Codice sanitario per gli animali terrestri MEB. Regionalizzazione: Codice sanitario per gli animali terrestri dell'OIE. Nel commercio internazionale

6 03 2018

L'Associazione per la Sicurezza Veterinaria continua a pubblicare le traduzioni attuali del Codice sanitario per gli animali terrestri dell'OIE. Oggi portiamo alla vostra attenzione il capitolo 2.1. "Analisi del rischio di importazione". Articolo 2.1.1. - introduzione. L’importazione di animali e prodotti animali comporta il rischio di introdurre malattie. Questo rischio può essere rappresentato da una o più malattie o infezioni. Lo scopo fondamentale dell’analisi del rischio di importazione è fornire al paese importatore un metodo obiettivo e protettivo per valutare il rischio di importazione di malattie associate all’importazione di animali, prodotti animali, materiale genetico derivato da animali, mangimi, prodotti biologici e materiale patologico. Il processo di analisi deve essere trasparente. Ciò è necessario affinché il paese esportatore abbia ragioni chiare per farlo condizioni supplementari sulle importazioni e ha anche ricevuto una giustificazione per rifiutare le importazioni. Un insieme completo di documenti e dati è essenziale in questo caso perché le informazioni sono spesso imprecise e incomplete e, senza un insieme completo di documenti, la distinzione tra fatti e giudizi di valore dell'analista diventa confusa. Questo capitolo fornisce linee guida e principi per condurre un’analisi dei rischi trasparente, obiettiva e difendibile nel commercio internazionale. Le componenti dell’analisi del rischio sono l’identificazione delle minacce biologiche, la valutazione del rischio, la gestione del rischio e un’adeguata comunicazione tra le parti interessate. La valutazione del rischio è la parte dell’analisi che approssima i rischi associati a una minaccia biologica. Tali valutazioni del rischio possono essere quantitative o qualitative. Per molte malattie, in particolare quelle descritte nel presente Codice, esistono standard e accordi internazionali ben sviluppati riguardanti i probabili rischi. In questi casi, la valutazione quantitativa e tutte le procedure che essa implica sono più auspicabili. La valutazione quantitativa non richiede la capacità di costruire modelli matematici, quindi questo tipo di valutazione viene utilizzata per il processo decisionale di routine. Ma nessun metodo di analisi del rischio di importazione è universale; metodi diversi possono essere appropriati in circostanze diverse. Il processo di analisi del rischio di importazione richiede solitamente la considerazione dei risultati della valutazione del servizio veterinario, della zonizzazione, della compartimentazione e dei dati di monitoraggio della salute degli animali della parte esportatrice. Tutte queste componenti sono descritte in vari capitoli del Codice. Articolo 2.1.2. parla di identificare le minacce biologiche. L’identificazione del rischio biologico implica l’identificazione degli agenti patogeni che potrebbero potenzialmente causare conseguenze negative associate all’importazione di animali e prodotti animali. Le minacce vengono identificate in base a ciò che viene importato e ai tipi di minacce che possono essere presenti nel paese esportatore. Poi è necessario scoprire che tipo di minaccia è già presente nel territorio dell’importatore, e se ci sono malattie notificate, se esiste un programma per controllare o eradicare questa o quella malattia. Inoltre, le misure di importazione non devono limitare il commercio più di quanto previsto dallo Stato. L'identificazione della minaccia è la fase di categorizzazione e determinazione se un agente patologico è una minaccia dicotomica o meno. La valutazione del rischio può concludere se l’identificazione della minaccia è riuscita a stabilire il pericolo associato all’importazione. Le valutazioni dei servizi veterinari, i programmi di monitoraggio e controllo, la zonizzazione e la compartimentazione sono input importanti per valutare la probabilità di una minaccia biologica esistente nella popolazione animale del paese esportatore. La parte importatrice può autorizzare le importazioni utilizzando gli standard sanitari appropriati descritti nel presente Codice, eliminando così la necessità di una valutazione del rischio. Articolo 2.1.3. descrive i principi della valutazione del rischio. La valutazione del rischio deve essere flessibile per far fronte alle situazioni della vita reale. Nessuno dei metodi è universale. La valutazione dovrebbe tenere conto della diversità delle specie animali e dei prodotti, delle molteplici minacce che possono essere identificate all'importazione, della specificità di ciascuna