le proprie potenzialità e capacità e accelereranno il processo di integrazione o reintegrazione sociale. Le persone con disabilità hanno anche il diritto di vivere con le proprie famiglie o in un ambiente sostitutivo e di partecipare a tutte le forme di attività sociali legate alla creatività o al tempo libero. Se è necessario il soggiorno di una persona disabile in un istituto speciale, allora l'ambiente e le condizioni di vita in esso dovrebbero corrispondere il più possibile all'ambiente e alle condizioni della vita normale delle persone della sua età.21

Al fine di attirare l'attenzione della comunità mondiale sui problemi della disabilità e di esplorare il potenziale di questo gruppo di popolazione, nonché di esplorare le possibilità di realizzare pienamente il contributo delle persone con disabilità al processo di sviluppo, dal 1983 al 1992 . Decennio internazionale delle persone con disabilità delle Nazioni Unite. Secondo la decisione dell'OLP, il 3 dicembre è considerata la Giornata internazionale delle persone con disabilità.

Nella legislazione russa, i diritti delle persone con disabilità sono registrati in documenti importanti come la Dichiarazione dei diritti e delle libertà dell'uomo e del cittadino, adottata dal Consiglio supremo della RSFSR il 22 novembre 1991, la Costituzione della Federazione Russa, adottato con votazione popolare il 12 dicembre 1993. La legge della Federazione Russa "Sulla protezione delle persone con disabilità nella Federazione Russa" del 24 novembre 1995, Fondamenti della legislazione della Federazione Russa sulla protezione della salute dei cittadini, adottato dal Consiglio Supremo della Federazione Russa il 22 luglio 1993. Decreti del Presidente della Federazione Russa "Su misure aggiuntive sostegno statale disabili" e "Sulle misure per creare un ambiente di vita accessibile per i disabili" del 2 ottobre 1992. Decreto del governo della Federazione Russa "Sull'approvazione del "Regolamento sul riconoscimento di una persona come disabile" del 13 agosto 1996 , eccetera.

Nell'articolo 7 della Costituzione della Federazione Russa, il nostro Paese è proclamato Stato sociale, la cui politica è volta a creare condizioni che assicurino una vita dignitosa e il libero sviluppo di una persona. Il welfare state si pone come garante e difensore degli interessi dei diritti e delle libertà di ciascuno gruppo sociale o diversi gruppi di popolazione, ma tutti i membri della società.

Adottata il 24 novembre 1995, la legge federale "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa" ha determinato la politica statale nel campo della protezione sociale dei disabili, il cui scopo è fornire ai disabili pari opportunità con altri cittadini nell'esercizio dei diritti e delle libertà civili, economici, politici e di altro tipo previsti dalla Costituzione della Federazione Russa.

La legge introduce un nuovo concetto di persona disabile come persona che presenta un disturbo di salute con un disordine persistente delle funzioni corporee, causato da malattie, conseguenze di lesioni o difetti, e che comporta una limitazione della vita e determina la necessità di assistenza sociale protezione.

Con l'adozione della legge sono apparsi criteri fondamentalmente nuovi per stabilire la disabilità, caratterizzando una valutazione completa dello stato di salute, compromissione della vita di una persona, nonché determinando la sua necessità di determinate misure di protezione sociale.

Come criteri per determinare i gruppi di disabilità, vengono considerati vari gradi di insufficienza sociale, che possono essere associati a una violazione della capacità di self-service, movimento, orientamento, comunicazione, formazione, controllo sul proprio comportamento, lavoro.

Il primo gruppo di invalidità è costituito per le persone con invalidità completa permanente o di lunga durata, bisognose di cure costanti (assistenza o supervisione), comprese quelle che possono essere adattate a determinati tipi di lavoro in condizioni individuali appositamente organizzate (laboratori speciali, lavoro a casa, ecc.).

Il secondo gruppo di disabilità è dato in caso di disabilità completa o prolungata a persone che non necessitano di assistenza, cura o supervisione costanti, nonché nei casi in cui tutti i tipi di lavoro sono controindicati per un lungo periodo a causa di un possibile peggioramento della decorso della malattia.

Il terzo gruppo di disabilità viene stabilito quando è necessario trasferire persone per motivi di salute a un lavoro meno qualificato a causa dell'impossibilità di continuare a lavorare nella loro precedente professione (specialità). E anche, se necessario, per motivi di salute, cambiamenti significativi nelle CONDIZIONI di lavoro nella loro professione, che portano a una riduzione del volume delle attività produttive.

Poiché il grado di disabilità può cambiare a seguito del trattamento, nonché sotto l'influenza di fattori sociali favorevoli, sono stati stabiliti i termini per il riesame dei disabili: per i disabili del primo gruppo - una volta ogni due anni, per disabili del secondo e terzo gruppo - una volta all'anno. Disabilità dovuta a difetti anatomici o irreversibile malattie croniche a qualsiasi età - così come gli uomini sopra i 60 anni e le donne sopra i 55 anni. installato a tempo indeterminato.

Il concetto di disabilità e i suoi tipi sono dati nella legge federale "Sulla protezione sociale nella Federazione Russa" - una persona che ha un disturbo di salute con un disturbo persistente delle funzioni corporee a causa di una malattia, le conseguenze di lesioni o difetti che portano alla limitata attività della vita e necessitano della sua protezione sociale”.

"La restrizione dell'attività della vita è una perdita totale o parziale della capacità o capacità di una persona di svolgere self-service, muoversi autonomamente, navigare, comunicare, il proprio comportamento, studiare e impegnarsi in attività lavorative]

Le persone storpie, cieche, sorde, mute con movimenti ridotti, completamente o parzialmente paralizzate sono riconosciute a causa di evidenti deviazioni dalla normale condizione fisica di una persona. Le persone disabili sono anche riconosciute come persone che non hanno differenze esterne da persone normali, ma soffrono di malattie, non spetta a loro lavorare in vari campi come fanno le persone sane

Tutte le persone disabili sono divise in più gruppi per vari motivi.

secondo l'età - bambini disabili; disabili - adulti;

per origine della disabilità - invalidi dall'infanzia, guerre, invalidi del lavoro, invalidi per malattia generale;

in base al grado di capacità lavorativa - disabile normodotato, gruppo 1 /disabile/, disabile 2° gruppo disabile o normodotato in aree limitate/, disabile 3° gruppo /normodotato in condizioni di lavoro parsimoniose/;

Di carattere malattie - può riferirsi a gruppi mobili, a bassa mobilità o immobili.

A seconda dell'appartenenza a un determinato gruppo, vengono risolte le questioni relative all'occupazione e all'organizzazione della vita dei disabili. Le persone con mobilità ridotta / in grado di muoversi solo con l'ausilio di sedie a rotelle e stampelle / possono lavorare da casa o farsele consegnare sul posto di lavoro. Questa circostanza causa molti altri problemi: attrezzare un posto di lavoro a casa o in azienda, consegnare ordini a casa e prodotti finiti a un magazzino o consumatore, materiale e materie prime e fornitura tecnica, riparazione, manutenzione preventiva delle attrezzature a casa, ecc. Di più la situazione è più difficile con invalidi immobili, costretti a letto. Non possono vivere senza aiuto esterno muoversi, ma sono in grado di lavorare mentalmente: analizzare situazioni socio-politiche, economiche, ambientali e di altro tipo, scrivere articoli,

Se una tale persona disabile vive in una famiglia, molti problemi vengono risolti in modo relativamente semplice. E se è solo? Saranno richiesti lavoratori speciali che trovino tali persone disabili, identifichino le loro capacità, aiutino a identificare gli ordini, concludano contratti. Una tale persona disabile necessita anche di cure quotidiane, a partire dalla toilette mattutina e termina con la fornitura di cibo. In tutti questi casi i disabili sono assistiti da appositi lavoratori che percepiscono un compenso per la loro cura. Per i non vedenti, ma disabili mobili, vengono assegnati anche lavoratori pagati dallo stato o da enti di beneficenza.

