La società prevede di assumere una persona disabile (Sventikhovskaya O.V.)

Data di inserimento dell'articolo: 23/12/2014

Come parte della quota, i datori di lavoro sono tenuti ad assumere persone disabili. In che modo il gruppo di disabilità e il grado di limitazione della capacità lavorativa sono correlati? Quali documenti di invalidità deve presentare un dipendente? Quali condizioni di lavoro dovrebbe creare e quali benefici dovrebbe fornire?

Una persona disabile è una persona che ha un disturbo di salute con un disturbo persistente delle funzioni corporee. Ciò porta a una limitazione della vita e causa la necessità della sua protezione sociale (articolo 1 della legge federale del 24 novembre 1995 N 181-FZ "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa", di seguito - Legge N 181 -FZ).

Qual è la quota per l'assunzione di persone con disabilità

I datori di lavoro sono obbligati a creare o assegnare posti di lavoro per l'occupazione di persone con disabilità e creare condizioni favorevoli per il loro lavoro. Il numero di posti di lavoro per i quali è necessario assumere persone disabili è determinato in base alla quota (parte 2 dell'articolo 24 della legge N 181-FZ).
La quota è il numero minimo di posti di lavoro per i quali i disabili devono essere accettati (Determinazione della Corte Suprema della Federazione Russa dell'11 maggio 2011 N 92-G11-1).
La dimensione della quota è fissata in ogni soggetto della Federazione Russa. Il fatto di soddisfare la quota conferma l'esistenza di un contratto di lavoro, valido per almeno 15 giorni nel mese corrente. Ciò è affermato, ad esempio, al paragrafo 1 della parte 3 dell'art. 2 Legge della città di Mosca del 22 dicembre 2004 N 90.

Documenti che confermano la disabilità

Al cittadino riconosciuto disabile viene rilasciato:
- un certificato attestante l'accertamento della disabilità, indicante il gruppo di disabilità;
- programma riabilitativo individuale.
Ciò è affermato nel paragrafo 36 della Procedura per il riconoscimento di una persona come disabile, approvata con decreto del governo della Federazione Russa del 20 febbraio 2006 N 95.
Riferimento. Il modulo del certificato di invalidità è stato approvato dall'Ordine del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Russia del 24 novembre 2010 N 1031n. Il certificato indica il gruppo di disabilità.
programma riabilitativo. La forma di un programma di riabilitazione individuale (IPR) è approvata nell'Appendice N 1 dell'Ordine del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Russia del 04.08.2008 N 379n.
L'IPR, in particolare, indica il gruppo di disabilità e il grado di limitazione della capacità lavorativa.

Gruppo di disabilità e grado di limitazione della capacità di lavorare

A seconda del disturbo di salute, viene stabilito il gruppo di disabilità I, II o III (clausola 8 della procedura approvata dall'ordinanza del Ministero della salute e dello sviluppo sociale della Russia del 24 novembre 2010 N 1031n).
Nota: il concetto di "gruppo di disabilità" si basa su una limitazione generale dell'attività della vita causata da una violazione della salute umana. Questo è un concetto ampio, che include, in particolare, la possibilità di self-service per una persona disabile.
Per il datore di lavoro, il grado di limitazione della capacità lavorativa è più importante. Per capire se è possibile assumere una persona disabile per lavoro, è necessario esaminare l'IPR, quale grado di restrizione della capacità lavorativa è stabilito per il candidato.

Tre gradi di limitazione della capacità di lavorare

Sono stati stabiliti tre gradi di limitazione della capacità lavorativa. Sono elencati nella tabella.

Tavolo

Gradi di limitazione della capacità di lavorare

Quali disabili possono essere assunti

Dalla tabella si può concludere che è inequivocabilmente possibile assumere disabili di gruppo I, II o III con 1° e 2° grado di capacità lavorativa.
Per quanto riguarda il 3 ° grado, è stabilito dai pazienti più gravi. Può essere assunto un disabile con il 3° grado di invalidità, in cui è in grado di svolgere determinati tipi di lavoro con l'aiuto di altre persone, e tale lavoro esiste in azienda. L'occupazione è esclusa solo se all'invalido è attribuito il 3° grado per inabilità al lavoro.
Il fatto della completa perdita della capacità professionale di lavorare deve essere registrato nell'IPR. Al paragrafo 6 del programma dovrebbe essere scritto che il dipendente è completamente incapace di lavorare - in questo caso non è sufficiente indicare solo il 3 ° grado di limitazione della capacità di lavorare.
Nota bene: in pratica, il 3° grado di limitazione della capacità lavorativa è stabilito solo in caso di interdizione totale dal lavoro. Ciò conferma il fatto che le misure di riabilitazione professionale, che fanno parte del PIR, sono sviluppate solo per le persone con disabilità che hanno limitazioni di 1° e 2° grado nella loro capacità lavorativa.

