valore in dogana. Determinazione del valore doganale totale nella dichiarazione doganale

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valore in dogana- il valore delle merci, determinato ai fini del calcolo dei pagamenti doganali (dazi, dazi doganali, accise, IVA). Costituisce la base ai fini del controllo valutario e di altri metodi di regolamentazione doganale e tariffaria. Viene utilizzato anche ai fini del mantenimento delle statistiche del commercio estero e per le statistiche del commercio reciproco all'interno dell'Unione economica eurasiatica.

Come si forma il valore in dogana delle merci

Nell'Unione economica eurasiatica, il valore in dogana è determinato in conformità con il capitolo 5 del codice doganale dell'EAEU, nonché in conformità con l'articolo VII dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio del 1994 (GATT 1994) e l'Accordo sulle l'applicazione dell'articolo VII dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio del 1994

Il codice doganale della EAEU stabilisce i seguenti principi per la determinazione del valore in dogana:

  • Il valore in dogana delle merci non viene determinato quando queste sono vincolate al regime doganale di transito doganale, al regime doganale di un deposito doganale, al regime doganale di distruzione, al regime doganale di rifiuto a favore dello Stato o ad un regime doganale speciale.
  • Se le merci vincolate a uno dei regimi doganali sono vincolate a un altro regime doganale o allo stesso regime doganale, il valore in dogana di tali merci è il valore doganale delle merci determinato al momento della loro prima vincolatura a un altro regime doganale.
  • Il valore in dogana delle merci è determinato nella valuta dello Stato membro in cui sono dovuti i dazi doganali, le tasse, i dazi speciali, antidumping e compensativi.
  • La determinazione del valore in dogana delle merci non dovrebbe basarsi sull'uso di valori doganali arbitrari o fittizi. Il valore in dogana delle merci deve basarsi su informazioni affidabili e documentate.
  • La procedura per determinare il valore in dogana delle merci dovrebbe essere di applicazione generale e non differire a seconda delle fonti di fornitura delle merci, dell'origine delle merci, del tipo di merci, dei partecipanti alla transazione, ecc.

Metodi per determinare il valore in dogana delle merci

Il codice doganale della EAEU definisce sei metodi per determinare il valore in dogana. Il metodo principale si basa sul valore di una transazione con beni importati (metodo 1). Diamo un'occhiata a tutti e sei i metodi di seguito.

Metodo basato sul valore di una transazione con merci importate (metodo 1)

Quando si utilizza il metodo 1, il valore in dogana è il valore della transazione con merci importate, ovvero il prezzo effettivamente pagato/da pagare, più i costi indicati di seguito.

Secondo questo accordo, il valore in dogana comprende quanto segue:

  • compenso agli intermediari (agenti) e compenso ai broker, ad eccezione del compenso per l'acquisto pagato dall'acquirente al suo agente (intermediario) per la prestazione di servizi per la sua rappresentanza all'estero, relativi all'acquisto di beni oggetto di valutazione (importati) ;
  • il costo dell'imballaggio, se si tratta di un tutt'uno con la merce, nonché il costo dell'imballaggio, compreso il costo dei materiali e della manodopera;
  • spese di trasporto fino al confine della UEE (per la corretta determinazione di tale importo, è necessario chiedere preventivamente al corriere di dividere il costo del trasporto in 2 posizioni nella fattura. Una fino al confine della UEE, la seconda attraverso il territorio della EAEU;
  • costi di assicurazione del carico;
  • spese di carico/scarico e per altre operazioni relative al loro trasporto fino al confine della EAEU;
  • licenze e altri pagamenti relativi all'uso di oggetti di proprietà intellettuale (se questi pagamenti non sono previsti dal contratto, queste informazioni vengono comunicate all'ispettore sotto forma di lettera in cui si afferma che i pagamenti di licenza non sono previsti in questa transazione);
  • parte del reddito (provento) ricevuto a seguito della successiva vendita, alienazione in qualsiasi altro modo o utilizzo di beni importati, che è direttamente o indirettamente dovuto al venditore.

Allo stesso tempo, al valore in dogana non dovrebbero essere aggiunti i seguenti costi:

  • i costi sostenuti dopo l'importazione di beni per la costruzione, il montaggio, l'assemblaggio, l'installazione, la manutenzione o l'assistenza tecnica di beni quali impianti, macchinari o attrezzature industriali;
  • spese per il trasporto (trasporto) di merci importate attraverso il territorio doganale della EAEU dal luogo di arrivo di tali merci;
  • dazi, tasse e tasse pagati in relazione all'importazione di merci nel territorio doganale della EAEU.

Questo metodo viene applicato nelle seguenti condizioni:

  • non ci sono restrizioni sui diritti dell'acquirente di utilizzare e smaltire la merce
  • la vendita dei beni o il loro prezzo non è soggetta ad alcuna condizione o obbligo, il cui effetto sul prezzo dei beni non può essere quantificato
  • nessuna parte del reddito o del ricavo derivante dalla successiva vendita, alienazione a qualsiasi titolo o utilizzo della merce da parte dell'acquirente è dovuta direttamente o indirettamente al venditore;
  • l'acquirente e il venditore non sono persone imparentate, oppure l'acquirente e il venditore sono persone imparentate in modo tale che il valore di transazione delle merci importate sia accettabile ai fini doganali.

Le persone correlate sono persone che soddisfano almeno una delle seguenti condizioni:

  • sono dipendenti o amministratori (manager) delle rispettive imprese;
  • sono partner commerciali legalmente riconosciuti, cioè sono vincolati da un rapporto contrattuale, agiscono a scopo di lucro e sopportano congiuntamente i costi e le perdite associati all'attuazione delle attività comuni;
  • sono un datore di lavoro e un dipendente, un dipendente;
  • qualsiasi persona possiede, controlla o detiene direttamente o indirettamente il cinque o più per cento delle azioni con diritto di voto in circolazione di entrambi;
  • uno di essi controlla direttamente o indirettamente l'altro;
  • entrambi sono direttamente o indirettamente controllati da terzi;
  • insieme controllano direttamente o indirettamente un terzo;
  • sono parenti o membri della stessa famiglia.