Il decreto del governo della Federazione Russa ha approvato il regolamento sul riconoscimento di una persona disabile e il regolamento approssimativo sulle istituzioni del servizio statale di competenza medica e sociale / Decreto del governo della Federazione Russa del 13 agosto 1996 n. .965/. Sono determinate la procedura e le condizioni per il riconoscimento di una persona come persona disabile, effettuata da queste istituzioni.

Il regolamento stabilisce: "Il riconoscimento di una persona come disabile viene effettuato durante un esame medico e sociale basato su una valutazione complessiva del suo stato di salute e del grado di disabilità. A seconda del grado di menomazione del corpo e della disabilità , a una persona riconosciuta come disabile vengono assegnati 1, 2 o 3 gruppi di disabilità e, per una persona di età inferiore ai 18 anni, la categoria "figlio disabile" Dovrebbero essere sviluppati e approvati classificazioni e criteri adeguati.

L'esame medico-sociale può essere effettuato sia presso le istituzioni del luogo di residenza, sia presso il luogo di dipendenza dell'istituzione sanitaria statale (comunale) medica e preventiva, oppure a domicilio (se una persona non può recarsi presso l'istituzione per motivi di salute ), o in un ospedale (se un cittadino è lì per cure). È consentito anche l'esame medico e sociale della corrispondenza sulla base dei documenti forniti. Ciò richiede il consenso del cittadino sottoposto all'esame o del suo rappresentante legale. Hanno altresì il diritto di coinvolgere qualsiasi specialista a partecipare alla visita medico-sociale con diritto di voto consultivo a proprie spese.

Un esame medico e sociale di qualsiasi cittadino viene effettuato su domanda scritta, che deve essere accompagnata da un rinvio da parte di un'istituzione sanitaria o di un'autorità di protezione sociale, nonché da documenti medici che confermano una violazione della sua salute.

Prima di ricevere un rinvio per una visita medica e sociale, un cittadino dovrà sottoporsi a una serie di misure diagnostiche, terapeutiche e riabilitative necessarie in un istituto medico. E solo in presenza di dati che confermano fermamente la violazione delle funzioni corporee (a causa di malattie, conseguenze di lesioni e difetti), lui

inviato per visita medica e sociale. Per quanto riguarda l'autorità di protezione sociale, può farvi riferimento solo se vi sono chiari segni di disabilità e necessità di protezione sociale, se esistono documenti medici che confermano la violazione delle funzioni corporee. I vagabondi sono accettati per tale esame sotto la direzione dell'autorità di protezione sociale.

Tre caratteristiche sono individuate come i presupposti necessari per riconoscere un cittadino come disabile. Questo è un disturbo della salute con un disturbo persistente delle funzioni corporee, limitazione della vita (perdita totale o parziale della capacità o capacità di una persona di svolgere attività di self-service, muoversi in modo indipendente, comunicare, controllare il proprio comportamento, studiare o impegnarsi nel lavoro ), la necessità di attuare misure di protezione sociale. La presenza di una sola di queste caratteristiche non è condizione sufficiente per riconoscere una persona come disabile.

La data di accertamento dell'invalidità è il giorno di presentazione della domanda con i documenti necessari.

Il tempo per il quale viene stabilita la disabilità è determinato. La disabilità del gruppo 1 è fissata per due anni, i gruppi 2 e 3 - per un anno.

La categoria "minore disabile" /persona di età inferiore a 18 anni/ può essere istituita per un periodo da 6 mesi a 2 anni, da 2 a 5 anni e fino all'età di 18 anni.

Il riesame dei disabili del 1° gruppo viene effettuato una volta ogni due anni, del 2° e 3° gruppo - una volta all'anno, e dei bambini disabili - entro i termini stabiliti con indicazioni mediche.

La disabilità è stabilita anche senza un periodo di riesame: per gli uomini - oltre i 60 anni, per le donne - oltre i 55 anni, per i disabili con difetti anatomici irreversibili.

Se una persona viene riconosciuta come disabile, viene sviluppato per lui un programma di riabilitazione.

2.2 Base giuridica per la protezione sociale delle persone con disabilità

Influenzare l'opinione pubblica riguardo alle persone con disabilità e sviluppare raccomandazioni ai governi su questo tema da parte delle Nazioni Unite, periodo 1983-1992. è stato proclamato il Decennio dei Disabili. All'inizio del Decennio delle Nazioni Unite è stato adottato anche il "Programma mondiale di azione per le persone con disabilità".

La Federazione Russa, concentrandosi sulle conquiste della civiltà occidentale, si è proclamata uno stato legale e sociale, ha allineato la costituzione e la legislazione federale del paese con gli standard internazionali di rispetto dei diritti umani, e principalmente con la Dichiarazione universale dei diritti umani del 1948 adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite, la Dichiarazione di progresso e sviluppo sociale, la Dichiarazione del 1975 sui diritti delle persone con disabilità, le Regole standard del 1993 per la parità di opportunità per le persone con disabilità e il Programma mondiale di azione per le persone con disabilità.

Un assistente sociale deve conoscere i documenti legali e dipartimentali che determinano lo stato di una persona disabile. I diritti generali delle persone con disabilità sono formulati nella Dichiarazione delle Nazioni Unite:

"Le persone con disabilità hanno diritto al rispetto della loro dignità umana";

"le persone disabili hanno gli stessi diritti civili e politici delle altre persone";

"Le persone con disabilità hanno diritto a misure atte a consentire loro di acquisire la massima autonomia possibile";

“Le persone con disabilità hanno diritto alle cure mediche, tecniche e funzionali, compresi i dispositivi protesici e ortopedici, al ripristino della salute e della posizione sociale, all'istruzione, alla formazione professionale e alla riabilitazione, all'assistenza, alla consulenza, ai servizi per l'impiego e agli altri servizi”;

"Le persone con disabilità devono essere protette dallo sfruttamento di qualsiasi tipo".

Sono stati adottati atti legislativi fondamentali sui disabili in Russia. Di particolare importanza per determinare i diritti e gli obblighi delle persone con disabilità, la responsabilità dello Stato, le organizzazioni di beneficenza, gli individui sono le leggi: "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa" / 1995 /, "Sui servizi sociali per gli anziani cittadini e disabili" / 1995 /.

Nel luglio 1992, il Presidente della Federazione Russa ha firmato il Decreto "Sul supporto scientifico dei problemi della disabilità e dei disabili".

Questi atti normativi determinano gli atteggiamenti della società, dello Stato nei confronti dei disabili e viceversa. Molte disposizioni di questi documenti creano un campo legale affidabile per la vita e la protezione sociale delle persone disabili nel nostro paese.

Questioni significative di protezione sociale delle persone con disabilità hanno ricevuto una base giuridica nella legge federale "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa". La legge definisce i poteri delle autorità statali / federali, soggetti della Federazione Russa / nel campo della protezione sociale delle persone disabili. Rivela i diritti e gli obblighi degli organi di competenza medica e sociale, che, sulla base di un esame completo di una persona, stabilisce la natura e il grado della malattia che ha portato alla disabilità, il gruppo di disabilità, determina il regime di lavoro di disabili che lavorano, sviluppa programmi individuali e completi per la riabilitazione dei disabili, fornisce conclusioni mediche e sociali, prende decisioni vincolanti per enti statali, imprese e organizzazioni, indipendentemente dalla forma di proprietà.

