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Le persone con disabilità hanno il diritto di contare su un'assistenza versatile da parte dello Stato. Il compito di ogni società altamente sviluppata è far sentire le persone con disabilità a proprio agio e possano socializzare facilmente, partecipare alla vita pubblica e lavorare. Una delle forme di sostegno statale a tali cittadini è la fornitura di un'auto speciale per spostarsi in città. L'auto per disabili non è solo un mezzo di trasporto. Questa è un'opportunità per non subire restrizioni ed essere uguale a tutti gli altri. Consideriamo come opera in Russia una tale misura sociale per la protezione delle persone con disabilità.
Disciplina legislativa della questione
Il principale atto legislativo sulla base del quale viene rilasciata un'auto gratuita per i disabili è il decreto del governo della Federazione Russa n. 244 del marzo 1995. Inoltre, le persone con disabilità hanno diritto ai seguenti benefici:
- acquisizione a spese del bilancio del Fondo di previdenza sociale di veicoli speciali;
- eseguire complesse riparazioni tecniche del veicolo fornito;
- il risarcimento delle spese per l'acquisto di benzina o altri carburanti e lubrificanti, previste dalle norme per la guida dell'auto;
- le auto per disabili sono MOT e vengono sottoposte gratuitamente a piccole riparazioni.
Nel 2004, questa risoluzione è stata annullata dalla legge federale n. 122-FZ. Ottenere un'auto con controllo manuale per disabili è diventato disponibile solo per quei cittadini che sono rimasti in fila fino al 2005 compreso. Per il resto delle persone con 1 o 2 gruppi di disabilità del profilo corrispondente (utenti su sedia a rotelle), i vantaggi sono monetizzati.
Condizioni per ottenere un'auto gratuita / preferenziale dallo stato per i disabili nel 2019
Le auto per disabili nel 2019 sono disponibili solo per coloro che si sono messi in coda prima del 2005. Per esercitare il proprio diritto a ricevere veicoli speciali per disabili, un cittadino deve avere a portata di mano determinati certificati e documenti medici:
- confermando la presenza di una disabilità del gruppo corrispondente;
- la conclusione di una visita medica e sociale, che determina la necessità di fornire a un utente su sedia a rotelle oa un paziente con un profilo protesico e ortopedico un'auto economica;
- visita medica che conferma la capacità di guidare un veicolo speciale (certificato di guida).
Inoltre, un cittadino con un determinato gruppo di disabilità o il suo rappresentante legale (tutore, genitore, ecc.) deve avere una patente di guida valida.
Inoltre, una persona che richiede un'auto o un altro veicolo a comando manuale deve appartenere a una delle categorie preferenziali:
- veterani e partecipanti alla seconda guerra mondiale, nonché cittadini a loro equiparati;
- prigionieri dei campi di concentramento che al momento della loro permanenza in essi non avevano ancora 18 anni;
- bambini disabili con malattie congenite dell'apparato muscolo-scheletrico;
- cittadini che hanno ricevuto disabilità a causa dell'esposizione radioattiva.
Quale dovrebbe essere un'auto per disabili
- Sicurezza - l'uso di veicoli speciali non può rappresentare un pericolo per tutti gli utenti della strada. Ciò significa che l'auto dovrebbe essere il più comoda e comoda possibile da guidare per una persona con disabilità.
- Convenienza: le persone disabili con problemi di mobilità dovrebbero essere in grado di adattarsi facilmente all'auto, oltre a sentirsi a proprio agio al suo interno.
La base legale e materiale di questa assistenza sociale ai disabili è stata posta in URSS, quindi, purtroppo, l'attuazione dei punti di cui sopra non ha avuto luogo. Ai cittadini sono state fornite auto dei marchi "Tavria" o "Oka", adattate alle esigenze delle persone con disabilità, o carrozzine motorizzate a comando manuale. Questo trasporto non era né sicuro né comodo per il conducente e/o il passeggero. Pertanto, dopo l'introduzione della norma legislativa sulla possibilità di ottenere un risarcimento monetario, molti disabili hanno preferito acquistare un'auto di livello diverso. Le auto straniere acquistate dovevano essere appositamente equipaggiate con un'unità di controllo montata. Quindi dovevano ricevere un certificato per l'acquisto e l'installazione delle attrezzature e registrare le modifiche presso la polizia stradale. Nonostante tutte le difficoltà, tali auto potrebbero diventare un ottimo mezzo di trasporto e trasporto per disabili. Inoltre, tali macchine dopo il periodo di funzionamento assegnato non devono essere restituite alle autorità previdenziali. Possono essere venduti o riscritti al parente più prossimo.