malattia, del sistema di monitoraggio e riconoscimento, degli scenari di esposizione e dei diversi tipi e quantità di dati e informazioni. Sono validi sia i metodi di analisi quantitativa che qualitativa della valutazione del rischio. La valutazione del rischio dovrebbe essere basata sulla maggior parte informazioni complete , in linea con il pensiero scientifico moderno. La valutazione dovrebbe essere registrata e contenere collegamenti alla letteratura scientifica e ad altre risorse, comprese le opinioni degli esperti. Dovrebbe essere incoraggiata la coerenza nei metodi di valutazione del rischio e una serie completa di dati e documenti è essenziale per garantire equità, razionalità e coerenza nel processo decisionale e facilitare la comprensione tra tutte le parti interessate. La valutazione del rischio deve documentare le incertezze, le ipotesi e il loro impatto sulla valutazione finale del rischio. Il rischio aumenta con il numero di prodotti o animali importati. La valutazione del rischio dovrebbe consentire aggiornamenti non appena diventano disponibili nuove informazioni. Articolo 2.1.4. nomina le fasi della valutazione del rischio. 1. Valutazione in entrata. Consiste in una descrizione dei percorsi biologici necessari per l'introduzione di un agente patogeno al momento dell'importazione in un ambiente specifico. Tale valutazione valuta le opzioni per completare il processo, sia qualitativamente (a parole) che quantitativamente (sotto forma di stima digitale). La valutazione degli input descrive le opzioni di ingresso per ciascuna minaccia (agente patogeno) in ciascuna serie di condizioni specifiche, tenendo conto della quantità e dei tempi, e come ciò potrebbe modificare le misure e le azioni risultanti. Esempi dei tipi di dati di input che possono essere richiesti in tale valutazione sono: -fattori biologici: specie, età e razza degli animali, siti preferiti per l'agente patogeno, vaccinazione, test, quarantena, cura. -fattori nazionali: tasso di prevalenza e incidenza, valutazione dei servizi veterinari, programmi di monitoraggio e controllo, nonché zonizzazione e compartimentazione del paese esportatore. - fattori legati agli animali e ai prodotti: quantità di animali o prodotti importati, facilità di contaminazione, effetto della lavorazione, effetto dello stoccaggio o del trasporto. Se la valutazione successiva mostra che non esiste un rischio significativo, non è necessario continuare la valutazione del rischio. 2. Valutazione dell'impatto. Consiste in una descrizione delle vie biologiche necessarie per l'esposizione degli animali e degli esseri umani nel paese importatore all'agente patogeno proveniente da una determinata fonte di rischio. Comprende anche una valutazione della probabilità che si verifichi un impatto, sia qualitativamente (in parole) che quantitativamente (sotto forma di stima numerica). La probabilità di esposizione a determinati pericoli viene valutata in condizioni di esposizione specifiche, tenendo conto della quantità, dei tempi, della frequenza, della durata dell'esposizione, delle vie di esposizione, compresa l'ingestione, l'aspirazione o le punture di insetti, e del numero, delle specie e di altre caratteristiche degli animali e popolazioni esposte distribuite da. Esempi e tipo di dati di input che potrebbero essere richiesti in una valutazione dell'esposizione includono: -fattori biologici: proprietà dell'agente patogeno. -fattori paese: presenza di potenziali vettori vettori, dati demografici di persone e animali, costumi e pratiche culturali, caratteristiche geografiche e ambientali. -fattori relativi a prodotti e animali: quantità di animali o prodotti importati, utilizzo previsto di animali o prodotti importati, pratiche di smaltimento. Se la valutazione dell'impatto mostra che non esiste un rischio significativo, la valutazione del rischio può essere completata in questa fase. 3. Valutare le conseguenze. Consiste nel descrivere le relazioni tra esposizioni specifiche a un agente patogeno e le conseguenze di tali esposizioni. Un processo comune analizza quali esposizioni portano a conseguenze negative sulla salute e sull’ambiente, che a loro volta possono portare a conseguenze socioeconomiche. Una valutazione delle conseguenze descrive le potenziali conseguenze di un determinato impatto e una valutazione della possibilità che si verifichino. La valutazione può essere qualitativa (a parole) o quantitativa (sotto forma di stima digitale). Esempi di conseguenze includono: -conseguenze dirette: infezioni animali, malattie, perdite di produzione, conseguenze sulla salute pubblica. - conseguenze indirette: costi dei sistemi di monitoraggio e controllo, compensazioni, potenziali perdite commerciali, effetti negativi sull'ambiente. 