La legge stabilisce i termini di pagamento delle prestazioni mediche rese ai disabili, il rimborso delle spese sostenute dal disabile stesso, il suo rapporto con gli enti riabilitativi di protezione sociale dei disabili.

La legge obbliga tutte le autorità, i responsabili delle imprese e delle organizzazioni a creare condizioni che consentano alle persone con disabilità di utilizzare liberamente e autonomamente tutti i luoghi pubblici, le istituzioni, i trasporti, muoversi liberamente per strada, nelle istituzioni pubbliche.

La legge prevede agevolazioni per il ricevimento straordinario di alloggi, opportunamente attrezzati. Ai disabili e alle famiglie con figli disabili viene concesso uno sconto di almeno il 50% sull'affitto e sulle bollette, e negli edifici residenziali senza riscaldamento centralizzato - dal costo del carburante. Le persone con disabilità e le famiglie con persone con disabilità hanno diritto a ricevere terra prioritaria trame per la costruzione di alloggi individuali, il giardinaggio, la manutenzione e l'agricoltura della dacia /Articolo 17 della Legge/.

La legge presta particolare attenzione a garantire l'occupazione delle persone disabili. La legge prevede agevolazioni economiche e creditizie per gli enti specializzati delle associazioni pubbliche dei disabili; istituzione di quote per l'assunzione di persone con disabilità da parte di organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative e legali e dalle forme di proprietà, il cui numero di dipendenti è superiore a 30 persone. Le associazioni pubbliche dei disabili e le loro organizzazioni, il cui capitale sociale è costituito dal contributo dell'associazione pubblica dei disabili, sono esentate dalla quota obbligatoria di posti di lavoro per disabili.

La legge definisce le norme legali per risolvere questioni così significative dell'occupazione delle persone con disabilità come l'attrezzatura di posti di lavoro speciali, la creazione di condizioni di lavoro per le persone con disabilità, i diritti, i doveri e le responsabilità dei datori di lavoro nel garantire l'occupazione delle persone con disabilità, la procedura e le condizioni per il riconoscimento una persona disabile come disoccupata, incentivi statali per la partecipazione delle organizzazioni a garantire la vita delle persone disabili.

Le questioni relative alla fornitura materiale di servizi sociali per i disabili sono esaminate in dettaglio nella legge.

Sono previsti vantaggi e sconti significativi per le bollette, per l'acquisto di dispositivi e strumenti per disabili e per il pagamento di buoni sanatori e resort.

La legge federale "Sui servizi sociali per anziani e disabili" stabilisce i principi di base dei servizi sociali per anziani e disabili:

rispetto dei diritti umani e civili;

prestazione di garanzie statali nel campo dei servizi sociali;

pari opportunità nel ricevere servizi sociali;

continuità di tutti i tipi di servizi sociali ai bisogni individuali degli anziani e dei disabili;

la responsabilità delle autorità a tutti i livelli per garantire i diritti dei cittadini bisognosi di servizi sociali, ecc. /Articolo 3 della Legge/.

"I servizi sociali sono forniti a tutti i cittadini anziani e disabili indipendentemente da genere, razza, nazionalità e posizione ufficiale, luogo di residenza, atteggiamento nei confronti della religione, convinzioni personali, appartenenza ad associazioni pubbliche e altre circostanze / Articolo 4 della Legge /.

I servizi sociali sono forniti con decisione delle autorità di protezione sociale in istituzioni ad esse subordinate o in base ad accordi conclusi dalle autorità di protezione sociale con istituzioni di servizi sociali di altre forme di proprietà /Articolo 5 della Legge/.

I servizi sociali sono forniti esclusivamente con il consenso delle persone che ne hanno bisogno, soprattutto quando si tratta di collocarli in istituti di servizio sociale stazionari. In queste istituzioni, con il consenso del servito, l'attività lavorativa può anche essere organizzata secondo i termini di un contratto di lavoro. Le persone che hanno concluso un contratto di lavoro hanno diritto a un congedo annuale retribuito di 30 giorni di calendario.

La legge prevede varie forme di servizi sociali, tra cui:

servizi sociali, a domicilio /compresa l'assistenza sociale e medica/;

servizi sociali semistazionari nei reparti diurni/notturni/permanenza dei cittadini negli enti di servizio sociale;

servizi sociali fissi in collegi, pensioni e altre istituzioni di servizi sociali fissi;

servizi sociali urgenti;

assistenza socio-consulenziale.

Tutti i servizi sociali inclusi nell'elenco federale dei servizi pubblici garantiti possono essere forniti ai cittadini gratuitamente, nonché sulla base del pagamento parziale o totale.

I servizi sono forniti gratuitamente:

1. cittadini single/coppie sole/e disabili titolari di pensione inferiore al livello di sussistenza;

2. anziani e disabili che hanno parenti ma percepiscono pensioni inferiori al livello di sussistenza;

3. anziani e disabili che vivono in famiglie il cui reddito medio pro capite è inferiore al livello di sussistenza.

I servizi sociali a livello di pagamento parziale sono forniti a persone il cui reddito medio pro capite /o il reddito dei loro parenti, membri delle loro famiglie/ è pari al 100-150% del minimo di sussistenza.

I servizi sociali a condizioni di pagamento pieno sono forniti ai cittadini che vivono in famiglie il cui reddito medio pro capite supera il minimo di sussistenza del 150%.

La legge "Sui servizi sociali per i cittadini anziani e disabili" divide il sistema dei servizi sociali in due settori principali: statale e non statale.

Il settore pubblico costituisce gli organi federali e municipali dei servizi sociali.

Il settore non statale dei servizi sociali riunisce le istituzioni la cui attività si basa su forme di proprietà non statali o municipali, nonché i soggetti impegnati in attività private nel campo dei servizi sociali. Le associazioni pubbliche, comprese le associazioni professionali, le organizzazioni di beneficenza e religiose, sono impegnate in forme non statali di servizi sociali.

Oltre alle leggi federali, gli assistenti sociali devono conoscere i documenti dipartimentali che forniscono interpretazioni ragionevoli dell'applicazione di determinate leggi o delle loro singole parti.

L'attuale legislazione praticamente non protegge i bambini con disabilità per un'esistenza dignitosa e sicura. Ma anche se i problemi economici vengono risolti, l'ambiente di vita dei disabili viene completamente riorganizzato, questi non potranno godere dei benefici senza attrezzature e dispositivi adeguati. Abbiamo bisogno di un'industria speciale per la produzione di attrezzature e attrezzature per disabili. Ci sono tali imprese nel paese. A Mosca, gli stessi disabili hanno organizzato il centro di riabilitazione "Overcoming", che non solo fornisce assistenza morale, educativa, organizzativa, ma ha anche lanciato la produzione di sedie a rotelle, superando per molti aspetti le sedie a rotelle svedesi nel mondo. Ci sono molti artigiani e organizzatori di talento tra i disabili. Uno dei compiti del servizio sociale è trovare queste persone, assisterle nell'organizzazione della loro attività, formare una squadra attorno a loro e quindi aiutare molti.