Se la transazione avviene tra parti correlate, è necessario confermare che tale rapporto non ha influito sul valore in dogana delle merci importate. Per fare ciò, è necessario allegare un listino prezzi alla dichiarazione delle merci (di seguito - DT) e rifletterlo nella dichiarazione del valore in dogana (di seguito - TTS), come base per determinare il valore in dogana.

Metodo del valore della transazione per merci identiche (metodo 2)

Nel caso in cui il valore in dogana delle merci importate non possa essere determinato dal valore di una transazione con merci importate (cioè secondo il metodo 1), sarà determinato dal valore di una transazione con merci identiche.

I beni identici sono beni che sono uguali sotto tutti gli aspetti, comprese le caratteristiche fisiche, la qualità e la reputazione. Lievi differenze nell'aspetto non costituiscono motivo per non riconoscere la merce come identica. Queste merci devono essere importate non prima di 90 giorni prima dell'importazione delle merci da valutare. Il valore di una transazione con merci identiche è il valore in dogana di tali merci accettato dall'autorità doganale
all'interno del Metodo 1.

Per determinare il valore in dogana delle merci da valutare sulla base di questo metodo, dovrebbe essere utilizzato il valore di transazione di merci identiche vendute allo stesso livello commerciale e sostanzialmente nella stessa quantità delle merci da valutare. Se non sono disponibili informazioni su tali vendite, il dichiarante o l'autorità doganale hanno il diritto di adeguare le condizioni di questo metodo per la sua applicazione flessibile. In questo caso, le informazioni sui costi vengono applicate con un adeguato adeguamento dei costi per tenere conto delle differenze nel livello commerciale di vendita e/o nel numero di merci.
Nel caso in cui venga rivelato più di un valore di transazione con merci identiche (tenendo conto degli adeguamenti), il valore più basso viene utilizzato per determinare il valore in dogana delle merci valutate (importate).

Metodo in base al valore di una transazione con beni omogenei (metodo 3)

Se il valore in dogana delle merci importate non può essere determinato utilizzando i metodi 1 e 2, il valore in dogana di tali merci è il valore di una transazione con merci simili importate negli ultimi 90 giorni. Il valore di una transazione con merci omogenee è il valore in dogana accettato dall'autorità doganale. In sostanza, questo metodo è simile al secondo metodo. L'unica differenza è che in questo metodo la base sono prodotti omogenei e non identici.

I beni omogenei sono beni che non sono identici sotto tutti gli aspetti, ma hanno caratteristiche simili e sono costituiti da componenti simili prodotti con gli stessi materiali, il che consente loro di svolgere le stesse funzioni dei beni da valutare (importati) e di essere commercialmente intercambiabili con essi. .

Metodo di sottrazione (metodo 4)

Se il valore in dogana non può essere determinato utilizzando i metodi sopra indicati, deve essere determinato utilizzando il metodo 4. Fatti salvi i casi in cui, su richiesta del dichiarante, la procedura di applicazione del metodo specificato può essere invertita (metodo 5).

Nel caso in cui merci importate o merci identiche o simili ad esse siano vendute nel territorio doganale dell'Unione economica eurasiatica nelle stesse condizioni in cui sono state importate, il prezzo di un'unità di merci per la quale si trova la maggiore quantità totale di merci importate viene preso come base per determinare il valore in dogana delle merci importate o vengono vendute merci identiche o simili a persone non legate alle persone che effettuano tale vendita, previa detrazione dei seguenti importi:

  • un sovrapprezzo, solitamente effettuato per realizzare un profitto;
  • costi di trasporto e assicurazione;
  • dazi doganali, tasse, tasse e altre tasse applicate in conformità con la legislazione dello stato - membro dell'Unione doganale, pagabili in relazione all'importazione di merci nel territorio di questo stato.

Metodo di addizione (metodo 5)

Quando si determina il valore in dogana delle merci secondo questo metodo, viene preso come base il valore stimato delle merci, che viene determinato aggiungendo:

  • spese per la fabbricazione o l'acquisizione di materiali e spese per la produzione dei beni oggetto di valutazione;
  • l'importo del profitto e delle spese generali (spese di vendita e amministrative), equivalente all'importo che viene solitamente preso in considerazione quando si vendono beni della stessa classe o tipo dei beni da valutare, prodotti nel paese di esportazione;
  • spese per il trasporto di merci fino al confine della EAEU, lavori relativi al carico/scarico di merci come parte del trasporto verso il confine della EAEU, nonché assicurazione del carico.

Metodo di fallback (metodo 6)

Se il valore in dogana non può essere determinato utilizzando i metodi 1-5, viene utilizzato il metodo della riserva 6. Quando si utilizza il metodo 6, è possibile variare e combinare in modo flessibile i principi di diversi metodi discussi in precedenza.

Tuttavia, questo metodo presenta anche dei limiti. Il valore in dogana delle merci con questo metodo non dovrebbe essere determinato sulla base di:

  • prezzi delle merci nel mercato interno dell'Unione doganale, prodotte nel territorio doganale dell'Unione doganale;
  • un sistema che prevede l'accettazione ai fini doganali del maggiore tra i due valori alternativi;
  • prezzi dei beni nel mercato interno del paese di esportazione;
  • prezzi dei beni forniti dal paese di esportazione verso paesi terzi;
  • valore doganale minimo;
  • valore arbitrario o fittizio.

Quando si determina il valore in dogana delle merci valutate (importate) secondo questo metodo, se necessario, il valore di una transazione con merci identiche viene adeguato per tenere conto di una differenza significativa nei costi dovuta alle differenze nelle distanze su cui si trovano trasportati e modalità di trasporto.

