Ciascuna scuola secondaria statale e comunale ha l'obbligo di accogliere tutti i bambini che abbiano compiuto gli 8 anni e risiedano nel territorio ad essa annesso. (Legge della Federazione Russa "Sull'istruzione" del 01.01.01 N 3266-1, come modificata il 25.07.2002, paragrafo 1 dell'articolo 16 e paragrafo 2 dell'articolo 19 Lettera del Ministero dell'Istruzione della Federazione Russa del 01.01. 01 N in / 14-06 "Sulle violazioni nell'ammissione dei bambini alle prime classi degli istituti di istruzione generale")

UN COMMENTO: Secondo questa regola, una scuola di istruzione generale deve accettare tutti i bambini, indipendentemente dal loro stato di salute. Pertanto, la scuola non ha il diritto di rifiutare di accettare un bambino perché è disabile. Tuttavia, va ricordato che una scuola di istruzione generale non è obbligata a creare condizioni speciali per l'insegnamento a un bambino disabile sotto forma di introduzione di un curriculum speciale per lui (ad esempio, progettato per insegnare ai bambini con ritardo mentale), attirando defettologi, ecc. Le scuole private non sono obbligate ad accogliere i bambini disabili, ma hanno il diritto di farlo.

I bambini disabili hanno il diritto di studiare in scuole speciali (correzionali) con il consenso dei genitori. Vengono inviati alle scuole speciali dalle autorità educative previa conclusione della commissione psicologico-medico-pedagogica. (Legge della Federazione Russa "Sull'istruzione" del 01.01.01 N 3266-1, modificata il 25.07.2002, paragrafo 10 dell'articolo 50)

I bambini disabili hanno il diritto di studiare a casa con il consenso dei genitori, previa conclusione di un istituto medico. (La procedura per l'educazione e l'educazione dei bambini disabili a casa e negli istituti scolastici non donati, nonché l'importo del risarcimento per le spese dei genitori (rappresentanti legali) per questi scopi, approvata con decreto del governo della Russia Federazione del 01.01.01 N 861, paragrafi 1 e 2.)

UN COMMENTO: Secondo queste due regole, i bambini con disabilità vengono mandati in scuole speciali, oppure vengono educati a casa solo con il consenso dei genitori, per cui la scelta di queste forme di educazione è un diritto, non una responsabilità dei genitori. Nessuno ha il diritto di obbligare i genitori a scegliere queste forme di educazione.

I genitori hanno il diritto di educare da soli il figlio disabile a casa. I genitori (rappresentanti legali) che hanno figli con disabilità e che li allevano ed educano da soli a casa, ricevono un compenso dalle autorità educative nella misura determinata dalle norme statali e locali per il finanziamento dei costi di formazione e istruzione in uno Stato. o istituto scolastico comunale del tipo e del tipo appropriato.

(Legge della Federazione Russa "Sull'istruzione" del 01.01.01 N 3266-1, Con come modificato il 25.07.2002, comma 1 dell'articolo 10; La procedura per l'educazione e l'educazione dei bambini disabili a casa e negli istituti scolastici non statali, nonché l'importo del risarcimento per le spese dei genitori (rappresentanti legali) per questi scopi, approvata con decreto del governo della Federazione Russa del 18 luglio 1996 N 861, comma 8.)

COMMENTI: In questo caso parliamo di educazione familiare. Deve essere distinto dall’istruzione domiciliare. Quando insegnano a casa, gli insegnanti della scuola a cui è legato il bambino vengono a casa sua gratuitamente e conducono lezioni con lui, oltre a svolgere la certificazione intermedia e finale

la sua conoscenza. Allo stesso tempo, i genitori ricevono solo un compenso per il cibo del bambino (vedi sotto) e il lavoro degli insegnanti è pagato dallo Stato. Nell'educazione familiare, i genitori stessi organizzano il processo di apprendimento del proprio figlio. Possono insegnare al bambino da soli o assumere un insegnante per questo scopo. Allo stesso tempo, lo Stato paga loro un risarcimento pari agli standard statali e locali per i costi di educazione e crescita di un bambino in un istituto scolastico statale o municipale. Va tenuto presente che se, in conformità con la conclusione della commissione psicologica, medica e pedagogica, si raccomanda al bambino di studiare in una scuola speciale (correzionale), allora il compenso per l'educazione familiare dovrebbe essere pagato per l'importo del costi standard per la sua istruzione in una scuola del genere. Il fatto è che gli standard per il costo dell'istruzione nelle scuole speciali sono più alti rispetto a quelli ordinari. Nell'educazione familiare viene concluso un accordo tripartito tra i genitori, l'autorità educativa locale e la scuola o la scuola speciale (se l'educazione del bambino è finanziata secondo gli standard della scuola speciale). Secondo questo accordo, le autorità scolastiche locali pagano un risarcimento, i genitori organizzano l'educazione del bambino e la scuola, in accordo con i genitori, effettua una valutazione intermedia e finale del bambino. In caso di attestazione insoddisfacente, il contratto potrà essere risolto e l'indennità soggetta alla restituzione. Va tenuto presente che la procedura per l'educazione familiare dei bambini disabili nella parte in cui differisce dall'educazione familiare dei bambini normali (pagamento di un compenso maggiorato, controllo sull'educazione familiare da parte di scuole speciali, ecc.) non è attualmente regolamentata dai regolamenti.

Per i bambini disabili che si sono diplomati nei gradi IX e Xl (XII), la certificazione statale (finale) viene effettuata in un ambiente che esclude l'impatto di fatti negativi sulla loro salute e in condizioni che soddisfano le caratteristiche fisiologiche e lo stato di salute di bambini con disabilità. La certificazione statale (finale) per i bambini disabili può essere effettuata prima del previsto, ma non prima del 1 maggio ) - per i laureati delle classi XI (XII) e con il dipartimento dell'istruzione distrettuale - per i laureati delle classi IX.

(Regolamento sulla certificazione statale (finale) dei diplomati delle classi IX e XI (XII) degli istituti di istruzione generale della città di Mosca, approvato dall'Ordine del Comitato per l'Istruzione di Mosca del 01.01.01 N 155 clausola 2.2)

COMMENTI: Come regola generale, i diplomati del Grade 9 sostengono almeno 4 esami (esami scritti di lingua russa e algebra, oltre a due esami scelti dallo studente tra le materie studiate nel Grade 9). I laureati delle classi sostengono almeno 5 esami (scritti di algebra e analisi iniziale e letteratura, oltre a tre esami a scelta dello studente tra le materie studiate in 10 classi). Gli esami nelle materie selezionate possono essere sostenuti sia in forma scritta che orale. La forma degli esami in una determinata materia è stabilita dal Ministero dell'Istruzione e dalla scuola. I figli disabili possono sostenere tutti gli esami previsti per i laureati sani, ma richiedono al contempo la sostituzione dell'handicap scritto per il superamento degli esami con quello orale. Per i ragazzi con disabilità il numero degli esami da sostenere può essere ridotto anche a due prove scritte. In caso di riduzione del numero degli esami, la forma scritta degli esami sostenuti può essere sostituita anche con quella orale. Gli esami finali per i bambini con disabilità dovrebbero essere

viene effettuato in un ambiente che esclude l'influenza di fattori negativi sullo stato di salute e in condizioni che soddisfino le caratteristiche fisiologiche e lo stato di salute dei bambini con disabilità. Ciò può essere espresso sostenendo gli esami finali presso l'ambulatorio medico della scuola separatamente dagli altri studenti oa casa, ecc. Le questioni relative alla creazione di condizioni speciali per il superamento degli esami finali vengono risolte individualmente in relazione a ciascun bambino disabile. Per le scuole statali, comunali e private valgono le regole stabilite per il superamento degli esami finali.

