Organi federali del potere statale della Russia. Il sistema delle autorità esecutive federali Organi statali dell'elenco della Federazione Russa

Le autorità federali sono le autorità che esercitano il potere a livello federale.

Orizzontalmente, il sistema costituzionale degli organi del governo federale è formato da: a) l'Assemblea federale - il parlamento della Federazione Russa - organo rappresentativo e legislativo del potere statale; b) il Presidente, il Governo e gli altri organi esecutivi della Federazione Russa e c) i tribunali federali (la Corte costituzionale della Federazione Russa, il sistema dei tribunali arbitrali della Russia e il sistema dei tribunali di giurisdizione generale, ad eccezione dei giudici di pace, che appartengono ai tribunali delle entità costitutive della Federazione Russa),

Il potere legislativo nella Federazione Russa è rappresentato dal più alto organo legislativo: l'Assemblea Federale, che si compone di due camere: la Duma di Stato e il Consiglio della Federazione. Il potere si esercita attraverso l'adozione di leggi vincolanti per tutti nel territorio della Federazione Russa.

Il potere esecutivo nella Federazione Russa è rappresentato da un sistema di organi esecutivi federali. I poteri autoritativi sono esercitati prendendo decisioni, risoluzioni e altri statuti. Oltre al governo della Federazione Russa specificato nella Costituzione, esistono altri organi esecutivi federali: ministeri federali, servizi federali, agenzie federali, nonché i loro organi territoriali. Il sistema degli organi esecutivi federali direttamente subordinati al Governo della Federazione Russa è approvato dal Presidente della Federazione Russa.

Il Presidente della Federazione Russa è il capo dello Stato, il garante della Costituzione della Federazione Russa e assicura il funzionamento coordinato e l'interazione delle autorità statali. Nel sistema degli organi federali, è al primo posto e non è direttamente correlato a nessuno dei principali rami del governo.

Come in ogni stato, nella Federazione Russa ci sono autorità statali che non sono incluse in nessuno dei tre poteri: legislativo, esecutivo e giudiziario. Allo stesso tempo, questi organismi sono creati e operano in conformità con la Costituzione della Federazione Russa e le leggi federali. Per il loro status, sono organi indipendenti del potere statale. Questi organi includono i seguenti organi del governo federale:

1. L'ufficio del procuratore della Federazione Russa. Si tratta di un sistema centralizzato federale unificato di organi che esercitano la supervisione per conto della Federazione Russa sull'attuazione delle leggi in vigore sul suo territorio. L'ufficio del pubblico ministero è regolato dalla Costituzione della Federazione Russa all'art. 129, situato al cap. 7 "Potere giudiziario". Tuttavia, questa collocazione nella Costituzione è piuttosto un tributo all'approccio tradizionale, che considerava l'ufficio del pubblico ministero in stretta connessione con le attività della magistratura. Ma l'ufficio del pubblico ministero non è un organo giudiziario e una delle sue funzioni principali - la vigilanza sul rispetto dei diritti umani e delle libertà, sull'attuazione delle leggi, ecc. - non è direttamente correlata alle attività della magistratura. L'ufficio del pubblico ministero partecipa anche alle attività legislative, coordina le attività delle forze dell'ordine nella lotta alla criminalità e ai procedimenti penali, nonché una serie di altre funzioni.

La Procura opera sulla base della legge federale "Sulla Procura della Federazione Russa" del 17 novembre 1995, che, in particolare, vieta l'interferenza di chiunque nell'attuazione delle attività giudiziarie. Il Procuratore Generale della Federazione Russa è nominato e revocato dal Consiglio della Federazione dell'Assemblea Federale della Federazione Russa su proposta del Presidente della Federazione Russa. Il finanziamento e il supporto materiale e tecnico degli organi e delle istituzioni della procura sono effettuati a carico del bilancio federale. All'ufficio del pubblico ministero non può essere affidato lo svolgimento di funzioni non previste dalle leggi federali. Il Procuratore Generale presenta annualmente alle Camere dell'Assemblea Federale una relazione sullo stato dell'ordine pubblico nella Federazione Russa e sul lavoro svolto per il loro rafforzamento, che tuttavia non può essere considerato come atto a stabilire la piena responsabilità dell'ufficio del Procuratore.

2. Banca centrale della Federazione Russa. Lo status della Banca Centrale della Federazione Russa è determinato dalla Costituzione e dalla Legge Federale "Sulla Banca Centrale della Federazione Russa (Banca di Russia)" del 26 aprile 1995 (e successive modifiche). La Costituzione della Federazione Russa (parti 1 e 2 dell'articolo 75) stabilisce che l'emissione di moneta sia effettuata esclusivamente dalla Banca Centrale della Federazione Russa. La sua funzione principale è proteggere e garantire la stabilità del rublo e svolge questa funzione indipendentemente dalle altre autorità statali. La Banca di Russia non è subordinata al governo della Federazione Russa, sebbene agisca in collaborazione con esso. Egli risponde alla Duma di Stato, che nomina e revoca, su proposta del Presidente della Federazione Russa, il Presidente della Banca, nonché i membri del Consiglio di Amministrazione. La Banca sottopone all'esame della Duma di Stato una relazione annuale, nonché una relazione del revisore dei conti.

Allo stesso tempo, la legge afferma che, nei limiti della sua autorità, la Banca di Russia è indipendente nelle sue attività. Le autorità del governo federale, le autorità governative delle entità costituenti della Federazione Russa e i governi locali non hanno il diritto di interferire nelle attività della Banca nell'attuazione delle sue funzioni e poteri legalmente sanciti. I regolamenti della Banca di Russia sono obbligatori per le autorità statali federali, le autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa e i governi locali, tutte le persone giuridiche e le persone fisiche.