La persona disabile non vuole rivelare il grado della sua restrizione al lavoro

L'IPR è di natura consultiva per una persona disabile. Ha il diritto di rifiutare l'uno o l'altro tipo, forma e volume delle misure di riabilitazione, nonché dall'attuazione del programma nel suo insieme.
Rifiuto della persona disabile dall'IPR nel suo complesso o dall'attuazione delle sue singole parti:
- esonera il datore di lavoro dalla responsabilità della sua attuazione;
- non attribuisce alla persona disabile il diritto a ricevere un indennizzo pari al costo delle misure riabilitative erogate a titolo gratuito.
Ciò è affermato nelle parti 5 e 7 dell'art. 11 della Legge N 181-FZ.
Se il programma riabilitativo individuale non contiene una frase sulla disabilità completa e il dipendente ha rifiutato per iscritto parte delle misure riabilitative o l'intero programma nel suo insieme, riteniamo che il lavoro di una persona disabile nell'organizzazione sia possibile, sia su part-time e con le solite modalità.

Prestazioni lavorative per i lavoratori disabili

La legislazione sul lavoro offre alle persone disabili una serie di vantaggi.

Orario di lavoro di una persona disabile

L'orario di lavoro ridotto per le persone con disabilità dei gruppi I e II non supera le 35 ore settimanali (parte 1 dell'articolo 92 del Codice del lavoro della Federazione Russa). Con un tale programma di lavoro, hanno diritto alla retribuzione piena (parte 3 dell'articolo 23 della legge N 181-FZ e lettera del Ministero della salute e dello sviluppo sociale della Russia dell'11 maggio 2006 N 12918 / MZ-14).
Per le persone disabili del gruppo III, l'orario di lavoro ridotto non è previsto dalla legge, pertanto il normale orario di lavoro per loro è di 40 ore settimanali (parte 2 dell'articolo 91 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Notti lavorative, ferie o straordinari

Le persone disabili di qualsiasi gruppo possono essere coinvolte nel lavoro notturno, nel lavoro straordinario, nonché nei fine settimana e nei giorni festivi solo con il loro consenso scritto e a condizione che tale lavoro non sia loro proibito per motivi di salute in conformità con un referto medico. Allo stesso tempo, i lavoratori disabili devono essere informati per iscritto del diritto di rifiutare tale lavoro (parte 5 dell'articolo 96, parte 5 dell'articolo 99 e parte 7 dell'articolo 113 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Congedo invalido

Ai disabili che lavorano di qualsiasi gruppo vengono concesse ferie annuali retribuite di almeno 30 giorni di calendario (parte 5 dell'articolo 23 della legge N 181-FZ).
Sulla base di una domanda scritta, il datore di lavoro è tenuto a concedere a una persona disabile che lavora un congedo non retribuito per un massimo di 60 giorni di calendario all'anno (parte 2 dell'articolo 128 del Codice del lavoro della Federazione Russa).
Ai dipendenti che sono diventati disabili a seguito del disastro della centrale nucleare di Chernobyl viene concesso un congedo retribuito aggiuntivo di 14 giorni di calendario (clausola 5, articolo 14 della legge della Federazione Russa del 15 maggio 1991 N 1244-1) .

Prestazioni di invalidità

Le prestazioni di invalidità temporanea per le vittime disabili di Chernobyl sono pagate per un importo pari al 100% dei guadagni medi, indipendentemente dalla durata del servizio (clausola 6, articolo 14 della legge della Federazione Russa del 15 maggio 1991 N 1244-1).

incentivi fiscali

Le persone disabili dei gruppi I e II ricevono una detrazione fiscale standard mensile per un importo di 500 rubli. indipendentemente dall'importo del reddito annuo del dipendente (paragrafo 7, paragrafo 2, paragrafo 1, articolo 218 del codice fiscale della Federazione Russa).
E i disabili di Chernobyl e il personale militare che sono diventati disabili dei gruppi I, II e III a seguito di una ferita ricevuta nell'esercizio delle funzioni di servizio militare hanno diritto a richiedere una detrazione per un importo di 3.000 rubli. per tutto l'anno solare (paragrafi 3 e 15, paragrafo 1, paragrafo 1, articolo 218 del codice fiscale della Federazione Russa).
Nota: sul sito Web e.zarp.ru è possibile ottenere una consulenza personale sugli accordi con i dipendenti.

Condizioni per disabili

A seconda del grado di limitazione della capacità lavorativa, le persone disabili possono lavorare in condizioni di produzione normali o appositamente create.