Adottata il 24 novembre 1995, la legge federale "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa" ha gettato le basi per la moderna protezione sociale legale dei disabili, definendo come politica statale in questo settore - fornire ai disabili pari opportunità con altri cittadini nell'esercizio dei diritti e delle libertà civili, economici, politici e di altro tipo previsti dalla Costituzione della Federazione Russa. Ha legiferato un nuovo concetto di protezione sociale delle persone con disabilità, che si basa sui principi e sulle norme del diritto internazionale adottato in relazione alle persone con disabilità. Il sistema di misure per la protezione sociale dei disabili, stabilito dalla legge federale, crea i presupposti necessari per l'adattamento sociale dei disabili e la loro integrazione nella società.

Questa legge federale è formazione di un ambiente di vita accessibile per i disabili come una delle direzioni della loro riabilitazione. In particolare, contiene una disposizione sull'obbligo per gli enti e le organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative, giuridiche e di proprietà, di fornire alle persone disabili le condizioni per il libero accesso alle strutture delle infrastrutture sociali e per il libero utilizzo dei trasporti pubblici, dei mezzi di comunicazione e informazioni. Il primo documento di questa serie è stato il Decreto del Presidente della Federazione Russa del 2 ottobre 1992. N. 1156 "Sulle misure per creare un ambiente di vita accessibile per i disabili". In esecuzione del presente Decreto, con delibera del Consiglio dei Ministri - omonimo Governo della Federazione Russa e delibera del Governo della Federazione Russa del 12.08.94. 927 "Sull'assicurare la formazione di un ambiente di vita accessibile per i disabili" prevede l'introduzione negli atti legislativi in ​​materia di costruzione dei requisiti per un esame obbligatorio delle stime di progettazione per lo sviluppo di città e altri insediamenti, la costruzione e la ricostruzione di edifici e strutture dal punto di vista dell'accessibilità ai disabili. Questi atti stabiliscono misure di responsabilità per la violazione di questi requisiti.

Nelle regioni della Russia, gli organismi di esperti locali dovrebbero stabilire il controllo sulla qualità della documentazione di progettazione per la costruzione e la ricostruzione di edifici e strutture in termini di garantire l'accesso delle persone con disabilità a edifici e strutture per la ricezione senza ostacoli della gamma necessaria di servizi .

Nonostante l'ovvia priorità e rilevanza del problema del sostegno sociale ai disabili, l'attuale situazione in Russia in questo settore è critica.

Anche gli aeroporti, le stazioni ferroviarie e degli autobus, i marciapiedi e gli attraversamenti stradali dovrebbero essere dotati di dispositivi speciali che rendano la vita più facile ai disabili. Dovrebbero esserci parcheggi e locali separati per veicoli disabili, servizi igienici speciali, cosa comune in molti paesi del mondo.

Negli ultimi anni, in una serie di soggetti della Federazione Russa, ci sono state tendenze per risolvere questo problema. Ad esempio, la Duma della città di Mosca ha adottato la legge della città di Mosca del 17.01.2001 n. N. 3 "Sulla garanzia dell'accesso senza ostacoli per le persone con disabilità a oggetti di infrastrutture sociali, di trasporto e ingegneristiche della città di Mosca".

Questa legge definisce le tendenze verso l'integrazione delle persone disabili nella società, l'eliminazione dell'impatto discriminatorio delle barriere architettoniche, di trasporto e di comunicazione che violano i diritti e le libertà delle persone con mobilità ridotta.

Leggi simili sono state adottate e sono in vigore in altre entità costitutive della Federazione Russa.

Lo stato prevede la fornitura di cure mediche qualificate gratuite o a condizioni preferenziali, E

fornitura gratuita di farmaci e prodotti scopo medico. La procedura per fornire vari tipi di assistenza medica alle persone disabili è determinata da una serie di regolamenti del governo della Federazione Russa. Tuttavia, in violazione dell'articolo 13 della legge federale "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa", il governo della Federazione Russa per lungo tempo non ha determinato la procedura per il finanziamento dell'assistenza medica qualificata fornita ai disabili, Compreso fornitura di droga. Per questo motivo, molti sono stati privati ​​\u200b\u200bdell'opportunità di ricevere assistenza specializzata in federale centri medici, i loro diritti alla fornitura gratuita o sovvenzionata di droga sono violati.

Una nota positiva, dal gennaio 2001, la procedura per il finanziamento delle entità costitutive della Federazione Russa ha iniziato a essere definita per ripristinare le carenze di reddito delle organizzazioni che forniscono prestazioni ai disabili.

Pertanto, nella regione di Kaluga, con decreto del governo della regione del 19.01.2001 n. N. 19 "Sulla procedura di rimborso alle organizzazioni delle spese relative alla fornitura di prestazioni ai residenti della regione di Kaluga, prevista dalle leggi federali "Sui veterani", "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa" , "Sullo status del personale militare", la procedura per il rimborso delle spese alle organizzazioni associate alla fornitura di benefici Un po 'meglio ha iniziato a rilasciare organizzazioni farmaceutiche farmaci da prescrizione per persone con disabilità nella nostra regione secondo l'Elenco dei vitali medicinali, approvato con ordinanza del Ministero della Salute della Russia del 26 gennaio 2000 n. N. 30 e concordato con il Ministero delle finanze e il Ministero dell'economia della Russia.

Tuttavia, nella maggior parte delle entità costituenti della Federazione Russa, in violazione dell'elenco di cui sopra, che comprende più di 400 posizioni di nomi generici internazionali di farmaci, limitano la prescrizione di farmaci ai disabili per termini preferenziali i loro elenchi territoriali di farmaci che non includono gli articoli più importanti. Ciò avviene nonostante il soggetto della Federazione non sia legittimato ad accettare una lista che non corrisponda a quella federale.

Una delle fasi del processo di fornitura medica delle persone disabili è trattamento Spa . Il complesso sanatorio-resort del nostro paese non ha analoghi al mondo. Tuttavia, alcune località di fama mondiale, come il Mineralnye Vody caucasico, che si sono formate per secoli, stanno attualmente attraversando serie difficoltà. Le stazioni termali sono vuote a causa degli eventi nella Repubblica cecena, prezzi elevati per il trasporto passeggeri, cure, cibo, riduzione dei buoni preferenziali (pagati da imprese, sindacati).

Oggi, in generale, la situazione nel Paese per quanto riguarda la fornitura di buoni per sanatori e resort a persone con disabilità e persone affette da varie malattie è difficile.

Secondo il Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa, la necessità, su richiesta dei soggetti della Federazione, del costo delle cure sanatorie per i disabili e i partecipanti alla Grande Guerra Patriottica nel 2001 è 2 miliardi di 233,3 milioni di rubli e il finanziamento effettivo è previsto per un importo di 995,8 milioni di rubli.

Uno dei diritti costituzionali dei cittadini proclamati dallo Stato è il diritto all'istruzione. La legge federale "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa" e "Sull'istruzione" garantisce il diritto all'istruzione prescolare ed extrascolastica, all'istruzione generale e secondaria di base, all'istruzione primaria, secondaria e professionale superiore.

Per l'attuazione pratica da parte di persone disabili diritto all'istruzione attualmente in Russia ci sono istituzioni educative di vari livelli, fornite programmi speciali, mezzi tecnici ausiliari che consentono la formazione congiunta di persone sane e disabili. Tuttavia, la fornitura di scuole ordinarie con ausili speciali per il libero accesso delle persone disabili, la loro percezione e assimilazione del materiale educativo, nonché la disponibilità psicologica di studenti e insegnanti per l'apprendimento congiunto è ancora insufficiente. Secondo il Ministero dell'Istruzione della Federazione Russa, 360,5mila bambini con disabilità e altri 279,1mila bambini in istituti educativi speciali (correzionali) sono isolati da bambini sani solo negli istituti di istruzione prescolare di tipo generale e compensativo.