4. Valutazione del rischio. Consiste nell'integrare i risultati della valutazione degli input, della valutazione dell'impatto e della valutazione delle conseguenze. Aiuta a sviluppare misure comuni per i rischi e le minacce identificate all'inizio. Pertanto, la valutazione del rischio tiene conto dell’intero percorso dalla minaccia identificata al risultato indesiderato. Per la valutazione quantitativa, i dati di input finali possono includere: - dati riepilogativi sulla popolazione, sulla fauna selvatica e sulle persone che hanno maggiori probabilità di subire esperienze impatto negativo a vari livelli sulla salute. -eventuale distribuzione, intervalli di confidenza e altre informazioni sull'incertezza della stima. -immagine delle varianti di tutti i modelli di dati di input. -analisi di sensibilità per classificare i dati di input dalla loro influenza alla varianza del risultato della valutazione del rischio. -analisi della dipendenza e della correlazione tra modelli di dati di input. Articolo 2.1.5. fornisce i principi di gestione del rischio. La gestione del rischio è una decisione sulle misure adottate in relazione ai rischi identificati durante la valutazione. Allo stesso tempo, ciò garantisce la minimizzazione conseguenze negative in commercio. La sfida è un’adeguata gestione del rischio che trovi un equilibrio tra il desiderio di un paese di ridurre al minimo la probabilità o l’incidenza della malattia e le sue conseguenze con il desiderio di importare prodotti e animali e rispettare gli obblighi derivanti dagli accordi commerciali internazionali. Gli standard internazionali dell’OIE sono preferibili nella scelta delle misure sanitarie per la gestione del rischio. L'applicazione di queste misure sanitarie deve essere effettuata secondo l'idea di base delle norme. Articolo 2.1.6. descrive le componenti della gestione del rischio. La valutazione del rischio è il processo di confronto del rischio valutato durante una valutazione, tenendo conto della riduzione del rischio atteso dovuta alle misure di gestione del rischio proposte. La valutazione aggiuntiva è il processo di identificazione, valutazione dell’efficacia e della probabilità, nonché di selezione delle misure per ridurre i rischi associati alle importazioni. L’efficacia è il livello al quale viene ridotta la probabilità o l’entità delle conseguenze negative sulla salute e sull’economia. Valutare l’efficacia delle opzioni selezionate è un processo iterativo che prevede la loro combinazione in una valutazione del rischio e quindi il confronto del livello di impatto del rischio con ciò che è considerato accettabile. Una valutazione di probabilità e fattibilità si concentra generalmente sui fattori tecnici, operativi ed economici che influenzano l’attuazione delle opzioni di gestione del rischio. L’implementazione è il processo che va dal prendere una decisione in materia di gestione del rischio alla garanzia che tali misure siano implementate in loco. Il monitoraggio e la revisione sono un processo continuo attraverso il quale le misure di gestione del rischio vengono continuamente verificate per garantire che raggiungano l'effetto previsto. Articolo 2.1.7. parla dei principi della comunicazione. La comunicazione del rischio è un processo in cui vengono scambiate informazioni e opinioni sulle minacce e sui rischi oggetto di studio, raccolte dalle parti potenzialmente interessate durante l'analisi del rischio. Nel processo di tale comunicazione, i risultati della valutazione del rischio e le misure di gestione del rischio proposte vengono discussi tra i decisori e le parti interessate nei paesi importatori ed esportatori. Questo è un processo multidimensionale e iterativo. Idealmente, si inizia e si prosegue con l'analisi dei rischi. All’inizio di ogni analisi del rischio dovrebbe essere implementata una strategia di comunicazione del rischio. Le discussioni sui rischi sono scambi di informazioni aperti, interattivi, iterativi e trasparenti che possono continuare dopo che è stata presa una decisione sull’importazione. I principali partecipanti alla comunicazione del rischio includono i funzionari governativi della parte esportatrice e altre parti interessate come gruppi industriali locali e stranieri, produttori di bestiame e gruppi di consumatori. Le ipotesi e le incertezze nel modello dei dati di input e nella valutazione del rischio dovrebbero essere discusse durante la valutazione. La revisione tra pari è una componente della comunicazione del rischio per ricevere critiche scientifiche e per garantire che dati, informazioni, metodologia e ipotesi siano i più affidabili.