Ai bambini disabili che studiano nelle scuole speciali e nelle scuole di istruzione generale per bambini malati e disabili (scuole a domicilio) vengono forniti gratuitamente due pasti al giorno. In via eccezionale, ai bambini disabili indicati che non mangiano a scuola (studiano a casa) viene corrisposto un risarcimento per il cibo per un importo pari al costo di due pasti gratuiti al giorno - 37 rubli al giorno.

(Decreto del governo di Mosca "Sui risultati dell'attuazione delle misure per la protezione sociale dei moscoviti nel 2001 e un programma completo di misure per la protezione sociale dei moscoviti nel 2002" del 01.01.01 N 65-PP, paragrafo 3.5 ; Ordine del Dipartimento dell'Istruzione di Mosca "Sulla ristorazione degli studenti negli istituti di istruzione generale di Mosca nell'anno accademico 2002/03 "del 01.01.01 N 745, paragrafi!.3 e 1.4)

COMMENTI: La presente modalità di pagamento del compenso è valida per l'anno accademico 2002/03.

I bambini disabili studiano gratuitamente nelle scuole di musica per bambini, nelle scuole d'arte e nelle scuole d'arte del sistema del Comitato per la cultura di Mosca.

(Procedura temporanea per il pagamento delle tasse scolastiche nelle scuole di musica per bambini, nelle scuole d'arte e nelle scuole d'arte del sistema del Comitato per la cultura di Mosca, approvata con ordinanza del Comitato per la cultura del 6 maggio 2002 N 205, paragrafo 4)

2. Il diritto a ricevere l'istruzione professionale secondaria e superiore

I bambini con disabilità e le persone con disabilità dei gruppi I e II hanno il diritto di entrare fuori concorso negli istituti statali e comunali di istruzione professionale superiore e secondaria, a condizione che superino con successo gli esami e non vi siano controindicazioni per studiare in queste istituzioni nell'individuo programma riabilitativo per una persona disabile.

(Legge della Federazione Russa "Sull'istruzione" del 01.01.01 N 3266-1, modificata il 25.07.2002, paragrafo 3 dell'articolo 16)

UN COMMENTO: Secondo questa regola, una persona disabile deve essere iscritta a un istituto scolastico se ha superato gli esami di ammissione con un voto "soddisfacente". Pertanto, per i disabili, è stata stabilita una procedura preferenziale per l'ingresso negli istituti scolastici, poiché per le altre persone esiste un concorso: viene iscritto colui che ha superato meglio gli esami di ammissione. Gli istituti di istruzione privati ​​non sono tenuti a istituire tale procedura di ammissione preferenziale, ma hanno il diritto di farlo. Il diritto di una persona disabile a ricevere l'istruzione secondaria e superiore (invece di ricevere l'istruzione secondaria) può essere limitato, poiché il suo programma di riabilitazione individuale può contenere controindicazioni per la sua istruzione in determinate istituzioni educative.

Per i disabili dei gruppi I e II che studiano gratuitamente a tempo pieno nelle università statali e municipali (istruzione a tempo pieno), l'importo delle borse di studio assegnate è aumentato del 50%.

(Legge federale n. 125-FZ del 1 gennaio 2001 "Sulla formazione professionale superiore e post-laurea", modificata il 25 giugno 2002, paragrafo 3 dell'articolo 16)

UN COMMENTO: Il significato di questa regola è che l'importo delle borse di studio assegnate a una determinata categoria di disabili deve essere aumentato del 50% rispetto all'importo delle borse di studio assegnate ad altri studenti allo stesso titolo delle persone disabili. Questa regola si applica; solo per disabili, nelle università.

I disabili dei gruppi I e II e gli invalidi combattenti che studiano gratuitamente negli istituti statali e comunali di istruzione professionale secondaria e superiore hanno diritto a ricevere uno stipendio sociale, che viene pagato indipendentemente dal successo accademico. (Disposizione standard sulle borse di studio e altre forme di sostegno finanziario per gli studenti degli istituti scolastici statali e comunali di istruzione professionale superiore e secondaria, laureati e dottorandi, approvata con decreto del governo della Federazione Russa del 01.01.01 N 487, paragrafi 7 e 24)

UN COMMENTO: I tipi più comuni di borse di studio pagate agli studenti sono borse di studio accademiche e sociali. Una borsa di studio accademica viene corrisposta a tutti gli studenti che superano gli esami con voti "buono" ed "eccellente". La borsa di studio sociale viene erogata solo ad alcune categorie di studenti e non dipende dal successo dei loro studi.

(Lettera del Comitato di Stato per l'istruzione superiore della Federazione Russa del 01.01.01 N in / 19-10 "Sulla riscossione delle tasse da parte degli studenti per l'alloggio in ostelli e altri servizi")

COMMENTI: Attualmente, le istituzioni educative hanno il diritto di stabilire autonomamente l'importo del pagamento per la vita nei dormitori di loro proprietà. La norma sull'esenzione da tali tasse per le persone con disabilità è di natura consultiva, vale a dire che gli istituti di istruzione potrebbero non rispettare questo requisito.

Le persone disabili a seguito del disastro di Chernobyl hanno

fuori concorso per accedere agli istituti statali di istruzione primaria, secondaria e superiore professionale con la fornitura di un ostello in caso di necessità;

accedere ai dipartimenti preparatori delle università statali, indipendentemente dalla disponibilità di posti vacanti con la fornitura obbligatoria di un ostello in caso di necessità.

le borse di studio per queste persone disabili sono aumentate del 50% (Legge della Federazione Russa "Sulla protezione sociale delle persone esposte alle radiazioni in seguito al disastro di Chernobyl" del 01.01.01 N 3061-I, modificata il 25 luglio 2002 , comma 18 dell'articolo 14)

COMMENTI: La particolarità di queste regole è che si applicano a tutte le persone disabili a seguito dell'incidente nella centrale nucleare di Chernobyl, indipendentemente dal gruppo di disabilità. Ma allo stesso tempo, i benefici sono previsti solo per l'ammissione alle istituzioni educative statali. Inoltre, la borsa di studio per queste persone disabili è aumentata del 50% se sono studenti di istituti di istruzione professionale non solo superiore, ma anche secondaria.

I soldati disabili hanno il diritto di entrare fuori concorso negli istituti statali di istruzione professionale secondaria e superiore, nonché nei corsi di formazione per le professioni pertinenti.

(Legge federale del 01.01.01 N 5-FZ "Sui veterani" modificata il 25 luglio 2002, paragrafo 15 dell'articolo 14)

COMMENTI: Le caratteristiche di questa prestazione sono le stesse previste per le persone disabili a causa dell'incidente nella centrale nucleare di Chernobyl. Si applica a tutti gli invalidi di guerra, indipendentemente dal gruppo di invalidi, e non si applica all'ammissione alle istituzioni educative comunali e private.

Disabile agli esami di ammissione V All'università viene concesso tempo aggiuntivo per preparare una risposta orale e svolgere un lavoro scritto, ma non più di 1,5 ore.

(Lettera del Ministero della Pubblica Istruzione della Federazione Russa del 01.01.01 N 27 / 502-6 "Sulle condizioni per l'ammissione e la formazione delle persone con disabilità negli istituti di istruzione professionale superiore")

Gli studenti disabili ammessi allo studio universitario secondo i piani individuali approvati dal rettore, nonché secondo la forma di istruzione proposta dall'università, compresi gli studi esterni. Per ogni semestre, il preside della facoltà approva un calendario individuale delle consultazioni per uno studente disabile, un calendario delle prove e degli esami, che in alcuni casi prevede la possibilità che i docenti visitino a casa gli studenti disabili.