Tutte queste norme creano uno status unico per la Banca di Russia. La banca è creata e in certe forme controllata dalla Duma di Stato, ma, ovviamente, non è tra gli organi del potere legislativo. Inoltre non è un organo esecutivo. Si tratta di un organo autonomo del potere statale, che, nell'ambito delle sue competenze, non dipende né dal Presidente della Federazione Russa, né dall'Assemblea Federale, né dal Governo della Federazione Russa.

Solo la legge federale può modificare lo status della Banca, cosa che, in particolare, è stata apportata dalla legge federale del 20 giugno 1996, che ha stabilito i termini per la presentazione alla Duma di Stato del progetto di indirizzi principali della politica monetaria statale unificata per il prossimo anno e di questi stessi orientamenti principali (rispettivamente entro il 1 ottobre e il 2 dicembre).

3. La Camera dei conti della Federazione Russa è un organo permanente di controllo finanziario statale costituito dall'Assemblea Federale della Federazione Russa e responsabile nei suoi confronti. Secondo la legge federale "Sulla Camera dei conti della Federazione Russa" dell'11 gennaio 1995, nell'ambito dei suoi compiti. La Camera dei Conti gode di autonomia organizzativa e funzionale. Questo organo, previsto dalla Costituzione della Federazione Russa, esercita il controllo sull'esecuzione delle voci di entrata e di spesa del bilancio federale e dei bilanci dei fondi federali fuori bilancio, determina l'efficienza e l'opportunità di spendere fondi statali e proprietà federali, ecc. Il presidente della Camera dei conti e metà dei revisori sono nominati dalla Duma di Stato, e il vicepresidente e la seconda metà dei revisori sono nominati dal Consiglio della Federazione. Le funzioni della Camera dei conti sono piuttosto ampie, nessuna autorità statale ha il diritto di rifiutarle le informazioni, le revisioni e le ispezioni richieste. Le sue istruzioni sono vincolanti.

La Camera dei conti presenta regolarmente al Consiglio della Federazione e alla Duma di Stato informazioni sullo stato di avanzamento dell'esecuzione del bilancio federale e sui risultati delle misure di controllo intraprese. Interagisce con gli organi di controllo del Presidente della Federazione Russa, del Governo della Federazione Russa, della Banca di Russia, senza essere, per sua natura, organo di potere legislativo o esecutivo.

Si noti che i limiti di interazione tra la Camera dei conti e le autorità esecutive e giudiziarie non sono stati finora sufficientemente chiari. A causa del conflitto delle stesse leggi federali, i poteri della Camera dei conti sono in conflitto con lo status di indipendenza del Governo della Federazione Russa, della Corte Costituzionale della Federazione Russa, della Corte Suprema della Federazione Russa e della Corte Suprema di Arbitrato della Federazione Russa, basato sul principio della separazione dei poteri. Il controllo finanziario e gli audit da parte della Camera dei conti, non senza motivo, sono percepiti da questi organi come una violazione della loro indipendenza e inaccettabile, secondo la Costituzione della Federazione Russa, il controllo del legislatore sulle sue attività interne. Di conseguenza, si sono verificati una serie di incidenti che hanno spinto la Duma di Stato a protestare contro il governo della Federazione Russa che ignorava le conclusioni e le raccomandazioni della Camera dei conti basate sui risultati di audit e ispezioni. Tuttavia, non esiste un meccanismo efficace per garantire queste conclusioni e raccomandazioni.

4. La Commissione elettorale centrale opera su base permanente ai sensi della legge federale "Sulle garanzie fondamentali dei diritti elettorali dei cittadini della Federazione Russa" del 6 dicembre 1994. Questo organo gestisce le attività delle commissioni elettorali per l'elezione del Presidente della Federazione Russa, dei deputati della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa, nonché per lo svolgimento dei referendum della Federazione Russa.

La Commissione elettorale centrale è composta da 15 membri nominati dalla Duma di Stato, dal Consiglio della Federazione e dal Presidente della Federazione Russa (5 membri ciascuno di questi organi). Le istruzioni e le spiegazioni emesse dalla commissione sono obbligatorie per tutte le commissioni elettorali nella Federazione Russa, e in sostanza sono di natura normativa, regolando quasi tutte le aree di preparazione e svolgimento delle elezioni.

Lo status speciale della Commissione elettorale centrale si manifesta anche nella completa assenza di controllo e responsabilità nei confronti di qualsiasi autorità statale.

5. Commissario per i diritti umani. Questo organo di potere statale è previsto dalla Costituzione della Federazione Russa, che stabilisce che il Commissario per i Diritti Umani sia nominato e revocato dalla Duma di Stato. I diritti e i compiti di questo funzionario sono determinati dalla legge costituzionale federale del 26 febbraio 1997. Il Commissario è chiamato a garantire la protezione statale dei diritti e delle libertà dei cittadini, da cui ne consegue che nell'esercizio delle funzioni deve rimanere indipendente e non deve rendere conto a organi e funzionari statali.

6. Accademia delle scienze. In conformità con la legge federale "Sulla scienza e sulla politica scientifica e tecnica statale" del 23 agosto 1996, l'Accademia delle scienze russa, le accademie delle scienze (Accademia russa delle scienze agrarie, Accademia russa delle scienze mediche, Accademia russa dell'istruzione, Accademia russa delle scienze dell'architettura e dell'ingegneria civile, Accademia delle arti russa) hanno uno status statale, sono istituite dalle autorità federali, sono finanziate dal bilancio federale.

L'Accademia Russa delle Scienze, le accademie delle scienze distaccate comprendono organizzazioni scientifiche e altre istituzioni e imprese di servizi scientifici e della sfera sociale.