Introduzione e obiettivi:

1) Tipicamente, lo scopo della sorveglianza è dimostrare l’assenza di una malattia o infezione, o rilevare la presenza o la prevalenza di una malattia o infezione, o individuare malattie esotiche o emergenti il ​​prima possibile. Il tipo di supervisione eseguita dipende dal tipo di risultati necessari per supportare le decisioni. Queste raccomandazioni si applicano a tutte le malattie e infezioni e a tutte le specie animali sensibili, compresi gli animali selvatici. Dati raccomandazioni generali può essere integrato da approcci specifici descritti nei capitoli specifici della malattia. In caso di assenza informazioni dettagliate Per una determinata malattia o infezione, dovrebbero essere utilizzati gli approcci appropriati descritti in questo capitolo.

2) La sorveglianza sanitaria animale è anche uno strumento necessario per monitorare l'evoluzione di malattie o infezioni, controllarle, raccogliere informazioni utilizzate nell'analisi dei rischi per proteggere la salute animale o umana e giustificare le misure veterinarie e sanitarie adottate. Gli animali domestici, così come gli animali selvatici, sono soggetti a numerose malattie e infezioni. Inoltre, la presenza di una malattia o infezione tra gli animali selvatici non significa necessariamente che tale malattia o infezione abbia colpito anche gli animali domestici in un dato Paese o zona, e viceversa. Gli animali selvatici possono essere inclusi nei sistemi di sorveglianza perché possono fungere da serbatoi o indicatori di rischio per malattie che colpiscono l’uomo e gli animali domestici. La sorveglianza degli animali selvatici può essere effettuata per scopi che differiscono notevolmente da quelli fissati per la sorveglianza degli animali domestici.

3) Un paese dell'OIE può fornire informazioni per la valutazione dello stato veterinario e sanitario, a condizione che:

A) che è conforme a quanto previsto dall'art. 3.1;

B) integrerà (se possibile) i risultati della supervisione con informazioni provenienti da altre fonti (pubblicazioni scientifiche, rapporti di ricerca, osservazioni documentate sul campo e informazioni provenienti da altre fonti non correlate alla supervisione);

C) garantirà la trasparenza in tutte le fasi della pianificazione e attuazione delle misure di vigilanza, dell'analisi dei dati e delle informazioni raccolte, e della loro trasparenza, come previsto dalle disposizioni del Capo. 1.1.

IN condizioni ideali la sorveglianza dovrebbe tenere conto di tutte le specie animali sensibili nel paese, nella zona o nel compartimento. Le operazioni di sorveglianza possono essere effettuate sia sull'intera popolazione che su parte di essa. Quando viene effettuata la sorveglianza della sottopopolazione, le estrapolazioni da essa richiedono cautela. La definizione delle popolazioni dovrebbe basarsi sulle raccomandazioni specificate contenute nei capitoli del Codice relativi alle malattie. La sorveglianza deve essere effettuata con una frequenza determinata in base alla biologia e al rischio di infezione.

L'unità epidemiologica di base del sistema di sorveglianza deve essere definita in modo tale da essere realmente rappresentativa dei suoi obiettivi. Pertanto, nella scelta, si dovrebbero tenere in considerazione i seguenti fattori: portatori, serbatoi, vettori, stato immunitario e resistenza genetica, nonché età, sesso e altre caratteristiche dell'ospite.

