Enti di protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa. Tutela sociale e giuridica delle persone disabili. per età - bambini disabili; disabili - adulti

Gli antipiretici per i bambini sono prescritti da un pediatra. Ma ci sono situazioni di emergenza con la febbre in cui il bambino ha bisogno di ricevere immediatamente medicine. Quindi i genitori si assumono la responsabilità e usano farmaci antipiretici. Cosa è consentito dare ai neonati? Come abbassare la temperatura nei bambini più grandi? Quali farmaci sono i più sicuri?

Ministero della Pubblica Istruzione Federazione Russa

Test

Disciplina: Governo Societario

Argomento: il ruolo delle imprese statali nell'economia russa

Ekaterinburg, 2009

introduzione

    Prerequisiti per la formazione delle corporazioni statali nel 2007

    L'ente statale come forma organizzativa e giuridica

    Controllo da parte del fondatore sul raggiungimento degli obiettivi statutari

    Rischi nello svolgimento delle attività e modalità per minimizzarli

Conclusione

Bibliografia

introduzione

Il nuovo sistema di mercato in Russia funziona sulla base economica della proprietà statale, sulla base di grandi industrie e complessi industriali. Pertanto, la creazione di società statali è diventata la direzione principale della politica macroeconomica statale, a partire dalla seconda metà del 2007. Durante questo periodo, in Russia sono già apparse diverse società di questo tipo con poteri e capitali molto significativi: “Fondo per l'assistenza all'edilizia abitativa e riforma dei servizi comunali", "Rosnanotech", "Sviluppo delle banche", GC "Olympstroy", "Russian Technologies". Inoltre, a seguito del consolidamento delle attività nei settori dell'aviazione civile, della costruzione navale e dell'energia nucleare, furono create la United Aircraft Corporation (UAC), la United Shipbuilding Corporation (USC) e la State Atomic Energy Corporation Rosatom. In un certo numero di industrie ad alta intensità di capitale che rientrano nella giurisdizione delle autorità federali, sono in corso i preparativi per la creazione di numerose altre società statali.

È sulle società statali che sono riposte le principali speranze di successo nello sviluppo economico della Russia.

Le imprese statali dovrebbero dimostrarsi efficaci partecipanti al mercato, poiché hanno il diritto di attrarre prestiti nazionali ed esteri, ottenere garanzie ed emettere obbligazioni e quindi possono essere partner affidabili per le imprese private.

Pertanto, le imprese statali sono chiamate a coordinare l’interazione del capitale pubblico e privato verso lo sviluppo di progetti nazionali.

    Prerequisiti per la formazione delle corporazioni statali nel 2007

Fino al 2007 – per più di sette anni dalla comparsa della forma giuridica di “società statale” – lo Stato ha utilizzato questa forma solo due volte. La prima società statale, l'Agenzia per la ristrutturazione degli enti creditizi, è stata creata nel 1999 in conformità con la legge sulla ristrutturazione degli organismi creditizi, e la seconda solo alla fine del 2003, quando è entrata in vigore la legge sull'assicurazione dei depositi delle persone fisiche in banche della Federazione Russa, prevedendo tra l'altro la creazione dell'ente statale “Agenzia per l'assicurazione dei depositi”. Queste società statali sono state create in casi eccezionali, nel settore finanziario e bancario, all'intersezione dei poteri del Governo della Federazione Russa e della Banca Centrale della Federazione Russa. Durante questo periodo, le norme per la creazione e il funzionamento delle corporazioni statali furono "immerse" in un contesto più ampio di regolamentazione nei settori pertinenti, e le corporazioni stesse furono chiaramente posizionate come uno strumento e non come un super compito indipendente. Nel 2007 la situazione è cambiata radicalmente: nel giro di un anno, in brevissimo tempo, sono state esaminate e adottate leggi federali sulla creazione di 6 grandi società statali (Tabella 1).