In caso di limitazione della capacità lavorativa di 1° grado - lavorare in normali condizioni di produzione

Il datore di lavoro deve tenere presente che in presenza di un'invalidità di 1° grado, il disabile può lavorare in condizioni normali di lavoro, cioè svolgere la propria attività lavorativa in luoghi di lavoro ordinari insieme e alla pari con i lavoratori sani.

In caso di limitazione della capacità lavorativa di 2 ° grado, lavorare in condizioni appositamente create

Il datore di lavoro può assumere una persona disabile con 2° grado di impedimento al lavoro, a condizione che il candidato:
- non sussistono controindicazioni mediche all'esecuzione di lavori dannosi o gravosi di 1a o 2a classe di rischio, purché svolti in modalità di orario di lavoro ridotto;
- le funzioni professionalmente significative sono parzialmente conservate;
- è possibile compensare parzialmente o completamente le funzioni professionalmente significative perse con l'ausilio di mezzi tecnici ausiliari (ad esempio tiflotecnici, audiologici), adattamento ergonomico del posto di lavoro, adattamento del processo tecnologico alle caratteristiche della patologia di un persona disabile, nonché con l'aiuto di altre persone.
È possibile coinvolgere al lavoro disabili di gruppo I e II con un 2° grado di limitazione se il datore di lavoro, se necessario, può:
- portarli a lavorare con condizioni di lavoro ottimali e accettabili (1° e 2° grado);
- ridurre significativamente la giornata lavorativa;
- stabilire tassi di produzione preferenziali;
- introdurre pause aggiuntive;
- creare un posto di lavoro appositamente attrezzato;
- consentire il lavoro parziale o completo a casa, ecc.

Non tutte le persone disabili con il 2 ° grado di restrizione al lavoro necessitano di tutte le attività elencate: tutto dipende dalla malattia e dal grado di gravità delle funzioni corporee compromesse. Raccomandazioni relative alle condizioni di lavoro consentite si trovano nella sezione "Misure di riabilitazione professionale" dell'IPR.
Quando assume una persona disabile, la società è tenuta a garantire le condizioni di lavoro specificate nella sezione "Raccomandazioni su condizioni e tipi di lavoro controindicati e disponibili" dell'IPR (articolo 224 del codice del lavoro della Federazione Russa).

È consentito lavorare al 3 ° grado

Con il 3° grado di limitazione al lavoro, il disabile:
- o può lavorare con un'assistenza significativa da parte di altri;
- o qualsiasi lavoro è controindicato per lui.
Succede che il lavoro sia controindicato, ma una persona disabile può fare qualcosa di utile. Se l'azienda è interessata a servizi per lui fattibili, ha il diritto di concludere un contratto di diritto civile con una persona disabile. Non vi è alcun divieto in tal senso nel codice civile.

Se un dipendente ha un gruppo di disabilità di 1 e l'IPR indica la capacità di lavorare - 3, la capacità di self-service - 3 e la capacità di muoversi -3, può continuare a lavorare? Se no, su quali basi può essere licenziato? Se non vogliamo licenziare un dipendente, cosa dobbiamo fare in questo caso? Offrire di scrivere un rifiuto di fornire diritti di proprietà intellettuale? Se scrive un rifiuto, che rischi corriamo se superiamo i controlli?

Risposta

Una persona con disabilità è una persona che ha determinati problemi di salute con un disturbo funzionale dell'organismo di natura persistente. Questa caratteristica porta a limitazioni nella vita e alla necessità di protezione sociale fornita a livello statale.

Una delle manifestazioni di tale protezione è l'introduzione di una quota per i datori di lavoro nell'occupazione dei cittadini. Pertanto, secondo il Codice del lavoro della Federazione Russa, è responsabilità del datore di lavoro creare posti di lavoro per i disabili del 3 ° gruppo. Ed è anche possibile assegnare un posto di lavoro, da uno già esistente presso l'impresa, appositamente per.

Il quadro normativo

Nella procedura per l'assunzione di una persona disabile del gruppo 3, sono combinati diversi standard legislativi, che includono:

• Legge federale n. 181, che regola le quote per i posti di lavoro.
• Determinazione della Suprema Corte n. 92-G11-1, che fissa il numero minimo di posti di lavoro per i malati.
• Documenti che confermano l'assegnazione della categoria di disabilità. Secondo l'Ordine del Ministero della Salute, questo documento è un certificato di un modulo approvato.
• Lo sviluppo dell'IPR è stato effettuato sulla base dell'ordine n. 379n del Ministero dello sviluppo sociale della Federazione Russa. È questo standard che contiene informazioni sui criteri per limitare l'attività lavorativa di una persona disabile del gruppo 3.