La procedura per ottenere un'auto per disabili nel 2019
Dove andare
Periodicamente circolano voci nella società secondo cui dal 1 gennaio 2017 le persone con disabilità possono ricevere auto gratuite. Questo non è vero. Solo i cittadini che erano in lista d'attesa prima del 2005 hanno diritto a ricevere l'auto. Allo stesso tempo, l'espressione parzialmente in natura del vantaggio è stata sostituita da un compenso monetario (100.000 rubli). Tuttavia, esiste un'opinione obiettiva degli esperti secondo cui i precedenti obblighi dello Stato sono stati a lungo adempiuti integralmente.
Attualmente, le persone disabili possono contare solo sulla fornitura del servizio di "taxi sociale". Per usarlo, hai bisogno di:
Nel caso in cui i veicoli manuali vengano nuovamente aggiunti all'elenco dei mezzi tecnici di riabilitazione per disabili, sarà nominato anche un organismo preposto alla ricezione delle domande e alla distribuzione delle preferenze in ordine di priorità. E tutte le persone interessate riceveranno notifiche dalle autorità di protezione sociale.
Documenti richiesti
Come base per collegare un particolare cittadino con disabilità al servizio di taxi sociale, i seguenti documenti devono essere presentati alla società disabile:
- passaporto di un cittadino della Federazione Russa;
- SNILS;
- certificato di assegnazione di un gruppo di disabilità;
- coordinate bancarie (social card).
Termini di ricezione
Quando vengono forniti tutti i documenti necessari e vengono rispettate le formalità, l'iscrizione di una persona disabile nell'elenco dei beneficiari di un taxi sociale avviene rapidamente. Pochi giorni dopo la registrazione, un cittadino potrà utilizzare il trasporto preferenziale.
Altre preferenze di trasporto per i proprietari di auto
Un'auto manuale per disabili non è l'unico vantaggio su cui i cittadini di questa categoria possono contare. Attualmente è impossibile ricevere un'auto o un compenso monetario per essa, ma è realistico assumere privilegi nelle seguenti aree:
- . La riscossione del bilancio spetta alle Regioni e ai Comuni ea livello di Regioni, Amministrazioni e Comuni si decide di ridurre o abolire la tassa sull'uso dell'auto. Le persone disabili che hanno acquistato auto in proprio o le hanno ricevute dallo Stato hanno diritto a uno sconto del 50% sul pagamento della tassa di trasporto. Una condizione importante è che la potenza del motore dei veicoli speciali non sia superiore a 100 cavalli. Nelle regioni finanziariamente prospere della Russia, le autorità stanno abolindo la tassa di trasporto per i veterani della seconda guerra mondiale con disabilità, nonché per i disabili del primo e del secondo gruppo.
- Taxi sociale. Per il trasporto di cittadini sedentari (previa presenza di indicazioni mediche) nelle città della Russia (Mosca, San Pietroburgo, ecc.) esiste un “Taxi sociale”. I cittadini pagano gli spostamenti in taxi in città e periferia a condizioni agevolate (paga oraria a tariffa agevolata). Il servizio è rivolto sia ai disabili che agli accompagnatori.
- Manutenzione. Se il disabile dispone di un'auto propria (rilasciata dagli enti previdenziali o acquistata in contanti), è necessario il tagliando straordinario.
Importante! Le preferenze di trasporto si applicano alle persone con disabilità di qualsiasi età. Se un bambino con disabilità fisica vive in famiglia, i genitori ricevono il diritto di utilizzare le prestazioni di trasporto esistenti.
Il gruppo e altre sfumature per ottenere un'auto sono importanti?
