Mosca. 31 luglio. sito web - Il presidente russo Dmitry Medvedev ha firmato giovedì un piano nazionale per combattere la corruzione e ha lanciato diversi suggerimenti minacciosi ai funzionari e alle forze dell'ordine, rassicurando allo stesso tempo le piccole e medie imprese con la promessa di nuove misure di sostegno e protezione statale. "Siamo stati torturati da assegni e da ogni sorta di raid sugli acquisti commerciali. In generale, è necessario che le nostre forze dell'ordine e le nostre autorità smettano di fare affari da 'incubo'", ha detto Medvedev in un incontro a Gagarin (regione di Smolensk) dedicato a lo sviluppo delle piccole e medie imprese.

"I segnali sono molto importanti nel nostro Paese. Considerate che questo segnale è stato dato. C'è una legge su questo argomento, adotteremo ulteriori documenti. Ma la cosa più importante è capire cosa non fare", ha detto il presidente. stressato.

Dopo aver rimproverato i funzionari e le forze dell'ordine, il capo dello stato ha invitato la comunità imprenditoriale a pagare le tasse onestamente. "E le imprese devono comportarsi in modo responsabile, pagare le tasse e agire in un normale ambito legislativo, senza utilizzare mostruosi schemi di ottimizzazione. È chiaro che a nessuno piace pagare le tasse. Tutti cercano di trovare un modo per ottimizzarle. Ma come possiamo farlo quando si ottiene una riduzione di quattro-cinque volte dell'onere fiscale - anche questo è inaccettabile", ritiene il capo dello Stato.

Lui ha definito compito di tutti i presenti la creazione di un clima normale per gli investimenti nel Paese. Secondo il presidente in Russia "c'è un circolo vizioso". "Da un lato, il denaro viene prelevato dalle imprese in tutti i modi illegali, e le imprese stesse stanno corrompendo le forze dell'ordine. E se non spezziamo questo circolo vizioso, allora tutto sarà agli inizi", ha detto Medvedev.

Il piano anticorruzione da lui firmato oggi è destinato a cambiare la situazione. "Per fermare una serie di attentati desidero informarvi che oggi ho firmato un piano di contrasto

corruzione. I lavori inizieranno presto", promette Medvedev.

Ha affermato che, nonostante i cambiamenti legislativi,

le imprese devono ancora affrontare sfide. Il presidente ha citato ad esempio il boicottaggio di fatto da parte dei funzionari della legge federale recentemente firmata sulla locazione da parte di piccole imprese di beni immobili di proprietà degli enti costituenti della Federazione Russa o dei comuni. "Non abbiamo ancora avuto il tempo di iniziare ad applicare la legge, e già stanno evocando qualcosa. Dobbiamo reagire a questo nella massima misura di legalità proletaria. Forse questo è il motivo per la risposta del pubblico ministero", ha detto Medvedev.

La responsabile del ministero dello Sviluppo economico, Elvira Nabiullina, ha confermato che "in alcune regioni è già iniziato un movimento per evitare questa legge" che, come sapete, riconosce alle piccole e medie imprese un diritto di prelazione per l'acquisto dei loro beni affittati. Immobile rateizzato al prezzo di mercato, senza fare offerte.

Il capo dello Stato ritiene che "qui dobbiamo agire con durezza". Medvedev ha chiesto a Nabiullina di fornire alla sua amministrazione informazioni sulle manipolazioni. "Darò istruzioni ai rappresentanti autorizzati. Qui è presente il procuratore generale. E controlliamo solo i comuni interessati", ha detto. "Di cosa si tratta? Ci inventiamo, elaboriamo leggi a sostegno delle piccole imprese, in modo che sia più facile per le imprese vivere un po', e loro neutralizzano immediatamente tutto questo con le loro decisioni", si è indignato il presidente. Nabiullina, a sua volta, ha informato sulle misure predisposte dal Ministero dello Sviluppo Economico per tutelare le piccole imprese dalle scalate ostili. Ha osservato che le piccole imprese, in seguito all'acquisizione della proprietà della proprietà affittata, diventeranno oggetto di grande attenzione da parte dei predoni. "Quando parliamo di proprietà, c'è il rischio che i predoni sequestrino", ha affermato, proponendo una serie di misure per proteggere

imprenditori.