All’interno di un paese, zona o compartimento, le infezioni solitamente non sono distribuite in modo uniforme o selettivo in tutta la popolazione, ma sono raggruppate in uno schema a grappolo. Tali aggregazioni possono avvenire a diversi livelli (gruppi di animali infetti in un allevamento, gruppi in una delle stalle di un allevamento, gruppi di allevamenti in un compartimento, ecc.).

Questo fenomeno dovrebbe essere preso in considerazione quando si pianificano le attività di sorveglianza e l'analisi statistica dei loro risultati, almeno a livello dei gruppi riconosciuti come più significativi in ​​una determinata popolazione animale e in relazione a una determinata infezione.

Si raccomanda di utilizzare la definizione di “caso” nei capitoli specifici della malattia del Codice terrestre. Quando non forniscono tale definizione, per ogni malattia o infezione oggetto di sorveglianza deve essere definito un caso sulla base di criteri precisi. Quando si tratta di sorveglianza delle malattie che colpiscono la fauna selvatica, è importante identificare e registrare correttamente le specie ospiti.

I dati di sorveglianza vengono analizzati utilizzando tecniche adattate a livello organizzativo per migliorare l'efficienza del processo decisionale, sia che si tratti di pianificare misure o di confermare lo stato. Le metodologie per analizzare i risultati della sorveglianza devono essere flessibili per tenere conto della complessità delle situazioni della vita reale. Nessuno dei metodi è universale. Dovrebbero essere utilizzate metodologie diverse a seconda dell’agente patogeno specifico, del tipo di sistema di produzione e di sorveglianza, o del tipo e della quantità di dati disponibili.

I metodi utilizzati devono essere basati sulle migliori informazioni disponibili, applicati in conformità con le raccomandazioni di questo capitolo, e pienamente documentati e supportati da riferimenti alla letteratura scientifica e ad altre fonti, comprese opinioni di esperti e complesse analisi matematiche e statistiche. Indirizzamento varie tecniche, occorre ricercare la coerenza. La trasparenza è un elemento chiave per promuovere l’equità, la razionalità, la coerenza nel processo decisionale e facilitare la comprensione. Le incertezze, le ipotesi e le implicazioni che hanno nel trarre conclusioni devono essere documentate.

Lo scopo della sorveglianza è identificare una malattia o un'infezione applicando definizioni di caso appropriate e basandosi sui risultati di uno o più test per caratterizzare l'infezione o lo stato immunitario. In questo contesto, i test possono includere ricerche biologiche dettagliate, osservazioni sul campo e analisi dei dati di produzione.

L'efficacia di qualsiasi test a livello di una particolare popolazione (comprese le osservazioni sul campo) può essere descritta in termini di sensibilità, specificità e indicatori predefiniti. I livelli di sensibilità e/o specificità, quando non definiti con precisione, possono influenzare le conclusioni tratte dalla sorveglianza. Questi parametri dovrebbero essere presi in considerazione quando si sviluppa il concetto di sistemi di sorveglianza e di analisi dei risultati.

La sensibilità e la specificità dei test utilizzati dovrebbero essere specificate per specie e i metodi utilizzati per valutarli dovrebbero essere documentati. Laddove la sensibilità o la specificità di un test siano chiaramente definite nel Manuale terrestre, anche queste possono essere prese in considerazione.

I campioni raccolti da più animali o unità possono essere raggruppati per test successivi. I suoi risultati dovrebbero essere interpretati utilizzando misure di sensibilità e specificità determinate o calcolate per una data dimensione del pool e questo metodo test.

I sistemi di sorveglianza dovrebbero basarsi sui principi di garanzia della qualità. Dovrebbero essere soggetti a controlli regolari per garantire che tutti i componenti del sistema funzionino e che le procedure e i controlli di base siano documentati per identificare eventuali deviazioni significative dalle procedure del protocollo.

Potrebbero esserci delle deviazioni nei risultati dei sistemi di sorveglianza sanitaria degli animali. Quando si valutano i risultati, si dovrebbe tenere conto delle potenziali deviazioni che, a causa della supervisione, potrebbero portare a una sovrastima o sottostima dei parametri.