Nel 2019 si prevede di prendere in considerazione la questione del miglioramento della mobilità dei cittadini con disabilità fisiche. Sono state identificate due opzioni per risolvere il problema.
Il deputato della Duma di Stato Oleg Smolin (KPRF) ha preparato un progetto di legge sulla modifica della legge federale "sui veterani" in termini di chiarimento dei diritti degli invalidi di guerra a ricevere fondi per la riabilitazione a spese del bilancio federale. Il parlamentare propone nella nuova versione della legge di restituire il diritto precedentemente esistente dei cittadini che sono diventati disabili a seguito delle ostilità a ricevere un veicolo. Studi recenti su organizzazioni pubbliche, incluso il Fronte popolare tutto russo (ONF), mostrano che molte persone con disabilità hanno problemi con l'accessibilità ai trasporti delle strutture di servizio nelle aree prioritarie della vita.
Secondo l'autore del disegno di legge, il cambiamento legislativo di 10 anni fa, quando dal 1 gennaio 2005 gli invalidi di guerra sono stati privati del diritto di ricevere il proprio veicolo a spese dello Stato, è ingiusto e immeritato, soprattutto sullo sfondo del fatto che questa categoria di cittadini è diventata disabile a seguito di funzioni statali costituzionalmente significative.
La situazione è anche paradossale nel fatto che quando gli invalidi di guerra sono stati privati del diritto di ricevere un'auto, tale diritto è stato mantenuto dai disabili che hanno subito infortuni sul lavoro, in conformità con la legge federale "Sull'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro o per malattia professionale”.
Certo, capiamo che l'economia del Paese si trova ora in una posizione difficile, ma questo è in parte il motivo per cui è nostro dovere ricordare le persone che hanno rischiato se stesse in battaglia e hanno ricevuto ferite che hanno cambiato la loro vita. Il dovere dello Stato è ora quello di prendersi cura degli invalidi di guerra, almeno in termini di restituzione del loro diritto a un veicolo, - Oleg Smolin ha spiegato la sua iniziativa.
Per risolvere il problema, il deputato propone di modificare la legge federale "sui veterani" e di introdurla nel paragrafo 1 dell'art. 14 “Misure di assistenza sociale agli invalidi di guerra” nuovo sub. 17.1. Questo comma darà diritto agli invalidi di guerra (3 ° gruppo per motivi medici) a ricevere un certificato per l'acquisto di un veicolo come mezzo di riabilitazione, il cui equivalente monetario è di 700 mila rubli. In presenza di controindicazioni alla guida, all'invalido di guerra è riconosciuto il diritto di trasferire il controllo del veicolo ad altra persona convivente con un disabile nella stessa località.
In futuro, il disegno di legge propone di indicizzare annualmente il costo del certificato in base all'inflazione.
Inoltre, il disegno di legge prevede l'inserimento nel comma 1 dell'art. 14 della legge federale "sui veterani" di un altro comma. 17.2. Questa disposizione propone di introdurre il diritto di un invalido di guerra che ha ricevuto un veicolo a ricevere un compenso monetario per benzina, riparazioni, pezzi di ricambio e manutenzione dell'auto.
Se prendiamo una situazione in cui una persona ha perso le gambe a causa di un infortunio sul lavoro, la legge obbliga il datore di lavoro non solo a fornirgli procedure di riabilitazione, ma anche un veicolo per ulteriori spostamenti. Tuttavia, quando lo stato è il datore di lavoro, si solleva da questo obbligo, - ha affermato Andrei Chepurnoy, presidente della War Disabled Organization. - Questa categoria di cittadini non ha ricchi lobbisti, non ci sono oligarchi che possano difenderli e da 10 anni i loro diritti sono stati banalmente violati. Questa ingiustizia deve essere eliminata e alle persone che hanno rischiato la vita per il Paese devono essere fornite condizioni di vita almeno accettabili.
Secondo il disegno di legge, un invalido di guerra potrà permettersi un'auto fino a 700mila rubli. Oggi, per questo importo, puoi effettivamente acquistare qualsiasi modello di auto Lada, inclusi Priora, Kalina, Grant o Largus. Per gli stessi soldi, puoi acquistare un nuovo SUV Patriot UAZ domestico nella configurazione base.
