Come entrare nella riserva del servizio pubblico. Riserva del personale della funzione pubblica statale

Posizione
sulla riserva del personale dell'ente statale federale
(approvato dal Presidente della Federazione Russa del 1 marzo 2017 n. 96)

I. Disposizioni generali

1. Il presente regolamento determina la procedura per la formazione di una riserva di personale di un ente statale federale (di seguito denominata riserva di personale) e collabora con essa.

2. La riserva del personale è costituita per le seguenti finalità:

a) garantire la parità di accesso dei cittadini della Federazione Russa (di seguito denominati cittadini) alla funzione pubblica statale federale (di seguito denominata funzione pubblica federale);

b) tempestiva sostituzione degli incarichi nella funzione pubblica federale;

c) promuovere la formazione di personale altamente professionale del servizio civile federale;

d) promuovere la promozione dei dipendenti pubblici dello Stato federale (di seguito denominati dipendenti pubblici).

3. I principi di formazione della riserva del personale sono:

a) inclusione volontaria di dipendenti pubblici (cittadini) nella riserva del personale;

b) pubblicità nella formazione di una riserva di personale;

c) rispetto dell'uguaglianza dei diritti dei cittadini quando sono inseriti nella riserva del personale;

d) dare priorità alla formazione di una riserva di personale su base competitiva;

e) tenendo conto delle esigenze attuali e future per la copertura di posti nella funzione pubblica federale in un organo dello Stato federale;

f) il rapporto di crescita professionale dei dipendenti pubblici con gli esiti della valutazione della loro professionalità e competenza;

g) responsabilità personale del capo dell'ente statale federale (di seguito denominato rappresentante del datore di lavoro) per la qualità della selezione dei dipendenti pubblici (cittadini) per l'inclusione nella riserva del personale e la creazione di condizioni per la promozione di i dipendenti pubblici;

h) obiettività nella valutazione delle qualità professionali e personali dei dipendenti pubblici (cittadini) che richiedono l'inclusione nella riserva del personale, tenendo conto della loro esperienza in organi statali federali, organi statali delle entità costituenti della Federazione Russa, governi locali, organizzazioni.

4. Il regolamento sulla riserva del personale è approvato da un atto legale dell'ente statale federale in conformità con la legge federale del 27 luglio 2004 n. 79-FZ "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa" (di seguito denominata come la legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa") e dal presente regolamento.

5. Le informazioni sulla formazione di una riserva di personale e sul lavoro con essa sono pubblicate sui siti Web ufficiali dell'ente statale federale e del sistema informativo statale nel campo del servizio pubblico nella rete di informazione e telecomunicazioni "Internet" (di seguito denominata "Internet") secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa.

II. La procedura per la formazione di una riserva di personale

6. La riserva del personale è costituita dal rappresentante del datore di lavoro.

7. Il lavoro del personale relativo alla formazione di una riserva del personale, all'organizzazione del lavoro con essa e al suo effettivo utilizzo, è svolto da una divisione dell'ente statale federale per il servizio pubblico e il personale.

8. La riserva del personale comprende:

a) i cittadini che richiedono un posto vacante nella funzione pubblica federale:

sulla base dei risultati di un concorso per la copertura di un posto vacante nella funzione pubblica federale con il consenso di questi cittadini;

b) i dipendenti pubblici che si candidano per un posto vacante nella funzione pubblica federale nell'ordine di promozione:

in base agli esiti del concorso per l'inserimento nella riserva del personale;

sulla base dei risultati di un concorso per la copertura di un posto vacante nella funzione pubblica federale con il consenso dei suddetti dipendenti pubblici;

sulla base dei risultati della certificazione ai sensi del paragrafo 1 della parte 16 dell'articolo 48 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa" con il consenso di questi dipendenti pubblici;

c) dipendenti pubblici licenziati dal servizio pubblico federale:

per i motivi previsti dalla clausola 8.2 o 8.3 della parte 1 dell'articolo 37 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa", - con decisione del rappresentante del datore di lavoro dell'ente statale federale in cui le posizioni della funzione pubblica federale, o dall'ente dello Stato federale al quale le funzioni dell'ente statale federale soppresso, con il consenso di detti funzionari;

per uno dei motivi previsti dall'articolo 39, parte 1, della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa", con il consenso di questi dipendenti pubblici.

9. Il concorso per l'inserimento dei dipendenti pubblici (cittadini) nella riserva del personale si svolge secondo le norme previste dal presente regolamento.

10. Funzionari pubblici (cittadini) che sono specificati nel presente regolamento e non sono risultati vincitori del concorso per coprire il posto vacante del servizio pubblico federale, ma le cui qualità professionali e personali sono state molto apprezzate dalla commissione della concorrenza, su raccomandazione di tale commissione, con il loro consenso, sono inseriti nella riserva del personale per ricoprire gli incarichi della funzione pubblica federale del medesimo raggruppamento, che comprendeva il posto vacante della funzione pubblica federale, per il quale si è bandito il concorso.

11. I dipendenti pubblici che sono indicati nel presente Regolamento e che, sulla base degli esiti della certificazione, sono riconosciuti dalla commissione di certificazione come corrispondenti alla posizione della funzione pubblica federale da ricoprire e da questa raccomandati per essere inseriti nel personale riserva per coprire il posto vacante del servizio civile federale nell'ordine di crescita della carriera, con il loro consenso, sono inclusi nella riserva del personale entro un mese dalla certificazione.

12. I dipendenti pubblici indicati nel presente regolamento sono iscritti nella riserva del personale per ricoprire gli incarichi della funzione pubblica federale del medesimo gruppo cui apparteneva l'ultimo posto della funzione pubblica federale da essi occupata.

13. L'inserimento dei dipendenti pubblici (cittadini) nella riserva del personale è formalizzato con atto giuridico dell'ente statale federale che indica l'insieme degli incarichi della funzione pubblica federale ai quali possono essere assegnati.

14. L'inserimento nella riserva del personale dei dipendenti pubblici di cui al presente Regolamento è formalizzato con atto giuridico dell'ente dello Stato federale in cui vengono ridotti gli incarichi della funzione pubblica federale, ovvero dell'ente dello Stato federale a cui sono attribuite le funzioni di l'ente statale federale abolito è stato trasferito.