Esiste una notevole varietà di fonti di sorveglianza non casuale, che variano a seconda del compito da svolgere e del tipo di informazioni che sono in grado di fornire.
a) Sistemi di dichiarazione o notifica delle malattie
b) Programmi di prevenzione e piani di benessere
c) Studi e indagini mirate
d) Ispezione pre e post mortem
e) Dati di laboratorio
f) Collezioni di campioni biologici
g) Centrali
h) Osservazione sul posto
i) Dati sulla produzione agricola
j) Dati sulla fauna selvatica

Disposizioni dell'Articolo 1.4.6. si basano sui seguenti elementi:
– in assenza di malattie e vaccinazioni, dopo un certo periodo di tempo la popolazione animale diventa suscettibile;
– gli agenti patogeni contemplati dalle presenti disposizioni sono in grado di provocare segni clinici rilevabili negli animali sensibili;
– i servizi veterinari competenti ed efficienti siano in grado di identificare, diagnosticare e segnalare la malattia, se esistente;
– malattie o infezioni possono colpire sia gli animali domestici che quelli selvatici;
– l’assenza di malattia o infezione in un paese dell’OIE per un lungo periodo in una popolazione suscettibile può essere dimostrata attraverso ricerche e dichiarazioni efficaci.

a) Stato di benessere storico

Salvo quanto diversamente specificato nei capitoli specifici per malattia, un paese o una zona può essere considerata esente da infezione senza un programma formale di sorveglianza degli agenti patogeni specifici a condizione che:
i) la malattia non è mai comparsa, oppure
ii) è stato eradicato, ovvero la malattia o l'infezione non è ricomparsa da almeno 25 anni, e da almeno 10 anni:
iii) la malattia è una malattia soggetta a denuncia;
iv) sia in atto un sistema di rilevamento precoce basato sull'elenco esistente di specie animali;
v) sono adottate misure per prevenire l'introduzione di malattie o infezioni e non è stata effettuata la vaccinazione contro la malattia se non prescritta dal Codice terrestre;
vi) non vi è alcuna indicazione che l'infezione sia presente tra gli animali selvatici del paese o della zona.

Un paese o una zona non può rivendicare lo status di libertà storica se vengono trovate prove di infezione negli animali selvatici.

B) L'ultimo caso è stato registrato negli ultimi 25 anni

Un paese o una zona in cui una malattia o un'infezione è stata eradicata (o è scomparsa 25 anni fa) è tenuta a rispettare le disposizioni del Codice terrestre (se presente) relative alla sorveglianza specifica degli agenti patogeni. In assenza di disposizioni specifiche, i paesi dovrebbero seguire le raccomandazioni generali di sorveglianza stabilite in questo capitolo, a condizione che per un periodo minimo di 10 anni:
i) la malattia è una malattia soggetta a denuncia;
ii) sia in atto un sistema di rilevamento precoce;
iii) siano adottate misure per prevenire l'introduzione di malattie o infezioni;
iv) non è stata effettuata alcuna vaccinazione contro la malattia salvo quanto previsto dal Codice Terrestre;
v) non vi è alcuna indicazione che l'infezione sia presente tra gli animali selvatici del paese o della zona.

Un paese o una zona non possono rivendicare la libertà storica se vi sono prove di infezione negli animali selvatici. In conformità al capitolo 1.6, un membro dell'OIE può dichiarare il territorio di un paese (zona o compartimento) indenne da una delle malattie elencate dall'OIE in conformità con le disposizioni del Codice terrestre e del Manuale terrestre. Le Autorità veterinarie possono trasmettere queste informazioni al Consiglio dell'OIE, che può decidere di pubblicarle.

A differenza della sorveglianza, che mira a dimostrare l’assenza di infezione, la sorveglianza condotta per valutare il controllo o l’eradicazione di una serie di malattie o infezioni solitamente mira a raccogliere dati su una serie di variabili, tra cui:
1) prevalenza o frequenza dell'infezione;
2) tassi di morbilità e mortalità;
3) frequenza dei fattori di rischio per malattia o infezione e loro numero;
4) distribuzione di frequenza delle dimensioni delle mandrie e di altre unità epizootiche;
5) distribuzione di frequenza dei titoli anticorpali;
6) la percentuale di animali immunizzati dopo la campagna di vaccinazione;
7) distribuzione di frequenza del numero di giorni trascorsi tra il sospetto di infezione e la data di conferma della diagnosi in laboratorio, o la data di adozione di misure preventive;
8) dati di produttività registrati nelle aziende agricole;
9) il ruolo degli animali selvatici nella stabilità o trasmissione dell'infezione.