(Istruzione del Ministero della previdenza sociale della RSFSR "Sull'ampliamento delle opportunità di istruzione superiore per i disabili" del 5 settembre 1989 N 16/1/18)

Gli studenti disabili ammessi agli istituti di istruzione specializzata secondaria studiano secondo un programma individuale approvato dal direttore e prevedendo, se necessario e possibile, che gli insegnanti visitino gli studenti nel loro luogo di residenza, nonché secondo la forma proposta di istruzione, compresa quella esterna studi.

(Istruzione del Ministero della previdenza sociale della RSFSR "Sull'ampliamento delle opportunità per l'ottenimento dell'istruzione secondaria specializzata per i disabili" del 3 novembre 1989 N 1-141-U)

PROGRAMMA DI EDUCAZIONE E RIABILITAZIONE INDIVIDUALE DELLA PERSONA CON DISABILITÀ (IDP)

L'IRP dovrebbe prevedere che la persona disabile riceva un'istruzione secondaria.

L'IPR può prevedere che la persona con disabilità riceva un'istruzione professionale secondaria e superiore. Secondo l'IPR, alla persona disabile vengono forniti gratuitamente ausili tecnici per facilitargli la vita e lo studio nell'ambito del programma regionale di riabilitazione di base.

I diritti di proprietà intellettuale sono obbligatori per l'esecuzione da parte delle autorità pubbliche, dei governi locali e delle organizzazioni di tutte le forme organizzative, giuridiche e di proprietà.

(Legge federale "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità in russo

Federation” del 01.01.01 N 181-FZ e successive modifiche

La realizzazione dei diritti dei bambini con disabilità (HIA) all’istruzione è considerata uno dei compiti più importanti della politica statale nel campo dell’istruzione. Il ricevimento di un’istruzione professionale generale di alta qualità da parte dei bambini con disabilità è uno dei condizioni principali e indispensabili per il loro successo nella socializzazione, nell'adattamento e nel garantire la piena partecipazione alla vita sociale, un'efficace autorealizzazione in vari tipi di attività professionali e sociali.

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SOSTEGNO NORMATIVO E LEGALE DELLE ATTIVITÀ DEL SISTEMA EDUCATIVO DEI BAMBINI CON LIMITATE OPPORTUNITÀ DI SALUTE

La realizzazione dei diritti dei bambini con disabilità all’istruzione è considerata uno dei compiti più importanti della politica statale nel campo dell’istruzione. Ottenere un'istruzione professionale generale di alta qualità per i bambini con disabilità è una delle condizioni principali e indispensabili per il loro successo nella socializzazione, nell'adattamento e nel garantire la piena partecipazione alla società, un'efficace autorealizzazione in vari tipi di attività professionali e sociali..

Il problema dell'educazione speciale e nella fase attuale è il più urgente, perché. si registrano ancora massicce violazioni del diritto costituzionale dei bambini con disabilità all’istruzione e da molto tempo mancano progressi nella sua soluzione. Il compito urgente è ottimizzare il sistema di educazione speciale per svilupparlo adeguatamente. E prima di tutto, a questo scopo, è necessario sviluppare un quadro giuridico ottimale per l'educazione speciale a livello federale e regionale, a livello di un'organizzazione educativa.

I diritti dei bambini con disabilità sono sanciti a vari livelli nei seguenti documenti normativi:

Livello internazionale (norme internazionali)

• Dichiarazione dei diritti dell'infanzia (risoluzione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 20 novembre 1959);
• Convenzione contro la discriminazione nell'istruzione (adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 14 dicembre 1960; ratificata con decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS il 2 luglio 1962);

• Dichiarazione sui diritti delle persone con ritardo mentale (risoluzione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 20 dicembre 1971);
• Dichiarazione sui diritti delle persone con disabilità (risoluzione dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite del 9 dicembre 1975);
• Dichiarazione Mondiale sulla Sopravvivenza, Protezione e Sviluppo dei Bambini (risoluzione dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite del 30 settembre 1990);

• Regole standard per le pari opportunità per le persone con disabilità (adottate dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 20 dicembre 1993, risoluzione 48/96).
• Dichiarazione di Salamanca sui principi, le politiche e le pratiche nell'educazione delle persone con bisogni speciali. Adottato dalla Conferenza Mondiale sull’Istruzione per Bisogni Speciali: Accesso e Qualità. Salamanca Spagna, 7-10 giugno 1994.

• riconosce "la necessità e l'urgenza di fornire istruzione a bambini, giovani e adulti con bisogni educativi speciali nell'ambito del regolare sistema educativo";
• dichiara il diritto delle persone con bisogni educativi speciali a studiare nelle scuole ordinarie, “che creeranno loro le condizioni sulla base di metodi pedagogici, orientati principalmente ai bambini, al fine di soddisfare tali bisogni”;
• chiede l'adozione del "principio dell'istruzione inclusiva, secondo cui tutti i bambini frequentano le scuole regolari, a meno che non vi siano seri motivi per fare diversamente...";

Quadro d’azione sull’educazione delle persone con bisogni speciali:

• sviluppato come guida generale per pianificare azioni nel campo dell'educazione delle persone con bisogni speciali, sulla base dell'esperienza nazionale dei paesi partecipanti, nonché risoluzioni, raccomandazioni, regole standard per garantire pari opportunità per le persone con disabilità;

• ogni persona portatrice di qualsiasi handicap mentale o fisico ha il diritto di esprimere i propri desideri riguardo alla propria istruzione, nella misura in cui ciò possa essere chiaramente stabilito;
• i genitori hanno il diritto inalienabile di essere consultati sulle forme di educazione più adatte ai bisogni, alle circostanze o alle aspirazioni dei loro figli;
• l’apprendimento dovrebbe essere adeguatamente adattato ai bisogni dei bambini e non adattare i bambini a presupposti prestabiliti sull’organizzazione e sulla natura del processo di apprendimento;
• all’interno delle scuole inclusive, i bambini con bisogni educativi speciali dovrebbero ricevere tutta l’assistenza aggiuntiva di cui potrebbero aver bisogno per garantire la loro istruzione efficace;
• i servizi di supporto sono fondamentali per il successo dell’attuazione delle politiche educative inclusive.

Livello federale

(Atti legislativi della Federazione Russa)

• Il documento principale che regola le attività di tutti gli adulti che interagiscono con i bambini, tutti specialisti delle organizzazioni educative, è la Convenzione sui diritti dell'infanzia, adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 20 novembre 1989. Ratificato dalla terza sessione del Soviet Supremo dell'URSS il 13 giugno 1990. Sono le disposizioni della Convenzione che sono alla base di tutti i documenti normativi in ​​conformità con i quali vengono svolte le attività del sistema educativo.
• Convenzione sui diritti delle persone con disabilità, approvata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 13 dicembre 2006, firmata il 24 settembre 2008.Per la prima volta, la Convenzione considera l’attuazione dei diritti dei bambini con disabilità non dal punto di vista del loro adattamento alla società, ma dal punto di vista dell’organizzazione della vita nella società delle persone con disabilità.
• Le garanzie del diritto dei bambini con disabilità a ricevere l'istruzione sono sancite dalla Costituzione della Federazione Russa.