15. Un funzionario che ha una sanzione disciplinare prevista dal paragrafo 2 o 3 della parte 1 dell'articolo 57 o dal paragrafo 2 o 3 dell'articolo 59.1 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa" non può essere incluso in la riserva del personale.

III. Concorso per l'inserimento nella riserva del personale

16. Un concorso per l'inclusione di dipendenti pubblici (cittadini) nella riserva del personale (di seguito denominato concorso) è indetto con decisione del rappresentante del datore di lavoro.

17. Il concorso si svolge secondo la metodologia unificata per lo svolgimento di concorsi per la copertura di posti vacanti nel servizio civile statale della Federazione Russa e l'inclusione nella riserva del personale degli organi statali, approvata dal Governo della Federazione Russa.

18. Il lavoro del personale relativo all'organizzazione e all'erogazione del concorso è svolto dalla suddivisione dell'ente statale federale per il servizio pubblico e il personale.

19. Hanno diritto a partecipare al concorso i cittadini che hanno compiuto i 18 anni, parlano la lingua di Stato della Federazione Russa e soddisfano gli altri requisiti per i dipendenti pubblici stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa sul servizio civile. Un dipendente pubblico ha il diritto di partecipare al concorso in via generale, indipendentemente dalla posizione che ricopre per il periodo del concorso.

20. Il concorso è condotto da una commissione della concorrenza costituita in un organo statale federale in conformità con il Regolamento sul concorso per la copertura di un posto vacante nella funzione pubblica statale della Federazione Russa, approvato con Decreto del Presidente della Federazione Russa in data 1 febbraio 2005 n. 112 "Sul concorso per la copertura di un posto vacante nel servizio pubblico statale della Federazione Russa" (di seguito denominata commissione della concorrenza).

21. Il concorso consiste nella valutazione delle qualità professionali e personali di ciascun dipendente pubblico (cittadino) che ha manifestato la volontà di partecipare al concorso ed è ammesso a parteciparvi (di seguito il candidato), sulla base dei requisiti di qualificazione per ricoprire le posizioni pertinenti della funzione pubblica federale.

22. Sui siti web ufficiali dell'ente statale federale e del sistema informativo statale nel campo della funzione pubblica su Internet, viene pubblicato un annuncio sull'accettazione dei documenti per la partecipazione al concorso, nonché le seguenti informazioni sul concorso : i nominativi dei posti della funzione pubblica federale, da inserire nella riserva del personale per la cui sostituzione è stato bandito un concorso, requisiti di qualificazione per ricoprire tali posti, condizioni per la funzione pubblica federale in tali posti, luogo e ora di accettazione di documenti da presentare ai sensi del presente Regolamento, il periodo prima della scadenza del quale tali documenti sono accettati, la data prevista del concorso, il luogo e la procedura per la sua attuazione, altro materiale informativo.

23. Il cittadino che ha manifestato la volontà di partecipare al concorso presenta all'organo statale federale in cui si svolge il concorso:

a) una dichiarazione personale;

b) un modulo di domanda compilato e firmato nella forma approvata dal governo della Federazione Russa, con una fotografia;

c) una copia del passaporto o di un documento sostitutivo (il relativo documento è presentato di persona all'arrivo al concorso);

d) documenti attestanti l'istruzione professionale, le qualifiche e l'esperienza lavorativa richieste:

una copia del libro di lavoro (ad eccezione dei casi in cui l'attività ufficiale (lavorativa) viene svolta per la prima volta), certificata da un notaio o servizio del personale presso il luogo di servizio (lavoro) o altri documenti che confermano il funzionario (lavoro) attività di un cittadino;

copie di documenti sull'istruzione e qualifiche, nonché, su richiesta di un cittadino, copie di documenti che confermano il miglioramento o l'assegnazione di qualifiche basate sui risultati di un'istruzione professionale aggiuntiva, documenti sul conseguimento di un titolo accademico, titolo accademico, certificato da un servizio notarile o personale nel luogo di servizio (lavoro);

e) un documento attestante che il cittadino non ha una malattia che impedisce l'ingresso nel servizio civile statale della Federazione Russa o il suo passaggio;

f) altri documenti previsti dalla legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa", altre leggi federali, decreti del Presidente della Federazione Russa e risoluzioni del Governo della Federazione Russa.

24. Il funzionario che ha manifestato la volontà di partecipare ad un concorso indetto in un organo statale federale in cui sostituisce la carica del pubblico impiego federale, presenta domanda indirizzata al rappresentante del datore di lavoro.

25. Un funzionario pubblico che ha espresso il desiderio di partecipare a un concorso indetto in un altro ente statale federale presenta a tale ente statale una domanda indirizzata al rappresentante del datore di lavoro e una domanda compilata, firmata e certificata dal servizio del personale dello stato federale corpo in cui sostituisce la posizione del servizio civile federale, un questionario nella forma approvata dal governo della Federazione Russa, con una fotografia.

26. I documenti specificati nel presente regolamento devono essere presentati all'ente statale federale entro 21 giorni di calendario dalla data dell'annuncio della loro accettazione sul sito web ufficiale di questo organismo su Internet.

27. Un funzionario (cittadino) non è ammesso a partecipare al concorso se non soddisfa i requisiti di qualificazione per ricoprire incarichi nella funzione pubblica federale, per l'inclusione nella riserva del personale per la cui sostituzione è stato bandito un concorso, nonché i requisiti per i dipendenti pubblici stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa sul servizio pubblico pubblico.

28. Un dipendente pubblico non è autorizzato a partecipare al concorso se ha una sanzione disciplinare ai sensi del paragrafo 2 o 3 della parte 1 dell'articolo 57 o del paragrafo 2 o 3 dell'articolo 59.1 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale del Federazione Russa".

29. La presentazione intempestiva di documenti, la loro presentazione non completa o in violazione delle regole per la registrazione, l'incoerenza delle informazioni contenute nelle copie dei documenti con i loro originali sono motivi per rifiutare di ammettere un funzionario (cittadino) a partecipare al concorso.