Questo metodo, grazie alla sua flessibilità, viene spesso utilizzato dalle autorità doganali quando adeguano il valore in dogana. Un prodotto con caratteristiche simili, precedentemente importato nel territorio della EAEU, viene preso come base e il valore in dogana viene adeguato sulla base.

Valore doganale e termini di consegna (Incoterms)

Ogni contratto di commercio estero deve contenere una clausola con i termini di consegna. Solitamente vengono utilizzati termini di consegna formulati e definiti negli Incoterms.

Incoterms– una raccolta di diversi termini di consegna, che se ne consiglia l'uso nelle consegne internazionali al fine di garantire l'uniformità nell'interpretazione dei diversi termini di consegna. Attualmente vengono utilizzate più spesso le ultime edizioni degli Incoterms 2000 e 2010. In questo caso possono essere utilizzate condizioni di consegna diverse da quelle specificate negli Incoterms. È importante capire cosa significano i diversi termini di consegna, poiché da questo dipende la corretta determinazione del valore in dogana, il corretto calcolo dei dazi doganali, nonché l'eventuale futura responsabilità amministrativa per errori.

Ad esempio, la condizione di consegna EXW implica che il venditore ha adempiuto ai propri obblighi derivanti dal contratto dal momento in cui ha spedito la merce dal suo magazzino (fabbrica) al corriere. Non è un caso che EXW sta per Ex-Works, cioè “dalla fabbrica”, “dalla produzione”. In questa condizione di consegna, oltre al prezzo della fattura (fattura) della merce, il valore in dogana includerà il costo del ritiro della merce dal magazzino del mittente, il costo del trasporto della merce al confine EAEU, varie spese di trasporto (che dovrebbe essere inclusa nel costo del trasporto), nonché l'assicurazione del carico (se disponibile).

L'opposto di EXW è DAP. Con la consegna DAP, il costo della spedizione e dell'assicurazione è già compreso nel valore fatturato della merce, quindi non è necessario aggiungerlo ulteriormente. Allo stesso tempo, la responsabilità dell'organizzazione della consegna (ricerca di un corriere, conclusione di un accordo con il corriere, accordo sui tempi di consegna e sdoganamento per l'esportazione) spetta al mittente della merce. L'ultima edizione degli Incoterms contiene 11 diversi termini di consegna, ognuno dei quali ha le proprie caratteristiche e sfumature nel calcolo del valore in dogana.

Il valore della corretta determinazione del valore in dogana delle merci

La corretta determinazione del valore in dogana è uno dei compiti più importanti nello sdoganamento. Il periodo di svincolo delle merci dipende dalla correttezza della determinazione del valore in dogana.

A quale costo dovrebbero essere prese in considerazione le merci acquistate da una società madre straniera se il valore in dogana è stato fissato dalla dogana significativamente superiore al valore contrattuale delle merci?

1. Il concetto di valore in dogana è stabilito dall'articolo 322 del Codice doganale della Federazione Russa (di seguito denominato Codice del lavoro della Federazione Russa), secondo il quale il valore in dogana costituisce la base imponibile ai fini del calcolo delle dogane dazi doganali e si applica esclusivamente nel settore doganale. La procedura per determinare il valore in dogana è regolata dall'articolo 323 del Codice del lavoro della Federazione Russa, secondo il quale l'autorità doganale ha il diritto di decidere in caso di disaccordo con l'uso del metodo scelto dal dichiarante per determinare il valore in dogana delle merci e proporre al dichiarante di determinare il valore in dogana delle merci utilizzando un altro metodo. A seconda del metodo scelto per determinare il valore in dogana, la sua dimensione può coincidere con il valore contrattuale delle merci o differire dal valore contrattuale delle merci. Inoltre, secondo la regola generale stabilita dal paragrafo 2 dell'articolo 19 della legge sulla tariffa doganale, per le parti correlate il valore del contratto non dovrebbe essere accettato come valore in dogana. Allo stesso tempo, il Codice del lavoro della Federazione Russa non stabilisce l'obbligo per i partecipanti all'attività economica estera di modificare il valore contrattuale delle merci se differisce dal valore in dogana. Le autorità doganali non hanno il potere di regolare gli accordi tra le parti della transazione.

2. Ai sensi del comma 2 della PBU 5/01, la merce viene contabilizzata al costo effettivo, che comprende in particolare gli importi pagati al venditore in conformità al contratto e i dazi doganali. PBU 5/01 non prevede la contabilizzazione delle merci al valore doganale. Pertanto, il valore in dogana influisce sulle merci reali solo indirettamente, essendo un valore calcolato per determinare i pagamenti doganali.

3. Ai sensi dell'articolo 320 del Codice Fiscale della Federazione Russa (di seguito denominato Codice Fiscale della Federazione Russa), ha il diritto di determinare il costo di acquisto della merce al prezzo di acquisto stabilito dal contratto, tenendo conto conto dei costi associati all'acquisizione di tali beni (in particolare, dazi doganali). Il codice fiscale della Federazione Russa non prevede la contabilizzazione delle merci al valore doganale.

4. Ai sensi dell'articolo 40 del Codice Fiscale della Federazione Russa, a fini fiscali, viene accettato il prezzo dei beni specificato dalle parti della transazione. Le autorità fiscali hanno il diritto di verificare la correttezza dei prezzi per le transazioni tra parti correlate e, in casi giustificati, di addebitare imposte aggiuntive utilizzando i prezzi di mercato per i beni. Non è previsto il ricalcolo delle imposte interne utilizzando il valore doganale del codice fiscale della Federazione Russa.