Dagli anni '90 del secolo scorso in Russia sono stati adottati più di 300 atti normativi volti a proteggere gli interessi dei bambini con disabilità. Dopo l'adozione della Costituzione della Federazione Russa, questi diritti sono stati sanciti:

• Codice della famiglia della Federazione Russa;
• Fondamenti della legislazione della Federazione Russa sulla tutela della salute dei cittadini;
• Legge federale "Sulla formazione delle persone con disabilità (educazione speciale)". Adottato dalla Duma di Stato il 2 giugno 1999;
• Legge federale della Federazione Russa del 29 dicembre 2012 n. 273-FZ "Sull'istruzione nella Federazione Russa";
• Legge federale n. 124-FZ del 24 luglio 1998 "Sulle garanzie fondamentali dei diritti dell'infanzia nella Federazione Russa";
• Legge federale del 21 novembre 2011 N 323 "Sui fondamenti della protezione della salute dei cittadini nella Federazione Russa";
• Legge federale del 17 luglio 1999 n. 178-FZ "Sull'assistenza sociale statale";
• Legge federale n. 181-FZ del 24 novembre 1995 "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa", che determina la politica statale, anche nel campo della protezione sociale dei bambini disabili;
• Legge federale del 2 luglio 1992 (modificata il 21 luglio 1998) n. 3185-1 "Sull'assistenza psichiatrica e le garanzie dei diritti dei cittadini nella sua disposizione";
• la Legge federale “Sulla ratifica della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità”, adottata dalla Duma di Stato il 25 aprile 2012 e approvata dal Consiglio della Federazione il 27 aprile 2012;
• Decreto del governo della Federazione Russa del 18 agosto 2008 n. 617 "Sulla modifica di alcune leggi del governo della Federazione Russa sugli istituti educativi in ​​cui vengono educati (cresciuti) i bambini con disabilità";
• Lettera del Ministero della Difesa della Federazione Russa del 26 aprile 2001 n. 29/152 4-6 “Sul concetto di educazione integrata per le persone con disabilità (con bisogni educativi speciali)”;
• Lettera del Ministero della Difesa della Federazione Russa del 24 gennaio 2003 n. 01-50-25 / 32-05 "Sulla tutela dei diritti costituzionali all'istruzione dei bambini disabili affetti da ritardo mentale";
• Lettera del Ministero della Difesa della Federazione Russa del 18 aprile 2008 n. AF-150/06 “Sulla creazione di condizioni per l'educazione dei bambini con disabilità ebambini con disabilità”.

Livello regionale

(Documenti legislativi della regione della regione)

• Legge della regione di Orenburg del 6 settembre 2013 n. 1698/506-V-OZ "Sull'istruzione nella regione di Orenburg" (adottata dall'Assemblea legislativa della regione di Orenburg il 21 agosto 2013)

• Legge della regione di Orenburg del 30 agosto 2012 N 1066/310-V-OZ "Sulla protezione della salute dei cittadini nella regione di Orenburg"
• Decreto del governo della regione di Orenburg del 14 settembre 2010 n.642-pp “Sul programma obiettivo regionale “Bambini della regione di Orenburg” per il periodo 2011-2013”;
• Decreto del governo della regione di Orenburg del 29 agosto 2012 N 740-pp "Sull'approvazione del programma obiettivo regionale "Ambiente accessibile" per il periodo 2013-2015 .
• Decreto del governo della regione di Orenburg del 28 dicembre 2011 n. 1253-p “Sull'organizzazione dell'assistenza medica per studenti, alunni negli istituti scolastici statali statali per studenti, alunni con disabilità, per orfani e bambini lasciati senza cure parentali, un tipo di sanatorio per bambini bisognosi di cure a lungo termine.
• Decreto del governo della regione di Orenburg del 28 giugno 2013 n. 553-pp « Sull'approvazione del programma statale "Sviluppo del sistema educativo della regione di Orenburg" per il periodo 2014-2020 .
• Lettera del Ministero della Pubblica Istruzione della Regione di Orenburg del 25 settembre 2013 n. 01-23 / 5702 "Sull'organizzazione del processo educativo nei collegi e nelle scuole speciali (correzionali)"

Atti locali dell'organizzazione educativa.

La base giuridica per le attività di un'organizzazione educativa non sono solo i documenti normativi a livello federale e regionale, ma anche gli atti locali. Inoltre, solo gli atti locali redatti con competenza hanno valore legale.

In conformità con la legislazione della Federazione Russa, secondo le modalità prescritte dalla sua Carta (Parte 1, Articolo 30 della Legge Federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa"), un'organizzazione educativa sviluppa e adotta regolamenti locali contenenti norme che regolano le relazioni educative (Parte 1. Articolo 28 della legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa"), sulle principali questioni relative all'organizzazione e all'attuazione delle attività educative, compresa la regolamentazione delle regole per l'ammissione degli studenti, la modalità di studio degli studenti, i moduli , frequenza e procedura per il monitoraggio dei progressi e la certificazione intermedia degli studenti, la procedura e i motivi per il trasferimento, l'espulsione e la reintegrazione degli studenti, la procedura per formalizzare l'emergere, la sospensione e la cessazione dei rapporti tra un'organizzazione educativa e studenti e (o) genitori (rappresentanti legali) di studenti minorenni (Parte 2, Articolo 28 della Legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa") . Lo sviluppo di atti locali che regolano le relazioni educative è obbligatorio per ogni organizzazione educativa. L'atto locale di un'organizzazione educativa è un documento legale ufficiale basato sulla legge, adottato secondo le modalità prescritte dall'organo di gestione competente di un'organizzazione educativa e che regola le relazioni nell'ambito di questa organizzazione educativa.

Il processo di legislatura locale attraversa diverse fasi:

La fase di iniziativa è l'emergere dell'idea di emanare un atto locale. In questa fase, innanzitutto, l'autorità competente prende una decisione sulla necessità di emanare un atto locale, sullo sviluppo di un progetto, è giustificata la necessità di adottare (modificare, annullare) un atto, tutte le informazioni disponibili su tale tematica viene raccolta e analizzata (legislazione, materiali didattici e metodologici, lettere informative, ecc.);

Preparazione di un progetto di legge locale - preparazione del testo di una legge locale. In termini di contenuto, questa è una delle fasi più importanti del processo legislativo. Il progetto preparato, prima della sua discussione e approvazione, deve essere verificato per verificarne la conformità con la legislazione della Federazione Russa, nonché con le regole della lingua russa;

Discussione e approvazione del progetto di legge locale. Dopo l'elaborazione del progetto di legge locale, questa deve essere discussa tra le categorie di partecipanti al processo educativo i cui interessi tocca.

Una procedura obbligatoria può essere il coordinamento di un progetto di legge locale con autorità e persone non coinvolte nel suo sviluppo, ma che hanno il rapporto più diretto con il progetto sviluppato. Quando si adottano normative locali che influiscono sui diritti degli studenti e dei dipendenti di un'organizzazione educativa, viene presa in considerazione l'opinione dei consigli studenteschi, dei consigli dei genitori e degli organi di rappresentanza degli studenti. Il datore di lavoro, nei modi e nei casi previsti dalla normativa del lavoro, trasmette il progetto di atto normativo locale e le relative motivazioni all'organo eletto della primaria organizzazione sindacale, che rappresenta gli interessi di tutti o della maggioranza dei dipendenti (Parte 3, articolo 30 della legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa»);

Adozione e approvazione di un atto locale. La procedura per l'adozione delle leggi locali dovrebbe essere regolata dalla carta;

Emanazione di una legge locale, l'ultima fase del processo legislativo. La procedura per l'emanazione di una legge locale è indissolubilmente legata alla comunicazione del suo contenuto all'attenzione dei destinatari, la cosiddetta promulgazione di una legge locale. Esistono due forme tradizionali di promulgazione degli atti locali:

1) familiarizzazione contro firma;

2) collocazione di un atto locale sul sito web di un'organizzazione educativa (parte 1, articolo 29 della legge "Sull'istruzione nella Federazione Russa").