La struttura dell'Accademia russa delle scienze e delle accademie delle scienze, la procedura per le attività e il finanziamento delle loro organizzazioni scientifiche costituenti nel campo dei servizi scientifici sono determinate da loro in modo indipendente. Il lavoro delle accademie è guidato da presidi e presidenti eletti, le accademie vengono create, riorganizzate e abolite su proposta del governo della Federazione Russa dagli organi legislativi della Federazione Russa. Allo stesso tempo, sono riconosciute come organizzazioni autonome che operano sulla base della legislazione della Federazione Russa e dei propri statuti. Le accademie presentano al Presidente della Federazione Russa e al Governo della Federazione Russa relazioni sulle ricerche scientifiche condotte e sui loro risultati.

Numerose altre accademie, che sono varietà di associazioni pubbliche, non hanno nulla in comune con le accademie che hanno statuto statale.

Pertanto, il sistema costituzionale degli organi federali del potere statale è formato orizzontalmente da: a) l'Assemblea federale - il parlamento della Federazione Russa - organo rappresentativo e legislativo del potere statale; b) il Presidente, il Governo e gli altri organi esecutivi della Federazione Russa e c) i tribunali federali (la Corte costituzionale della Federazione Russa, il sistema dei tribunali arbitrali della Russia e il sistema dei tribunali di giurisdizione generale, ad eccezione dei magistrati che appartengono ai tribunali delle entità costitutive della Federazione Russa),

• carattere pubblico;
• la sovranità del potere statale;
• legittimità;
• unità;
• separazione dei poteri;
• in base alle leggi.

La competenza della Federazione Russa comprende, in particolare, quanto segue:

• regolamentazione e tutela dei diritti e delle libertà umani e civili;
• risolvere i problemi di cittadinanza nella Federazione Russa;
• istituzione di un sistema di autorità federali, la procedura per la loro organizzazione e attività;
• stabilire il quadro giuridico per il mercato unico; regolamentazione finanziaria, valutaria, doganale;
• istituzione;
• politica estera e relazioni internazionali della Russia;
• difesa e sicurezza del Paese;
• magistratura, ufficio del pubblico ministero, legislazione penale, civile, procedurale, nonché alcune altre questioni.

Allo stesso tempo, la Costituzione della Russia stabilisce i soggetti di giurisdizione congiunta della Federazione Russa e le entità costitutive della Federazione Russa.

• garantire la legge e l'ordine;
• questioni di proprietà, uso e disposizione dei terreni;
• delimitazione del demanio;
• problemi ambientali;
• , famiglia, alloggio, legislazione fondiaria e alcune altre questioni.

Al di fuori di questi soggetti di giurisdizione, i soggetti della Federazione Russa hanno il pieno potere del potere statale.

Alcune entità costituenti della Federazione Russa hanno concluso trattati speciali con la Federazione Russa sulla delimitazione delle loro competenze, che integrano e chiariscono le disposizioni della Costituzione della Russia.

Se la Federazione Russa adotta un atto normativo che esula dalle sue competenze, si applicano solo gli atti normativi delle entità costituenti la Federazione Russa. Al contrario, gli atti normativi delle entità costitutive della Federazione Russa, che esulano dall'ambito di loro competenza, non hanno valore legale.

Dipartimenti governativi

Ente governativoè un elemento strutturale del meccanismo dello stato, che ha potere in determinate aree e sfere dell'attività statale.

• le autorità pubbliche sono formate nell'ordine legislativo;
• ogni corpo dello Stato è dotato di determinate competenze;
• finanziato dal bilancio federale;
• nelle loro attività riflettono i compiti e.

• il principio della separazione dei poteri (funzionamento indipendente di ciascun ramo del potere al fine di escludere l'arbitrarietà dell'arbitrarietà nelle loro attività);
• il principio di pubblicità (informare la popolazione sulle attività degli organi statali);
• il principio di legalità (rigorosa osservanza della Costituzione e delle leggi da parte di tutte le autorità);
• il principio di priorità dei diritti e delle libertà umani e civili;
• il principio di professionalità (solo i professionisti dovrebbero lavorare negli enti statali).

Tipi di organi statali:

• capo di stato (monarca o presidente);
• organi legislativi (rappresentativi) del potere statale;
• organi esecutivi del potere statale;
• organi giudiziari del potere statale.

capo di Stato

Presidente della Federazione Russaè la testa. Agisce come garante, adotta misure per proteggere la sovranità della Russia, la sua indipendenza e integrità territoriale. Il Presidente determina le principali direzioni della politica interna ed estera del paese.

Il Presidente è eletto per 6 anni a scrutinio segreto diretto universale. La stessa persona non può ricoprire la carica di Presidente per più di due mandati consecutivi.

Il Presidente nomina il Presidente del Governo, forma e presiede il Consiglio di Sicurezza, convoca le elezioni della Duma di Stato, firma e promulga le leggi federali, firma i trattati internazionali della Russia. È anche il comandante supremo delle forze armate del paese.

Il Presidente emana decreti e ordinanze. In alcuni casi, può essere rimosso anticipatamente dall'incarico, per il quale viene applicata una determinata procedura.

Assemblea federale

L'Assemblea Federale, o Parlamento della Federazione Russa, è il massimo organo rappresentativo e legislativo della Federazione Russa. L'Assemblea federale è composta da due camere − Consiglio della Federazione e Duma di Stato.

IN Consiglio della Federazione comprende due rappresentanti di ciascun soggetto della Federazione Russa: uno - dall'organo rappresentativo, l'altro - dall'organo esecutivo del potere statale. Pertanto, il Consiglio della Federazione ha 178 membri.