Poiché il termine "gruppo di disabilità" si basa su una limitazione generale dell'attività della vita, causata da una violazione della salute umana, un aspetto importante per il datore di lavoro è il grado di restrizione di una persona all'esercizio delle funzioni funzionali. Questo è importante per comprendere la situazione sulla possibilità di accettare un candidato con disabilità in un'impresa. L'attuazione di questa azione inizia con la familiarizzazione con i diritti di proprietà intellettuale del richiedente per un luogo in cui è fissato il livello limite individuale di capacità lavorativa stabilito per il candidato.

È importante creare condizioni favorevoli sul posto di lavoro per i disabili

La differenza negli indicatori della limitazione della funzionalità di un dipendente

Sono legalmente definiti i tipi di limitazione della capacità lavorativa di una persona disabile del 3° gruppo che, sulla base di varie caratteristiche introduttive, sono stati suddivisi in tre categorie. Le categorie designate influenzano le caratteristiche del lavoro che un dipendente può svolgere, nonostante i loro limiti nello svolgimento dei processi tecnologici.

Le regole possono essere classificate come segue:

Quale delle persone con disabilità del 3° gruppo può essere portata in azienda

In base ai parametri della tabella si può capire che possono essere assunte persone con problemi di salute appartenenti al gruppo III, classificate come 1° e 2° grado di capacità di svolgere le loro attività principali. Nell'IPRA sviluppato sono necessariamente indicate misure di riabilitazione professionale, che devono rispettare i luoghi di produzione offerti a persone con cattive condizioni di salute.

La terza categoria stabilita indica che la persona ha una malattia grave. Ma allo stesso tempo, il datore di lavoro ha il diritto di assumere tali persone, ovviamente, se c'è un lavoro appropriato. L'assunzione può essere esclusa, a condizione che il paziente sia in possesso di tale laurea per la completa impossibilità di svolgere attività.

Il fatto della completa perdita delle capacità professionali dovrebbe riflettersi nell'IPR, vale a dire: il paragrafo 6 del documento dovrebbe affermare che il cittadino è completamente incapace di qualsiasi attività professionale. La consueta indicazione del 3° grado dell'indicatore di performance in questo caso non è sufficiente.

L'assenza nell'IPR della frase sulla completa disabilità, che è accompagnata da un rifiuto personale del dipendente per iscritto da parte delle misure di riabilitazione o dall'intero programma nel suo insieme, indica che il lavoro di una persona disabile presso l'impresa è possibile. Inoltre, sia nella modalità part-time che nel solito ritmo. Tali casi sono comuni in presenza di un grado di limitazione nel gruppo di disabilità 3.

Ma allo stesso tempo, una persona disabile che ha rifiutato l'IPRA completamente o dall'attuazione parziale delle sue singole parti fornisce al datore di lavoro i seguenti precedenti:

• non è responsabile dell'attuazione delle raccomandazioni individuali per il paziente;
• toglie alla persona disabile il diritto a percepire un indennizzo pari al costo delle misure riabilitative, erogate a titolo gratuito.

Di solito tali garanzie riguardano una persona disabile del 3° gruppo, per vari motivi, da parte sua. In generale, questo gruppo è un gruppo di lavoro e non ha controindicazioni alle lezioni.

Ma in alcuni casi, per tali dipendenti, possono essere prese misure per limitare il lavoro in determinate professioni ea condizioni speciali. Ciò è dovuto al fatto che una persona può sperimentare complicazioni nella condizione. Ecco perché viene emesso un piano di riabilitazione, in base al quale viene svolto il lavoro.

Prestazioni lavorative per i lavoratori disabili del 3° gruppo

Una persona limitata per motivi di salute, quando supera il MSEC e determina quale gruppo di disabilità corrisponde alla sua condizione fisica, riceve un certificato medico sulla sua disabilità. Questo documento indica informazioni sulla sua funzionalità individuale, che devono essere prese in considerazione nell'azienda.

Questi includono:

• Una giornata lavorativa ridotta o una settimana lavorativa ridotta, ma se c'è una menzione diretta di ciò nella conclusione. Per i disabili del 3° gruppo questa possibilità non è prevista. Hanno orari di lavoro standard.
• Il pagamento delle ore lavorate ridotte viene effettuato per intero, come per la piena produzione.
• Uscita nei giorni non lavorativi e norme sovraregolamentate solo con il consenso del dipendente stesso fornito per iscritto. È importante che il divieto su questo stesso non sia esplicitato direttamente nella conclusione del MSEC.
• Il codice del lavoro ha sviluppato un elenco di tipi di atti vietati per i portatori di handicap in base ai criteri della sua astinenza fisica.
• La possibilità della durata della prossima vacanza per trenta giorni, ovvero 2 giorni in più rispetto ai lavoratori ordinari. Anche il congedo non retribuito è stato aumentato a 60 giorni all'anno per le persone speciali. Liquidatori di Chernobyl con malattia - le ferie annuali sono integrate da 14 giorni con ferie pagate.
• È vietato utilizzare un periodo di prova quando si assume una persona con inferiorità.
• Il dipendente ha diritto all'attuazione di misure per ripristinare la sua salute nell'ambito del turno di produzione, che sono direttamente prescritte nel suo IPRA.