In un luogo pubblico (clausola 4, articolo 9 della legge federale "Sulle garanzie fondamentali dei diritti dell'infanzia nella Federazione Russa") nelle organizzazioni educative in luoghi accessibili ai bambini e ai genitori (persone che li sostituiscono), i testi di le carte, i regolamenti interni sul lavoro delle organizzazioni educative; regolamenti interni degli studenti; elenchi delle autorità statali (con indicazione delle modalità per contattarle) che esercitano il controllo e la supervisione sul rispetto, la fornitura e la tutela dei diritti del bambino. Un atto locale deve essere noto a tutti coloro di cui colpisce i diritti e gli interessi legittimi.

Un atto locale documentato ha una forma e dettagli stabiliti. Gli atti locali di un'istituzione educativa sono validi solo all'interno dell'organizzazione educativa stessa e non possono regolare le relazioni che si sviluppano al di fuori di essa. Gli atti locali di un istituto scolastico sono emanati sotto forma di ordini, decisioni, regolamenti, istruzioni e regole.

Nelle attività dell'istituto scolastico, in precedenza venivano applicate le leggi locali:

1. Carta
2. Regolamento del consiglio pedagogico
3. Regolamento sulla gestione delle aule
4. Regolamento della sala di logopedia
5. Regolamento della biblioteca
6. Regolamento della commissione di attestazione
7. Regolamento sulle associazioni metodiche
8. Regolamento sui criteri di valutazione della qualità del lavoro degli insegnanti
9. Regolamento sugli incentivi materiali per i dipendenti
10. Regolamento sul sistema di remunerazione dei dipendenti
11. Regolamento sulla protezione dei dati personali
12. Normativa interna del lavoro
13. Regolamento sull'assemblea generale del collettivo di lavoro
14. Regolamento sulla scuola PMPK
15. Regolamento sul controllo attuale e sulla certificazione intermedia
16. Descrizioni del lavoro dei dipendenti
17. Ordini e direttive del direttore
18. Codice di condotta degli studenti
19. Norme sull'organizzazione del lavoro sulla tutela del lavoro e sulla garanzia della sicurezza del processo educativo
20. Regole per l'ammissione dei bambini a scuola
21. Regolamento sulla registrazione intrascolastica degli studenti e delle famiglie
22. Norme sul controllo intrascolastico Una risposta esaustiva alla domanda sul numero degli atti locali

non esiste un'organizzazione educativa, esiste un certo insieme minimo di atti locali, la cui presenza è obbligatoria.

Attualmente è necessario conformare alla legge federale n. 273 "Sull'istruzione nella Federazione Russa" e agli altri atti normativi sviluppati ai fini della sua attuazione, gli atti locali già esistenti e svilupparne di nuovi previsti dalla legge. Le organizzazioni educative dovrebbero rispondere tempestivamente al miglioramento della legislazione modificando tempestivamente le leggi locali, emanando le leggi locali in una nuova edizione.

Esistono due gruppi di normative locali:

• atti per i quali non solo l'ambito di applicazione, ma anche la loro tipologia specifica è definita dalla legge:

Carta di un'organizzazione educativa (articolo 25 della legge federale "sull'istruzione nella Federazione Russa");

Regolamento interno degli studenti (comma 1, parte 3, articolo 28 della Federal

Legge "Sull'istruzione nella Federazione Russa");

Accordo collettivo;

Programma educativo (clausola 6, parte 3, articolo 28 della legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa");

Programma di sviluppo (clausola 7, parte 3, articolo 28 della legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa").

• atti per i quali solo la portata della loro applicazione è definita giuridicamente:

Atto locale che regola la procedura di formazione secondo un curriculum individuale (clausola 3, parte 1, articolo 34 della legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa");

Atto locale che regola il diritto di utilizzare le infrastrutture mediche e ricreative, le strutture culturali e sportive di un'organizzazione educativa (clausola 21, parte 1, articolo 34 della legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa");

Una legge locale che regola la procedura per partecipare a eventi di tua scelta che si svolgono in un'organizzazione educativa e non previsti dal curriculum (parte 4 dell'articolo 34 della legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa");

Atto locale che regola la procedura per la creazione, l'organizzazione del lavoro, il processo decisionale da parte della commissione per la risoluzione delle controversie tra i partecipanti alle relazioni educative e la loro attuazione (parte 6 dell'articolo 45 della legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa" );

Atto locale che regola la procedura per l'utilizzo gratuito dei servizi educativi, metodologici e scientifici di un istituto di istruzione da parte degli insegnanti (clausola 8, parte 3, articolo 47 della legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa");

Un atto locale che stabilisce le norme di etica professionale degli operatori pedagogici (parte 4 dell'articolo 47 della legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa");

Atto locale che regola il lavoro della commissione per l'applicazione di misure disciplinari (Ordinanza del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa del 15 marzo 2013 n. 185 "Sull'approvazione della Procedura per la richiesta agli studenti e la rimozione degli studenti dal sistema disciplinare le misure";

Una legge locale che regola la procedura per garantire l'apertura e l'accessibilità delle informazioni sulle attività di un'organizzazione educativa (articolo 29 della legge "Sull'istruzione nella Federazione Russa").

La funzione di un atto normativo locale è quella di dettagliare, specificare, integrare e talvolta integrare la norma giuridica generale in relazione alle condizioni di una determinata organizzazione educativa, tenendo conto delle caratteristiche esistenti, delle specificità del processo educativo e di altre condizioni.

Le attività di un istituto educativo speciale (correzionale) sono regolate dai seguenti documenti normativi: - Regolamento modello su un istituto educativo speciale (correzionale) per studenti e alunni con disabilità dello sviluppo, approvato dal decreto del governo della Federazione Russa di marzo 12, 1997. N. 288.

Decreto del governo del marzo 2000 n. 212 "Modifiche e integrazioni alla disposizione standard su un istituto educativo speciale (correttivo) per studenti, alunni con disabilità dello sviluppo".

Decreto del governo della Federazione Russa del 18 agosto 2008 n. 617 "Sugli emendamenti ad alcune leggi del governo della Federazione Russa sugli istituti educativi in ​​cui vengono educati (cresciuti) i bambini con disabilità".

Ordine del Ministero della Difesa della Federazione Russa “Sull'approvazione dei moduli dei certificati di diploma approvati dallo stato da una scuola di istruzione generale speciale (correzionale) dell'VIII tipo e da una classe speciale (correzionale) di un istituto di istruzione generale,

Lettera del Ministero della Difesa della Federazione Russa del 4 settembre 1997 n. 48 "Sulla specificità delle attività degli istituti educativi speciali (correzionali) di tipo I - VIII" e integrazioni del 26 dicembre 2000 n. 3 .

Lettera del Ministero della Difesa della Federazione Russa del 19 giugno 2003 n. 27 / 2932-6 "Raccomandazioni metodologiche sulle attività dei gradi 10-12 in istituti di istruzione speciale (correttiva) di tipo VIII con formazione lavorativa approfondita ."