La Duma di Statoè composto da 450 deputati, eletti per un periodo di 4 anni. I deputati della Duma di Stato lavorano su base professionale, non possono essere nel servizio pubblico e svolgere altre attività retribuite (ad eccezione delle attività didattiche, scientifiche e creative).

Il Consiglio della Federazione e la Duma di Stato eleggono i loro presidenti tra i loro membri.

La funzione principale dell'Assemblea federale è l'adozione delle leggi federali.

Il disegno di legge va prima alla Duma di Stato dove è adottato a maggioranza semplice del numero totale dei deputati. Quindi la legge passa al Consiglio della Federazione, che può esaminarla entro 14 giorni e adottarla a maggioranza semplice dei voti del numero totale dei membri di questa camera. Se la legge non viene presa in considerazione dal Consiglio della Federazione entro il periodo specificato, di solito viene considerata adottata (ad eccezione di alcune leggi sul bilancio, sulle tasse e sulle finanze, nonché sulle leggi relative ai trattati internazionali).

La legge respinta dal Consiglio della Federazione viene restituita alla Duma di Stato, dopodiché o viene costituita una commissione di conciliazione composta da rappresentanti di entrambe le camere, oppure la Duma di Stato la adotta nuovamente, il che richiede i 2/3 dei voti.

La legge federale adottata viene inviata per la firma al Presidente della Federazione Russa che deve firmarlo e pubblicarlo entro 14 giorni.

Una legge bocciata dal Presidente può essere riconsiderata dall'Assemblea federale. Se, in sede di riesame, la legge federale viene approvata nella versione precedentemente adottata a maggioranza di 2/3 voti sia dall'una che dall'altra camera del parlamento, allora deve essere firmata dal presidente entro 7 giorni.

Governo della Federazione Russa

Il governo della Federazione Russa sta attuando potere esecutivo della Federazione Russa. È composto dal presidente, dai suoi vice e dai ministri federali.

Il Presidente del Governo presenta al Presidente della Federazione Russa proposte sulla struttura delle autorità esecutive.

Il governo sviluppa e presenta alla Duma di Stato e ne garantisce l'attuazione. Il governo garantisce inoltre l'attuazione di una politica finanziaria, creditizia e monetaria unificata, una politica statale unificata nel campo della cultura, della scienza, dell'istruzione, della salute e della sicurezza sociale. Adotta misure per garantire la legge e l'ordine, per combattere la criminalità.

Sulle materie di sua competenza, il governo adotta delibere e ordinanze. Sono vincolanti nella Federazione Russa.

Ramo giudiziario

Il potere giudiziario si esercita attraverso procedimenti costituzionali, civili, amministrativi e penali.

La giustizia in Russia è svolta solo dai tribunali. I giudici sono indipendenti. Obbediscono solo alla legge. I giudici sono inamovibili e godono dell'immunità. L'udienza dei casi in tutti i tribunali è aperta, ad eccezione dei casi previsti dalla legge federale (ad esempio, la necessità di mantenere i segreti di Stato).

Il sistema dei tribunali si compone di tre parti: la Corte costituzionale della Federazione Russa; tribunali di giurisdizione generale; tribunali arbitrali.

La Corte Costituzionale della Federazione Russa decide in merito al rispetto della Costituzione della Federazione Russa: leggi e regolamenti federali del Presidente della Federazione Russa, camere dell'Assemblea Federale e del Governo della Federazione Russa, nonché leggi e altri regolamenti delle entità costitutive della Federazione Russa. La Corte costituzionale esamina alcune controversie di competenza sorte tra autorità statali, nonché denunce per violazioni dei diritti e delle libertà dei cittadini.

I tribunali di giurisdizione generale sono costituiti dalla Corte Suprema della Federazione Russa, dai tribunali dei soggetti della Federazione Russa e dai tribunali popolari locali (cittadini e distrettuali). Considerano casi civili (con la partecipazione dei cittadini), nonché casi penali, amministrativi e altri.

I tribunali arbitrali sono costituiti dalla Corte suprema di arbitrato della Federazione Russa, dai tribunali distrettuali federali e dai tribunali arbitrali dei soggetti della federazione. Si occupano di controversie economiche.

La supervisione della legalità nel paese è svolta dalle autorità giudiziarie della Federazione Russa.

Il potere statale in Russia è esercitato dal Presidente, dall'Assemblea Federale (parlamento della Russia), dal Governo e dai tribunali. Questi sono i più alti organi del potere statale nella Federazione Russa (Federazione Russa).

Il presidente

Il presidente è il capo dello stato, non appartiene a nessuno dei rami del potere.

Il Presidente è il garante della Costituzione, determina le principali direzioni della politica interna ed estera dello Stato, rappresenta la Russia all'interno del Paese e nelle relazioni internazionali. Può essere eletto Presidente un cittadino russo di almeno 35 anni che risieda stabilmente in Russia da almeno 10 anni. Mandato presidenziale - 6 (sei) anni, la stessa persona non può essere presidente per più di due mandati consecutivi. Il presidente, solitamente in un clima solenne, si rivolge all'Assemblea federale con messaggi annuali sulla situazione del Paese e sui principali orientamenti della politica interna ed estera. Il presidente è il comandante supremo delle forze armate del paese. Emette decreti e ordinanze e gode dell'immunità (non può essere semplicemente preso in custodia, arrestato, ecc.).