Attualmente, proseguono i lavori sulla prossima versione del progetto di legge "Sull'educazione delle persone con disabilità".

Il sistema di protezione sociale della Federazione Russa dispone di proprie istituzioni specializzate che forniscono agli studenti un'istruzione professionale secondaria. Si tratta di 30 scuole professionali e scuole tecniche. In base a un accordo con la Germania, sono stati aperti due centri a San Pietroburgo e Novokuznetsk, dove la formazione viene svolta a un livello qualitativo superiore.

Tuttavia, insieme a momenti positivi riformando il sistema di istruzione professionale per i disabili, va notato che non viene fornito l'importo necessario di finanziamento per le sue istituzioni costituenti, non è stato previsto un sistema per l'occupazione e l'adattamento sociale dei disabili fin dall'infanzia dopo che si sono diplomati negli istituti di istruzione correzionale formato.

inalienabile il diritto umano universale di una persona disabile è il diritto al lavoro, nonostante la sua capacità di lavorare sia limitata Il diritto al lavoro è stabilito anche dalle leggi federali "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa" e "Sull'occupazione della popolazione nella Federazione Russa", che sono volti a creare reali opportunità per i disabili di impegnarsi in attività utili e generatrici di reddito e prevedere meccanismi specifici per la loro attuazione. Per l'implementazione

Hanno bisogno di questo diritto per avere una politica statale chiaramente definita per promuovere l'occupazione delle persone con disabilità, poiché la posizione delle persone con disabilità nel mercato del lavoro in Russia rimane incoerente con il loro potenziale e la loro occupazione è ingiustificatamente bassa. I disabili lavoratori costituiscono meno del 10% del loro totale (5-6 anni fa erano il 16-18%), l'occupazione tra i disabili in età lavorativa non supera il 15%. È particolarmente basso per i disabili dei gruppi I e II (8%).

Una delle principali misure volte a risolvere il problema dell'occupazione dei disabili è l'istituzione da parte delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa per le organizzazioni, indipendentemente dalle forme organizzative e legali, di quote per l'occupazione di questa categoria di cittadini. Secondo il Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa, nel 2000 circa 12.000 persone disabili erano impiegate entro la quota stabilita. Nel corso del 2000, circa 86.000 persone si sono rivolte ai servizi per l'impiego per assistenza nella ricerca di un'occupazione e 42.700 cittadini con capacità lavorativa limitata sono stati assistiti nella ricerca di lavoro.

La questione più problematica di fornire alle persone disabili mezzi tecnici di riabilitazione nella Federazione Russa è fornitura gratuita del loro specialecialSveicoli. Secondo il Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa e le autorità di protezione sociale delle entità costituenti della Federazione Russa, il numero di persone disabili che necessitano di veicoli è di 156mila persone, di cui 80mila disabili nell'ottenere un'auto, 76mila persone hanno bisogno di carrozze motorizzate.

I finanziamenti inadeguati hanno determinato una lunga fila per i veicoli speciali nei soggetti della Federazione e danno luogo a numerosi ricorsi da parte di disabili a vari enti governativi.

In violazione dell'articolo 30 della legge federale "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa", il governo della Federazione Russa non ha sviluppato una procedura per l'assegnazione e il pagamento di determinate categorie di persone con disabilità (esclusi gli invalidi di guerra) indennizzo monetario per spese su benzina o altri tipi di carburante, riparazione, manutenzione di autoveicoli e su pezzi di ricambio.

Per gli invalidi di guerra, la procedura in esame è determinata dal governo della Federazione Russa. Tuttavia, il suo finanziamento lascia molto a desiderare. Secondo il Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa, il fabbisogno dei soggetti della Federazione per la fornitura di veicoli nel 2001, con la necessità di spese per questi scopi per gli invalidi di guerra, è di 4 milioni 195,5 mila rubli, e si prevede di stanziare 1 milione 247, 9 mila rubli

Una delle componenti più importanti della protezione sociale delle persone con disabilità è prestazione pensionistica. L'erogazione di pensioni per disabili viene effettuata in conformità con la legge federale della Federazione Russa "Sulle pensioni statali nella Federazione Russa", che, rispetto ai pensionati di vecchiaia, contiene vantaggi apparentemente significativi per loro. La legge prevede che la pensione di invalidità dei gruppi I e II con la necessaria anzianità di servizio, compresi gli invalidi fin dall'infanzia, sia fissata al 75% del reddito da cui è calcolata. Per i disabili, a seconda della loro età, è richiesta un'anzianità di servizio notevolmente inferiore rispetto ai pensionati di vecchiaia. Questi ultimi hanno diritto al 75% dell'aliquota, secondo l'art regole generali, con un'esperienza di 40 anni per le donne e 45 anni per gli uomini.

L'anzianità di servizio richiesta per i disabili è determinata su un'unica scala sia per gli uomini che per le donne. La durata massima di tale esperienza è di 15 anni.

Ma sebbene l'aliquota più alta (75%) del calcolo sia stata stabilita per i disabili, praticamente non funziona, poiché la pensione è limitata a tre pensioni minime di vecchiaia, e di conseguenza, in termini percentuali, la pensione effettiva non è superiore al 25-30% dei guadagni.

Legge federale n. 21.07.97 113-FZ "Sulla procedura per il calcolo e l'aumento delle pensioni statali", è stato introdotto un diverso metodo di calcolo delle pensioni utilizzando il coefficiente individuale del pensionato. Tuttavia, la nuova procedura non introduce cambiamenti significativi nella situazione economica dei disabili. Le pensioni della maggior parte di loro rimangono ancora al di sotto del minimo di sussistenza stabilito dal governo della Federazione Russa.

Come risulta dalle informazioni del Ministero della salute e dello sviluppo sociale della Federazione Russa del 7 marzo 2001. e il Fondo pensione della Russia del 26 marzo 2001. La pensione di invalidità mensile media è:

per disabili a causa di una malattia generale - 698 rubli;

per i disabili a causa di un infortunio sul lavoro o di una malattia professionale - 716 rubli;

per disabili a causa di traumi militari - 627 rubli;

per i disabili a causa del disastro di Chernobyl - 709 rubli;

La pensione media per un invalido di guerra che riceve due pensioni è di 1.652 rubli.

Nell'ambito della riforma del sistema pensionistico russo, il Presidente della Federazione Russa nel giugno 2001 ha adottato due nuove leggi federali "Sulle pensioni di lavoro" e "Sulla previdenza statale nella Federazione Russa", che proponevano le seguenti innovazioni:

si propone di considerare la pensione di invalidità come costituita da parti di base, assicurative e a capitalizzazione;

tale pensione può essere riconosciuta agli invalidi con invalidità totale (100%) o parziale (almeno 50%) (non contano le cause dell'invalidità e il momento della sua insorgenza, fatta eccezione per l'invalidità derivante da fatti illeciti);

un prerequisito per la sua nomina è la presenza dell'anzianità;

si propone di stabilire la pensione di base per i disabili dei gruppi 1, P, III, rispettivamente, 900, 450, 225 rubli. (la pensione base specificata aumenta in funzione della presenza e del numero di persone a carico dell'invalido);

l'entità della parte base della pensione del lavoro in caso di aumento dei prezzi dei beni di consumo e dei servizi è indicizzata all'interno dei fondi stanziati nel bilancio federale per l'anno corrispondente a tali fini (il coefficiente di indicizzazione è determinato dal governo di la Federazione Russa);

Le persone disabili (disabili fin dall'infanzia, bambini disabili) che non hanno diritto a una pensione di lavoro sono invitate ad assegnare una pensione sociale nei seguenti importi: bambini disabili, bambini disabili dei gruppi I e II, disabili del gruppo I - 125% di la parte base della pensione di lavoro; gruppo II disabili - 100%; gruppo disabile III - 85%.