Oggi, il problema del quadro normativo nel sistema di educazione speciale, che è molto acuto, dovrebbe diventare uno dei meccanismi fondamentali per il suo sviluppo, una sorta di fondamento. La maggior parte pag le disposizioni della Dichiarazione di Salamanca sui principi, le politiche e le pratiche nell’educazione delle persone con bisogni speciali, adottata nel 1994, sono state pienamente recepite nellaLegge federale del 29 dicembre 2012 n. 273-FZ "Sull'istruzione nella Federazione Russa".Sebbene molti ministeri regionali dell’istruzione abbiano istituito dipartimenti di educazione speciale, esistono facoltà difettologiche, tuttavia il quadro giuridicoin relazione ai bambini con disabilità non è stata ancora adeguatamente rispecchiata nella legislazione dei soggetti della federazione. IN nel sistema educativo delle regioni mancano documenti di carattere normativo sulla regolamentazione dell'educazione speciale (correttiva).(leggi regionali “Sulla didattica speciale”,regolamentazione legale dell'istruzione integrata (inclusiva) e dell'assistenza correttiva e pedagogica precoce ai bambini con disabilità dello sviluppo, monitoraggio indipendente dei diritti dei bambini,i problemi di socializzazione dei laureati sono scarsamente risolti), che non consente l'attuazione di approcci e compiti promettenti dello Stato per sviluppare il sistema di educazione speciale nella direzione di migliorarne le caratteristiche di qualità, l'orientamento innovativo e la competitività.

Bibliografia

1. Legge federale della Federazione Russa del 29 dicembre 2012 n. N. 273-FZ "Sull'istruzione nella Federazione Russa".
2. Legge federale "Sulla formazione delle persone con disabilità - Educazione speciale".
3. Legge federale “Sulle garanzie fondamentali dei diritti dell'infanzia nella Federazione Russa del 24 luglio 1998 n. 124-FZ.
4. Programma obiettivo federale "Figli della Russia" per il periodo 2007-2010
5. Grande dizionario enciclopedico. 2a ed., riveduta. e aggiuntivi M.: Grande Enciclopedia Russa, 1998. - S. 266.
6. Vasilkova Yu.V., Vasilkova T.A. Pedagogia Sociale. M., 2000.- 367 pagine.
7. Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia.
8. Dichiarazione dei diritti del bambino.
9. Dichiarazione sui diritti delle persone con ritardo mentale.
10. Dichiarazione di Salamanca sui principi, le politiche e le pratiche nell'educazione delle persone con bisogni speciali.

Istituzione educativa di bilancio comunale

"Scuola secondaria n. 9 intitolata a K.Kh. Nekhay" a.Vochepshiya

Relazione sull'argomento:

"Garantire il diritto all'istruzione dei bambini con disabilità e dei bambini con disabilità."

Lasciate che Zarima Kimovna,

Vicedirettore per la gestione delle risorse idriche MBOU

"Scuola secondaria n. 9 intitolata a K.Kh. Nekhai"

a. Vochepshy

2014

Garantire l’accessibilità delle organizzazioni educativenon è solo un problema urgente per la società, ma anche una direzione prioritaria della politica sociale statale.

Il cambiamento nella percezione dello Stato e della società riguardo ai diritti e alle opportunità di un bambino con disabilità ha portato alla formulazione del compito pratico di massimizzare la copertura dell’istruzione per tutti i bambini con disabilità (HIA). Il riconoscimento del diritto di ogni bambino a ricevere un'educazione che soddisfi i suoi bisogni e utilizzi pienamente le opportunità di sviluppo ha portato alle più importanti iniziative e linee guida per la nuova politica educativa.

L'iniziativa educativa nazionale "La nostra nuova scuola" ha definito così una delle sue priorità: "La nuova scuola è una scuola per tutti. Qualsiasi scuola garantirà il successo della socializzazione dei bambini con disabilità, dei bambini con disabilità…” .

Il riconoscimento da parte dello Stato del valore dell'integrazione sociale ed educativa dei minori con disabilità rende necessaria la creazione di

un processo educativo adeguato in un istituto educativo generale, a cui viene assegnato un posto centrale nell'offerta della cosiddetta educazione "inclusiva" (inclusa).

L'educazione inclusiva è un processo educativo appositamente organizzato che fornisce a un bambino con disabilità un'educazione tra pari in un istituto di istruzione generale secondo programmi standard, tenendo conto dei suoi bisogni educativi speciali. La cosa principale nell'educazione inclusiva di un bambino con disabilità è l'acquisizione di esperienze educative e sociali insieme ai coetanei.

Il criterio principale per l'efficacia dell'educazione inclusiva è il successo della socializzazione, l'introduzione alla cultura, lo sviluppo dell'esperienza sociale di un bambino con disabilità insieme allo sviluppo delle conoscenze accademiche.

Il programma federale "Ambiente accessibile" è progettato per attuare una serie di misure volte a creare un ambiente universale privo di barriere nelle istituzioni educative ordinarie che garantirà la piena integrazione dei bambini con disabilità.Attualmente, la nostra scuola sta implementando un programma target a lungo termine "Ambiente accessibile", che prevede la creazione di un ambiente completamente privo di barriere per i bambini con disabilità, garantendo il loro diritto all'istruzione e la piena partecipazione alla vita pubblica. In conformità con il decreto del capo dell'amministrazione distrettuale, la scuola Vochepshi è diventata una delle istituzioni fondamentali della repubblica, in relazione alla quale, nel 2012, .

Il programma è stato sviluppato conobiettivo creare condizioni per la riabilitazione sociale e pedagogica dei bambini con disabilità, bambini con disabilità, promuovendo la loro integrazione nella società di coetanei sani e la socializzazione.

Obiettivi del programma:

1. Rafforzare la base materiale e tecnica della scuola;

2. Fornire al processo educativo attrezzature moderne;

3. Garantire il libero accesso ai bambini disabili con disturbi dell'apparato muscolo-scheletrico.

Il Programma per un Ambiente Accessibile orienta la società verso il superamento delle barriere che separano le persone comuni dalle persone con disabilità. Parliamo innanzitutto di barriere fisiche: la sistemazione degli edifici, delle strade, dei passaggi, degli arredi, delle aree comuni necessitano di un intervento di ristrutturazione, tenendo conto delle esigenze specifiche delle persone con disabilità.

Grazie ad investimenti di oltre un milione di rubli, la nostra scuola ha creato le condizioni per l'educazione dei bambini disabili.

Sono state installate ampie porte d'ingresso, scale, rampe, rampe, vie di circolazione all'interno dell'edificio, servizi igienici.

Il bagno è stato ristrutturato per l'uso da parte di persone su sedia a rotelle, la porta è stata allargata, sono stati installati i corrimano, sono stati sostituiti gli impianti idraulici.

È stata installata una rampa fissa che consente ai bambini su sedia a rotelle di entrare liberamente nella scuola, vale anche la pena notare che in tutte le stanze in cui è richiesto l'accesso generale per tutti gli studenti, è stata effettuata una riqualificazione, quindi le porte del posto di pronto soccorso, la biblioteca e l'uscita antincendio sono state ampliate. È stata installata una rampa sia dal lato dell'uscita antincendio che lungo i percorsi di evacuazione.

Ma gli ostacoli principali sono l’informazione e la comunicazione. Il superamento di queste barriere è facilitato da attrezzature specializzate per l'organizzazione del processo educativo.

Il materiale didattico durante la spiegazione dell'insegnante è accompagnato dalla traduzione di diagrammi esplicativi, disegni, registrazioni, che forniscono a ogni studente una velocità individuale di percezione delle informazioni. L'insegnante dal computer di coordinamento può monitorare la reazione dello studente, l'esecuzione di piccoli compiti e apportare modifiche al processo. Le apparecchiature informatiche per i bambini con disabilità sono dotate di programmi e dispositivi che riducono al minimo le restrizioni sanitarie. Superare le barriere informative nel processo di apprendimento porta a superare le barriere comunicative nella comunicazione con i pari.