Il ministro ha osservato che i predoni spesso approfittano del fatto che le piccole imprese non sono sempre tutelate dalla legge. Pertanto, secondo lei, è necessario creare centri di protezione giuridica nelle regioni che li fornirebbero

consulenza legale agli imprenditori. Inoltre, Nabiullina ha proposto emendamenti legislativi che permetterebbero alle associazioni pubbliche di imprenditori e agli organismi di autoregolamentazione di rivolgersi al tribunale per conto degli imprenditori, cosa ora vietata dalla legge.

Il ministro ha anche suggerito che le regioni formino commissioni per la risposta rapida agli attacchi dei raider e le rendano specializzate nella protezione delle piccole e medie imprese. Inoltre, secondo lei, è necessario localizzare le controversie aziendali in un tribunale e in un caso, in modo che i predoni non possano sfruttare la vaghezza delle regole procedurali e presentare reclami in più tribunali contemporaneamente. Ha inoltre proposto di inasprire e rendere più trasparente la legislazione riguardante le procedure per il trasferimento di azioni nelle società a responsabilità limitata, che sono le principali forme di organizzazione delle piccole imprese.

Nabiullina ha detto che tutte le proposte sono già state preparate, alcune di esse sono alla Duma di Stato, e le restanti iniziative legislative saranno presentate alla Duma nei prossimi giorni.

Medvedev ha chiesto la rapida adozione di un pacchetto di leggi contro i raid. "L'ultimo coordinamento, con ogni probabilità, dovrà essere effettuato dall'amministrazione presidenziale. Vorrei che l'amministrazione presidenziale prendesse il controllo di questa questione e tenesse un incontro a livello di capo o vice capo dell'amministrazione con il partecipazione dei tribunali superiori", ha affermato. Il Presidente ha sottolineato che tutte le decisioni prese durante la riunione dovrebbero essere vincolanti, "fino al controllo su singole imprese".

Ha espresso il suo malcontento per la lentezza nell'attuazione sul campo delle decisioni prese a livello politico, comprese quelle relative alle piccole imprese. "A volte passano anni tra le decisioni politiche e le azioni concrete sul campo, e il nostro compito è garantire che nessun segnale politico venga soffocato", ha detto il capo dello Stato, confermando che è prevista l'adozione di una legge sul sostegno alle piccole imprese in il futuro prossimo. "Noi accetteremo la legge, tu no

dubbio", ha detto il presidente.

"È necessario che le forze dell'ordine e le autorità smettano di fare affari terrificanti", queste parole del presidente sono diventate non solo un vivido aforisma, ma anche una dura guida all'azione. Oltre a un appello alle imprese: fermare i "mostruosi schemi di ottimizzazione fiscale".

La settimana scorsa, Dmitry Medvedev ha tenuto il secondo grande incontro fuori sede sui problemi delle piccole imprese, che si è tenuto nella città di Gagarin, nella regione di Smolensk. Su di esso, come ha detto il presidente, si è cercato di scoprire in dettaglio chi "beve il sangue" dei piccoli imprenditori oggi. Ha anche dato segnali politici alle forze dell'ordine, ai funzionari e alle imprese su ciò che è necessario fare per creare un "clima pienamente favorevole agli investimenti aziendali" nel paese.

Vivi con uno stipendio

Durante l'incontro, Dmitry Medvedev ha annunciato di aver firmato un piano per combattere la corruzione. I lavori inizieranno immediatamente. Gli esperti sottolineano che questo segnale riguarda sia le autorità che le imprese stesse. Per spezzare il circolo vizioso, le autorità non dovrebbero esercitare pressioni su di loro e gli imprenditori dovrebbero smettere di corrompere le forze dell’ordine e i funzionari.