30. Il dipendente pubblico (cittadino) che non è ammesso a partecipare al concorso ai sensi del presente Regolamento viene informato per iscritto dal rappresentante del datore di lavoro sui motivi del rifiuto. Il funzionario pubblico specificato (cittadino) ha il diritto di presentare ricorso contro questa decisione in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

31. La decisione sulla data, il luogo e l'ora del concorso spetta al rappresentante del datore di lavoro. Il concorso si svolge entro e non oltre 30 giorni di calendario dalla scadenza per l'accettazione dei documenti per la partecipazione al concorso.

32. Entro e non oltre 15 giorni di calendario prima della data del concorso, l'ente statale federale pubblica sul proprio sito web ufficiale e sul sito web ufficiale del sistema informativo statale nel campo della funzione pubblica su Internet informazioni sulla data, il luogo e momento della sua tenuta, nonché un elenco di candidati e invia messaggi pertinenti ai candidati.

33. Durante il concorso, la commissione del concorso valuta i candidati sulla base dei documenti da loro presentati, nonché sulla base di procedure competitive utilizzando metodi per valutare le qualità professionali e personali dei candidati che non sono in contrasto con le leggi federali e altre normative atti giuridici della Federazione Russa, compresi colloqui individuali, questionari, svolgimento di discussioni di gruppo, stesura di un saggio o test su questioni relative allo svolgimento di funzioni ufficiali per incarichi della funzione pubblica federale, da inserire nella riserva del personale per la cui sostituzione si applicano i candidati.

34. Le procedure concorsuali e la riunione della commissione di gara si svolgono se vi sono almeno due candidati.

35. La riunione della commissione della concorrenza è considerata competente se ad essa sono presenti almeno i due terzi del numero totale dei suoi membri. Non è consentito tenere una riunione della commissione del concorso con la partecipazione dei soli suoi membri che ricoprono incarichi nella funzione pubblica federale. Un membro della commissione della concorrenza, in caso di conflitto di interessi che possa pregiudicare la sua obiettività di voto, è tenuto a dichiararlo e non dovrebbe partecipare alla riunione della commissione della concorrenza. Le decisioni della commissione della concorrenza sulla base dei risultati del concorso sono prese con voto palese a maggioranza dei voti dei suoi membri presenti alla riunione. In caso di parità di voti, è determinante il voto del presidente della commissione gara.

36. La decisione della commissione del concorso è presa in assenza di candidati ed è la base per l'inclusione del candidato (candidati) nella riserva del personale per ricoprire le posizioni della funzione pubblica federale del gruppo corrispondente o il rifiuto di includere il candidato ( candidati) nella riserva del personale.

38. I messaggi sull'esito del concorso sono inviati per iscritto ai candidati entro 7 giorni dalla data del suo completamento. Le informazioni sui risultati del concorso sono inoltre pubblicate entro il periodo specificato sui siti Web ufficiali dell'ente statale federale e sul sistema informativo statale nel campo della funzione pubblica su Internet.

39. Sulla base dei risultati del concorso, entro e non oltre 14 giorni dal giorno in cui la commissione della concorrenza ha preso la decisione, viene emesso un atto legale dell'ente statale federale sull'inclusione nella riserva del personale del candidato (candidati) rispetto al quale (chi) è stata presa la decisione corrispondente.

40. Un estratto del verbale della riunione della commissione della concorrenza, contenente la decisione della commissione della concorrenza di rifiutare di includere il candidato nella riserva del personale, è rilasciato dalla divisione dell'ente statale federale per il servizio pubblico e il personale al candidato personalmente o, previa sua domanda scritta, gli viene inviata a mezzo raccomandata AR entro e non oltre tre giorni dalla data di presentazione della domanda.

41. Il candidato ha il diritto di presentare ricorso contro la decisione della commissione per la concorrenza in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

42. I documenti dei dipendenti pubblici (cittadini) che non sono stati ammessi a partecipare al concorso e dei candidati a cui è stata negata l'inclusione nella riserva del personale possono essere loro restituiti previa domanda scritta entro tre anni dalla data di conclusione del concorso. Fino alla scadenza di questo periodo, i documenti sono conservati negli archivi dell'ente statale federale, dopodiché sono soggetti a distruzione.

43. Le spese connesse alla partecipazione al concorso (viaggio da e per la sede del concorso, affitto di alloggi, alloggi, utilizzo dei servizi di comunicazione e altro) sono a carico dei candidati.

IV. La procedura per lavorare con la riserva del personale

44. Per ogni dipendente pubblico (cittadino) incluso nella riserva del personale, una suddivisione dell'ente statale federale per il servizio civile e il personale prepara un certificato nella forma approvata dal Governo della Federazione Russa.

45. Una copia dell'atto giuridico dell'ente statale federale sull'inclusione di un dipendente pubblico (cittadino) nella riserva del personale o sull'esclusione di un dipendente pubblico (cittadino) dalla riserva del personale viene inviata (rilasciata) dalla divisione dell'ente statale federale per la funzione pubblica e il personale al dipendente pubblico (cittadino) entro 14 giorni dalla data di emissione del presente atto.

46. ​​Nei fascicoli personali dei dipendenti pubblici sono conservate copie degli atti giuridici dell'ente statale federale sull'inclusione nella riserva del personale e sull'esclusione dalla riserva del personale.

47. Le informazioni sui dipendenti pubblici (cittadini) inclusi nella riserva del personale dell'ente statale federale sono pubblicate sui siti Web ufficiali di questo organismo e sul sistema informativo statale nel campo della funzione pubblica su Internet.

48. Lo sviluppo professionale di un dipendente pubblico che si trova nella riserva del personale di un ente statale federale è effettuato da questo organismo sulla base di un piano individuale per lo sviluppo professionale di un dipendente pubblico da esso approvato.

49. Le informazioni sulle attività per lo sviluppo professionale di un funzionario che si trova nella riserva del personale si riflettono nel certificato specificato nel presente regolamento.

50. La nomina di un dipendente pubblico (cittadino) che si trova nella riserva del personale a un posto vacante della funzione pubblica federale viene effettuata con il suo consenso con decisione del rappresentante del datore di lavoro all'interno del gruppo di posizioni della funzione pubblica federale , per la cui sostituzione il dipendente pubblico (cittadino) è iscritto nella riserva del personale.

V. Esclusione di un dipendente pubblico (cittadino) dalla riserva del personale

51. L'esclusione di un dipendente pubblico (cittadino) dalla riserva del personale è formalizzata da un atto giuridico dell'ente statale federale.