Attrezzature opportunamente selezionate che organizzano l'interazione attiva nel processo di apprendimento forniscono ai bambini con disabilità l'accesso all'ambiente educativo, nonché allo spazio di interazione con i bambini normali. A questo proposito abbiamo acquistato attrezzature informatiche e multimediali. Dotato di un ufficio per l'insegnamento ai bambini con disabilità, dove sono installate apparecchiature multimediali ausiliarie: lavagna interattiva (Lavagna interattiva), è un grande touch screen che funziona come parte di un sistema che comprende anche un computer e un proiettore, una document camera, una camera di lettura, 12 laptop, con periferiche che aiutano gli studenti con disabilità nel processo di apprendimento.

L'insegnante di informatica Kashuba V.V. ti parlerà più dettagliatamente delle funzioni di questa attrezzatura.Al momento, il quadro normativo per l'organizzazione dell'istruzione delle persone con disabilità non è stato completamente formato. Disposizioni separate sono regolate quando le caratteristiche dell'organizzazione e dell'attuazione delle attività educative in conformità con i relativi programmi educativi sono stabilite a livello del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia. Allo stesso tempo, non sono ancora state apportate le modifiche necessarie agli standard educativi dello Stato federale, in relazione ai quali molte organizzazioni hanno domande su come continuare le proprie attività.

Nell'organizzazione educativa MBOU "Scuola secondaria n. 9 intitolata a K.Kh. Nekhay", le questioni di attività relative all'organizzazione dell'istruzione e dell'educazione dei bambini con disabilità saranno regolate dalla Carta e dagli atti locali dell'istituto scolastico;

Al fine di garantire che i bambini con disabilità padroneggino l'intera gamma di programmi educativi, nonché correggano le carenze del loro sviluppo fisico e (o) mentale, nella scuola lavorano un insegnante-psicologo e un operatore medico;

Per garantire l'effettiva integrazione dei bambini con disabilità in un istituto scolastico, viene svolto un lavoro informativo ed educativo ed esplicativo su questioni relative alle peculiarità del processo educativo per questa categoria di bambini, con tutti i partecipanti al processo educativo - studenti (entrambi con e senza disabilità dello sviluppo), i loro genitori (rappresentanti legali), gli insegnanti;

Programmi educativi inclusivi vengono implementati in molti paesi del mondo. L'esperienza accumulata mostra in modo convincente che solo l'educazione congiunta dei bambini con e senza disabilità insegna alle persone a trattarsi a vicenda con comprensione e rispetto, educa

tolleranza e contribuisce allo sviluppo della personalità del futuro cittadino. Le istituzioni educative sono uno spazio vitale importante per tutti i bambini e gli adolescenti, senza eccezioni. Il successo di ogni studente e la quantità di conoscenze e abilità pratiche che alla fine lo aiuterannodiventare una personalità a tutti gli effetti e prendere un posto degno nella società moderna

Sezione principale
Capo dell'RMPK
Shilova Tatyana Grigorievna
insegnante - defettologo
Trembach Irina Alexandrovna
psicologo educativo
Valiakhmetova Elena Ramilyevna

11.02.2014

La realizzazione del diritto all'istruzione delle persone con disabilità e delle persone con disabilità è tradizionalmente uno degli aspetti più importanti della politica statale nel campo dell'istruzione.

Il quadro normativo nel campo dell'istruzione dei bambini con disabilità nella Federazione Russa è costituito da documenti di diversi livelli:

• internazionale(firmato dall'URSS o dalla Federazione Russa);
• federale(Costituzione, leggi, codici – familiari, civili, ecc.);
• governo(decreti, ordinanze);
• dipartimentale(Ministero della Pubblica Istruzione);
• regionale(governativo e dipartimentale).

Documenti internazionali

La legislazione internazionale nel campo della garanzia del diritto dei bambini con disabilità a ricevere l’istruzione ha più di mezzo secolo di storia di sviluppo.

Una delle prime leggi internazionali speciali che ha affrontato la questione del rispetto dei diritti individuali, tra cui anche il diritto all'istruzione, è dichiarazione Universale dei Diritti Umani del 10 dicembre 1948, che divenne la base per altri strumenti giuridici internazionali nel campo della tutela dei diritti individuali. La Dichiarazione proclamava sia i diritti sociali, economici e culturali, sia i diritti politici e civili. La Dichiarazione contiene una disposizione storica all’articolo 1:

"Tutti gli esseri umani nascono liberi ed eguali in dignità e diritti."

Il documento internazionale più significativo nel campo della tutela dei diritti delle persone con disabilità è Convenzione sui diritti delle persone con disabilità(adottato con risoluzione dell'Assemblea Generale 61/106 del 13 dicembre 2006). L’articolo 24 della Convenzione recita: “Gli Stati partecipanti riconoscono il diritto delle persone con disabilità all’istruzione. Al fine di realizzare questo diritto senza discriminazioni e sulla base delle pari opportunità, gli Stati partecipanti garantiranno un’istruzione inclusiva a tutti i livelli e l’apprendimento permanente”.

Secondo la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità l’educazione dovrebbe essere indirizzata a:

sviluppo delle capacità mentali e fisiche nella massima misura;

• garantire che le persone con disabilità possano partecipare effettivamente alla vita di una società libera;

· l'accesso delle persone con disabilità all'istruzione nei luoghi di loro immediata residenza, che garantisca una ragionevole soddisfazione dei bisogni della persona;

· fornire misure efficaci di sostegno individuale nel sistema educativo generale, facilitando il processo di apprendimento;

creazione di condizioni per lo sviluppo di abilità sociali;

Fornire formazione e aggiornamento degli insegnanti.

Secondo Legge federale della Federazione Russa del 3 maggio 2012 N 46-FZ "Sulla ratifica della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità" La Russia ha ratificato la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità e si è assunta l'obbligo di includere tutte le disposizioni di cui sopra nelle norme giuridiche che regolano i rapporti giuridici nel campo dell'istruzione, compresa la definizione di "educazione inclusiva" e i meccanismi per la sua attuazione.

Documenti federali

Un'analisi giuridica comparativa delle disposizioni della Convenzione sui diritti delle persone con disabilità e delle norme della legislazione russa ha dimostrato che, in generale, non esistono contraddizioni fondamentali tra le norme.

Articolo 43 della Costituzione della Federazione Russa proclama il diritto di tutti all’istruzione. Il principio di uguaglianza. Lo Stato garantisce ai cittadini la disponibilità generale e gratuita dell'istruzione professionale generale e primaria.

A loro volta, i genitori hanno il diritto di scegliere le forme di istruzione, le istituzioni educative, di proteggere i diritti legali e gli interessi del bambino e di prendere parte alla gestione dell'istituzione educativa. Questi diritti sono sanciti dal Codice della famiglia della Federazione Russa e dalla legge "Sull'istruzione".

La principale legge federale che definisce i principi della politica statale nel campo dell'istruzione è Legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa" n. 273-FZ del 29 dicembre 2012. Questa legge è entrata in vigore il 1° settembre 2013. La legge regola le questioni relative all'educazione delle persone con disabilità e contiene una serie di articoli (ad esempio, 42, 55, 59, 79) che stabiliscono il diritto dei bambini con disabilità, compresi i bambini con disabilità, a ricevere un'istruzione di qualità in conformità con le persone a disposizione i loro bisogni e opportunità. La legge stabilisce l'accessibilità generale dell'istruzione, l'adattabilità del sistema educativo ai livelli e alle caratteristiche dello sviluppo e della formazione degli studenti e degli alunni. L'articolo 42 garantisce la fornitura di assistenza psicologica, pedagogica, medica e sociale agli studenti che incontrano difficoltà nel padroneggiare i programmi di istruzione generale di base, nello sviluppo e nell'adattamento sociale. L'articolo 79 stabilisce le condizioni per l'organizzazione dell'istruzione per gli studenti con disabilità.