Poteri del Presidente della Federazione Russa:

1) nomina, con l'approvazione della Duma di Stato, il Presidente del Governo

2) decidere sulle dimissioni del Governo

3) forma e dirige il Consiglio di Sicurezza

4) approva la dottrina militare della Federazione Russa

5) costituisce l'amministrazione presidenziale

6) nomina:

a) i rappresentanti autorizzati del Presidente

b) l'alto comando delle Forze Armate della Federazione Russa

c) rappresentanti diplomatici della Federazione Russa

7) convoca le elezioni della Duma di Stato

8) scioglie la Duma di Stato

9) convoca un referendum

10) firma e promulga le leggi federali

11) si rivolge all'Assemblea federale con un messaggio annuale sulla situazione nel Paese

12) gestisce la politica estera della Federazione Russa

13) introduce la legge marziale nel Paese

14) risolve questioni di cittadinanza e asilo politico

15) concedere la grazia

legislatura

Il potere legislativo in Russia è esercitato dall'Assemblea Federale - il Parlamento della Federazione Russa. Le leggi russe sono adottate qui. In primo luogo, vengono scritti alla Duma di Stato e quindi inviati per la discussione al Consiglio della Federazione. Dopo l'approvazione da parte del Consiglio della Federazione, la legge viene inviata al Presidente per la firma.

L'Assemblea federale è composta da due camere: superiore e inferiore. La camera alta del parlamento è il Consiglio della Federazione (i suoi membri sono chiamati senatori), quella inferiore è la Duma di Stato (i suoi membri sono chiamati deputati).

Il Consiglio della Federazione è formato da rappresentanti delle autorità legislative ed esecutive dei soggetti della federazione, il che consente di tener conto degli interessi delle regioni. Tutti i cittadini della Federazione Russa sono rappresentati nella Duma di Stato attraverso deputati; la Duma di Stato è composta da 450 persone.

La Duma di Stato è eletta per un periodo di 5 (cinque) anni. Un cittadino della Federazione Russa che ha compiuto 21 anni può essere eletto deputato della Duma di Stato. Il Consiglio della Federazione e la Duma di Stato siedono separatamente. Le sessioni del Consiglio della Federazione e della Duma di Stato sono aperte.

1) Approvazione delle modifiche ai confini tra i soggetti della Federazione Russa

2) Approvazione del decreto presidenziale sull'introduzione della legge marziale e dello stato di emergenza

3) Risolvere la questione della possibilità di utilizzare le forze armate al di fuori del territorio della Federazione Russa

4) Nomina delle elezioni presidenziali

5) Rimozione del presidente dall'incarico

6) Nomina alla carica:

a) La Corte Costituzionale della Corte Suprema

b) procuratore generale

c) Vice Presidente della Camera dei Conti

Poteri della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa:

1) Dare il consenso al Presidente per la nomina del Presidente del Governo della Federazione Russa

2) Risoluzione della questione della fiducia nel governo della Federazione Russa

3) Ascoltare le relazioni annuali del Governo della Federazione Russa sui risultati delle sue attività

4) Nomina agli incarichi:

a) Presidente della Banca Centrale

b) Presidente della Camera dei Conti

c) Commissario per i diritti umani

5) annuncio di sanatoria

6) sporgere denuncia contro il presidente per rimuoverlo dall'incarico

potere esecutivo

Il potere esecutivo in Russia è esercitato dal governo. Il governo è guidato dal Primo Ministro (la parola internazionale è Primo Ministro). Oggi il Primo Ministro della Russia è Dmitry Medvedev. La Duma di Stato esamina la candidatura del Presidente del Governo entro una settimana. Se la candidatura del Presidente del Governo viene respinta per tre volte, il Presidente nomina il Presidente del Governo, scioglie la Duma di Stato e indice nuove elezioni. Il Primo Ministro determina le principali attività del governo e ne organizza il lavoro. Le dimissioni del governo sono accettate o respinte dal Presidente. La questione della fiducia nel governo viene sollevata dal Consiglio della Federazione.

Poteri del governo della Federazione Russa:

1) Sviluppare e sottoporre il bilancio federale all'esame della Duma di Stato

2) Assicura l'attuazione di una politica finanziaria, creditizia e monetaria unificata, nonché una politica unificata nel campo della cultura, della scienza, dell'istruzione, della sanità, della sicurezza sociale e dell'ecologia

3) gestire la proprietà federale

4) attuare misure per garantire la difesa del Paese, la sicurezza dello Stato

5) adotta misure per garantire lo stato di diritto, i diritti e le libertà dei cittadini, la protezione della proprietà e dell'ordine pubblico, la lotta alla criminalità

Ramo giudiziario

I giudici nella Federazione Russa possono essere cittadini che hanno compiuto 25 anni e hanno almeno 5 anni di esperienza lavorativa. I giudici sono indipendenti e soggetti solo alla Costituzione. I giudici sono inamovibili e inviolabili. Il processo dei casi in tribunale è aperto. La Corte costituzionale è composta da 19 giudici. La Corte costituzionale risolve i casi sulla conformità delle leggi e dei regolamenti federali alla Costituzione della Federazione Russa. La Corte Suprema è il più alto organo giudiziario in materia civile, penale, amministrativa e di altro tipo, nell'ambito della giurisdizione dei tribunali di giurisdizione generale.