Semplificare il rapporto tra imprenditori e Stato

È necessario garantire che il numero dei ricorsi delle piccole imprese agli avvocati sia minimo, ha osservato il presidente. E così che il 50 per cento dei profitti dei costi delle piccole imprese non "sieda" nello stipendio di un avvocato. Le piccole imprese dovrebbero comunque sentire di avere un sistema e un flusso di documenti semplificati e semplicemente un sistema semplificato di relazioni con lo Stato.

"Vorrei che l'amministrazione presidenziale assumesse il controllo del problema della risoluzione delle controversie economiche, comprese quelle con i cittadini, i piccoli imprenditori e le imprese individuali, presso la Corte Suprema Arbitrale. E per questo ha tenuto un incontro a livello di capo o vicecapo dell'amministrazione con la partecipazione dei tribunali superiori", ha spiegato Medvedev. Finora, ricordiamo, la questione non è stata risolta tra la Corte Suprema e la Corte Suprema Arbitrale.

Eseguire senza indugio

Il nostro problema principale, dicono i piccoli imprenditori di Gagarin, è che "ci sono segnali dall'alto riguardo a concessioni per le piccole imprese, ma non ci sono cambiamenti sul terreno". In risposta, il Presidente ha osservato che gli imprenditori hanno dipinto "un quadro molto tipico per il nostro Paese". E ha aggiunto che "passano anni tra il segnale politico dall'alto e la situazione sul campo". Questa è una diagnosi e il corso del trattamento, a quanto pare, deve ancora arrivare.

Affittato per cinque anni. E niente di meno

Questo segnale è direttamente correlato alle autorità locali. Recentemente è stata approvata una legge federale sul diritto di prelazione dei piccoli imprenditori nell'acquisto di locali comunali affittati. Ricordiamo che ha dato alle autorità regionali il diritto di adottare leggi locali nello sviluppo di questo documento. E inoltre, creare fondi locali per l'affitto immobiliare per le piccole imprese. Tuttavia, in alcune regioni – anche di questo si è parlato durante l'incontro – le amministrazioni di fatto sabotano le decisioni del governo. E forniscono contratti di locazione per meno di un anno, utilizzando i vecchi atti legislativi. Per evitare che i nostri stimati comuni facciano cose così spiacevoli, le leggi devono essere approvate il più rapidamente possibile. Dopo la pausa estiva, non appena le legislature si riuniranno.

A nome del presidente, la Procura generale ha ordinato a tutti i procuratori regionali di verificare che i funzionari non interferiscano irragionevolmente nei rapporti di locazione con gli imprenditori. E anche per valutare ogni fatto illecito di risoluzione del contratto di locazione, sequestro e vendita di tali beni, anche all'asta.

"È necessario esigere che un contratto di locazione con le piccole e medie imprese nelle regioni venga concluso, di regola, per almeno cinque anni", ha spiegato il presidente. "E se a tale impresa viene concesso un contratto di locazione per un anno, poi l'azienda deve ricevere una spiegazione del motivo per cui ciò viene fatto.

Considera la possibilità di ridurre il carico fiscale

Secondo gli imprenditori, le autorità regionali deliberatamente "non si accorgono" del loro diritto di ridurre le aliquote fiscali sugli immobili. "Capisco che non ci sono fonti di reddito "extra", il presidente si è rivolto al governatore della regione di Smolensk, Sergei Antufiev, "ma devi vedere quanto è significativa questa parte nella tua base di reddito. E forse fare davvero qualcosa per piccoli imprenditori nel periodo in cui, come si suol dire, stanno semplicemente rimettendosi in piedi.

Questo è un esempio di una situazione in cui le decisioni delle autorità regionali sono direttamente collegate al contesto imprenditoriale, al clima imprenditoriale."