5. Le autorità fiscali non hanno il diritto di controllare i rapporti doganali e non possono avanzare pretese al contribuente per la differenza tra il valore contrattuale e il valore in dogana. Inoltre, poiché nella fattispecie in esame il valore contrattuale della merce è inferiore al valore in dogana, cioè portare il valore contrattuale al livello del valore in dogana comporterebbe un aumento delle spese del contribuente e, di conseguenza, una diminuzione nella base imponibile dell'imposta sul reddito, le autorità fiscali non hanno alcun interesse a presentare tali pretese. Per quanto riguarda l'IVA doganale, il suo pagamento è controllato dalle autorità doganali, la competenza delle autorità fiscali è solo quella di verificare la correttezza della presentazione di questa IVA per la detrazione. Pertanto, in termini di IVA, le autorità fiscali non hanno interesse a rivedere l'importo al rialzo.

6. Le operazioni tra parti correlate sono soggette ad ulteriore controllo da parte sia delle autorità doganali che di quelle fiscali. Tuttavia, il mero fatto di interdipendenza non comporta il riconoscimento del prezzo contrattuale come non valido ai fini del calcolo delle imposte o dei pagamenti doganali. Se il contribuente dimostra che il prezzo di una transazione con una persona correlata corrisponde al livello dei prezzi di mercato per beni identici o simili, il prezzo contrattuale può essere riconosciuto come valore in dogana per il calcolo dei pagamenti doganali (clausola 3, articolo 19 della dogana Legge tariffaria) e come spese nella contabilità fiscale per il calcolo dell'imposta sul reddito (clausola 1, articolo 40 del Codice fiscale della Federazione Russa). Se il tribunale ritiene insufficienti le prove del contribuente, ai fini del calcolo dei pagamenti doganali, il valore in dogana sarà determinato in conformità con la legge sulla tariffa doganale, ai fini del calcolo dell'imposta sul reddito, verrà applicato, giustificato da l'autorità fiscale, ma ai fini delle transazioni tra le parti, verrà comunque applicato il valore contrattuale concordato dalle parti, poiché, se le parti sono d'accordo, né gli organi statali né i tribunali hanno il diritto di interferire nei loro rapporti contrattuali (articolo 421 e articolo 424 del Codice Civile della Federazione Russa).

7. A nostro avviso, la successiva contestazione in tribunale dell'importo dei dazi doganali pagati è possibile nel seguente ordine. Sulla base dell'articolo 355 del Codice del lavoro della Federazione Russa, viene presentata all'autorità doganale una domanda motivata per la restituzione o la compensazione dell'importo pagato in eccesso. Dopo aver ricevuto dall'autorità doganale la decisione di rifiutare il reso, viene intentata una causa presso il tribunale per riconoscere tale decisione come non valida. Il fatto che il dichiarante sia d'accordo con il metodo di determinazione del valore in dogana proposto dall'autorità doganale non esclude la possibilità che il dichiarante riveda la sua decisione. La clausola 9 dell'articolo 355 del Codice del lavoro della Federazione Russa stabilisce un elenco esaustivo di casi in cui i dazi doganali pagati in eccesso non sono rimborsabili. Si prega di notare che deve essere rispettato il termine di tre anni per la richiesta di rimborso.

Qual è il valore in dogana (valore indicativo) delle merci?

Valore in dogana delle merciè la base per tutte le tasse e i dazi di importazione. Durante lo sdoganamento delle merci importate, in base al valore in dogana, vengono calcolati i pagamenti doganali: dazi, IVA, accise e altri dazi doganali.

Quando si forma il valore in dogana delle merci, al valore della fattura vengono aggiunti i costi sostenuti fino al momento dell'attraversamento della frontiera doganale (se non inclusi nella fattura).

Il valore in dogana delle merci comprende:

  • il valore della fattura della merce (questo è il costo effettivo della merce, indicato dal produttore o dal venditore della merce);
  • il costo della spedizione delle merci al confine;
  • operazioni di carico e scarico alla frontiera;
  • contenitori, imballaggi e lavori relativi all'imballaggio di merci;
  • assicurazione;
  • sdoganamento nel paese di esportazione (apertura di una dichiarazione di esportazione);
  • , che l'acquirente deve pagare in relazione alle condizioni di vendita della merce, se tali pagamenti non sono inclusi nel prezzo della merce;
  • parte del ricavato della vendita di beni in Ucraina, che, secondo i termini del contratto, deve essere trasferito al venditore;
  • eventuali altri costi sostenuti prima che le merci attraversino il confine.

Un esempio di calcolo del valore in dogana:

L'abbigliamento femminile viene fornito all'Ucraina dall'Italia. Secondo il contratto di vendita, la merce viene consegnata EXW (magazzino del produttore a Milano).

La logistica prevede il trasporto delle merci verso l'Ucraina, attraverso il consolidamento a Treviso. Nel magazzino di Treviso dovrà essere aperta una dichiarazione di esportazione EX. Successivamente, nell'ambito di una consegna combinata, il carico verrà consegnato in Ucraina (Kiev).

Il valore della fattura della merce è di 5000 euro. Tenendo conto dei termini del contratto, per determinare il valore in dogana, è necessario aggiungere al valore della fattura della merce i costi che saranno sostenuti dal magazzino del produttore al confine doganale dell'Ucraina.

Costi per la consegna della merce al confine doganale dell'Ucraina:

  • consegna dal magazzino del produttore (Milano) al magazzino di consolidamento di Treviso - 100 euro;
  • operazioni di carico scarico e movimentazione merci presso magazzino di Treviso (20 euro);
  • apertura di una dichiarazione di esportazione (25 euro);
  • assicurazione (50 euro);
  • la consegna da un magazzino a Treviso a Kiev è di 850 euro. Di cui 400 euro per la consegna da Treviso alla dogana dell'Ucraina.

Risulta che il valore in dogana delle merci al confine con l'Ucraina sarà: 5000 euro + 100 euro + 20 euro + 25 euro + 50 euro + 400 euro = 5595 euro.

In precedenza, durante lo sdoganamento delle merci importate, il dichiarante forniva alla dogana un certificato-fattura della società di trasporto. Questo certificato indicava il costo del trasporto delle merci dal luogo di spedizione (carico) al confine con l'Ucraina. A questi costi si aggiungeva il valore della merce indicato dal produttore e si creava così il valore in dogana della merce.