Poteri della Corte costituzionale della Federazione Russa:

1) risolvere i casi sul rispetto della Costituzione della Federazione Russa:

a) leggi federali, regolamenti del Presidente della Federazione Russa, del Consiglio della Federazione, della Duma di Stato, del Governo della Federazione Russa;

b) le costituzioni delle repubbliche, le carte, nonché le leggi e altri atti normativi delle entità costitutive della Federazione Russa, emanate su questioni relative alla giurisdizione delle autorità statali della Federazione Russa e alla giurisdizione congiunta delle autorità statali della Federazione Russa e delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa;

c) accordi tra autorità pubbliche della Federazione Russa e autorità pubbliche dei soggetti della Federazione Russa, accordi tra autorità pubbliche dei soggetti della Federazione Russa;

d) trattati internazionali della Federazione Russa non entrati in vigore;

2) risolve controversie di competenza:

a) tra organi del governo federale;

b) tra autorità statali della Federazione Russa e autorità statali di soggetti della Federazione Russa;

c) tra i massimi organi statali delle entità costituenti la Federazione Russa;

3) sulle denunce di violazione dei diritti e delle libertà costituzionali dei cittadini e su richiesta dei tribunali, controlla la costituzionalità della legge applicata o da applicare in un caso particolare;

4) fornisce un'interpretazione della Costituzione della Federazione Russa;

5) esprime un parere sul rispetto della procedura stabilita per accusare il Presidente della Federazione Russa di alto tradimento o di aver commesso un altro reato grave;

6) proporre un'iniziativa legislativa su questioni di sua competenza.

Quanto precede indica che attualmente è in atto un processo di convergenza delle funzioni e dei poteri del capo dello Stato con le funzioni e dei poteri del capo dell'esecutivo.

Il potere esecutivo della Federazione Russa è esercitato dal Governo della Federazione Russa.È il più alto organo esecutivo del potere statale della Federazione Russa, a capo di un sistema unificato di potere esecutivo.

La base giuridica per le attività del governo della Federazione Russa è la Costituzione della Federazione Russa, le leggi costituzionali federali, le leggi federali e i decreti regolamentari del Presidente della Federazione Russa, nonché la legge "Sul governo della Federazione Russa" del 17 dicembre 1997, modificata e integrata nello stesso anno.

Il Governo della Federazione Russa è un organo collegiale composto dal Presidente del Governo della Federazione Russa, dai Vice Presidenti del Governo della Federazione Russa e dai ministri federali.

primo ministro La Federazione Russa è nominata e destituita dal Presidente della Federazione Russa. La nomina alla carica di Presidente del Governo avviene con il consenso della Duma di Stato. La revoca dall'incarico è possibile su richiesta del Presidente delle dimissioni, nonché in caso di impossibilità del Presidente del Governo ad esercitare i suoi poteri.

La candidatura del Presidente del Governo della Federazione Russa è presentata entro e non oltre due settimane dall'insediamento del neoeletto Presidente della Federazione Russa o dalle dimissioni del Governo della Federazione Russa, ovvero entro una settimana dal giorno in cui la candidatura è stata respinta dalla Duma di Stato.

La Duma di Stato esamina la candidatura del Presidente del Governo della Federazione Russa presentata dal Presidente della Federazione Russa entro una settimana dalla data della proposta di candidatura.

Dopo che la Duma di Stato ha respinto tre candidati alla carica di Presidente del Governo della Federazione Russa, il Presidente della Federazione Russa nomina il Presidente del Governo della Federazione Russa, scioglie la Duma di Stato e indice nuove elezioni.

Il Presidente del Governo, entro una settimana dalla sua nomina, sottopone al Presidente della Federazione Russa proposte sulla struttura degli organi esecutivi federali; propone al Presidente della Federazione Russa le candidature dei Vice Primi Ministri della Federazione Russa e dei ministri federali; in conformità con la Costituzione della Federazione Russa, le leggi federali ei decreti del Presidente della Federazione Russa determina le principali aree di attività del Governo e ne organizza il lavoro (articoli 112,113 della Costituzione della Federazione Russa).

Vice Primi Ministri della Federazione Russa coordinare il lavoro degli organi esecutivi federali, impartire loro istruzioni e controllarne l'attività; esame preliminare di proposte, progetti di risoluzione e ordini presentati al governo della Federazione Russa.

ministri federali come i membri del governo partecipano all'esame e alla discussione di tutte le questioni nelle sue riunioni, pur avendo diritto a un voto decisivo.

Poteri del governo della Federazione Russa sancito dalla Costituzione della Federazione Russa (articolo 114), dalle leggi federali e dai Decreti del Presidente della Federazione Russa.

1. Governo della Federazione Russa:

UN) sviluppa e sottopone alla Duma di Stato il bilancio federale e ne assicura l'esecuzione; presenta alla Duma di Stato un rapporto sull'esecuzione del bilancio federale;

B) assicura l'attuazione di una politica finanziaria, creditizia e monetaria unificata nella Federazione Russa;

V) assicura l'attuazione nella Federazione Russa di una politica statale unificata nel campo della cultura, della scienza, dell'istruzione, della sanità, della sicurezza sociale e dell'ecologia;

G) gestisce la proprietà federale;

e) attua misure per garantire la difesa del Paese, la sicurezza dello Stato, l'attuazione della politica estera della Federazione Russa;

e) adotta misure per garantire lo stato di diritto, i diritti e le libertà dei cittadini, la protezione della proprietà e dell'ordine pubblico, la lotta alla criminalità;

E) esercita gli altri poteri attribuitigli dalla Costituzione della Federazione Russa, dalle leggi federali, dai decreti del Presidente della Federazione Russa.

La procedura per le attività del governo della Federazione Russa è determinata dalle leggi costituzionali federali.

Il governo è guidato nelle sue attività da una serie di principi, A che comprendono in particolare:

La supremazia della Costituzione della Federazione Russa, delle leggi costituzionali federali e delle leggi federali;

Il principio della democrazia;

Il principio della separazione dei poteri;

Il principio di responsabilità;

Il principio della pubblicità;

Il principio di garantire i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino.

Il Governo della Federazione Russa emette risoluzioni e ordinanze e ne garantisce l'attuazione.

I casi e la procedura per le dimissioni del governo della Federazione Russa sono previsti dall'art. 117 della Costituzione della Federazione Russa e dell'art. 35 della legge costituzionale federale "Sul governo della Federazione Russa".