Tuttavia, i progetti di legge non tengono conto del requisito dell'articolo 2 della legge federale "Sul salario dignitoso nella Federazione Russa", secondo il quale, al fine di giustificare i salari minimi stabiliti, le pensioni e la fornitura del necessaria assistenza sociale statale ai cittadini poveri, viene determinato un salario dignitoso.

Decreto del governo della Federazione Russa del 09.02.2001 n. N. 99 "Sulla determinazione del minimo di sussistenza pro capite e per i principali gruppi socio-demografici della popolazione nel suo insieme nella Federazione Russa per il IV trimestre del 2000" il minimo di sussistenza pro capite era fissato a 1.285 rubli. (per la popolazione abile - 1406 rubli, pensionati - 962 rubli, bambini - 1272 rubli).

3. Attività dei centri sociali di Kaluga per la protezione sociale dei disabili

3.1 Centro Territoriale Kaluga per la Riabilitazione Professionale dei Disabili

Il Kaluga Territorial Center for the Vocational Rehabilitation of the Disabled (KTC PRI) è un'istituzione educativa speciale statale di istruzione professionale primaria istituita sulla base del decreto dell'amministrazione della regione di Kaluga N88 del 20 marzo 1995 "Sulla riorganizzazione della il Convitto professionale per disabili di Kaluga" Il Centro è l'assegnatario del Convitto per disabili della Scuola professionale e tecnica di Kaluga. Il fondatore del Centro è il Dipartimento per le politiche sociali della regione di Kaluga. I diritti e gli obblighi del Fondatore e del Centro in materia patrimoniale, finanziaria, legale e altro sono regolati dalla legislazione vigente, dalla presente Carta e dall'Accordo costitutivo. Il Centro dispone di questa Carta, basata sui regolamenti approssimativi approvati dal governo della Federazione Russa "Sul centro per la riabilitazione medica e sociale dei disabili", "Sulla creazione dell'istruzione professionale primaria" "Sull'istruzione speciale (correttiva) Istituto d'Istruzione per studenti, alunni con disabilità dello sviluppo", nonché un allegato alla Carta, approvato dal direttore del Centro d'intesa con il Fondatore "Regolamento sui laboratori di formazione e di produzione", "Regolamento sul Consiglio del Centro", " Regole del lavoro interno e programma educativo" e altri .

Nelle sue attività, il Centro è guidato dall'attuale legislazione della Federazione Russa, Decreti del Presidente della Federazione Russa, Decreti e Ordinanze del Governo della Federazione Russa, ordinanze e ordinanze del Ministero del Lavoro e dello Sviluppo Sociale della Russia , il fondatore, il governo della regione di Kaluga, l'amministrazione locale, la carta del centro, l'accordo costitutivo, nonché altri regolamenti. Il Centro è una persona giuridica. Il Centro è responsabile nei confronti del Fondatore e del Comitato per la gestione del demanio della regione di Kaluga per quanto riguarda il demanio assegnatogli

OBIETTIVI, OBIETTIVI, FUNZIONI DEL CENTRO.

Il Centro mira a fornire un'assistenza versatile specializzata altamente qualificata alle persone disabili su questioni di lavoro e riabilitazione medica e implementa correzioni di base e aggiuntive programmi educativi istruzione professionale primaria e secondaria secondo gli standard stabiliti dallo Stato

istruzione, sulla base della licenza statale per il diritto allo svolgimento di attività educative, tra cui:

1. Attuazione di misure per la riabilitazione professionale delle persone con disabilità sotto forma di attuazione di programmi educativi correzionali di base, anche su base contrattuale e retribuita, vale a dire: formazione di giovani con disabilità (15-30 anni) che non hanno avere precedentemente una professione lavorativa nell'ambito di programmi di istruzione professionale primaria;

formazione di persone disabili nell'ambito di programmi di istruzione professionale secondaria; la formazione di bambini disabili in età prescolare e scolare secondo programmi di formazione professionale adattati e specializzati sotto forma di lavoro a domicilio e formazione di base ai fini dell'orientamento professionale e della riabilitazione professionale iniziale;

riqualificazione e riqualificazione dei disabili che in precedenza avevano una professione, nonché formazione avanzata dei disabili che lavorano;

formazione professionale, riqualificazione e riqualificazione dei cittadini su base retribuita.

2. Attuazione della riabilitazione sociale e dell'orientamento professionale dei giovani con disabilità sulla base di ulteriori programmi educativi correzionali "Riabilitazione sociale" e "Riabilitazione post-professionale", anche su base contrattuale e retribuita.

3. Partecipazione allo sviluppo di programmi individuali di riabilitazione professionale, sociale e medica e alla loro attuazione.

4. Attuazione di misure psico-correttive per l'orientamento sociale e professionale delle persone disabili e il loro adattamento al lavoro.

5. Coordinamento delle attività di imprese e organizzazioni pubbliche e statali, fondi in materia di formazione professionale di riabilitazione sociale, medica e lavorativa dei disabili, attività di consulenza con fornitura di assistenza legale, pratica, metodologica e tecnica in tali materie.

6. Partecipazione ad attività di ricerca sui problemi della riabilitazione delle persone disabili insieme ad altre istituzioni educative e scientifiche e attuazione pratica degli sviluppi su questo argomento.

7. Svolgere attività culturali ed educative con i disabili, organizzando attività di comunicazione e tempo libero per i disabili - riabilitatori.

8. Organizzazione e svolgimento di lavori non culturali e ricreativi, eventi sportivi, creazione di una base per lo sviluppo delle importazioni nella regione.

9. Attuazione del monitoraggio medico in tutte le fasi delle attività di riabilitazione, protesi, trattamento, consulenza per le persone con disabilità in collaborazione con le istituzioni mediche della città e della regione,

10. Creazione e gestione di un servizio specializzato e di trasporto per garantire il trasporto di persone disabili.

11. Creazione di condizioni favorevoli per la vita e l'apprendimento della giornata studentesca, tra cui:

organizzazione dei servizi al consumatore con la fornitura di alloggi con mobili e attrezzature, biancheria da letto;

ristorazione secondo gli standard stabiliti;

trattamento ed esame clinico, assistenza medica di consulenza e di emergenza, nonché ricovero di persone bisognose in istituti medici e preventivi, l'attuazione di adeguate misure sanitarie ed epidemiologiche:

fornire agli studenti che sono completamente forniti dallo stato di abbigliamento, calzature, articoli per l'igiene e l'igiene, adempiendo ai benefici e ai pagamenti previsti dalla legge.

STRUTTURA DEL CENTRO

Le suddivisioni strutturali del centro sono raggruppate in una serie di blocchi, gestiti dai vicedirettori del centro o dai principali specialisti. Elenco dei blocchi: amministrativo, riabilitazione dei bambini, istruzione generale aggiuntiva, ecc. scelta della professione, scuola professionale, cultura medica e fisica e riabilitazione sportiva, riabilitazione sociale, sostegno economico e tecnico.

Il BLOCCO AMMINISTRATIVO comprende l'apparato di controllo, il servizio di dispacciamento, l'ufficio economia e contabilità e il gruppo banca dati informatica.