Condizioni di lavoro delle persone disabili del 3 ° gruppo nel quadro del livello delle normative sul lavoro

In base alla categoria contingentale assegnata di capacità di svolgere le mansioni, le persone disabili possono lavorare in criteri di produzione normali o appositamente creati ai seguenti livelli:

1° grado

Con tali riduzioni di capacità, l'impiego di una persona disabile è possibile a ritmi di produzione normali. Il datore di lavoro e lo stesso subordinato devono comprendere che in presenza di tali limiti, un dipendente speciale può lavorare in una produzione ordinaria e svolgere il suo compito in un normale sito produttivo insieme ad altri lavoratori sani. Il processo funzionale viene svolto con una diminuzione del volume richiesto di attività produttive rispetto a dipendenti sani o una diminuzione del livello di qualificazione. Un dipendente che ha tali regolamenti deve essere trasferito dal datore di lavoro a lavori leggeri.

2° grado

In questa sottocategoria è prefigurato l'impiego in criteri appositamente creati. Allo stesso tempo, il datore di lavoro può assumere un candidato che abbia la seconda fase del regolamento per l'esercizio delle funzioni, con la riserva che abbia:

• non ci sono controindicazioni all'esecuzione di tipi di lavoro dannosi o pesanti della 1a o 2a classe di pericolo nei regolamenti per la loro esecuzione nella modalità di orario di lavoro ridotto;
• le funzioni professionalmente significative sono conservate, anche parzialmente;
• è possibile compensare le funzioni professionali perse con l'ausilio di mezzi tecnici ausiliari, meccanismi ergonomici del posto di lavoro, adattamento del processo tecnologico alle caratteristiche patologiche della persona disabile o con l'ausilio di altre persone.

È possibile coinvolgere le persone disabili dei gruppi I e II con la 2a sottocategoria nell'implementazione professionale

Se necessario, il datore di lavoro può:

• Identificarli per il lavoro con criteri di produzione ottimali e accettabili.
• Ridurre significativamente la giornata lavorativa.
• Fissare gli standard di produzione su un principio preferenziale.
• Consenti ulteriori pause di lavoro.
• Dotare un sito di produzione speciale.
• Consentono di sostituire parzialmente o completamente la funzionalità nella produzione di mansioni domiciliari.

Tuttavia, non tutti i pazienti con il 2 ° grado di questa localizzazione necessitano delle misure elencate: tutto dipende dalla gravità della malattia e dalla gravità della disfunzione del corpo. Le raccomandazioni necessarie sull'ammissibilità delle condizioni di lavoro sono prescritte nella sezione "Misure di riabilitazione professionale". Impiegando una persona speciale, ai sensi dell'articolo 224 del Codice del lavoro della Federazione Russa, la società è tenuta a fornire le condizioni di produzione, che sono indicate nella sezione "Raccomandazioni su condizioni e tipi di lavoro controindicati e disponibili".

3° grado

È noto che in presenza della 3a categoria di localizzazione al lavoro, una persona disabile può lavorare con l'aiuto prevalente di altre persone. Oppure qualsiasi impiego è generalmente controindicato per lui, ma ci sono casi in cui una persona disabile può fare qualcosa di utile. E se un'azienda è interessata ai suoi servizi, secondo il codice civile della Federazione Russa, ha il diritto di concludere un accordo con tale cittadino a condizioni reciprocamente vantaggiose per entrambe le parti.

Quando si assegna la disabilità a una persona disabile MSEC con la localizzazione delle opportunità eseguite di varie categorie, i documenti indicano la causa principale della perdita della salute come motivo. Possono essere:

• infortunio sul lavoro;
• malattia generale o professionale;
• disabilità fin dall'infanzia
• malattia acquisita durante il servizio militare;
• disabilità derivante dal disastro della centrale nucleare di Chernobyl;
• altri motivi previsti dalla legge russa.

E anche un gruppo di disabilità può essere assegnato senza emettere indicatori dei regolamenti nelle caratteristiche della produzione. Sotto MSEC, i livelli di attività possono essere successivamente assegnati. Quando si determina il terzo gruppo, è possibile assegnare 0 o I grado di attività.