52. I motivi di esclusione di un dipendente pubblico dalla riserva del personale sono:

a) una dichiarazione personale;

b) nomina alla carica del servizio pubblico federale nell'ordine di promozione all'interno del gruppo degli incarichi del servizio pubblico federale, per la cui sostituzione il dipendente pubblico è iscritto nella riserva del personale;

c) la nomina alla carica della funzione pubblica federale nell'ambito del gruppo degli incarichi della funzione pubblica federale, per la cui sostituzione il funzionario è iscritto nella riserva del personale ai sensi del presente regolamento;

d) retrocessione di un dipendente pubblico nella posizione di servizio civile federale ai sensi della clausola 3 della parte 16 dell'articolo 48 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa";

e) commettere un illecito disciplinare per il quale è applicata una sanzione disciplinare a un dipendente pubblico, previsto dal paragrafo 2 o 3 della parte 1 dell'articolo 57 o dal paragrafo 2 o 3 dell'articolo 59.1 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale di la Federazione Russa";

f) licenziamento dal servizio civile statale della Federazione Russa, ad eccezione del licenziamento per i motivi previsti dalla clausola 8.2 o 8.3 della parte 1 dell'articolo 37 della legge federale "Sul servizio civile statale della Federazione Russa", o per uno dei motivi previsti nella parte 1 dell'articolo 39 della suddetta legge federale;

g) permanenza continuativa nella riserva del personale superiore a tre anni.

53. I motivi di esclusione di un cittadino dalla riserva del personale sono:

a) una dichiarazione personale;

b) nomina alla carica del servizio civile federale nell'ambito del gruppo degli incarichi della funzione pubblica federale, per la cui sostituzione il cittadino è inserito nella riserva del personale;

c) morte (morte) di un cittadino o riconoscimento di un cittadino come disperso o dichiarazione della sua morte con decisione del tribunale entrata in vigore;

d) riconoscimento di un cittadino come incapace o parzialmente incapace per decisione giudiziaria entrata in vigore;

e) la presenza di una malattia che impedisce l'ingresso nel servizio civile statale della Federazione Russa e confermata dalla conclusione di un'organizzazione medica;

f) raggiungimento del limite di età per la partecipazione alla funzione pubblica statale della Federazione Russa, stabilito dall'articolo 25.1 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa";

g) la condanna di un cittadino a una pena che esclude la possibilità di entrare nel servizio civile statale della Federazione Russa, secondo un verdetto del tribunale entrato in vigore;

h) il ritiro di un cittadino dalla cittadinanza della Federazione Russa o l'acquisizione della cittadinanza di un altro Stato, salvo diversa disposizione di un trattato internazionale della Federazione Russa;

i) riconoscimento di un cittadino come completamente inabile all'attività lavorativa in conformità a un certificato medico rilasciato secondo la procedura stabilita dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa;

j) applicazione al cittadino di una sanzione amministrativa interdittiva;

k) permanenza continuativa nella riserva del personale superiore a tre anni.

Panoramica del documento

È stato approvato il regolamento sulla riserva del personale dell'ente statale federale.

La riserva comprende i cittadini che si candidano per un posto vacante nella funzione pubblica federale: i dipendenti pubblici che si candidano per un posto vacante nella funzione pubblica federale nell'ordine di promozione, alcuni dipendenti pubblici licenziati.

Un concorso per l'inclusione nella riserva è indetto con decisione del rappresentante del datore di lavoro e viene svolto secondo una metodologia unificata approvata dal governo della Federazione Russa.

Cause di esclusione dalla riserva - candidatura personale, nomina ad un incarico, permanenza continuativa nella riserva per più di 3 anni, ecc.

Il Decreto entra in vigore dal giorno della sua pubblicazione ufficiale.

Il 1 marzo 2017, il Presidente della Federazione Russa ha emanato il Decreto n. 96, che ha approvato il Regolamento sulla riserva del personale dell'ente statale federale (di seguito il Regolamento). La necessità di emanare un tale decreto derivava dall'articolo 64 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa" nella sua versione originale nel 2004, ma alla fine il regolamento è stato approvato solo 12 anni dopo l'entrata in vigore del la legge.

Il regolamento disciplina la formazione di una riserva del personale, il lavoro con la riserva del personale e l'esclusione di cittadini e dipendenti pubblici dalla riserva del personale. Allo stesso tempo, riguarda solo la riserva del personale di un ente statale federale (la legge sulla funzione pubblica prevede anche l'esistenza di una riserva del personale federale, una riserva del personale di un'entità costituente della Federazione Russa e una riserva del personale di un ente statale di un'entità costituente della Federazione Russa.

Il Regolamento specifica gli scopi ei principi della formazione della riserva del personale. Determina inoltre che le informazioni sulla formazione di una riserva di personale e sul lavoro con essa siano pubblicate sui siti Web ufficiali dell'ente statale federale e sul sistema informativo statale nel campo della funzione pubblica sulla rete di informazioni e telecomunicazioni Internet secondo le modalità determinate da il governo della Federazione Russa.

Per quanto riguarda la procedura per la costituzione di una riserva di personale, sotto questo profilo, il Regolamento riprende sostanzialmente le disposizioni dell'art. 64 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa". Tra i pochi romanzi importanti in questa sezione ci sono:

Chiarimento che i dipendenti pubblici (cittadini) che non sono diventati vincitori del concorso per la copertura di un posto vacante nella funzione pubblica federale, ma le cui qualità professionali e personali sono state molto apprezzate dalla commissione della concorrenza, su raccomandazione di questa commissione, con il loro consenso , sono inclusi nella riserva del personale per la copertura di posti di servizio pubblico federale del medesimo gruppo a cui apparteneva il posto vacante di servizio pubblico federale, per il quale si è svolto il concorso;

Il divieto di iscrizione alla riserva del personale non può essere previsto per i dipendenti pubblici soggetti alle sanzioni disciplinari previste dai commi 2 o 3 del comma 1 dell'art. 57 o il comma 2 o 3 dell'art. 59.1 della legge federale "Sulla funzione pubblica statale della Federazione Russa".