Tabella 1. Adozione delle leggi sulla creazione di società statali nel 2007

Le leggi che istituiscono le società pubbliche sono state approvate nel 2007

Promotore del disegno di legge

Data di presentazione del disegno di legge alla Duma di Stato

Data di adozione da parte della Duma di Stato nella versione finale

Data della firma della legge da parte del Presidente della Federazione Russa

Legge federale n. 82-FZ “Sulla Banca di sviluppo”

Governo della Federazione Russa

Legge federale n. 139-FZ “Sulla società russa di nanotecnologia”

Deputati

Legge federale n. 185-FZ "Sul fondo per l'assistenza alla riforma degli alloggi e dei servizi comunali"

Deputati

Legge federale n. 238-FZ "Sulla corporazione statale per la costruzione di impianti olimpici e lo sviluppo della città di Sochi come stazione climatica montana"

Deputati

Legge federale n. 270-FZ “Sulla società statale “Tecnologie russe”

Presidente della Federazione Russa

Legge federale n. 317-FZ "Sulla società statale per l'energia atomica Rosatom"

Presidente della Federazione Russa

Le corporazioni statali create nel 2007 sono profondamente diverse nei loro compiti, funzioni, principi di base attività e possono essere divise in tre gruppi principali:

    Vnesheconobank, Rusnano- compensazione per i “fallimenti” sia del mercato che dello Stato sistemi di controllo, la formazione di istituzioni di sviluppo finanziario sotto forma di corporazioni statali;

    Fondo per l'assistenza alla riforma dell'edilizia abitativa e dei servizi pubblici, "Olympstroy"- incremento dell’efficienza e della flessibilità del sistema amministrativo, “outsourcing” funzioni individuali autorità governative al livello delle società statali;

    Rosatom, Tecnologie russe- aumentare la competitività dei singoli settori strategici (industrie), garantendo la sicurezza nazionale, la ristrutturazione e il consolidamento del patrimonio statale rilevante.

Tabella 2. Società statali in Russia

Società

Data di creazione

Agenzia di assicurazione dei depositi

Vnesheconombank

Rusnanotech

Fondo per l'assistenza alla riforma dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali

Olimpstroy

Tecnologie russe

Se la creazione della Banca per lo sviluppo (Vnesheconombank), del Fondo per l’assistenza alla riforma dell’edilizia abitativa e dei servizi comunali possono essere considerati come alcuni elementi di “evoluzione” nell’applicazione della forma organizzativa e giuridica di “società statale”, allora la creazione di altri enti statali si discostano significativamente da questa linea e sono in misura molto maggiore associati all'attuazione delle priorità settoriali, nonché agli adeguamenti del sistema amministrativo. La maggior parte delle corporazioni statali create (ad eccezione della Corporazione statale Olimpstroy) sono state formate a causa di un contributo immobiliare piuttosto ampio da parte della Federazione Russa, sebbene la sua struttura (blocchi azionari, complessi immobiliari, contanti ecc.) in relazione a ciascuna delle società è abbastanza individuale. Alcune società, in una certa misura, “sostituiscono” le strutture precedentemente esistenti con una nuova veste, anche a livello di poteri individuali. Lo status amministrativo delle società statali costituite è molto elevato: i dirigenti e i consigli di sorveglianza della maggior parte di queste società sono nominati dal Presidente della Federazione Russa e vengono stabiliti termini abbastanza lunghi per la loro nomina.

Considerando le ragioni di un aumento così drammatico dell’attenzione dello Stato verso la creazione di società statali, dovrebbero essere evidenziati i seguenti fattori principali:

1. Lo squilibrio tra l'elenco aggiornato (ampliato) dei compiti prioritari dello sviluppo socioeconomico (diversificazione dell'economia, transizione verso un tipo di sviluppo innovativo) e gli strumenti a disposizione dello Stato per risolverli è aumentato in modo significativo. L’inibizione e lo svuotamento di iniziative ragionevoli volte a migliorare gli strumenti per l’attuazione della politica economica nel corso del coordinamento interdipartimentale, la scarsa efficienza nella gestione dell’uso di molti degli strumenti esistenti hanno portato ad uno spostamento dal miglioramento degli strumenti indiretti per stimolare la crescita economica e sviluppare l’ambiente istituzionale per espandere e rafforzare i meccanismi di influenza diretta dello Stato.

    L'insufficiente qualità del sistema amministrativo, il suo focus primario sulla risoluzione dei problemi attuali, i problemi nella formazione e nell'attuazione di un sistema di misure per lo sviluppo di nuovi settori dell'economia hanno determinato la necessità della formazione di ulteriori soggetti per l'attuazione delle leggi statali politica, una certa trasformazione dei singoli dipartimenti per risolvere problemi a lungo termine.