Le piccole imprese sono a lungo termine

Lo sviluppo della piccola impresa è, infatti, un modo per rilanciare il Paese. "Se riusciamo a coinvolgere il 40-50% delle persone negli affari reali", prevede il presidente, "otterremo un Paese completamente diverso. Pertanto, continueremo a farlo. E manterrò tutte queste questioni sotto controllo personale".

Putin ha tenuto la prima riunione del gruppo di lavoro, alla quale ha fatto sedere allo stesso tavolo rappresentanti delle imprese e rappresentanti delle forze di sicurezza.
Coloro che sono incubi e coloro che sono incubi si sedettero uno di fronte all'altro e si guardarono negli occhi...

Nel gergo burocratico si chiama "un gruppo per il monitoraggio e l'analisi delle pratiche delle forze dell'ordine nel campo dell'imprenditorialità".
Ma Dio toglitelo, lascialo chiamare come vuoi.
Se solo le cose potessero decollare.

Tuttavia, questo è difficile.
Putin ha aperto l’incontro e ha detto:
- Incontro regolarmente rappresentanti della comunità imprenditoriale e, ovviamente, anche sistematicamente con la leadership di varie forze dell'ordine e servizi speciali. E da questi e da altri sento affermazioni contro la parte opposta, e su base continuativa.

All'improvviso, vero?!)))

E poi Putin ha creato una sofisticata costruzione verbale, intesa, da un lato, a giustificare le forze di sicurezza, dall’altro, a sostenere le imprese:
- Le forze dell'ordine proteggono gli interessi dell'intera società e dello Stato, e questo è il loro sacro dovere. Gli imprenditori sottolineano che le forze dell’ordine esagerano o, per così dire, superano la loro autorità e, agendo in questo modo, distruggono l’ambiente imprenditoriale favorevole di cui abbiamo tanto bisogno.

E pronunciò le parole che meritano di entrare nelle tavolette del Cremlino:
- Non c'è dubbio che questo settore sia estremamente importante. Perché solo creando un clima imprenditoriale favorevole possiamo aspettarci che la nostra economia, l'economia della Federazione Russa nel suo insieme, diventi competitiva ed efficiente.

Anche se io, ad esempio, non capisco come ciò sia possibile!
In che modo le forze dell'ordine possono proteggere la società e lo Stato, eccedendo i loro poteri?
Dopotutto, proteggono la società e lo Stato, agiscono per loro conto, solo quando agiscono nell'ambito della loro autorità.
E se i poteri vengono superati, allora si tratta di arbitrarietà.
E la loro interpretazione degli interessi della società e dello Stato.
E cosa accadrà se ognuno di noi interpreterà questi interessi a modo suo?

Infine, non sono del tutto sicuro che ciò sia possibile: che gli affari vadano contro lo Stato e la società.
No, i singoli uomini d'affari, ovviamente, possono essere teppisti.
E addirittura commettere crimini.
Ma i singoli cittadini possono, i singoli funzionari e persino, non ho paura di questa parola, alcuni agenti delle forze dell'ordine.

Ma che dire degli uomini d'affari come classe, più precisamente, come gruppo professionale?

Ebbene, non crediamo più che l’impresa privata indebolisca lo Stato e la società, vero?
Non c'erano praticamente affari privati ​​in URSS, e dov'è, è l'URSS?
Negli Stati Uniti gli affari privati ​​erano, anzi fiorivano.
E finora non è evidente che esista una reale minaccia di scomparsa di questo Stato.

Forse adesso le cose cambieranno?
Ruslan Semenovich Grinberg ha detto ieri all'apertura del Forum economico di Mosca di essere stato avvertito da un astrologo che conosceva:
- La giornata sarà speciale. Tutto ciò che viene detto in questo giorno viene detto seriamente e per molto tempo.

Forse questo vale anche per Putin?
E ora l'atteggiamento nei confronti degli uomini d'affari in Russia cambierà?