Le principali disposizioni e concetti sanciti dalla nuova legge "Sull'istruzione nella Federazione Russa" in termini di educazione dei bambini con disabilità:

Studente con disabilità- un individuo che presenta carenze nello sviluppo fisico e (o) psicologico, confermate dalla commissione psicologico-medico-pedagogica e che impedisce l'educazione senza creare condizioni particolari.

Curriculum individuale- un curriculum che garantisce lo sviluppo di un programma educativo basato sull'individualizzazione dei suoi contenuti, tenendo conto delle caratteristiche e dei bisogni educativi di un particolare studente;

Educazione comprensiva- garantire parità di accesso all'istruzione per tutti gli studenti, tenendo conto della diversità dei bisogni educativi speciali e delle opportunità individuali;

Programma educativo adattato- un programma educativo adattato per la formazione delle persone con disabilità, tenendo conto delle peculiarità del loro sviluppo psicofisico, delle capacità individuali e, se necessario, prevedendo la correzione dei disturbi dello sviluppo e dell'adattamento sociale di queste persone;

Condizioni speciali per l'istruzione degli studenti con disabilità- condizioni per la formazione, l'istruzione e lo sviluppo di tali studenti, compreso l'uso di programmi educativi speciali e metodi di formazione e istruzione, libri di testo speciali, sussidi didattici e materiali didattici, sussidi formativi tecnici speciali per uso collettivo e individuale, la fornitura di assistenti (assistenti) servizi che forniscono agli studenti l'assistenza tecnica necessaria, lo svolgimento di corsi di recupero individuali e di gruppo, l'accesso agli edifici delle organizzazioni impegnate in attività educative e altre condizioni senza le quali è impossibile o difficile per gli studenti con disabilità padroneggiare i programmi educativi.

Legge federale "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa" stabilisce garanzie per l’educazione dei bambini con disabilità.

Il riconoscimento della disabilità viene effettuato dall'istituto federale di competenza medica e sociale. La procedura e le condizioni per riconoscere una persona come disabile sono stabilite dal Governo della Federazione Russa.

Arte. 18 stabilisce che gli istituti scolastici, insieme alle autorità di protezione sociale della popolazione e alle autorità sanitarie, provvedono all'educazione prescolastica e extrascolastica e all'istruzione dei bambini disabili, al ricevimento da parte delle persone disabili dell'istruzione secondaria generale, secondaria professionale e superiore formazione professionale secondo un programma individuale per la riabilitazione di una persona disabile. Ai bambini disabili in età prescolare vengono fornite le misure riabilitative necessarie e vengono create le condizioni per la permanenza negli istituti prescolari generali. Per i bambini disabili, il cui stato di salute esclude la possibilità di soggiornare in istituti prescolari di tipo generale, vengono creati istituti prescolari speciali.

Se è impossibile provvedere all'educazione e all'educazione dei bambini disabili negli istituti prescolastici generali o speciali e negli istituti di istruzione generale, le autorità educative e gli istituti scolastici provvedono, con il consenso dei loro genitori, all'educazione dei bambini disabili secondo un programma educativo generale completo o programma individuale a casa. La procedura per l'educazione e l'educazione dei bambini disabili a casa, nonché l'importo del risarcimento per le spese sostenute dai genitori per questi scopi, sono determinati dalle leggi e da altri regolamenti degli enti costitutivi della Federazione Russa e costituiscono obblighi di spesa del bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa. L'educazione e l'educazione dei bambini disabili negli istituti prescolari e di istruzione generale è un obbligo di spesa dell'entità costituente della Federazione Russa.

Il diritto di tutte le persone con disabilità allo studio sia negli istituti di istruzione generale che in istituti di istruzione speciale è stabilito in conformità con un programma individuale per la riabilitazione di una persona con disabilità.

Nonostante l’assenza di una definizione ufficiale di educazione inclusiva a livello federale, la legislazione russa definisce il suo quadro giuridico generale e non impedisce l’educazione dei bambini con bisogni educativi speciali negli istituti prescolari e di istruzione generale, il che è generalmente coerente con la convenzione.

Ciò è stato ulteriormente sottolineato articolo 10 della Legge della Federazione Russa “Sulle garanzie fondamentali dei diritti dell’infanzia nella Federazione Russa” del 24 luglio 1998 n. 124-FZ:

“Un bambino fin dalla nascita possiede e gli sono garantiti dallo Stato i diritti e le libertà della persona e del cittadino in conformità con la Costituzione della Federazione Russa, i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale, i trattati internazionali della Federazione Russa, questo Federale Legge, il Codice della famiglia della Federazione Russa e altri atti normativi della Federazione Russa."

In conformità con la legge federale del 30 giugno 2007 n. 120-FZ "Sugli emendamenti ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa sui cittadini con disabilità", le parole "con disabilità dello sviluppo" utilizzate negli atti normativi sono sostituite dalle parole “con limitate capacità di salute”, cioè coloro che presentano carenze nello sviluppo fisico e (o) mentale.

Iniziativa educativa nazionale “La nostra nuova scuola”(approvato dal Presidente della Federazione Russa D.A. Medvedev il 4 febbraio 2010, Pr-271). Ha formulato il principio base dell’educazione inclusiva:

La nuova scuola è una scuola per tutti. Qualsiasi scuola garantirà la socializzazione di successo dei bambini con disabilità, dei bambini con disabilità, dei bambini lasciati senza cure genitoriali, che si trovano in una situazione di vita difficile.

In ogni istituzione educativa dovrebbe essere creato un ambiente universale privo di barriere per garantire la piena integrazione dei bambini con disabilità.

Il documento prevedeva lo sviluppo e l'adozione di un programma statale quinquennale "Ambiente accessibile", volto a risolvere questo problema.

La Strategia d’Azione per l’Infanzia riconosce esclusione sociale delle categorie vulnerabili di bambini (orfani e bambini lasciati senza cure parentali, bambini disabili e bambini in una situazione socialmente pericolosa) e stabilisce i seguenti compiti:

Consolidamento legislativo dei meccanismi giuridici per l’attuazione del diritto dei bambini con disabilità e dei bambini con disabilità ad essere inclusi nell’ambiente educativo esistente a livello di istruzione prescolare, generale e professionale (il diritto all’istruzione inclusiva);

Garantire la fornitura di assistenza psicologica e correzionale-pedagogica di alta qualità ai bambini negli istituti scolastici;

Regolamento legale della procedura per il finanziamento dei costi necessari per il sostegno mirato dell'istruzione inclusiva e della sicurezza sociale per i bambini con disabilità e i bambini con disabilità.

Attuazione di un meccanismo efficace per combattere la discriminazione nel campo dell’istruzione per i bambini con disabilità e i bambini con disabilità in caso di violazione del loro diritto all’istruzione inclusiva;

Revisione dei criteri per la determinazione della disabilità dei figli;

Riformare il sistema delle competenze mediche e sociali, ovvero dotarlo del personale qualificato necessario per lo sviluppo di un programma individuale completo per la riabilitazione di un bambino, creare un meccanismo per l'interazione interdipartimentale tra l'ufficio delle competenze mediche e sociali e quello psicologico, commissioni mediche e pedagogiche;

Introduzione di metodi moderni di riabilitazione complessa dei bambini disabili.

Le informazioni sono state preparate dagli educatori sociali dell'RMPK: N.V. Mikhailova, T. G. Shilova.