    Un fattore significativo nello “spostamento” dell’attenzione dello Stato verso la creazione di corporazioni statali sembra essere il tempo limitato prima del probabile cambiamento delle élite al potere, combinato con il desiderio in queste condizioni di fissare ulteriormente le priorità individuali nella politica statale e creare il le proprietà e le riserve finanziarie necessarie per loro.

2. L'ente statale come forma giuridica

Secondo la legge federale Nella sezione "Sulle organizzazioni senza scopo di lucro" una società statale è riconosciuta come un'organizzazione senza scopo di lucro senza membri, istituita dalla Federazione Russa sulla base di un contributo patrimoniale e creata per svolgere attività sociali, gestionali o altre attività pubbliche . funzioni utili. I beni trasferiti ad un ente statale dalla Federazione Russa appartengono all'ente statale. L'ente statale non risponde degli obblighi della Federazione Russa, e la Federazione Russa non risponde degli obblighi dell'ente statale, salvo diversa disposizione della legge.

Fino al 2001-2005 esistevano principalmente gli status FSUE e OJSC.

    Impresa unitaria dello Stato federale. Vantaggi: controllo totale sugli asset, possibilità di non pubblicare report. Screpolatura: alto livello controllo da parte del governo, verifiche da parte della Camera dei conti, responsabilità per gli obblighi della Federazione Russa, sanzioni da parte di Stati esteri. Maggior parte esempi famosi– “Rosoboronexport”, “Poste russe”

    OJSC. Vantaggi: relativa autonomia dal governo, capacità di condurre operazioni sul mercato azionario (partecipazione a una IPO, scambio di azioni con i partner). Svantaggi: presenza di obblighi nei confronti degli azionisti di minoranza, necessità di pubblicare relazioni, audit esterno, rischio di fallimento, controllo da parte di enti governativi (Servizio fiscale federale, Procura generale, Comitato investigativo del Ministero degli affari interni). Gli esempi più famosi sono Gazprom, Rosneft, Ferrovie russe, Transneft, Aeroflot.

La forma delle società statali combina i vantaggi della JSC e dell'impresa unitaria dello Stato federale. Lo status di organizzazione senza scopo di lucro consente di aggirare le barriere sui mercati nazionali ed esteri (uso dei territori delle missioni diplomatiche, non soggetti a parte di sanzioni internazionali, pubblicità limitata, proprietà di beni in gestione). Le società statali non sono soggette al controllo della Camera dei conti e alla legge “Sull'insolvenza (fallimento)”.

La forma organizzativa e giuridica di una società statale è più conveniente per la gestione aziendale che per le autorità governative.

3. Controllo da parte del fondatore sul raggiungimento degli obiettivi statutari

Tabella 3. Norme legislative che garantiscono il controllo sul raggiungimento degli obiettivi di un ente statale da parte del fondatore.

Corporazione di Stato

Obiettivi

Norme

1.Rosatom

Attuazione della politica statale, attuazione della regolamentazione legale, fornitura di servizi pubblici e gestione della proprietà statale nel campo dell'uso dell'energia atomica, sviluppo e funzionamento sicuro delle organizzazioni dei complessi di energia nucleare, industriale e di armi nucleari, garantendo la sicurezza nucleare e dalle radiazioni, non proliferazione dei materiali e delle tecnologie nucleari, sviluppo della scienza atomica, della tecnologia e dell'istruzione, attuazione della cooperazione internazionale in questo settore. [Art.4]

Il Governo della Federazione Russa approva il programma di attività a lungo termine della società. [Arte. 5] Il programma prevede l'attuazione degli indicatori produttivi, di investimento e finanziari, compresi i compiti dell'ordine di difesa dello Stato [Articolo 19]

La Società invia rapporti annuali al Governo della Federazione Russa

2. Rusnanotech

Promozione dell'attuazione della politica statale nel campo delle nanotecnologie, dello sviluppo di infrastrutture innovative nel campo delle nanotecnologie, dell'attuazione di progetti per la creazione di nanotecnologie e nanoindustria promettenti [articolo 3, comma 1]

La Società presenta annualmente al Governo della Federazione Russa una relazione annuale, una relazione di revisione sui rendiconti contabili e finanziari (contabili), nonché la conclusione della commissione di revisione sulla base dei risultati della revisione dei rendiconti finanziari (contabili) e altri atti della società [articolo 6, comma 4]