Pertanto, è chiaro che il gruppo di disabilità assegnato non è una categoria di localizzazione del funzionamento del lavoro.

Devi sapere che l'indicatore di disponibilità della capacità lavorativa è fissato per un periodo simile a quello dell'invalidità.

Oggi solo un terzo dei cittadini in età lavorativa vive nel paese. Il numero di persone con disabilità che hanno l'opportunità di lavorare per motivi medici è aumentato. Secondo molti esperti, l'occupazione dei disabili è la prospettiva del mercato del lavoro. E in condizioni di carenza di personale, non si dovrebbero disperdere centinaia di migliaia di braccianti. Tali fattori si riflettono negli standard applicati alle imprese di tutte le forme di proprietà e sono progettati per attrarre la popolazione svantaggiata al lavoro.

Registrazione N 6998

Ai sensi del paragrafo 2 del decreto del governo della Federazione Russa del 13 agosto 1996 N 965 "Sulla procedura per il riconoscimento dei cittadini come disabili" (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 1996, N 34, Art. 4127; 2005 , n. 7, articolo 560) Ordino:

approvare, in accordo con il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa e il Ministero delle Finanze della Federazione Russa, le classificazioni e i criteri utilizzati nell'attuazione dell'esame medico e sociale dei cittadini da parte delle istituzioni statali federali di esame medico e sociale, secondo l'appendice.

Ministro M. Zurabov

Applicazione

Classificazioni e criteri utilizzati nell'attuazione dell'esame medico e sociale dei cittadini da parte delle istituzioni statali federali di esame medico e sociale

I. Disposizioni generali

1. Le classificazioni utilizzate nell'attuazione dell'esame medico e sociale dei cittadini da parte delle istituzioni statali federali di esame medico e sociale determinano i principali tipi di violazioni delle funzioni del corpo umano dovute a malattie, le conseguenze di lesioni o difetti e il grado della loro gravità; le principali categorie della vita umana e la gravità delle restrizioni di queste categorie.

2. I criteri utilizzati nell'attuazione dell'esame medico e sociale dei cittadini da parte delle istituzioni statali federali di esame medico e sociale determinano le condizioni per stabilire il grado di limitazione della capacità di lavorare e gruppi di disabilità (categoria "bambino disabile").

II. Classificazioni dei principali tipi di violazioni delle funzioni del corpo e del grado della loro gravità

3. I principali tipi di violazioni delle funzioni del corpo umano includono:

disturbi delle funzioni mentali (percezione, attenzione, memoria, pensiero, intelletto, emozioni, volontà, coscienza, comportamento, funzioni psicomotorie);

violazioni delle funzioni del linguaggio e del linguaggio (disturbi dell'orale (rinolalia, disartria, balbuzie, alalia, afasia) e della scrittura (disgrafia, dislessia), linguaggio verbale e non verbale, disturbi della formazione della voce, ecc.);

violazioni delle funzioni sensoriali (vista, udito, olfatto, tatto, tatto, dolore, temperatura e altri tipi di sensibilità);

violazioni delle funzioni statico-dinamiche (funzioni motorie della testa, tronco, arti, statica, coordinazione dei movimenti);

violazioni delle funzioni di circolazione sanguigna, respirazione, digestione, escrezione, emopoiesi, metabolismo ed energia, secrezione interna, immunità;

disturbi causati da deformità fisiche (deformità del viso, della testa, del busto, degli arti, che portano a deformità esterne, aperture anormali dell'apparato digerente, urinario, respiratorio, violazione delle dimensioni del corpo).

4. In una valutazione completa di vari indicatori che caratterizzano le violazioni persistenti delle funzioni del corpo umano, si distinguono quattro gradi della loro gravità:

1 grado - violazioni minori,

Grado 2 - violazioni moderate,

Grado 3 - gravi violazioni,

Grado 4 - violazioni significative.

III. Classificazioni delle principali categorie della vita umana e gravità delle restrizioni di queste categorie

capacità di self-service;

capacità di muoversi autonomamente;

capacità di orientamento;

capacità di comunicare;

la capacità di controllare il proprio comportamento;

Capacità di apprendimento;

capacità di lavorare.