Per quanto riguarda la dogana, c'era il rischio che l'importatore e il trasportatore concordassero che il costo dei servizi presentato nella fattura di trasporto presentata durante lo sdoganamento fosse inferiore a quello effettivo. Pertanto, la dogana non ha potuto ricevere parte delle tasse e delle tasse. Naturalmente, la dogana non è riuscita a sopravvivere a questo e nel 2008 il problema è stato risolto con l'aiuto di. Le dogane hanno effettivamente introdotto prezzi di trasporto indicativi per impedire agli importatori di sottovalutare il costo del trasporto delle merci, riducendo così la base imponibile.

Una situazione interessante si verifica quando vengono detratti i costi sostenuti dopo aver attraversato la frontiera doganale (se inclusi nella fattura). Questa pratica è più un sogno che una realtà. Per ordine tacito, il dichiarante deve scrivere una lettera alla dogana in cui non può confermare i costi sostenuti dopo che le merci hanno attraversato il confine dello Stato e chiede che il valore della fattura sia considerato doganale, aumentando così la base imponibile. Perché l'importatore personalmente sovrastima il valore in dogana? Non ha altra scelta. Queste sono le realtà delle usanze odierne.

Per quanto riguarda la sottostima del valore in dogana, molto spesso la fattura non corrisponde alla realtà (a loro piace sottovalutarla). Ogni importatore vuole ridurre i costi di importazione. Va bene voler guadagnare di più, pagare di meno e vendere i tuoi prodotti a prezzi competitivi. Pertanto, durante lo sdoganamento delle merci importate, le autorità doganali, e in particolare il dipartimento di controllo del valore doganale, confrontano il valore della fattura con il valore doganale indicativo presente nel database doganale (DB UAIS SCSU/EC IAIS DMSU).

DB UAIS GTSU– banca dati del sistema informativo unificato e automatizzato del Servizio doganale statale dell’Ucraina (Servizio doganale statale dell’Ucraina). In ucraino suona così: BD EK ЄАІS DMSU.

Valore indicativo della merce (prezzo indicativo)– è formato sulla base di tutte le merci sdoganate, il cui sdoganamento è già stato effettuato e il cui valore in dogana è stato confermato. Lo specialista del dipartimento di controllo del valore in dogana confronta il valore dichiarato dal dichiarante con i prezzi del valore in dogana di merci identiche o simili presenti nella banca dati doganale.

Se il valore dichiarato delle merci è inferiore al valore di merci identiche, la dogana richiede al dichiarante un'ulteriore prova della correttezza del valore dichiarato. Se il dichiarante non può fornire questa prova, il valore in dogana viene aumentato al livello delle merci identiche, simili o simili presenti nella banca dati doganale.

Esistono 6 metodi per determinare il valore in dogana:

1. Al prezzo contrattuale per le merci importate (valore della fattura).

2. Al prezzo contrattuale per beni identici.

3. Al prezzo contrattuale per beni simili (simili).

4. Basato sulla sottrazione dei costi.

5. Basato sul valore aggiunto (costo calcolato).

6. Backup.

Il Codice doganale dell'Ucraina afferma che il metodo principale è determinare il valore in dogana delle merci al prezzo contrattuale per le merci importate. Se il valore in dogana non può essere determinato utilizzando il metodo 1, occorre applicare successivamente ciascuno dei seguenti metodi: prima il secondo, poi il terzo, il quarto, il quinto e il sesto.

La pratica dimostra che quando si importano merci, gli specialisti del dipartimento prezzi e tariffe spesso non guardano il costo delle merci e i documenti che confermano il valore reale delle merci fornite dall'importatore, ma prestano attenzione a merci simili nel database doganale (DB UAIS SCSU), che è l'unica fonte di affidabilità del valore doganale dichiarato.

I metodi di valutazione doganale più comunemente utilizzati sono il secondo (merci identiche), il terzo (merci simili) e il sesto (riserva o “valore a mio piacimento”) – in tutti e tre i casi, la fonte delle informazioni sarà la banca dati doganale. È raro trovare casi in cui la dogana determina il valore mediante calcoli complessi di aggiunta o sottrazione di valore, rispettivamente il quarto e il quinto metodo.

Secondo la legislazione ucraina, se un funzionario doganale vuole aumentare il valore in dogana delle merci di un importatore, potrebbe richiedere un numero di documenti che nessun importatore sarà in grado di fornire.

L'elenco completo dei documenti che la dogana può richiedere all'importatore, previsto dall'articolo 53 del codice doganale dell'Ucraina:

  • un accordo con terzi relativo a un accordo (contratto) per la fornitura di beni, il cui valore in dogana è determinato;
  • fatture per l'effettuazione di pagamenti a terzi nell'interesse del venditore;
  • fatture per il pagamento di commissioni, servizi di intermediazione (intermediario) relativi all'adempimento dei termini dell'accordo (contratto);
  • documentazione contabile rilevante;
  • licenza o accordo con l'autore (contratto);
  • cataloghi, specifiche, listini prezzi (listini prezzi) dell'azienda - il produttore della merce;
  • calcolo dell'impresa produttrice di beni;
  • una copia della dichiarazione doganale di carico del paese del mittente, e nel caso in cui in tale paese le merci siano state collocate in un regime doganale che non prevede il pagamento di tasse e in conformità con il quale le merci erano sotto dogana controllo;
  • una copia della dichiarazione doganale di carico emessa nel precedente regime doganale di esportazione;
  • conclusioni sulle caratteristiche di qualità e costo dei beni preparate da organizzazioni di esperti specializzati che hanno l'autorità appropriata in conformità con la legge;
  • certificato di origine delle merci;
  • informazioni sulle caratteristiche qualitative dei beni;
  • informazioni sulle organizzazioni di commercio estero e di cambio sul costo delle merci e / o delle materie prime.