3. Olimpstroy

Svolgimento di funzioni di gestione e altre funzioni socialmente utili relative a rilievi ingegneristici durante la costruzione, progettazione, costruzione e ricostruzione, organizzazione del funzionamento delle strutture necessarie per i XXII Giochi Olimpici Invernali e gli XI Giochi Paralimpici Invernali 2014 a Sochi, nonché per lo sviluppo della città di Sochi come stazione climatica montana [articolo 3, paragrafo 1]

La Società invia rapporti trimestrali e annuali al Presidente e al Governo della Federazione Russa.

La relazione trimestrale comprende una relazione sull'attuazione della costruzione degli impianti olimpici e sull'attuazione di altre attività correlate previste nell'elenco degli impianti da costruire, nonché rendiconti finanziari (contabili) trimestrali contenenti informazioni sulle direzioni di spesa dei fondi della Società e dei loro volumi.

La relazione annuale comprende dati simili per il periodo di riferimento, oltre alla conclusione della commissione di revisione, la relazione del revisore sulla contabilità e sulla rendicontazione finanziaria (contabile) e una relazione sui risultati del monitoraggio.

Il monitoraggio della costruzione degli impianti olimpici e dell'attuazione di altre attività correlate viene effettuato sulla base della raccolta e dell'analisi dei rapporti sullo stato di avanzamento della costruzione degli impianti olimpici e sull'attuazione di altre attività correlate, presentati agli esecutori dei lavori pertinenti (servizi) [art. 8, pagg. 6-9. Arte. 19.]

4. Tecnologie russe

Promuovere lo sviluppo, la produzione e l'esportazione di prodotti industriali ad alta tecnologia fornendo supporto nel mercato estero Organizzazioni russe- sviluppatori e produttori di prodotti industriali ad alta tecnologia, che attirano investimenti nelle organizzazioni vari settori industria, compreso il complesso militare-industriale [articolo 3, comma 1].

Un rapporto annuale viene inviato al Presidente della Federazione Russa e al Governo della Federazione Russa.

La relazione annuale comprende un rapporto sulle attività della Società statale "Tecnologie russe" per l'ultimo periodo di riferimento, anche nel campo della cooperazione tecnico-militare della Federazione Russa con paesi stranieri, nonché indicatori delle attività dell'organizzazione che è un intermediario governativo nella realizzazione delle attività di commercio estero in relazione agli incarichi di prodotti militari; rendiconti finanziari annuali; stato patrimoniale; relazione sull'attuazione del piano finanziario per entrate e uscite; relazione sulla formazione e sull'utilizzo dei fondi aziendali; relazione di revisione. [Art.8]

5. Banca per lo sviluppo (Vnesheconombank)

Garantire una maggiore competitività dell'economia della Federazione Russa, la sua diversificazione, la stimolazione dell'attività di investimento attraverso investimenti, attività economiche estere, assicurative, di consulenza e altre attività per l'attuazione di progetti nella Federazione Russa e all'estero, anche con la partecipazione di capitale straniero, finalizzato allo sviluppo di infrastrutture, innovazione, zone economiche speciali, protezione ambiente, per sostenere l'esportazione di beni, lavori e servizi russi, nonché per sostenere le piccole e medie imprese.

Il Governo della Federazione Russa approva il Memorandum sulla politica finanziaria della Vnesheconombank, che stabilisce le principali direzioni e indicatori degli investimenti e delle attività finanziarie, le restrizioni quantitative sulla raccolta di fondi presi in prestito, i limiti, le condizioni di base, la procedura e i termini per la concessione di prestiti e prestiti, partecipazione al capitale sociale di società commerciali, rilascio di garanzie. La procedura per la preparazione del Memorandum, il suo contenuto e la durata di validità sono determinati dal Governo della Federazione Russa.

Il controllo del rispetto del Memorandum viene effettuato, tra l'altro, sulla base della presentazione annuale da parte della Vnesheconombank del bilancio annuale bilancio d'esercizio, la relazione del revisore su tali dichiarazioni, nonché la conclusione del servizio di controllo interno di Vnesheconombank sulla base dei risultati della revisione del bilancio annuale [Art. 4., paragrafi 6-7. Arte. 6., paragrafo 6.]