Il governo della Federazione Russa rassegna le dimissioni davanti al neoeletto Presidente della Federazione Russa.

Il Governo della Federazione Russa può presentare le dimissioni, che vengono accettate o respinte dal Presidente della Federazione Russa.

Il Presidente della Federazione Russa può decidere sulle dimissioni del Governo della Federazione Russa.

La Duma di Stato può esprimere sfiducia al Governo della Federazione Russa. Una risoluzione di sfiducia al governo della Federazione Russa è adottata a maggioranza dei voti del numero totale dei deputati della Duma di Stato. Dopo che la Duma di Stato ha espresso sfiducia al Governo della Federazione Russa, il Presidente della Federazione Russa ha il diritto di annunciare le dimissioni del Governo della Federazione Russa o di non essere d'accordo con la decisione della Duma di Stato. Se la Duma di Stato esprime ripetutamente sfiducia al Governo della Federazione Russa entro tre mesi, il Presidente della Federazione Russa annuncia le dimissioni del Governo o scioglie la Duma di Stato.

Il Presidente del Governo della Federazione Russa può sollevare la questione della fiducia nel Governo della Federazione Russa dinanzi alla Duma di Stato. Se la Duma di Stato rifiuta la fiducia, il Presidente entro sette giorni decide sulle dimissioni del Governo della Federazione Russa o sullo scioglimento della Duma di Stato e la nomina di nuove elezioni.

In caso di dimissioni o rinuncia ai poteri, il Governo della Federazione Russa, per conto del Presidente della Federazione Russa, continua ad agire fino alla formazione di un nuovo Governo della Federazione Russa.

La revoca del Presidente del Governo comporta contestualmente le dimissioni del Governo.

Per quanto riguarda le autorità esecutive sudditi della Federazione Russa Il Governo della Federazione Russa, al fine di assicurare una combinazione di interessi della Federazione Russa e delle entità costitutive della Federazione Russa in materia di giurisdizione congiunta della Federazione Russa e delle entità costitutive della Federazione Russa, coordina e controlla le attività delle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa; presenta proposte al Presidente della Federazione Russa sulla sospensione degli atti delle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa nel caso in cui siano in contrasto con la Costituzione della Federazione Russa, le leggi federali, gli obblighi internazionali della Federazione Russa o violino i diritti e le libertà dell'uomo e del cittadino.

Il Governo della Federazione Russa, nei limiti della sua competenza, risolve le controversie ed elimina i disaccordi tra le autorità esecutive federali e le autorità esecutive delle entità costituenti la Federazione Russa. Per risolvere le controversie e risolvere i disaccordi, vengono create commissioni di conciliazione da rappresentanti delle parti interessate.

La principale forma organizzativa di attività del governo della Federazione Russa sono le sue riunioni tenuto almeno una volta al mese. I vice primi ministri ei ministri federali partecipano alle riunioni di persona. Se non è possibile la partecipazione personale, ne viene informato il Presidente del Governo.

Alle riunioni del Governo possono partecipare i capi dell'Ufficio del Procuratore Generale, della Banca Centrale, il Presidente dell'Accademia delle Scienze della Federazione Russa, i rappresentanti delle Camere dell'Assemblea Federale, della Corte Costituzionale, della Corte Suprema, della Corte Suprema Arbitrale, della Camera dei Conti e altre persone in conformità alla legge o secondo le modalità stabilite dal Governo.

Alcune questioni possono essere esaminate dal governo nelle sue riunioni a porte chiuse.

La preparazione e lo svolgimento delle riunioni viene effettuata in conformità con il Regolamento del Governo della Federazione Russa, dove le questioni relative alla formazione del programma delle riunioni del Governo, la procedura per la presentazione dei documenti per il loro esame alle riunioni del Governo, la procedura per la formalizzazione delle decisioni prese nelle riunioni sono esaminate con il necessario dettaglio.

Il governo informa i cittadini attraverso i mass media sulle questioni discusse nelle riunioni, nonché sulle decisioni prese su tali questioni.

Su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, per risolvere questioni operative, a Presidio del governo della Federazione Russa. Le sue riunioni si tengono secondo necessità. Le decisioni del Presidium sono prese a maggioranza dei voti sul numero totale dei suoi membri e non devono contraddire gli atti adottati in una riunione del Governo. Il Governo ha il diritto di annullare qualsiasi decisione del Presidium.

Per garantire le attività del governo e organizzare il controllo sull'attuazione da parte delle autorità esecutive delle decisioni prese dal governo, viene formato l'apparato governativo. È diretto dal capo di stato maggiore - vice primo ministro o ministro federale.

Ufficio governativo consiste in una serie di divisioni strutturali - dipartimenti(ad esempio, economia, finanza, sviluppo sociale, servizio pubblico e personale, ecc.), dipartimenti(ad esempio, lavoro d'ufficio, legale, organizzativo e previdenziale, protocollo), segreteria primo ministro e segreterie Vice primi ministri.

Governo della Federazione Russa e processo legislativo.

Il governo della Federazione Russa partecipa all'attività legislativa presentando progetti di legge ed emendamenti ai progetti di legge in esame alla Duma.

Oltre alle leggi e alle modifiche ai disegni di legge in esame, il Governo esprime pareri scritti sui disegni di legge concernenti l'introduzione o la soppressione delle imposte, sull'esenzione dal loro pagamento, sull'emissione di prestiti statali, ecc.

Conclusioni, emendamenti e risposte ufficiali sono firmati dal Primo Ministro o da uno dei suoi vice.

Un rappresentante ufficiale del Governo è incaricato di presentare il disegno di legge presentato dal Governo nelle camere dell'Assemblea federale.