I principi di regionalizzazione sono descritti nel capitolo 4.3 “Zonizzazione e compartimentazione” del Codice sanitario per gli animali terrestri dell'OIE. Il portale web pubblica i principali estratti di questo documento, tradotti in russo. È possibile visualizzare il documento originale.

Il concetto di regionalizzazione nel documento non è designato con il termine “zonizzazione”, ma il significato semantico e giuridico di questi concetti equivalente. Ottenere e mantenere lo status di indenne da malattia in tutto il Paese è l’obiettivo principale dei membri dell’OIE.

Dopo lo sbandamento varie malattie Spesso difficili da prevenire attraverso i controlli alle frontiere, i paesi dell’OIE possono istituire e mantenere sottopopolazioni con status sanitario speciale all’interno dei propri confini nazionali.

In caso di epidemia locale di una qualsiasi malattia in un paese o una zona che in precedenza aveva lo status di indenne, al fine di minimizzare il suo impatto sul resto del paese, è consentito creare una zona isolata che includa all'interno dei suoi confini tutti i paesi registrati casi.

Prima di intraprendere il commercio di animali o prodotti animali, il paese importatore deve essere certo che il suo stato sanitario animale sarà adeguatamente tutelato. Nella maggior parte dei casi, le normative sull’importazione si basano su una valutazione dell’efficacia delle procedure sanitarie attuate dal paese esportatore.

La regionalizzazione può migliorare l’efficienza dell’uso delle risorse in alcune parti del paese, mentre la compartimentazione può isolare funzionalmente una sottopopolazione attraverso misure di biosicurezza. Il concetto di zona non risolve completamente questo problema, poiché si basa esclusivamente sulla divisione geografica. In caso di epidemia, la compartimentazione può facilitare il controllo della malattia e/o prevenire l’interruzione del commercio internazionale, indipendentemente dalla posizione geografica delle sottopopolazioni.

L'articolo 4.3.2 stabilisce che il servizio veterinario del paese esportatore, nel determinare lo status della zona, deve essere guidato dall'identificazione e dalla tracciabilità degli animali vivi e fornire al servizio veterinario del paese importatore la base per determinare lo status. Responsabilità interna ed commercio estero di questo è responsabile anche il servizio veterinario del paese.

I movimenti di prodotti devono essere soggetti a misure intese a non perturbare lo stato sanitario di una determinata zona o compartimento. Il paese esportatore deve fornire la documentazione al paese importatore attestante che ha effettivamente implementato le raccomandazioni del codice per stabilire e mantenere lo status di zona o compartimento designato. A sua volta, il paese importatore è tenuto a riconoscere l'esistenza di una zona o compartimento fornendo i documenti sull'attuazione delle misure raccomandate dal codice.

Il mantenimento della sicurezza biologica e della sorveglianza dovrebbe essere effettuato in stretta collaborazione tra l’industria e i servizi veterinari.

Il settore industriale si assume la responsabilità di implementare misure di biosicurezza, documentare i movimenti e la registrazione degli animali, sviluppare un sistema di garanzia della qualità, monitorare l’efficacia delle misure adottate, riferire sulle correzioni, condurre la sorveglianza, segnalare tempestivamente i fatti e mantenere registri accessibili.

Il Servizio Veterinario è tenuto a rilasciare certificati in caso di spostamento di animali, ispezionare i locali di produzione, adottare misure di sicurezza biologica, tenere registri e procedure di sorveglianza. Deve effettuare la supervisione, la dichiarazione dei risultati e la diagnostica di laboratorio o controllare le attività elencate.