6. Agenzia per l'assicurazione dei depositi

Garantire il funzionamento del sistema di assicurazione dei depositi. [ Arte. 15, comma 1]

Il rapporto annuale della DIA viene inviato al Governo e alla Banca di Russia. I dati di sintesi della relazione annuale e del bilancio sono soggetti a obbligo di pubblicazione.

La relazione annuale dell'Agenzia comprende: una relazione sulle attività della DIA per l'ultimo periodo di riferimento con un'analisi dello stato del sistema di assicurazione dei depositi e dell'utilizzo dei fondi del fondo di assicurazione dei depositi obbligatorio; bilancio annuale; rendiconto dei flussi di cassa del fondo di assicurazione obbligatoria dei depositi; un prospetto dei profitti (perdite) ricevuti dal collocamento e (o) dall'investimento di fondi temporaneamente liberi; registro bancario. [ Arte. 24, comma 3]

L'analisi dei poteri rispetto agli obiettivi ci consente di trarre le seguenti conclusioni.

1) La maggior parte delle leggi sulla creazione di queste società statali o mancano completamente di criteri per valutare il grado di raggiungimento degli obiettivi stabiliti dalla legge (il caso di Russian Technologies, Rosnanotech e DIA), oppure i criteri risultano significativamente più ristretti di gli obiettivi dichiarati e non consentono di monitorare il grado del loro raggiungimento (il caso di Rosatom e Vnesheconombank) . L'unica eccezione può essere considerata Olympstroy, ma ciò, a quanto pare, è spiegato dalla specificità e dal focus ristretto delle sue attività: la costruzione del complesso olimpico a Sochi, che ci consente di formulare un criterio chiaro, vale a dire lo stato di avanzamento della costruzione e l’attuazione dei piani di costruzione.

2) Le leggi non prevedono procedure di pianificazione a medio e lungo termine per la maggior parte delle aziende statali, ad eccezione di Rosatom. In quest'ultimo caso non sono definiti i limiti alla revisione degli indicatori di programma e la frequenza della loro revisione.

3) Le leggi non prevedono possibili sanzioni per la mancata attuazione dei programmi e discrepanze tra i valori effettivi degli indicatori e i valori target, nonché procedure per la revisione dei programmi in tali casi su iniziativa del fondatore.

4. Rischi nello svolgimento delle attività e modalità per minimizzarli

Negli ultimi anni, grazie alle condizioni favorevoli sui mercati esteri, lo Stato ha accumulato una notevole quantità di denaro per l’economia. Se questi risparmi non vengono completamente utilizzati per sostenere l’economia durante la crisi, allora sembra razionale investire queste risorse nello sviluppo e nella diversificazione dell’industria al fine di garantire i tassi di crescita economica raggiunti in futuro, indipendentemente dai prezzi delle materie prime sul mercato. mercati mondiali delle materie prime.

Volume totale degli investimenti in imprese statali fino al 2010 dovrebbe essere circa 1 trilione. strofinare. (circa 33 miliardi di dollari), nonostante Rostekhnologii, Rosatom e DIA operino senza attrarre fondi da Bilancio federale. Questa somma di denaro verrà utilizzata per modernizzare l’economia russa e sostenere le imprese. In questo importo non sono compresi i fondi trasferiti alla Banca per lo sviluppo per le misure anticrisi (450 miliardi di rubli ovvero circa 15 miliardi di dollari).

Ad esempio, 130 miliardi di rubli. investito nella Russian Nanotechnology Corporation. L’importanza di quest’area di ricerca e attuazione scientifica è fuori dubbio. Negli ultimi anni gli Stati Uniti, il Giappone e la Cina hanno investito ingenti somme in questo settore. La società prevede di coinvestire in progetti imprenditoriali nelle fasi più rischiose. La misura è razionale in termini di stimolo e garanzia dell'imprenditoria privata nell'avvio di progetti nel campo delle nanotecnologie. La nanotecnologia è una direzione promettente nello sviluppo della scienza mondiale. La Russia ha la possibilità di occupare una quota significativa di questo mercato entro il 2020. L'ente statale sta già cofinanziando diversi progetti.