I membri del governo sono obbligati, su invito delle camere dell'Assemblea federale, a partecipare alle riunioni e a rispondere alle domande dei membri del Consiglio della Federazione e dei deputati della Duma di Stato.

Le commissioni e le commissioni delle camere dell'Assemblea federale hanno il diritto di inviare ricorsi scritti su questioni di loro competenza ai membri del governo e ai capi degli organi esecutivi federali.

Le risposte sugli esiti dell'esame dei ricorsi scritti e sui provvedimenti adottati sono comunicate nei termini concordati con i comitati, le commissioni.

In conformità con il decreto del Presidente della Federazione Russa del 14 agosto 1996 "Sul sistema degli organi esecutivi federali" sistema degli organi esecutivi federali della Federazione Russa ora comprendono ministeri (ministeri federali), comitati statali, commissioni federali, servizi federali, agenzie russe, organi di controllo federali e altri organi.

1. Ministeri federali (ministeri della Federazione Russa)- sono l'anello principale nel sistema degli organi esecutivi federali, perseguono la politica statale ed esercitano il controllo nel campo di attività stabilito, nonché coordinano le attività in questo settore di altri organi esecutivi federali.

I ministeri federali gestiscono direttamente le imprese e le istituzioni statali sotto la loro giurisdizione.

Il ministero federale è diretto dal ministro della Federazione Russa (ministro federale), che fa parte del governo della Federazione russa. I ministri federali sono nominati e revocati dal Presidente della Federazione Russa. I vice ministri federali sono nominati e revocati dal governo della Federazione Russa.

2. Comitati statali della Federazione Russa - si tratta di organi esecutivi federali che svolgono, in via collegiale, il coordinamento intersettoriale su materie di loro competenza, nonché la regolazione funzionale in un determinato ambito di attività. La loro differenza rispetto ai ministeri federali è la natura collegiale degli organi e l'enfasi della loro attenzione principale sull'attuazione del coordinamento intersettoriale. Tuttavia, in generale, le differenze tra loro non sono così significative. Il Comitato di Stato della Federazione Russa è presieduto da un presidente che viene nominato e revocato (così come i suoi sostituti) dal Governo della Federazione Russa.

3. Commissioni federali della Russia. Si tratta di organi esecutivi federali che, in termini di status amministrativo e giuridico, sono pienamente equiparati ai comitati statali della Federazione Russa.

Esistono attualmente due commissioni federali: la Commissione federale per l'energia della Federazione Russa e la Commissione federale per il mercato dei valori mobiliari.

La Commissione federale per l'energia, ad esempio, è chiamata a regolamentare le attività delle entità di monopolio naturale nel complesso dei combustibili e dell'energia, nonché a svolgere la regolamentazione statale dei prezzi e delle tariffe per l'energia elettrica e termica, ecc.

La Commissione federale della Russia è guidata dal presidente della Commissione federale della Russia.

4. Servizi federali.

Questi includono le seguenti agenzie federali:

Corriere di Stato;

intelligence straniera;

Archivio;

Geodesia e cartografia;

Truppe ferroviarie;

catasto fondiario;

Idrometeorologia e monitoraggio ambientale;

sicurezza;

Risanamento finanziario e fallimento;

confine;

Costruzione speciale.

Il servizio federale della Russia è diretto dal capo (direttore) del servizio federale della Russia.

5. Agenzie russe. Sono caratterizzati come organismi simili ai servizi federali, ad es. manca la necessaria definizione funzionale.

Il sistema delle agenzie russe è il seguente:

Agenzia Russa per i Brevetti ei Marchi;

Agenzia spaziale russa;

Agenzia federale per le comunicazioni e le informazioni governative sotto il presidente della Federazione Russa;

Per munizioni;

Brevetti e Marchi;

Per armi convenzionali, ecc.

Molti di loro fungono effettivamente da ministeri di linea, gestendo imprese statali subordinate.

6. Supervisione federale della Russia.

Attualmente esistono due organi esecutivi federali di questo tipo:

Supervisione federale mineraria e industriale della Russia (Gosgortekhnadzor);

- Supervisione federale della Russia per la sicurezza nucleare e radioattiva (Gosatomnadzor). Le funzioni e i poteri della supervisione federale sono associati all'attuazione del controllo e della supervisione specializzati, ad es. attività di contrasto.

7. Altre autorità esecutive federali.

Direzione principale dei programmi speciali del Presidente della Federazione Russa;

Commissione Tecnica Statale sotto il Presidente della Federazione Russa;

Ufficio del Presidente della Federazione Russa.

Il Decreto stabilisce un elenco di organismi, la cui gestione è affidata al Presidente della Federazione Russa:

1. Ministero degli affari interni della Federazione Russa;

2. Ministero della Federazione Russa per la protezione civile, le situazioni di emergenza e l'eliminazione delle conseguenze dei disastri naturali;

3. Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa;

4. Ministero della Difesa della Federazione Russa;

5. Ministero della Giustizia della Federazione Russa;

6. Servizio federale di intelligence estero della Federazione Russa;

7. Servizio federale delle truppe ferroviarie della Federazione Russa;

8. Servizio di sicurezza federale della Federazione Russa;

9. Servizio di sicurezza federale;

10. Servizio federale di frontiera della Federazione Russa;

11. Servizio federale per le costruzioni speciali della Federazione Russa;

12. L'Agenzia federale per le comunicazioni e le informazioni governative sotto il Presidente della Federazione Russa e gli organi del gruppo "Altre autorità esecutive federali".

Il Presidente della Federazione Russa, su proposta del Presidente del Governo della Federazione Russa, approva i regolamenti di tali organi, ne nomina e revoca i capi.

Fondazione Wikimedia. 2010 .

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