L'UNITÀ DI RIABILITAZIONE DEI BAMBINI comprende un gruppo di educatori, inclusi educatori, insegnanti di educazione primaria e del lavoro, psicologi, risoluzione dei problemi educazione, formazione nelle capacità lavorative e orientamento socio-psicologico dei bambini disabili dai 3 ai 5 anni, sia a casa che in gruppi speciali di bambini basati sul "centro", determinando opportunità di ulteriore istruzione secondo le indicazioni mediche, sviluppando un promettenti attività di piano riabilitativo individuale. Ha un gruppo di assistenza sociale per la famiglia di un bambino-

persona disabile su tutte le questioni relative al complesso delle misure riabilitative utilizzando le possibilità di altri blocchi del Centro e di altre organizzazioni.

IL BLOCCO DELL'ISTRUZIONE GENERALE SUPPLEMENTARE E DELLA SCELTA DELLA PROFESSIONE comprende un gruppo di insegnanti di insegnanti per programmi scuola media e dipartimento di scelta professionale. Il blocco garantisce l'allineamento del livello di istruzione generale dei bambini disabili che non hanno avuto l'opportunità di frequentare una scuola di massa o che hanno un'istruzione nel volume di 7-9 classi di una scuola ausiliaria e di massa al fine di ottenere i documenti pertinenti sull'istruzione e creare una base educativa per l'ulteriore formazione professionale o ulteriore istruzione. Il Dipartimento per la scelta delle professioni opera in stretta collaborazione con i centri per l'impiego, fornisce test socio-psicologici e professionali dei riabilitatori nelle varie fasi al fine di massimizzare definizione esatta capacità psicofisiche di una persona disabile nel padroneggiare le professioni offerte dal Centro o per emettere raccomandazioni ai blocchi competenti del Centro nell'inviare un riabilitatore a studiare presso un'istituzione educativa appropriata.

Il BLOCCO SCOLASTICO PROFESSIONALE opera sulla base di programmi di formazione professionale di vario livello con differenziazione di termini e modalità di formazione secondo piani individuali per la riabilitazione di una persona disabile e forma lavoratori qualificati e specialisti in un'ampia gamma di professioni che sono competitivi nel mercato del lavoro, compresi quelli che forniscono lavoro autonomo dopo la laurea. Svolge la formazione sia sulla base del Centro che su basi educative in affitto di istituti scolastici di vario profilo, creando il trattamento più favorevole per il riabilitatore con la fornitura di supporto sociale e psicologico per l'individuo, compreso un livello più elevato di istruzione professionale per i riabilitatori più preparati a base individuale, provvede alla formazione e all'assistenza nell'ammissione delle persone disabili agli istituti di istruzione superiore su loro richiesta.

Questa unità implementa tutti i tipi di programmi educativi professionali del Centro. La formazione di lavoratori qualificati viene effettuata nelle seguenti specialità:

calzolaio

tomaio calzolaio calzolaio sarta

sarto di abiti leggeri da donna magliaia di maglieria produttore di prodotti artistici da artista del legno

mucchio di produzione

riparatore di elettrodomestici

BLOCCO RIABILITAZIONE MEDICA E FISICA E SPORTIVA comprende i reparti per la prevenzione e la riabilitazione, un gruppo di guardia, un reparto per la riabilitazione fisica e lo sport per disabili Fornisce diagnosi, cure, consulenza medica, protesi, lezioni di fisioterapia e l'organizzazione del lavoro sportivo e ricreativo in contatto con organizzazioni sportive per disabili .

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Tempo di lettura: ~8 minuti Marina Semenova 970

Le persone con disabilità sono una parte vulnerabile della società che ha bisogno di comprensione da parte degli altri, allo stesso tempo simpatia elementare e atteggiamento nei loro confronti da pari a pari.

Ogni Paese civile, nel costruire la propria politica sociale, si sforza di prestare grande attenzione ai problemi legati alla problematica dei disabili. In Russia, che è un paese sviluppato, la protezione sociale dei disabili è una priorità.

Spiegazioni legislative di cosa sia la previdenza sociale

La regolamentazione legale della protezione sociale delle persone con disabilità è determinata da una serie di atti legislativi, che si basano principalmente sui principi generali della Convenzione sui diritti dell'uomo. In relazione a ciò, il quadro normativo paesi dello spazio post-sovietico in questioni come la protezione sociale e legale ha una direzione comune.

La Federazione Russa ha le seguenti norme che disciplinano la situazione delle persone con disabilità:

• Garantire l'orientamento sociale è garantito dall'articolo 39 della Costituzione della Federazione Russa.
• La legge federale n. 181 regola le misure per la fornitura di protezione sociale alla popolazione incapace.
• Innovazioni a politica contemporanea in relazione ai portatori di handicap sono sanciti dalla legge federale 419.
• Nel Codice del lavoro esiste una sezione dedicata ai diritti e alle garanzie per una persona con problemi di salute.
• La previdenza è prescritta dalla legge federale n. 166 e n. 173.

Una persona che, a causa del suo stato di salute, ha rilasciato lo status di persona disabile sulla base degli standard elencati, insieme a pari diritti rispetto agli altri cittadini, ha una serie di privilegi dallo stato, che sono finalizzati a superare la barriera nella vita di persone speciali e adattarle alla società.

La legge presuppone che la protezione sociale delle persone con disabilità sia un insieme equilibrato di misure adottate dallo Stato in adempimento degli obblighi nei confronti dei cittadini

Tutti gli atti adottati sono obbligatori per l'attuazione da parte di tutti i soggetti della Federazione Russa.

Tipi di protezione sociale dei disabili

In medicina

Sulla base della legge della Federazione Russa sulla protezione della salute, le persone con disabilità, indipendentemente dall'età, hanno il diritto di ricevere assistenza medica diversa natura. Tale assistenza include:

• La ricezione dei medicinali prescritti dal medico curante è gratuita. I farmaci vengono dispensati nelle farmacie che hanno precedentemente vinto una gara per il diritto di fornire ai cittadini farmaci preferenziali. Per riceverlo è necessario disporre di un apposito modulo d'ordine firmato dal primario dell'ospedale in cui si osserva una persona malata. Se l'organizzazione non dispone di un farmaco prescritto, viene presentata una richiesta per la sua consegna e il medicinale deve essere fornito entro due giorni. L'elenco dei medicinali gratuiti è stabilito dal governo. Nel 2018 comprende circa 646 farmaci.
• Opportunità di implementare misure di abilitazione, secondo l'IPRA sviluppato.
• Fornitura di mezzi tecnici, secondo il registro esistente per la loro ricezione presso le autorità previdenziali locali. A seconda della situazione regionale, tali fondi possono essere emessi gratuitamente oa condizioni preferenziali.
• Ai pazienti con problemi agli arti vengono forniti prodotti protesici e ortopedici, la cui emissione avviene secondo la frequenza e la sequenza stabilita.
• Le persone disabili possono contare sulla ricezione di cure mediche gratuite nei policlinici della forma statale. Inoltre, le istituzioni mediche dell'assistenza sanitaria municipale si concentrano sulla fornitura di servizi alle persone disabili senza addebitare una quota.
• Lo stato offre alle persone con mobilità ridotta di prendersi cura di loro a casa. Questo di solito si applica ai cittadini anziani che sono single e hanno un'incapacità documentata.
• In caso di incapacità di soddisfare autonomamente i propri bisogni vitali, è possibile mantenere tali persone in istituzioni mediche speciali.
• Riabilitazione in un sanatorio specializzato. Questo privilegio può essere esercitato inviando tutti documenti necessari al dipartimento locale della protezione sociale e l'iscrizione alla coda per i permessi. Una persona speciale ha diritto a un biglietto gratuito una tantum. La scelta del sanatorio spetta alla struttura statale, ma deve corrispondere alla direzione della malattia dell'handicappato;
• Dal 2005 dalla ricezione medicinali gratuiti e i buoni sanatori per una persona malata possono essere rifiutati e sostituiti con EDV. Questa è una delle forme di monetizzazione dei benefici statali. L'UDV viene percepito unitamente alla previdenza e tale pagamento è soggetto a indicizzazione annuale.