Considerando gli obiettivi delle corporazioni statali russe, enunciati nelle leggi che ne disciplinano la costituzione, non c’è dubbio che la misura per la loro creazione avrà influenza positiva sull'economia del paese.

Tuttavia, esistono una serie di problemi che possono impedire l’attuazione delle attività pianificate.

Il primo problema è l’opacità e la mancanza di controllo sulle azioni delle imprese statali da parte della maggior parte delle autorità governative. Le aziende presentano al governo solo annualmente un rapporto, un rapporto di audit e un rapporto della commissione di audit. Secondo la legislazione, la Camera dei conti della Federazione Russa può determinare l'efficacia e l'opportunità solo della spesa dei fondi pubblici e dell'uso dei beni federali. Tuttavia, dopo il trasferimento di fondi e proprietà all'ente statale, questi diventano proprietà dell'istituto di sviluppo stesso. Queste misure sono state adottate per facilitare un rapido processo decisionale ed eliminare la necessità di svolgere una grande mole di lavoro sulla segnalazione alle autorità.

Una soluzione potrebbe essere che, oltre alla relazione annuale al governo e alla conclusione di una società di revisione selezionata su base competitiva dalla società stessa, anche le conclusioni di due società di revisione indipendenti selezionate dal governo immediatamente prima dell'inizio della revisione su base competitiva sono stati messi a disposizione del governo e del pubblico per la revisione. Ciò consentirà di ottenere informazioni oggettive, non influirà sull'efficienza del lavoro delle aziende e limiterà le possibilità di influenza sulle società di ispezione da parte di coloro che vengono ispezionati. Inoltre, poiché è stata creata una forma di proprietà unica come quella societaria statale, è necessario modificare la legislazione per consentire alla Camera dei conti della Federazione Russa di verificare l'efficienza e la fattibilità dell'utilizzo delle proprietà e dei fondi di queste attività entità, ma non più di una volta all'anno.

Il secondo problema è l’efficienza aziendale. Dato che realizzare un profitto non è l’obiettivo di un’organizzazione no-profit, queste entità imprenditoriali rischiano di diventare semplici ridistributori dei fondi di bilancio senza fare una svolta tecnologica. Inoltre, il piano d'azione per l'attuazione dei compiti di riforma dei settori di attività loro affidati non è chiaramente definito.

I governi della maggior parte dei paesi del mondo, attraverso la creazione di corporazioni statali, hanno risolto i problemi dell'impraticabilità, della creazione di un'economia ad alta tecnologia, del settore delle telecomunicazioni e del ripristino dell'industria dopo default, crisi e guerre. In Gran Bretagna, ad esempio, una volta si sceglieva una società statale come forma giuridica per le industrie soggette a nazionalizzazione. Ed è esistito lì dal 1945 fino all'inizio degli anni '80. Tra le società statali più famose dell'epoca c'erano: la British Gas Corporation, il National Coal Board e il Central Electricity Generation Board.

Per non ripetere l’esperienza di altri paesi in termini di gestione inefficace, è necessario costringere le aziende a sviluppare un piano d’azione chiaro almeno a medio termine, elaborando piani aziendali per i progetti in cui intendono investire denaro e, se ciò non è possibile (in Rusnanotech, ad esempio, la gamma di potenziali progetti sarà determinata durante l'intera vita dell'azienda), quindi sviluppare un meccanismo unificato per valutare la redditività e le prospettive delle idee e un algoritmo per il loro finanziamento.

È necessario introdurre nella struttura gestionale gli amministratori indipendenti e dotarli di reali poteri gestionali. Solo il coinvolgimento di manager esperti provenienti dall'ambiente imprenditoriale consentirà alle aziende di soddisfare le esigenze dei tempi moderni, di lavorare in modo efficace e non di funzionare nell'interesse di individui o gruppi di pressione.

La terza questione urgente è il rischio di aumentare l’influenza dello Stato nell’economia aumentando la quota delle società statali e aumentandone il numero. Considerando la concentrazione di grandi risorse monetarie nelle mani dello Stato e una tale passione per la creazione di grandi strutture (solo nella seconda metà del 2007 sono state create 6 società statali).

Conclusione

L'idea di creare corporazioni statali in Russia è corretta, poiché i loro obiettivi sono lo sviluppo delle infrastrutture, la creazione e l'utilizzo di innovazioni e l'accumulo di investimenti - attività che a volte rimangono poco attraenti per le imprese o sono importanti per lo Stato, senza le quali un’ulteriore crescita economica e prosperità della Russia è impossibile.