Allo stesso tempo, il regolamento per la prima volta disciplina in dettaglio la procedura per lo svolgimento di un concorso per la riserva del personale. Il concorso dovrebbe svolgersi secondo la metodologia unificata per lo svolgimento di concorsi per la copertura di posti vacanti nel servizio civile statale della Federazione Russa e l'inclusione nella riserva del personale degli organi statali, approvata dal governo della Federazione Russa (attualmente non ancora approvata) .

Il concorso è indetto dalla commissione della concorrenza istituita nell'organo statale federale. Consiste nella valutazione delle qualità professionali e personali di ciascun dipendente pubblico (cittadino) che ha manifestato la volontà di partecipare al concorso ed è ammesso a parteciparvi (di seguito denominato candidato), sulla base dei requisiti di qualificazione per la copertura del ruolo incarichi rilevanti della funzione pubblica federale.

Il regolamento prevede l'inserimento obbligatorio sui siti web ufficiali dell'ente statale federale e del sistema informativo statale nel campo della funzione pubblica su Internet un annuncio di accettazione dei documenti per la partecipazione al concorso, nonché altre informazioni necessarie su la competizione.

La decisione sulla data, il luogo e l'ora del concorso viene presa dal rappresentante del datore di lavoro. Il concorso si svolge entro e non oltre 30 giorni di calendario dalla scadenza per l'accettazione dei documenti per la partecipazione al concorso. Entro e non oltre 15 giorni di calendario prima della data del concorso, l'ente statale federale pubblica sul proprio sito Web ufficiale e sul sito Web ufficiale del sistema informativo statale nel campo della funzione pubblica su Internet informazioni sulla data, il luogo e l'ora della la sua tenuta, nonché un elenco di candidati e inviare messaggi pertinenti ai candidati.

Durante il concorso, la commissione del concorso valuta i candidati sulla base dei documenti da loro presentati, nonché sulla base di procedure competitive utilizzando metodi per valutare le qualità professionali e personali dei candidati che non contraddicono le leggi federali e altri atti normativi. della Federazione Russa, compresi colloqui individuali, questionari, discussioni di gruppo , stesura di un saggio o test su questioni relative allo svolgimento di funzioni ufficiali per incarichi del servizio civile federale, per l'inclusione nella riserva del personale per la sostituzione di cui si applicano i candidati.

Le procedure concorsuali e la riunione della commissione di gara si svolgono alla presenza di almeno due candidati.

La decisione della commissione del concorso viene presa in assenza di candidati ed è la base per l'inclusione del candidato (candidati) nella riserva del personale per ricoprire le posizioni della funzione pubblica federale del gruppo corrispondente o il rifiuto di includere il candidato (candidati) nella riserva del personale.

I messaggi sui risultati del concorso sono inviati per iscritto ai candidati entro 7 giorni dalla data del suo completamento. Le informazioni sui risultati del concorso sono inoltre pubblicate entro il periodo specificato sui siti Web ufficiali dell'ente statale federale e sul sistema informativo statale nel campo della funzione pubblica su Internet.

In base ai risultati del concorso, entro e non oltre 14 giorni dal giorno in cui la commissione della concorrenza ha preso la decisione, viene emesso un atto legale dell'ente statale federale sull'inclusione nella riserva del personale del candidato (candidati) nei confronti di quale (chi) è stata presa la decisione corrispondente.

Le questioni di organizzazione del lavoro con la riserva del personale (che in pratica causano il maggior numero di domande) sono risolte molto brevemente nel regolamento. Stabilisce, infatti, solo che lo sviluppo professionale di un dipendente pubblico che si trova nella riserva del personale di un ente statale federale è effettuato da questo organo sulla base di un piano individuale per lo sviluppo professionale di un dipendente pubblico da esso approvato. Inoltre, il regolamento stabilisce che per ogni dipendente pubblico (cittadino) incluso nella riserva del personale, una suddivisione dell'ente statale federale per il servizio pubblico e il personale predisponga un certificato nella forma approvata dal governo della Federazione Russa. Questo certificato riflette tutte le informazioni sulle attività per lo sviluppo professionale di un dipendente pubblico.

Infine, per la prima volta, il Regolamento fornisce un elenco esaustivo delle cause di esclusione dei dipendenti pubblici e dei cittadini dalla riserva del personale (candidatura personale; nomina alla carica della funzione pubblica federale nell'ordine di promozione; commissione di alcuni illeciti disciplinari ; morte; raggiungimento del limite di età per essere nel servizio civile statale della Federazione Russa e così via).

I dettagli della formazione e dell'utilizzo della riserva del personale sono regolati dall'articolo 64, nonché dal Regolamento sulla riserva del personale, approvato con decreto del Presidente della Federazione Russa del 03/01/2017 n. 96.

Cos'è un pool di talenti e perché è necessario

La riserva del personale è un database che memorizza le informazioni sugli specialisti che sono pronti, se necessario, a ricoprire posti vacanti nella pubblica amministrazione. I candidati presentati in questo database sono sottoposti a una rigorosa selezione competitiva, durante la quale viene valutato il loro livello di qualificazione, nonché la sua conformità ai requisiti dei datori di lavoro. Ne consegue che la riserva del personale è costituita al fine di:

• garantire parità di accesso di tutti i cittadini ai posti vacanti nella pubblica amministrazione;
• sostituzione tempestiva dei posti di lavoro vacanti;
• formazione di una base di personale altamente qualificato;
• promuovere lo sviluppo professionale dei dipendenti pubblici.

Attualmente esistono 4 livelli organizzativi della riserva del personale:

• federale;
• organi statali federali;
• soggetti della Federazione Russa;
• organi statali delle entità costitutive della Federazione Russa.

Formazione del personale del servizio civile statale

La base dei dipendenti è formata sulla base di un concorso organizzato dal datore di lavoro. Le commissioni di certificazione possono fungere da parte valutatrice. Valutano principalmente i risultati aziendali del candidato, il suo potenziale e le sue caratteristiche personali. L'inclusione di un particolare specialista nella riserva è principalmente influenzata dai risultati del concorso. Il parere del datore di lavoro in questo caso è di natura consultiva. Secondo le norme vigenti, possono candidarsi per un posto nella riserva del personale i seguenti candidati:

• superato i test competitivi;
• che hanno superato il concorso per posti vacanti;
• stato dipendenti che occupano un posto vacante nell'ordine di promozione in base ai risultati del concorso;
• professionisti che hanno superato con successo la certificazione;
• dipendenti pubblici licenziati per abolizione o ridimensionamento della struttura statale;
• specialisti che hanno perso il lavoro a causa di circostanze al di fuori del controllo delle parti.