servizio sociale

Questa misura di protezione sociale può essere utilizzata da quei cittadini che non sono in grado di provvedere autonomamente ai propri bisogni. Secondo la legge "Sui servizi sociali per i cittadini della Federazione Russa", i servizi sociali dovrebbero includere:

• Assistenza da parte di un assistente sociale che viene fornita a domicilio. L'elenco dei servizi erogati è sancito dal Regolamento per l'assistenza ai cittadini disabili.
• Assistenza legale e psicologica che offre consulenza su problematiche emergenti.
• Prendersi cura di una persona malata mentre si trova in una pensione speciale o in un collegio specializzato.
• In Russia esiste un programma statale "Ambiente accessibile", sviluppato per il periodo dal 2011 al 2025. Nell'ambito di questo programma, l'infrastruttura viene adattata e il settore dei servizi viene migliorato.

Pensione e tasse

Le persone disabili di tutti i gruppi e i bambini con disabilità dello sviluppo hanno diritto a una pensione sociale, che dipende ufficialmente dalla categoria determinata categoria incapacità e natura dell'infortunio.

L'importo medio della pensione per una persona disabile del gruppo I dopo l'indicizzazione annuale nel 2018 è di 13.500 rubli. Un aumento di questo importo può essere effettuato l'anno prossimo dopo il calcolo dell'indice di crescita dei prezzi nel paese.

Più persone con disabilità di gruppo I e bambini disabili possono contare sull'assegno per prendersi cura di loro

Tale assegno può essere concesso ad una persona abile che non abbia alcun reddito rivolgendosi al dipartimento locale per la protezione della popolazione, con i relativi documenti. L'importo di tale indennità è di 1.500 rubli e per i tutori non lavoratori di minori con disabilità - 5.500 rubli.

I tutori di minori con disabilità hanno diritto ai seguenti benefici:

• detrazione fiscale per un importo di 3000 rubli per l'imposta sul reddito delle persone fisiche;
• quattro giorni di ferie aggiuntivi ogni mese;
• una riduzione di cinque anni dell'età pensionabile.

Le persone disabili del 1° e 2° gruppo di disabilità hanno preferenze fiscali. Secondo il codice fiscale, sono esenti dal pagamento dell'imposta sulla proprietà e hanno sconti sull'imposta fondiaria e sulle spese di trasporto. Nella Repubblica del Kazakistan, le persone malate di queste categorie sono completamente esentate dal pagamento dell'imposta sul reddito. Anche i servizi notarili sono emessi con una riduzione del 50% delle tasse. Tutte le detrazioni esistenti per le persone inferiori di queste categorie vengono mantenute.

In caso di contenzioso in cui l'iniziatore del procedimento è una persona disabile, non gli viene addebitato alcun compenso, a condizione che il valore del reclamo sia inferiore a un milione di rubli.

Abitazioni e servizi

Lo stato può fornire alloggi per persone con disabilità di tutti i gruppi. Per fornire un alloggio, è importante iscriversi tempestivamente al registro degli appartamenti.

L'assegnazione dello spazio abitativo viene effettuata da una persona con disabilità e dai membri delle loro famiglie, ci sono due modi reali per fornire loro un alloggio:

• L'alloggio è fornito nell'ambito di un contratto di locazione sociale.
• Viene emesso un sussidio per l'acquisto di alloggi dal bilancio fondi federali. La sovvenzione viene emessa come certificato e può essere utilizzata solo per lo scopo previsto.

Per la popolazione disabile sono previste altre agevolazioni di carattere abitativo. Questi includono:

• assegnazione di un appezzamento di terreno per la costruzione di abitazioni individuali al di fuori della sequenza esistente e senza gara d'appalto;
• sconto sulle utenze per tutte le categorie, compresi i disabili del 3° gruppo. Il beneficio è maturato individualmente a persona con danno alla salute, i familiari pagano per intero l'appartamento condominiale.

Fornire a tutti coloro che ne hanno bisogno uno spazio abitativo aggiuntivo in diverse regioni del paese è problematico e lentamente risolto a causa di finanziamenti statali insufficienti

Vantaggi del trasporto

Una volta all'anno, una persona disabile ha il diritto di emettere biglietti ferroviari gratuiti. Così come i viaggi agevolati lunga distanza sui biglietti aerei e ferroviari per il luogo di cura e ritorno. Per riceverli è necessario emettere un tagliando presso la filiale FSS in base alla propria affiliazione. La tariffa viene pagata non solo per una persona malata, ma anche per l'accompagnatore, a condizione che l'incapace non si trasferisca all'EDV.

In relazione al trasporto urbano e agli autobus extraurbani, ogni regione sviluppa e implementa il concetto di “social card”. Sembra un documento registrato che viene acquistato a un prezzo fisso. In presenza di tale social card, una persona ha il diritto di viaggiare su tutti i tipi di trasporto pubblico senza pagamento.

Se un disabile ha un'auto, può contare su parcheggi preferenziali senza pagamento. Per fare ciò, devi designare la tua auto come preferenziale affiggendo l'apposito segno speciale sul vetro e avere con te i documenti giustificativi.

Studia e lavora

A livello statale, vengono sostenuti l'educazione dei bambini con disabilità, la loro istruzione e l'occupazione degli adulti con disabilità.

I bambini piccoli con disabilità possono frequentare gli asili e le scuole regolari se questo è supportato dal medico che visita il bambino. Su questo tema, nel 2016, nella Legge “Sull'educazione” sono stati inseriti nuovi capitoli sull'inclusione. Se è impossibile visitare le istituzioni ordinarie, ci sono istituzioni educative ed educative correzionali e forme di educazione familiare.

Per entrare in un college o in un'università, è sufficiente superare un test di ammissione e ottenere un punteggio minimo. A queste condizioni, l'iscrizione di un adolescente disabile è fuori concorso.

I lavoratori subordinati con disabilità effettuano la regolamentazione giuridica della propria attività lavorativa nel rispetto di ulteriori garanzie. L'articolo 21 della legge federale prevede quote di posti di lavoro per persone con disabilità. Alle imprese con un organico superiore a 100 persone lo Stato ha assegnato dal 2 al 4% dei posti per disabili. Allo stesso tempo, il datore di lavoro è obbligato ad attrezzare il posto di lavoro di una persona speciale secondo la prescrizione del suo IPRA.

La durata massima della settimana lavorativa per i disabili delle categorie I e II non è superiore a 37 ore. Ferie annuali garantite di almeno 30 giorni. Il congedo senza retribuzione può essere prorogato fino a 60 giorni e concesso alla prima richiesta di una persona malata. Il coinvolgimento in lavoro straordinario, notturno e festivo è legale solo con il consenso scritto della persona disabile. Una persona con disabilità non rientra nella riduzione del personale.

La disabilità non è solo un problema persona individuale, ma anche un indicatore di quale quadro giuridico esiste nel paese in termini di sicurezza sociale della popolazione. Del resto, molto dipende dall'adattamento e dal superamento morbido delle barriere tra persone autosufficienti e cittadini non protetti. Un paese che ha una vasta gamma di servizi sociali e privilegi per persone speciali è considerato altamente sviluppato e civile.

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