6. In una valutazione completa di vari indicatori che caratterizzano i limiti delle principali categorie della vita umana, si distinguono 3 gradi della loro gravità:

a) la capacità di self-service - la capacità di una persona di soddisfare autonomamente i bisogni fisiologici di base, svolgere le attività domestiche quotidiane, comprese le capacità di igiene personale:

1 grado - la capacità di self-service con un dispendio di tempo più lungo, la frammentazione della sua attuazione, la riduzione del volume, utilizzando, se necessario, mezzi tecnici ausiliari;

2 grado - la capacità di self-service con regolare assistenza parziale da parte di altre persone utilizzando, se necessario, mezzi tecnici ausiliari;

3 grado: incapacità di self-service, necessità di un costante aiuto esterno e completa dipendenza da altre persone;

b) la capacità di muoversi in modo indipendente - la capacità di muoversi autonomamente nello spazio, mantenere l'equilibrio del corpo durante il movimento, a riposo e cambiare posizione del corpo, utilizzare i mezzi pubblici:

1 grado - la capacità di muoversi autonomamente con un dispendio di tempo più lungo, frammentazione delle prestazioni e riduzione della distanza utilizzando, se necessario, mezzi tecnici ausiliari;

Grado 2 - la capacità di muoversi autonomamente con l'assistenza parziale regolare di altre persone utilizzando, se necessario, mezzi tecnici ausiliari;

Grado 3 - incapacità di muoversi autonomamente e necessità di assistenza costante da parte degli altri;

c) la capacità di orientarsi - la capacità di percepire adeguatamente l'ambiente, valutare la situazione, la capacità di determinare l'ora e il luogo:

1 grado - la capacità di orientarsi solo in una situazione familiare in modo indipendente e (o) con l'ausilio di mezzi tecnici ausiliari;

2 grado - la capacità di orientarsi con l'assistenza parziale regolare di altre persone utilizzando, se necessario, mezzi tecnici ausiliari;

3 ° grado - incapacità di orientamento (disorientamento) e necessità di assistenza costante e (o) supervisione di altre persone;

d) la capacità di comunicare - la capacità di stabilire contatti tra le persone attraverso la percezione, l'elaborazione e la trasmissione di informazioni:

1 grado: la capacità di comunicare con una diminuzione della velocità e del volume di ricezione e trasmissione di informazioni; utilizzare, se necessario, mezzi tecnici ausiliari di assistenza;

2 grado - la capacità di comunicare con l'assistenza parziale regolare di altre persone utilizzando, se necessario, mezzi tecnici ausiliari;

3 gradi - incapacità di comunicare e necessità di un aiuto costante da parte di altre persone;

e) la capacità di controllare il proprio comportamento - la capacità di autocoscienza e comportamento adeguato, tenendo conto degli standard sociali, legali e morali ed etici:

1 grado - limitazione periodica della capacità di controllare il proprio comportamento in situazioni di vita difficili e (o) difficoltà costante nello svolgimento di funzioni di ruolo che interessano determinate aree della vita, con possibilità di autocorrezione parziale;

2 grado - una costante diminuzione delle critiche al proprio comportamento e all'ambiente con possibilità di correzione parziale solo con l'aiuto regolare di altre persone;

3 grado - incapacità di controllare il proprio comportamento, impossibilità della sua correzione, necessità di assistenza costante (supervisione) di altre persone;

f) la capacità di apprendere - la capacità di percepire, memorizzare, assimilare e riprodurre conoscenze (didattica generale, professionale, ecc.), padroneggiare abilità e abilità (professionali, sociali, culturali, quotidiane):

1 grado - la capacità di apprendere, nonché di ricevere un'istruzione di un certo livello nell'ambito degli standard educativi statali nelle istituzioni educative generali utilizzando metodi di insegnamento speciali, una modalità di formazione speciale, utilizzando, se necessario, mezzi tecnici e tecnologie ausiliari;

2 grado - la capacità di studiare solo in istituti educativi speciali (correttivi) per studenti, alunni con disabilità dello sviluppo oa casa secondo programmi speciali utilizzando, se necessario, mezzi tecnici e tecnologie ausiliarie;

3 gradi - incapacità di apprendere;

g) la capacità di lavorare - la capacità di svolgere attività lavorative in conformità con i requisiti per il contenuto, il volume, la qualità e le condizioni di lavoro:

1 grado - la capacità di svolgere attività lavorative in normali condizioni di lavoro con una diminuzione delle qualifiche, gravità, tensione e (o) una diminuzione del volume di lavoro, l'incapacità di continuare a lavorare nella professione principale mantenendo la capacità di svolgere il lavoro attività di qualifica inferiore in normali condizioni di lavoro;

2 grado - la capacità di svolgere attività lavorative in condizioni di lavoro appositamente create, utilizzando mezzi tecnici ausiliari e (o) con l'aiuto di altre persone;

Grado 3 - incapacità di lavorare o impossibilità (controindicazione) di lavoro.

7. Il grado di restrizione delle principali categorie della vita umana è determinato sulla base di una valutazione della loro deviazione dalla norma, corrispondente a un certo periodo (età) dello sviluppo biologico umano.