Possono partecipare al concorso tutti i cittadini maggiorenni che soddisfano i requisiti di qualificazione del datore di lavoro e parlano russo. Per partecipare alla selezione è necessario fornire i seguenti documenti:

• domanda di partecipazione;

Modulo di domanda di concorso

• un modulo di domanda compilato con una foto;

Esempio di modulo di domanda (può variare a seconda dell'agenzia di reclutamento)

• una copia di un documento di identità;
• copie autenticate di documenti che confermano la disponibilità di istruzione, qualifiche ed esperienza (diplomi, certificati, libretto di lavoro).

Questo elenco non è esaustivo, poiché in alcuni casi gli organizzatori potrebbero richiedere di fornire documenti aggiuntivi. Ad esempio, un certificato medico attestante l'assenza di malattie che impediscono l'esercizio delle funzioni professionali.

Come vengono selezionati i candidati

Vari metodi sono utilizzati nella selezione dei candidati. Ad esempio test, certificazioni, esami, giochi aziendali, discussioni di gruppo, ecc. Ma nella prima fase si tiene sempre un colloquio, le cui domande sono rigorosamente regolamentate e concordate in anticipo con la direzione dell'organizzazione datrice di lavoro. Molto spesso vengono utilizzati metodi psicologici per analizzare le qualità aziendali e personali di uno specialista.

Esclusione dalla riserva del personale

A seconda della posizione per la quale il candidato si candida, la durata della sua permanenza nella riserva varia. Per i posti vacanti del gruppo più alto - 4 anni, principale e principale - 3 anni, senior e junior - 2 anni. Dopo la scadenza dei termini specificati, il richiedente può essere escluso dall'elenco o il periodo di permanenza in esso può essere prorogato una volta dal datore di lavoro.

Un richiedente può essere escluso dall'elenco anche per i seguenti motivi:

• dichiarazione personale;
• illecito disciplinare;
• riduzione della posizione a causa dell'abolizione della struttura statale;
• raggiungimento del limite di età;
• la decisione della commissione di attestazione sulla non conformità della posizione da sostituire;
• rifiuto di aggiornare.

Le tecnologie del personale nel servizio civile

Oltre alla creazione di un database di specialisti, esistono altri metodi per migliorare l'efficienza delle organizzazioni governative. Uno di questi metodi è la rotazione del personale nel servizio civile. Il suo processo è regolato dall'articolo 60.1.

La rotazione in questo caso implica il movimento orizzontale dei dipendenti sul posto di lavoro. Allo stesso tempo, agli specialisti vengono offerte posizioni di pari retribuzione e livello di carriera, ma in qualche modo diverse in termini di carico funzionale. Ad esempio, il capo del reparto forniture cambia posto con il capo del reparto vendite.

Questa tecnica consente ai dipendenti non solo di conoscere le specialità correlate, ma anche di comprendere la struttura e le attività dell'azienda nel suo insieme, tenendo conto di varie sfumature. I motivi elencati per la rotazione sono di natura motivazionale ed educativa, ma non dimenticare che il rimpasto aiuta a ridurre la componente di corruzione dell'attività statale.

Quando si utilizza in pratica il rimpasto del personale, la riserva del personale viene utilizzata attivamente come fonte di specialisti comprovati pronti a iniziare a lavorare il prima possibile.

Questo è solo uno dei pochi metodi per selezionare e "formare" il personale. Per divulgare e implementare quelli di maggior successo, il sito Web ufficiale del Ministero federale del lavoro presenta le migliori pratiche del personale nel servizio civile.

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La riserva di personale della funzione pubblica statale è necessaria per l'effettivo adempimento dei compiti ad essa assegnati. La stabilità del lavoro di qualsiasi organo federale dipende dalla qualità delle risorse umane. La selezione alla riserva del personale della funzione pubblica viene effettuata sulla base di un concorso professionale. Questo principio consente di occupare tempestivamente i posti vacanti e di dotare le strutture federali di specialisti altamente qualificati.

Da questo articolo imparerai:

• Come si forma la riserva del personale di servizio civile?
• Quali sono i criteri per la selezione degli specialisti per la riserva del personale statale?
• quali metodi vengono utilizzati nella selezione della riserva del personale della funzione pubblica statale?

Riserva del personale della funzione pubblica

La riserva del personale statale è i dipendenti pubblici che hanno il potenziale per ricoprire una posizione vacante nella struttura statale. È composto da candidati che hanno superato con successo una rigorosa selezione competitiva. In sede di selezione viene valutato non solo il livello professionale degli specialisti, ma anche la rispondenza di tale livello ai requisiti di qualificazione stabiliti per gli incarichi di pubblica amministrazione.

È in corso la selezione di candidati con le necessarie conoscenze, caratteristiche professionali, qualità personali, capacità pratiche per lo svolgimento produttivo delle funzioni di dipendente pubblico.

Base normativa

La formazione di una riserva di personale del servizio civile è regolata dalle leggi federali n. 58-FZ "Sul sistema di servizio pubblico della Federazione Russa" del 27/05/2033 e n. 79-FZ "Sul servizio civile statale della Federazione Russa" del 27/07/2004. Il quadro normativo comprende anche atti giuridici regolamentari adottati nello sviluppo delle loro disposizioni.