Con un tale limite di prezzo, una persona disabile potrà anche permettersi auto straniere: le nuove berline economiche Nissan Almera, Ford Fiesta Sedan, Hyundai Solaris, Kia Rio, Peugeot 301, Renault Logan o Volkswagen Polo Sedan.
Center "People's Expertise" ONF nel febbraio 2015 ha studiato l'efficacia del programma statale "Ambiente accessibile", finalizzato all'adattamento delle persone con disabilità. L'80% degli intervistati del sondaggio degli esperti ha affermato che nei loro insediamenti non esiste un trasporto pubblico adattato per i disabili o il suo numero è estremamente insufficiente.
Le persone disabili sono state a lungo private del diritto di guidare un'auto, ad eccezione degli addetti alla produzione, e questo è pagato non dallo Stato, ma dall'impresa. Almeno l'impresa dovrebbe, ma non tutti lo fanno. In URSS c'era un tale privilegio. Agli invalidi di guerra è stata data un'auto gratuitamente e ai lavoratori disabili con uno sconto. Per lo più emessi "Zaporozhets" e "Oka". Non ci sono state code particolarmente lunghe: per un anno, per due, - ha detto il presidente dell'organizzazione cittadina di Mosca dell'organizzazione pubblica tutta russa "Società tutta russa dei disabili" Nadezhda Lobanova.
Il diritto a un veicolo personale è apparso tra i disabili dopo la Grande Guerra Patriottica. Tuttavia, tutti i veicoli precedentemente utilizzati per i disabili sembravano estremamente dubbi anche sullo sfondo di Zhiguli o Moskvich. Nel 1952, a Serpukhov iniziò a essere prodotta una carrozza motorizzata a tre ruote SMZ S-1L, che sembrava più un esperimento tecnico fallito dei ferrovieri. Più tardi apparvero SMZ S-3A e S-3D non meno strani. Inoltre, le persone disabili potrebbero qualificarsi per alcuni modelli di Zaporozhets. Durante la perestrojka, VAZ iniziò a produrre l'auto Oka.
Le persone con invalidità parziale o totale beneficiano di una serie di prestazioni sociali prescritte a livello legislativo. In precedenza, questo elenco includeva la fornitura di tali cittadini con veicoli personali. Successivamente, questo disegno di legge è stato abolito, è entrata in vigore la monetizzazione dei benefici. Tuttavia, nel 2019 si prevede di riprendere a ricevere un'auto per disabili.
Rilascio di un'auto ai disabili
Il diritto di ricevere veicoli personali è regolato dal decreto governativo numero 244, adottato per l'esecuzione il 14 marzo 1995. Sulla base di questo disegno di legge, le persone con disabilità hanno ricevuto il seguente pacchetto di prestazioni sociali:
- fornitura di autoveicoli a spese dello Stato, in caso di urgente necessità;
- fornitura di speciali carrozzine motorizzate a comando manuale;
- rimborso spese per grandi riparazioni (escluse le autovetture);
- sussidi per il carburante;
- manutenzione e riparazione di veicoli.
La base per l'ottenimento era la conclusione di una visita medica e sociale, a condizione che la persona disabile avesse bisogno di un veicolo personale. Nell'ambito di questo disegno di legge, i cittadini hanno ricevuto velo-moto o auto azionate a mano dei marchi "Tavria" e "Oka", nella configurazione base o convertite per le esigenze di una persona disabile. La vita utile dei veicoli era di 7 anni senza diritto a ricevere riparazioni importanti. Successivamente, è stata fornita una sostituzione a spese pubbliche.
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Come vanno le cose adesso
Questo elenco include le seguenti categorie di cittadini:
- e categorie equivalenti;
- prigionieri minorenni dei campi di concentramento;
- bambini disabili;
- persone ferite a causa di
Inoltre, secondo la lettera del Ministero della Salute del 25 marzo 2005, la fornitura di veicoli gratuiti si applica alle persone che hanno subito infortuni sul lavoro o malattie professionali che hanno comportato invalidità. L'acquisto di veicoli per queste categorie di cittadini viene effettuato dal bilancio del fondo di previdenza sociale. In questo caso, una condizione obbligatoria è la conclusione dell'ITU, a conferma che l'auto è necessaria per una persona come mezzo di riabilitazione.