Uno dei documenti preferiti dell'autore di questo articolo è il documento chiamato "Calcolo del produttore della merce" o, in altre parole, i costi del produttore della merce, secondo i quali la dogana può richiedere.

Situazione standard: una persona o un'impresa acquista un'auto o un lotto di auto del marchio Mercedes da uno stabilimento di produzione. Si presenta alla dogana, fornisce tutti i documenti per l'importazione: contratto, fattura, specifiche, descrizione tecnica dell'auto, fatture bancarie per il pagamento, ecc., e la dogana richiede un preventivo di spesa per questa Mercedes dallo stabilimento di produzione. Immagina l'isteria dei tedeschi per una simile richiesta. Come minimo, tali costi sono un segreto commerciale dell'impianto di produzione e non è possibile dimostrare a nessun normale dipendente di tale impianto che in Ucraina abbiamo tali leggi e che la dogana richiede questo documento. Al massimo, una simile esigenza della dogana è inizialmente impossibile e assurda.

Per quanto riguarda l'impossibilità di applicare il primo metodo per determinare il valore in dogana, i funzionari doganali, a livello legislativo, hanno ricevuto scuse ai sensi degli articoli 53, 54, 55, 58 del Codice doganale dell'Ucraina e. Questo articolo contiene informazioni sul motivo per cui la dogana può rifiutarsi di utilizzare il primo metodo di determinazione del valore in dogana per un importatore.

In questo articolo, come "suggerimento" per i funzionari doganali, vengono proposte le opzioni per rifiutare di utilizzare il primo metodo per determinare il valore in dogana:

  • la presenza di restrizioni sui diritti dell'acquirente (importatore) di utilizzare i beni da valutare (ad eccezione di quelli stabiliti dalla legge o implementati dalle autorità statali in Ucraina, limitano la regione geografica in cui i beni possono essere rivenduti ( alienati nuovamente), che non incidono significativamente sul costo dei beni);
  • la presenza di condizioni o avvertenze riguardanti la vendita dei beni oggetto di valutazione, che rendano impossibile la determinazione del valore di tali beni;
  • la presenza di condizioni alle quali parte del ricavato dalla successiva rivendita, smaltimento o utilizzo dei beni da parte dell'acquirente va direttamente o indirettamente al venditore;
  • la presenza di un rapporto tra il venditore e l'acquirente che ha influito sul prezzo dei beni da valutare;
  • la presenza di una conclusione secondo cui il valore in dogana delle merci determinato dal dichiarante è inferiore ai costi diretti per la produzione di tali merci, comprese le materie prime, i materiali e / o i componenti che fanno parte delle merci;
  • mancata presentazione da parte del dichiarante di documenti aggiuntivi o rifiuto di presentarli, tenendo conto delle raccomandazioni metodologiche sull'applicazione di alcune disposizioni della procedura per dichiarare il valore in dogana delle merci che attraversano la frontiera doganale dell'Ucraina e fornire informazioni confermarlo;
  • la presenza di dubbi sull'affidabilità delle informazioni necessarie per confermare il valore in dogana dichiarato, ecc.;
  • mancata fornitura dei documenti di base e delle informazioni giustificative sul valore doganale dichiarato delle merci (ai sensi dell'articolo 53 del codice doganale dell'Ucraina);
  • calcolo errato del valore in dogana;
  • inosservanza delle condizioni del metodo scelto dal dichiarante o da una persona da lui autorizzata per determinare il valore in dogana delle merci;
  • ricezione da parte dell'autorità doganale di informazioni ufficiali documentate da parte delle autorità doganali di altri paesi riguardanti l'inaffidabilità del valore doganale dichiarato.

Riassumendo tutto quanto sopra, possiamo dire che se l'importatore dichiara un prodotto con un valore inferiore al valore nella base doganale, non importa come l'importatore dimostri il suo caso, la dogana aumenterà questo valore a quello quello è nella base. Le eccezioni sono estremamente rare, ma si tratta di casi isolati, non di pratica quotidiana.

Naturalmente si possono capire anche i doganieri, anche loro sono persone. Nessuno rischierà il proprio posto in dogana. Se dall'alto è stato inviato un ordine tacito, molto ben supportato dal quadro legislativo, di aumentare il valore in dogana delle merci per tutti e riempire il bilancio, allora come si può non obbedire?

Informazioni aggiuntive:

Puoi trovare maggiori informazioni sul costo indicativo.

Il valore in dogana delle merci è indicato nella colonna 45 della CCD (dichiarazione doganale di carico. Questa colonna è compilata dal dichiarante e l'ufficiale doganale la controlla e la corregge. Se parliamo della pratica di lavorare in Ucraina, questa colonna prima si chiamava "Valore doganale / Mitna vartist", ma nel 2008 la colonna è stata rinominata e ora si chiama "Correzione / Correzione".

Se sei interessato al costo di spedizione e sdoganamento dall'Europa all'Ucraina per la tua spedizione specifica, puoi inviarci una richiesta utilizzando il nostro sito web.

È abbastanza difficile determinare da soli il valore in dogana delle merci, quindi i nostri consigli sono destinati alle persone che hanno riscontrato questo problema.

Come determinare il valore in dogana delle merci? Qual è il valore in dogana delle merci russe? Ti aiuteremo a trovare le risposte a queste e ad altre domande. Ti diremo in modo accessibile e semplice ciò che ti preoccupa prima di tutto.
La cosa principale da ricordare è che esistono vari metodi di valore in dogana ed è necessario utilizzarli correttamente affinché la determinazione del valore in dogana delle merci importate non crei problemi. Sentiti libero di chiedere aiuto se qualcosa ti sembra incomprensibile, soprattutto perché puoi sempre contattare un consulente sul nostro sito che risponderà a tutte le tue domande. Soprattutto se si tratta di aree problematiche nella determinazione del valore in dogana.