I prerequisiti per rafforzare le imprese statali sono:

    Supporto amministrativo serio e ricezione di grandi dimensioni fondi di bilancio con l'evidente debolezza degli strumenti di controllo sull'operato delle imprese;

    Gli operatori di mercato hanno timori psicologici nei confronti delle attività delle società statali.

Tuttavia, nell’attuazione di questa idea, è necessario ridurre al minimo i rischi causati dalla legislazione imperfetta sulle società statali e sulle realtà russe, e non ripetere gli errori di altri stati che hanno avuto esperienza nella creazione di tali società.

Bibliografia

    Avdvsheva S. B. Holdings con la partecipazione di società statali e miste: valutazione della pratica russa nel contesto dell'esperienza mondiale. – M.: Scuola Superiore di Economia dell'Università Statale, 2003.

Di base caratteristiche identificative, permettendoci di svelare l’essenza del concetto di società:

) Società come persona giuridica.

) Corporation come sinonimo di società per azioni.

) La società come entità artificiale.

). Una società esiste sulla base della teoria dei contratti o teoria dei contratti.

). Una società esiste sulla base di un approccio ampio agli obiettivi di un'organizzazione imprenditoriale.

Le aziende sono un'associazione persone giuridiche entità economiche in un'organizzazione, che è un gruppo strutturato di membri partecipanti che entrano in rapporti organizzativi, economici e gestionali concordati e coordinati riguardanti la formazione e l'utilizzo del patrimonio azionario per realizzare risultato desiderato come effetto sinergico dell’interazione di integrazione.

Scopi di associazione in strutture societarie:

) Aumentare la stabilità finanziaria all'interno del complesso integrato.

) Trasferimento del capitale accumulato a più direzioni promettenti attività.

) Aumentare la competitività dei prodotti manifatturieri e mantenerne la domanda effettiva.

) Effettuare riattrezzature tecniche su base innovativa.

Entrare negli affari internazionali e nei mercati internazionali.

) Ottenendo alcuni vantaggi nell'uso segmenti stretti o mercati di nicchia.

) Ricevere una varietà di marketing, consulenza e altra assistenza.

Modi per creare società:

) Su iniziativa dello Stato:

  • a) Trasformazione imprese statali in società per azioni in fase di privatizzazione.
  • b) Creazione di nuove società per azioni o società statali con il 100% di proprietà statale.

) Creare una nuova società, o in altre parole, da zero.

Vantaggi della fusione:

) Concentrazione dei fondi oltre la portata dei singoli proprietari, che consente l'espansione delle capacità di produzione dei prodotti e della quota di mercato.

) Riduzione dei costi unitari o risparmio sui costi grazie alla scala di produzione.

) Distribuzione dei rischi e delle responsabilità tra i partecipanti, che riduce possibili perdite tutti.

Svantaggi dell'unificazione:

) Perdita di autonomia e indipendenza finanziaria e talvolta produttiva in caso di fusione di un'impresa.

Caratteristiche distintive della società:

). L'esistenza indipendente di una società dai suoi proprietari significa che la società, in quanto persona giuridica indipendente, possiede beni e gestisce i risultati delle sue attività. Gli azionisti o i membri di una società sono proprietari di azioni, ma non di proprietà. Gli azionisti e la società sono interconnessi, poiché un'azione dà diritto a ricevere redditi, a partecipare alla gestione e a parte del patrimonio della società al momento della sua liquidazione. La quota riflette i diritti di obbligazione. Il socio non risponde dei debiti della società per azioni. La responsabilità di un azionista è limitata e le sue perdite non possono essere superiori a quanto investito nell'acquisto delle azioni.

). La particolarità del trasferimento di proprietà si manifesta attraverso la vendita di azioni. Un'azione può passare da un proprietario all'altro, ma la società per azioni stessa non cessa di esistere; solo il trasferimento di un'azione o di una quota avviene in termini di valore e non in natura. Poiché un'azione riflette il costo del capitale di una società per azioni per 1 azione. Le specifiche del trasferimento di proprietà nella Federazione Russa dipendono dalla tipologia società per azioni in una società per azioni aperta non ci sono restrizioni al trasferimento di azioni a inverter esterni. CJSC ha una procedura speciale. Le azioni vengono offerte agli azionisti della CJSC, in secondo luogo alla CJSC stessa e in terzo luogo agli investitori esterni. In questo caso, il rifiuto della CJSC di riacquistare le proprie azioni è documentato in un estratto dell'assemblea degli azionisti.