Il servizio viene svolto a spese della compagnia assicurativa, alla quale il datore di lavoro della vittima ha pagato i premi assicurativi. Per avere un'auto, una persona disabile non deve avere controindicazioni alla guida. Se necessario, il trasporto viene convertito in controllo manuale, dotato di ascensori e supporti. Le modifiche apportate al design sono annotate nella scheda tecnica.
Importante! Per le altre categorie di disabili non è prevista la messa a disposizione dei veicoli gratuiti nel 2019. Scarica per la visualizzazione e la stampa:
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Idoneità per un'auto
Ciò richiederà i seguenti documenti:
- una domanda scritta per il trasferimento di proprietà;
- documenti personali;
- certificato di registrazione;
- conclusione dell'UIT.
La decisione su tale ricorso è presa dal Ministero delle Politiche Sociali della regione. Allo stesso tempo, la persona disabile conserva il diritto di rifiutare tale opportunità ricevendo un risarcimento materiale. L'importo dei pagamenti è stabilito a livello comunale.
Importante! Gli invalidi di guerra che hanno ricevuto un'auto nell'ambito dell'assistenza sociale possono reimmatricolarla per un'altra persona. Tale diritto non si applica ad altre categorie di beneficiari.
Auto accessibile ai disabili
Dopo la monetizzazione dei benefici, la fornitura di trasporto gratuito per le persone con disabilità è stata trasferita alle autorità comunali. Considerando che l'effettiva emissione di automobili non viene praticamente effettuata, l'amministrazione della maggior parte delle regioni della Federazione Russa ha introdotto un servizio.
Per poter utilizzare questo servizio, è necessario effettuare le seguenti operazioni:
Il diritto alla riduzione è garantito dalla carta d'identità e dal certificato medico attestante l'invalidità. Il trasporto viene effettuato all'interno della città e oltre, il pagamento del servizio è orario.
Importante! Il diritto al viaggio preferenziale è concesso non solo alle persone con disabilità, ma anche alle persone che le accompagnano.
Inoltre, a livello comunale, i disabili sono esentati dal pagamento della tassa di trasporto, a condizione che la potenza dell'auto non superi i 150 cv. Con. La manutenzione straordinaria viene applicata nei punti di manutenzione.
Possibili modifiche legislative
Nel 2016 si prevedeva di modificare la normativa vigente. Nell'ambito delle innovazioni, è stato proposto:
- ripristinare i diritti delle persone disabili a fornire veicoli personali;
- finanziare il programma dal bilancio dello Stato;
- per l'attuazione del programma per il rilascio di certificati personali per un importo di 700.000 rubli.
L'importo proposto non dovrebbe essere soggetto a tassazione, indicizzato annualmente. Il diritto a questo tipo di sostegno sociale non si applica a tutte le categorie di persone con disabilità, ma solo ai partecipanti alla seconda guerra mondiale e alle categorie equivalenti di personale militare. Inoltre, è stato proposto di stanziare ulteriori sussidi per riparazioni e manutenzioni, acquisto di carburanti e lubrificanti.
Il certificato era valido solo per auto di produzione nazionale convertite con mezzi speciali per le esigenze dei disabili: comando manuale, sollevatori per sedie a rotelle.
Purtroppo questo disegno di legge non ha trovato sostegno tra i deputati della Duma di Stato, quindi è stato respinto. Motivi del rifiuto: mancanza di fondi per l'attuazione del programma nel bilancio federale.
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Ultimi cambiamenti
Dal 4 settembre 2018 nella Federazione Russa sono in vigore nuove regole per dotare i veicoli con disabilità di contrassegni di identificazione per il parcheggio gratuito. Tali badge saranno rilasciati su base dichiarativa nelle divisioni locali delle istituzioni ITU personalmente a ciascuna persona disabile (compresi i bambini con disabilità). Si applicheranno esclusivamente al veicolo su cui si muove il disabile.
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10 ottobre 2017, 22:55 3 marzo 2019 13:43 