IV. Criteri per stabilire il grado di limitazione dell'abilità al lavoro

8. La capacità di lavorare include:

la capacità di una persona di riprodurre conoscenze, abilità e abilità professionali speciali sotto forma di lavoro produttivo ed efficiente;

la capacità di una persona di svolgere attività lavorative in un luogo di lavoro che non richiede modifiche delle condizioni igienico-sanitarie di lavoro, misure aggiuntive per l'organizzazione del lavoro, attrezzature e attrezzature speciali, turni, ritmo, volume e gravità del lavoro;

la capacità di una persona di interagire con altre persone nelle relazioni sociali e lavorative;

capacità di motivare il lavoro;

capacità di seguire il programma di lavoro;

capacità di organizzare la giornata lavorativa (organizzazione del processo lavorativo in sequenza temporale).

9. La valutazione degli indicatori della capacità lavorativa viene effettuata tenendo conto delle conoscenze, abilità e capacità professionali esistenti.

10. Il criterio per stabilire il 1 ° grado di limitazione della capacità lavorativa è un disturbo di salute con un disturbo moderato persistente delle funzioni corporee, causato da malattie, conseguenze di lesioni o difetti, che porta a una diminuzione delle qualifiche, del volume, della gravità e l'intensità del lavoro svolto, l'incapacità di continuare a lavorare nella professione principale quando la possibilità di svolgere altri tipi di lavoro di qualificazione inferiore in condizioni di lavoro normali nei seguenti casi:

quando si eseguono lavori in normali condizioni di lavoro nella professione principale con una diminuzione del volume dell'attività produttiva di almeno 2 volte, una diminuzione della gravità del lavoro di almeno due classi;

quando si passa a un altro lavoro di qualificazione inferiore in condizioni di lavoro normali a causa dell'impossibilità di continuare a lavorare nella professione principale.

11. Il criterio per stabilire il 2 ° grado di limitazione della capacità di lavorare è un disturbo di salute con un disturbo persistente e pronunciato delle funzioni corporee, causato da malattie, conseguenze di lesioni o difetti, in cui è possibile svolgere attività lavorative in condizioni di lavoro appositamente create, utilizzando mezzi tecnici ausiliari e (o ) con l'aiuto di altri.

12. Il criterio per stabilire il 3 ° grado di limitazione della capacità di lavorare è un disturbo di salute con un disturbo persistente e significativamente pronunciato delle funzioni corporee, causato da malattie, conseguenze di lesioni o difetti, che porta a una completa incapacità di lavorare, anche in condizioni appositamente create o controindicazioni al lavoro .

V. Criteri per la costituzione di gruppi di disabilità

13. Il criterio per determinare il primo gruppo di disabilità è una violazione della salute di una persona con un disturbo persistente e significativamente pronunciato delle funzioni corporee, causato da malattie, conseguenze di lesioni o difetti, che porta alla limitazione di uno dei seguenti categorie di attività della vita o la loro combinazione e che determinano la necessità della sua protezione sociale:

capacità di self-service di terzo grado;

capacità di muovere il terzo grado;

capacità di orientamento di terzo grado;

capacità di comunicare di terzo grado;

la capacità di controllare il proprio comportamento di terzo grado.

14. Il criterio per stabilire il secondo gruppo di disabilità è una violazione della salute di una persona con un disturbo pronunciato persistente delle funzioni corporee, causato da malattie, conseguenze di lesioni o difetti, che porta alla restrizione di una delle seguenti categorie dell'attività della vita o della loro combinazione e causando la necessità della sua protezione sociale:

capacità di self-service di secondo grado;

la capacità di spostare il secondo grado;

capacità di orientamento di secondo grado;

abilità comunicative di secondo grado;

la capacità di controllare il proprio comportamento di secondo grado;

capacità di apprendere il terzo, il secondo grado;

capacità di attività lavorativa di terzo, secondo grado.

15. Il criterio per determinare il terzo gruppo di disabilità è una violazione della salute di una persona con un disturbo persistente moderatamente pronunciato delle funzioni corporee, causato da malattie, conseguenze di lesioni o difetti, che porta a una limitazione della capacità di lavorare 1 grado o limitazione delle seguenti categorie di vita nelle loro varie combinazioni e che ne determinano la necessità di protezione sociale:

capacità di self-service di primo grado;

mobilità di primo grado;

capacità di orientamento di primo grado;

abilità comunicative di primo grado;

la capacità di controllare il proprio comportamento di primo grado;

capacità di apprendimento di prima elementare.

16. La categoria "bambino disabile" è determinata in presenza di limiti di vita di qualsiasi categoria e di uno qualsiasi dei tre gradi di gravità (che sono valutati in base alla norma di età), che determinano la necessità di protezione sociale.