Non è così facile compilare una dichiarazione per le merci importate nella Federazione Russa, perché è necessario comprendere molte definizioni. Per esempio, valore in doganaè il prezzo del carico , un indicatore arrotondato, indispensabile per il calcolo di vari pagamenti, come accise, dazi, tasse, ecc. I prezzi doganali delle cose importate in Russia dall'estero costituiscono, infatti, la base imponibile e aiutano anche lo Stato a regolare il commercio e relazioni economiche, controllare le transazioni commerciali estere e gli insediamenti bancari.

Valore in dogana e valore in dogana totale

Qual è la differenza tra i concetti valore in dogana E valore doganale totale nella dichiarazione doganale di carico, che deve essere compilata per passare il controllo di frontiera? La conclusione è che il valore doganale nella dichiarazione doganale è indicato in una colonna per ciascun carico separatamente e nell'altra è scritta la somma del prezzo di tutte le merci trasportate insieme. E sebbene il dichiarante (la persona che trasporta la merce) compili lui stesso le colonne, i numeri stessi vengono calcolati secondo i metodi specificati nelle istruzioni approvate dal Comitato doganale statale.

Inoltre, i doganieri dispongono di metodi per verificare la veridicità di quanto scritto: tramite il costo di una transazione con merci identiche, sottraendo il costo, ecc.

Come calcolare il valore in dogana?

Per calcolare correttamente il costo della spedizione delle merci oltre confine, è necessario tenere conto di dazi e commissioni. Oggi esistono programmi di calcolo speciali che ti aiuteranno a far fronte a questo compito in modo rapido e semplice. Il calcolo tiene conto delle dimensioni del carico, della distanza, del mezzo di trasporto (ferroviario, aereo, stradale, marittimo).

CE EAEU Articolo 38. Disposizioni generali sul valore in dogana delle merci

1. Le disposizioni del presente capo si basano sui principi generali e sulle regole stabiliti dall'articolo VII dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio del 1994 (GATT 1994) e dall'Accordo sull'applicazione dell'articolo VII dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio , 1994.

2. Il valore in dogana delle merci importate nel territorio doganale dell'Unione (di seguito denominate merci importate nel presente capo) è determinato conformemente al presente capo se, al momento dell'importazione nel territorio doganale dell'Unione, le merci hanno attraversato il frontiera doganale dell’Unione e per tali merci viene dichiarato per la prima volta un regime doganale diverso da quello indicato al comma 3 del presente articolo.

Il valore in dogana delle merci importate è determinato ai sensi del presente capo anche se la dichiarazione in dogana delle merci, quando sono vincolate ad un regime doganale diverso da quelli indicati nel comma 3 del presente articolo, è effettuata con le caratteristiche stabilite dalla normativa. degli Stati membri conformemente al paragrafo 8 dell'articolo 104 del presente codice, o con le caratteristiche definite dal presente codice.

3. Nonostante quanto disposto dal comma 2 del presente articolo, il valore in dogana delle merci non è determinato quando queste sono vincolate al regime doganale di transito doganale, al regime doganale di un deposito doganale, al regime doganale di distruzione, al regime doganale di rifiuto in favore dello Stato o di un regime doganale speciale.

4. Il valore in dogana delle merci esportate dal territorio doganale dell'Unione è determinato conformemente alla legislazione in materia doganale dello Stato membro alla cui autorità doganale viene effettuata la dichiarazione doganale delle merci.

5. Il valore in dogana delle merci indicate al comma 1 dell'articolo 199, comma secondo del comma 1, commi 2 e 3 dell'articolo 209 e comma secondo del comma 1, commi 2 e 3 dell'articolo 217 del presente Codice, nonché dei rifiuti soggetto a vincolo ai regimi doganali ai sensi del , e del presente codice, è determinato in conformità al presente capitolo, tenendo conto delle specifiche determinate dalla Commissione.

6. Ai fini del calcolo dei dazi doganali, delle tasse, dei dazi speciali, antidumping, compensativi dovuti ai sensi dell'articolo 56 e del paragrafo 5 dell'articolo 72, paragrafo 11 dell'articolo 137, paragrafo 12 dell'articolo 198 del presente Codice, le autorità doganali il valore dei beni è determinato in conformità con questo capitolo, tenendo conto delle specifiche determinate dalla Commissione.

Ai fini del calcolo dei dazi doganali, delle tasse, dei dazi speciali, antidumping, compensativi, dovuti al verificarsi delle circostanze indicate nell'articolo 91, comma 4, nell'articolo 97, comma 3, nell'articolo 103, comma 4, nell'articolo 153, comma 5. , comma 6 dell'articolo 162, comma 3 dell'articolo 241, comma 8 dell'articolo 279, comma 4 dell'articolo 280, comma 4 dell'articolo 284 e comma 3 dell'articolo 309 del presente Codice, nonché le circostanze determinate ai sensi dell'articolo 254 del presente codice da parte della Commissione e dalla legislazione degli Stati membri nei casi previsti dalla Commissione, quando l'obbligo di pagare dazi e tasse doganali è soggetto a esecuzione, il valore in dogana delle merci è determinato conformemente al presente capo e alla legislazione degli Stati membri disposizioni di questi articoli.

7. Se le merci, ad eccezione delle merci indicate nell'articolo 209, comma secondo, comma 1, e nell'articolo 217, comma secondo, comma 1, del presente Codice, vincolate ad uno dei regimi doganali previsti dal presente Codice, sono vincolate sotto un altro regime doganale o lo stesso regime doganale, il valore in dogana di tali merci è il valore in dogana delle merci determinato al momento del loro primo vincolo a un regime doganale diverso da quelli specificati al paragrafo 3 del presente articolo, e se sono state apportate modifiche apportato alla dichiarazione per merci nella parte relativa alle informazioni sul valore in dogana delle merci, il valore in dogana delle merci determinato al momento di tali modifiche.