) Separazione della proprietà dalla gestione. Nelle aziende, soprattutto quelle di grandi dimensioni, i proprietari non sono in grado di svolgere la gestione operativa. Pertanto, trasferiscono i diritti di gestione a manager assunti che rappresentano i loro interessi sia all'interno della società che nelle istituzioni esterne. Poiché i dirigenti non sempre esercitano i loro poteri nell'interesse degli azionisti, è necessario il controllo delle loro attività da parte della società.

Il controllo viene effettuato utilizzando tre collegamenti:

) Incontro generale azionisti.

) Consiglio di Amministrazione.

) Agenzia esecutiva.

Distinguere seguendo i segnali classificazioni societarie:

) Per ampiezza geografica:

transnazionale;

interstatale;

nazionale;

industria;

regionale;

impresa come entità economica indipendente.

) Secondo lo scopo della creazione:

commerciale;

senza scopo di lucro.

) Per tipologia di combinazione patrimoniale:

associazioni su base patrimoniale;

forme contrattuali delle associazioni;

associazioni di imprenditori.

Diamo uno sguardo più da vicino alle principali tipologie di associazioni aziendali nella Tabella 1

Tabella 1 – Principali tipologie di associazioni societarie su base patrimoniale

Tipologie di associazioni societarie Caratteristiche essenziali Associazioni su base patrimoniale Holding Si tratta di un gruppo di società in cui la direzione o la società madre possiede partecipazioni di controllo in altre società e svolge funzioni di controllo nei confronti di esse. Società affiliate svolgere attività economiche indipendenti, azienda capofila nella maggior parte dei casi non si comporta da solo attività economica, esercita il diritto di possedere e disporre di azioni.. Concern Si tratta di un'associazione a lungo termine di aziende legate da una comunità di interessi, contratti, capitale, partecipazione ad attività comuni, dove la società madre agisce molto spesso come società manifatturiera, titolare di partecipazioni di controllo in società controllate. Conglomerato Si tratta di un'associazione per la produzione di prodotti tecnologicamente non correlati, il cosiddetto mercato dei capitali chiuso, all'interno del quale si concentrano fondi provenienti da attività diversificate Trust Si tratta di un'associazione in cui le aziende in essa incluse si fondono in un unico complesso produttivo e perdono la loro indipendenza giuridica, produttiva e commerciale. Tutte le società fuse fanno capo ad una società madre. Gli utili totali del trust vengono distribuiti in base alla partecipazione azionaria delle singole società. La più rigorosa tra tutte le forme associative in esame Forme contrattuali delle associazioni Consorzio Si tratta di un'unione temporanea di società indipendenti, il cui scopo è tipi diversi il loro coordinato attività imprenditoriale. L'organizzazione del consorzio è formalizzata mediante convenzione. Questa forma le associazioni sono convenienti per la lotta congiunta per ottenere grandi commesse o progetti e la loro esecuzione congiunta. Il cartello è un'associazione di aziende dello stesso settore che stipulano tra loro un accordo riguardo a parti diverse attività commerciali, una forma di cospirazione tra un gruppo di produttori con l'obiettivo di eliminare completamente o parzialmente la concorrenza tra loro e ottenere elevati profitti di monopolio. 1. Natura contrattuale dell'associazione. 1. Conservazione dei diritti di proprietà dei partecipanti al cartello sulle loro società. 2. Associazione di imprese dello stesso settore Forma di associazione di imprenditori Associazione Si tratta di un'associazione volontaria di persone giuridiche per il raggiungimento di uno scopo comune di tipo economico, scientifico, culturale o di altro genere, solitamente non commerciale. La forma più morbida di integrazione. È stato creato allo scopo di cooperare in attività di consulenza. I membri dell'associazione conservano pienamente la loro indipendenza. L'Associazione non risponde degli obblighi dei propri soci e non prevede la possibilità per i soci dell'associazione di ricevere vantaggi commerciali.

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