L'articolo 4.3.3 elenca i principi per stabilire zone o compartimenti:

1. La dimensione della zona e i suoi confini geografici devono essere determinati dalle autorità veterinarie, tenendo conto dei confini naturali, artificiali e/o legali, che devono essere comunicati attraverso i canali di informazione ufficiali.
2. Può essere istituita una zona cuscinetto per proteggere lo status zoosanitario degli animali tenuti in un paese o una zona nel caso in cui tale paese o zona sia adiacente a un paese o zona con uno status zoosanitario diverso. Le misure per prevenire l'introduzione di agenti patogeni devono essere pianificate tenendo conto dell'epidemiologia di una particolare malattia.

Queste misure includono:

a) identificazione e tracciabilità degli animali;
b) vaccinazione degli animali sensibili al rischio o di tutti gli animali sensibili;
c) controllo e/o vaccinazione degli animali trasportati;
d) procedure speciali per la manipolazione, l'invio e il test dei campioni;
e) migliorare le procedure di pulizia e disinfezione trasporto mezzi e determinazione dei percorsi obbligati;
f) sorveglianza speciale degli animali sensibili;
g) condurre campagne di sensibilizzazione presso il pubblico, gli allevatori di bestiame, i fornitori all'ingrosso, i cacciatori e i veterinari.

Continuiamo a studiare il quadro normativo operante all'interno dell'OMC. Il Codice sanitario per gli animali terrestri dell’OIE (di seguito denominato Codice terrestre) viene pubblicato regolarmente dal 1968. Ha lo scopo di garantire la sicurezza veterinaria e sanitaria durante il commercio internazionale di animali terrestri e prodotti animali.

Attraverso l'attuazione di una serie di misure adottate dalle autorità veterinarie delle parti importatrici ed esportatrici, viene soppressa la possibile diffusione di agenti patogeni pericolosi per gli animali e l'uomo.

Tenendo conto della situazione attuale delle epizoozie, vengono regolarmente sviluppate raccomandazioni su tali misure. Sono il frutto del lavoro continuo della Commissione per la salute degli animali terrestri. Questa Commissione, composta da sei membri eletti, si riunisce due volte l'anno per portare avanti il ​​suo programma di lavoro. La preparazione di nuovi capitoli e testi del Codice alla luce delle ultime conquiste della scienza veterinaria è effettuata dagli scienziati e specialisti più autorevoli del mondo. Tutti i progetti di documenti preparati vengono adottati tenendo conto del parere dei delegati dei membri dell'OIE, che li studiano in anticipo.

Il Codice Terrestre è composto da due volumi. Ognuno di essi contiene un dizionario con la descrizione dei termini utilizzati e un manuale per l'uso.

Primo volumeè composto da sette sezioni e contiene informazioni generali sulla diagnosi delle malattie animali, analisi dei rischi di importazione, valutazione del lavoro dei servizi veterinari, raccomandazioni generali per la prevenzione e il controllo delle malattie, una descrizione della certificazione veterinaria, procedure di importazione ed esportazione, aspetti veterinari della salute pubblica, del benessere degli animali durante il mantenimento, il trasporto e la macellazione.

Secondo volume specifica la gestione dei rischi per la salute pubblica e animale associati alla presenza di un agente patogeno di una particolare malattia nelle merci e ambiente. Contiene un elenco di beni che non presentano rischi, stabilisce una procedura per determinare il benessere di un paese o di un'azienda agricola specifica in base a una malattia, fornisce raccomandazioni per l'importazione di animali e prodotti da questi animali e fornisce metodi per distruggere l’agente eziologico della malattia.

Il Codice Terrestre è uno degli elementi costitutivi dell'organismo di regolamentazione dell'OMC in materia di commercio internazionale, utilizzato come documento di riferimento dalle Autorità Veterinarie, dagli epidemiologi e da tutti i soggetti coinvolti nel commercio internazionale. Le edizioni annuali del Codice Terrestre sono pubblicate nelle tre lingue ufficiali dell'OIE (inglese, spagnolo e francese). I contenuti del Codice Terrestre sono reperibili sul sito web dell'OIE all'indirizzo: http://www.oie.int. Una traduzione non ufficiale in russo è disponibile su http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/tsouz/docs.html.