Il valore in dogana delle merci quando sono vincolate al regime doganale, ad eccezione del regime doganale di riesportazione, per completare il regime doganale di un deposito doganale, è determinato conformemente al presente capitolo, tenendo conto delle specificità determinate dalla la Commissione.

8. Il valore in dogana delle merci è determinato nella moneta dello Stato membro in cui, ai sensi dell'articolo 61 e dell'articolo 74, paragrafo 7, del presente codice, sono dovuti i dazi doganali, le tasse, i dazi speciali, antidumping e compensativi.

Se, per determinare il valore in dogana delle merci, è necessario convertire la valuta estera nella valuta di uno Stato membro, tale conversione sarà effettuata al tasso di cambio stabilito (determinato) conformemente alla legislazione di tale Stato membro (di seguito denominato tasso di cambio) in vigore il giorno della registrazione da parte dell'organismo doganale della dichiarazione doganale, salvo diversa disposizione del presente codice.

9. La determinazione del valore in dogana delle merci non dovrebbe basarsi sull'uso di valori doganali arbitrari o fittizi delle merci.

10. Il valore in dogana delle merci e le informazioni relative alla sua determinazione devono basarsi su informazioni affidabili, quantificabili e documentate.

11. Le procedure per determinare il valore in dogana delle merci dovrebbero essere di applicazione generale, ovvero non dovrebbero differire a seconda delle fonti di fornitura delle merci, compresa l'origine delle merci, il tipo di merci, i partecipanti alla transazione e altri fattori.

12. Le procedure per determinare il valore in dogana delle merci importate non dovrebbero essere utilizzate per combattere il dumping.

13. Le disposizioni del presente capitolo non possono essere considerate come limitanti o messe in discussione i diritti delle autorità doganali di accertare la validità o l'esattezza di qualsiasi dichiarazione, documento o dichiarazione presentata per confermare il valore in dogana delle merci.

14. Il valore in dogana delle merci è determinato dal dichiarante e, se, a norma del paragrafo 2 dell'articolo 52 e tenendo conto del paragrafo 3 dell'articolo 71 del presente codice, i dazi doganali, le tasse, i dazi speciali, antidumping e compensativi sono calcolati dall'autorità doganale, il valore in dogana delle merci è determinato dall'autorità doganale.

15. La base del valore in dogana delle merci importate dovrebbe essere, nella massima misura possibile, il valore della transazione con tali merci nel significato determinato dall'articolo 39 del presente codice.

Se è impossibile determinare il valore in dogana delle merci importate in base al valore della transazione con esse, il valore in dogana delle merci è determinato in conformità con e del presente Codice, applicato in sequenza. Allo stesso tempo, si possono tenere consultazioni tra l'autorità doganale e il dichiarante al fine di effettuare una scelta ragionevole della base di costo per determinare il valore in dogana delle merci importate, corrispondente a questo codice. Nel corso delle consultazioni, l'autorità doganale e il dichiarante possono scambiarsi le informazioni a loro disposizione, fatte salve le leggi degli Stati membri sui segreti commerciali.

Le consultazioni si svolgono in conformità con la legislazione degli Stati membri in materia di regolamentazione doganale.

Se è impossibile determinare il valore in dogana delle merci importate ai sensi del presente codice, il prezzo al quale le merci valutate, identiche o simili sono state vendute nel territorio doganale dell'Unione, ai sensi dell'articolo 43 del presente codice, oppure il valore stimato dei beni ai sensi dell'articolo 44 del presente codice. Il dichiarante ha il diritto di scegliere l'ordine di applicazione di detti articoli nella determinazione del valore in dogana delle merci importate.

16. Se, durante la dichiarazione doganale delle merci, non è possibile determinare l'importo esatto del loro valore in dogana a causa del fatto che alla data di registrazione da parte dell'autorità doganale della dichiarazione delle merci in conformità con i termini della transazione, in in base al quale le merci vengono vendute per l'esportazione nel territorio doganale dell'Unione, non esistono documenti contenenti le informazioni esatte necessarie per il suo calcolo, è consentito rinviare la determinazione dell'esatto valore in dogana delle merci. In questo caso, è consentito determinare e dichiarare il valore in dogana delle merci sulla base dei documenti e delle informazioni a disposizione del dichiarante (di seguito in questo articolo - il valore preliminare del valore in dogana delle merci), nonché il calcolo e il pagamento di dazi doganali, tasse, dazi speciali, antidumping, compensativi sulla base del valore preliminare dichiarato del valore doganale delle merci.

Il pagamento di dazi doganali, tasse, dazi speciali, antidumping, compensativi, valutati inoltre sulla base dell'esatto valore in dogana delle merci, viene effettuato entro e non oltre il termine per dichiarare l'esatto valore in dogana delle merci .

17. La Commissione adotta atti volti a garantire l'applicazione uniforme delle disposizioni del presente capo nell'applicazione dei metodi per determinare il valore in dogana delle merci importate, sulla base delle pertinenti disposizioni dell'accordo sull'applicazione dell'articolo VII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e commercio del 1994, comprese le relative note esplicative, nonché i documenti sul valore in dogana delle merci accettati dal Comitato per la valutazione in dogana dell'Organizzazione mondiale del commercio e dal Comitato tecnico per la valutazione in dogana dell'Organizzazione mondiale delle dogane.

18. Le disposizioni del presente Capo non si applicano alle merci per uso personale che circolano oltre la frontiera doganale dell'Unione.

19. Possono essere adottate decisioni preliminari sull'applicazione dei metodi per determinare il valore in dogana delle merci importate se ciò è stabilito dalla legislazione degli Stati membri in materia di regolamentazione doganale. La procedura e le condizioni per il rilascio da parte dell'organismo autorizzato di uno Stato membro di una decisione preliminare sull'applicazione dei metodi per determinare il valore in dogana delle merci importate, nonché la procedura e i termini per l'applicazione di tale decisione preliminare sono stabiliti da la legislazione dello Stato membro in materia di regolamentazione doganale.

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