Attualmente, la riserva del personale di servizio civile esiste a diversi livelli organizzativi:

• federale;
• organi statali federali;
• soggetti della Federazione Russa;
• organi statali di soggetti della Federazione Russa;

Principi di formazione della riserva del personale della funzione pubblica

Il lavoro con la riserva del personale statale viene svolto secondo i seguenti principi:

• assenza di discriminazione, parità di accesso al servizio civile per tutte le categorie di cittadini;
• pubblicità durante la selezione su base competitiva;
• tenendo conto delle esigenze attuali e future delle agenzie governative;
• obiettività nella selezione dei candidati;
• professionalità e competenza degli specialisti inseriti nella riserva del personale statale;
• parità di opportunità per i candidati alla selezione;
• approccio sistematico: coinvolgimento di manager, specialisti delle risorse umane, istituzioni educative nel processo lavorativo;
• gestione strategica dello sviluppo dei candidati, tenendo conto dei requisiti attuali per le competenze;
• monitoraggio regolare;
• prendere decisioni gestionali tempestive sulla base dei risultati del monitoraggio;

Finalità e obiettivi della riserva del personale della funzione pubblica

La riserva del personale statale è costituita per la sostituzione operativa dei posti vacanti nelle strutture statali. Il suo obiettivo principale è formare dipendenti professionali per gli organi federali, sviluppare le competenze più richieste in essi e migliorare le loro qualifiche al livello richiesto. La Riserva di Stato consente di risolvere i seguenti compiti:

• preparare potenziali dipendenti delle agenzie governative per la gestione in un ambiente in continua evoluzione;
• assicurare la continuità della gestione e la sua successione;
• migliorare la gestione attraverso la selezione dei candidati più promettenti, la loro formazione e promozione;

Le principali aree di lavoro con la riserva del personale del servizio civile includono:

• formazione e riqualificazione, formazione avanzata dei dipendenti;
• promuovere la crescita professionale;
• rotazione dei dipendenti della pubblica amministrazione;
• uso efficiente delle risorse umane;
• valutazioni periodiche delle prestazioni per valutare le attività dei dipendenti pubblici;

Selezione dei candidati per la riserva del personale statale

La selezione dei candidati alla riserva del personale della funzione pubblica avviene sulla base di un concorso. Vengono valutati i risultati della performance del candidato, le sue caratteristiche aziendali e personali.

In alcuni casi, le commissioni di attestazione possono partecipare alla formazione della riserva statale. Sulla base dei risultati della certificazione dei dipendenti della pubblica amministrazione, il datore di lavoro prende una decisione informata sull'inclusione di un candidato in uno o in un altro organo federale. Si noti che la procedura stabilita richiede una competizione, quindi la decisione del capo sarà più una raccomandazione.

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Chi può entrare nella riserva del personale di servizio pubblico?

Alla riserva del personale Servizio pubblico includere i candidati che hanno il livello necessario di conoscenza ed esperienza pratica per coprire un posto vacante in breve tempo. Secondo la legge federale, possono richiedere un posto:

1. Tutti i cittadini che hanno superato il relativo concorso;
2. Coloro che hanno superato il concorso per la copertura di un posto vacante nella pubblica amministrazione;
3. Dipendenti che occupano una posizione vacante nell'ordine di promozione (in base ai risultati del concorso);
4. Specialisti certificati con successo nell'ordine di promozione;
5. Dipendenti pubblici licenziati per riduzione o soppressione della struttura statale;
6. Dipendenti il ​​cui contratto è risolto a causa di circostanze al di fuori del controllo delle parti.

La riserva statale è formata, tenendo conto dei ricorsi dei dipendenti pubblici. Il diritto di partecipare al concorso ha cittadini adulti che soddisfano i requisiti di qualificazione e parlano russo.

Il regolamento sul concorso per la copertura di un posto vacante nel servizio civile statale della Federazione Russa, approvato con decreto n. 112 del Presidente della Federazione Russa del 1 febbraio 2005, determina l'elenco dei documenti richiesti per partecipare al concorso .

Questi includono: una dichiarazione personale, un modulo di domanda compilato, una copia di un passaporto, documenti scolastici, una copia di un libro di lavoro. In alcuni casi, potrebbe essere necessario un certificato medico che confermi l'assenza di malattie che impediscono l'esercizio delle funzioni ufficiali. Se un cittadino non ha il livello di qualifica richiesto, potrebbe non essere autorizzato a partecipare al concorso.

Quando un candidato può essere escluso dalla riserva del personale di servizio pubblico?

La durata della permanenza di un cittadino nella riserva del personale statale dipende dalla posizione per la quale si aspetta:

• il gruppo più alto - 4 anni;
• principale e principale - 3 anni;
• più vecchio e più giovane - 2 anni;

Se il periodo specificato è scaduto e il candidato non è stato accettato per la posizione desiderata, il capo della funzione pubblica può prorogare tale periodo o escludere il dipendente dalla riserva statale. Si noti che la proroga del termine è consentita una sola volta. Per escludere il richiedente prima della scadenza del termine stabilito, occorreranno altri motivi.

Un cittadino può essere escluso dalla riserva del personale della funzione pubblica statale:

• sulla base di una dichiarazione personale;
• quando ci sono ostacoli previsti dalla legge federale "Sulla funzione pubblica statale";
• quando si commette un illecito disciplinare che ha comportato una sanzione disciplinare;
• quando la posizione è ridotta a causa dell'abolizione della struttura statale;
• dopo aver raggiunto il limite di età;
• per decisione commissione di attestazione sulla non conformità della posizione da sostituire;
• dopo la scadenza del periodo di permanenza nella riserva del personale;
• a causa del mancato rispetto di un piano di formazione individuale o del rifiuto di migliorare le qualifiche;

Modalità di selezione per la riserva del personale della funzione pubblica statale

Per selezionare i candidati per la riserva del personale statale, vengono utilizzati metodi che consentono di valutare un candidato secondo vari criteri:

• test;
• giochi d'affari;
• risoluzione dei casi;
• superamento degli esami di abilitazione;
• scrivere un abstract;
• discussioni di gruppo;
• attestazione;

Il processo di selezione è per molti versi simile alla tradizionale selezione dei candidati per l'occupazione. Nella prima fase, il richiedente viene intervistato. L'elenco delle domande poste durante il colloquio, di norma, è approvato dalla direzione. In alcuni casi, le tecnologie didattiche e psicologiche vengono utilizzate con successo per valutare le capacità comunicative e le caratteristiche psicologiche del richiedente.

La riserva del personale della funzione pubblica statale è costituita da professionisti selezionati sulla base di un concorso, che hanno seguito una formazione specifica e sono dotati delle necessarie competenze professionali e personali. La selezione per la riserva statale viene effettuata utilizzando i metodi più moderni. La sua formazione avviene esclusivamente in conformità alle prescrizioni di legge.

Tutto ciò consente di selezionare i migliori specialisti per il lavoro nelle strutture statali, di coprire efficacemente e tempestivamente i posti vacanti e di fornire alle strutture federali dipendenti professionali.

In conformità con il decreto del sindaco di Mosca del 28 agosto 2012 n. 55-UM "Sulla riserva del personale nel servizio civile statale della città di Mosca"

2. Hanno diritto a partecipare al concorso i cittadini che hanno compiuto 18 anni, che parlano la lingua di Stato della Federazione Russa e soddisfano i requisiti di qualificazione per le posizioni di servizio civile per ricoprire posizioni di servizio civile stabilite dalla legislazione sul servizio civile .
2.2.1. Un dipendente pubblico che ha una sanzione disciplinare prevista dal paragrafo 2 o 3 della parte 1 dell'articolo 57 o dal paragrafo 2 o 3 dell'articolo 59.1 della legge federale del 27 luglio 2004 N 79-FZ "Sulla funzione pubblica statale del Federazione Russa" non può essere inclusa nella riserva del personale
2.3. Il concorso consiste nella valutazione del livello professionale dei candidati per l'inserimento nella riserva del personale (di seguito il candidato) ammessi a partecipare al concorso, la loro rispondenza ai requisiti di qualificazione per un posto di funzione pubblica per ricoprire un posto di funzione pubblica.
2.4. Durante il concorso, la commissione per la concorrenza valuta i candidati sulla base di procedure competitive utilizzando metodi per valutare i candidati che non contraddicono le leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa, compresa l'analisi di curriculum e biografie, interviste, questionari, test, tra cui remoto (online), discussioni di gruppo, risoluzione di situazioni problematiche professionali.
2.5. L'annuncio del concorso è pubblicato sul Portale delle carriere del governo di Mosca (http://talent.site) dal servizio del personale dell'ente statale, nonché, se necessario, su una delle risorse informative su Internet rete informatica e telematica dedicata all'occupazione e all'assunzione di lavoratori.
Il bando è pubblicato per un periodo di almeno 10 giorni di calendario e comprende le seguenti informazioni:
a) la data dell'annuncio;
b) la denominazione della posizione, specializzazione professionale, categoria e gruppo di incarichi della pubblica amministrazione;
c) brevi informazioni sull'ente statale;
d) requisiti di qualificazione per ricoprire un posto di pubblico impiego;
e) funzioni ufficiali;
f) le condizioni per la funzione pubblica, compreso l'importo approssimativo della retribuzione;
g) le modalità di svolgimento del concorso, ivi comprese le modalità di invio della documentazione concorsuale in formato cartaceo ed elettronico e l'elenco della documentazione da presentare;
h) il periodo fino alla scadenza del quale i documenti specificati sono accettati.

a) una dichiarazione personale indirizzata al rappresentante del datore di lavoro, comprensiva di consenso al trattamento dei dati personali e contenente le informazioni di contatto (indirizzo postale, nonché un indirizzo di posta elettronica e un numero di telefono di contatto);

b) un curriculum o, a scelta del candidato, un modulo di domanda autocompilato e firmato, il cui modulo è approvato dal Governo della Federazione Russa, con foto allegata.

2.8. La decisione sul luogo, la data e l'ora delle procedure concorsuali nell'ambito della seconda fase (a tempo pieno) del concorso spetta al rappresentante del datore di lavoro. Il rappresentante del datore di lavoro comunica al candidato la data, il luogo e l'ora delle procedure concorsuali mediante messaggio scritto entro e non oltre 15 giorni di calendario di anticipo, o, a scelta del candidato, tramite e-mail entro e non oltre tre giorni di calendario .

a) una copia del libro di lavoro (salvo i casi in cui l'attività di servizio (lavoro) viene svolta per la prima volta) o copie di altri documenti che confermano l'attività di lavoro (servizio);

b) copie di documenti sull'istruzione e qualifiche, nonché, su richiesta di un cittadino, copie di documenti che confermano il miglioramento o l'assegnazione di qualifiche sulla base dei risultati di un'istruzione professionale aggiuntiva, documenti sul conseguimento di un titolo accademico, titolo accademico, certificato da un notaio o servizio del personale sul luogo di lavoro (servizio).

2.9(1). All'arrivo alle procedure competitive nell'ambito della seconda fase del concorso, i candidati che sono dipendenti pubblici sono invitati a presentare inoltre all'ente statale un riferimento dal luogo di servizio, firmato dal diretto superiore (supervisore) del candidato , in formato cartaceo o elettronico.
La caratteristica specificata sarà inoltre presa in considerazione dalla commissione del concorso nel valutare le qualità professionali e personali del candidato e prendere la decisione finale.
2.10. Sulla base dei risultati della seconda fase del concorso, la commissione della concorrenza prende una delle seguenti decisioni:
a) inserire il candidato nella riserva del personale;
b) rifiutare di inserire il candidato nella riserva del personale.
2.11. Le decisioni del comitato di gara vengono prese in assenza di candidati.
Le decisioni della commissione della concorrenza sulla base dei risultati del concorso sono prese con voto palese a maggioranza semplice dei suoi membri.
In caso di parità di voti, è determinante il voto del presidente della commissione gara.
I risultati delle votazioni della commissione gara sono documentati con decisione firmata dal presidente, dal vicepresidente, dal segretario e dai membri della commissione.
La decisione indica il cognome, il nome, il patronimico, la data di nascita, il luogo di lavoro e la posizione del candidato, nonché la categoria e il gruppo di incarichi di servizio civile a cui può essere assegnato.
2.12. Le informazioni sui risultati del concorso vengono inviate ai candidati per iscritto o, a scelta del candidato, tramite messaggio elettronico entro 7 giorni dalla data della decisione da parte della commissione della concorrenza e sono pubblicate sul portale delle carriere del governo di Mosca ( http://talent.site).
2.13. Le spese connesse alla partecipazione al concorso (viaggio da e per la sede del concorso, locazione di alloggi, alloggio, utilizzo dei servizi di comunicazione, ecc.) sono a carico dei candidati.
2.14. Un candidato ha il diritto di partecipare contemporaneamente a più concorsi ed essere incluso nella riserva del personale su decisione delle commissioni di concorrenza di diversi enti statali.