Naturalmente, considero l'astrologia una direzione dubbia nella previsione.
Almeno non dimostrato.
Ma per amore della prosperità, sono pronto anche a credere nell'astrologia.)))
Forse ora le forze di sicurezza metteranno fine a questo business da incubo.
E se ci riprovano, subito Putin sul tappeto.
In una riunione del "gruppo per il monitoraggio e l'analisi delle pratiche di applicazione della legge nel campo dell'imprenditorialità".
E da lì già leggero, senza spallacci.

POLITICA

E ancora il grido delle autorità: non fate un incubo per il business!

Intercessione del Presidente

V.V. METTERE IN:
"La pressione amministrativa, la pressione delle forze dell'ordine è spesso del tutto eccessiva. Ma la pratica dimostra che le decisioni prese non sono sufficienti. Ciò vale anche per il numero delle cosiddette ispezioni non programmate.

Di norma, i controlli non programmati vengono eseguiti senza un adeguato coordinamento con la procura, di cui solo il 2-3% è d'accordo con la procura, tutto il resto viene effettuato in modo indipendente. E a questo proposito ritengo possibile limitare il numero di ispezioni non programmate sugli imprenditori.
Ora, per quanto riguarda una questione molto delicata per le imprese, si tratta della questione dell'utilizzo di una misura come la detenzione. La questione non è facile, molto delicata. Ripeto, abbiamo adottato una legislazione speciale, è stata adottata una legge speciale - questo è, a mio avviso, l'articolo 108, 1.1 del Codice di procedura penale della Federazione Russa, che introduce una procedura speciale per l'adozione di misure volte a garantire la condotta di un'indagine contro gli imprenditori. Ma le forze dell'ordine spesso aggirano questo articolo archiviando casi sotto altri articoli, inclusa la frode. E l'indagine è in corso da moltissimo tempo... Considero assolutamente ragionevole che, in assenza di azioni attive per condurre l'indagine, i cittadini arrestati, intendo gli imprenditori, vengano liberati da questi arresti, dalla detenzione ..."

Sondaggio sui cittadini negli stessi giorni

Non respirare gli uomini d'affari senza tangenti

Quasi la metà dei russi ritiene impossibile fare affari senza tangenti e non esiste protezione dalla criminalità e dalla criminalità

Fare affari in Russia senza pagare tangenti è impossibile, secondo quasi il 50% dei residenti del paese. Lo riporta un sondaggio del centro dell'Agenzia nazionale per la ricerca finanziaria (NAFI).
“Il 49% della popolazione ritiene che sia impossibile condurre affari senza pagare tangenti. La percentuale di persone che condividono questo punto di vista è più alta nei distretti federali del Nord Caucaso (79%), del Sud (63%) e della Siberia (53%). Inoltre, gli uomini (53%) e le persone di età compresa tra 45 e 59 anni (52%) aderiscono in misura maggiore a questa posizione", ha affermato in un'analisi il Centro per il clima economico e la competitività delle imprese russe.
Inoltre, il 67% dei russi intervistati ritiene che sia impossibile aprire un'attività nel paese senza un grande capitale iniziale. Questo punto di vista è condiviso dal 73% dei residenti nel Distretto Federale del Volga, dal 68% nel Distretto Federale Meridionale e dal 66% nel Distretto Federale dell'Estremo Oriente.

Giovedì 3 agosto, il presidente russo Vladimir Putin, in un incontro sulla realizzazione di grandi progetti di investimento in Estremo Oriente, ha nuovamente affrontato il tema della pressione amministrativa sulle imprese da parte delle forze dell'ordine, che, nelle sue parole, "è spesso completamente eccessivo." "E ne parliamo continuamente, prendiamo decisioni su questo argomento... Ma la pratica dimostra che le decisioni prese non sono sufficienti", ha detto il capo dello Stato.

Ha proposto diverse misure che, a suo avviso, potrebbero sbloccare la situazione.

Non imprigionare gli imprenditori

Secondo il capo dello Stato, spesso, quando chiedono al tribunale una proroga della misura di custodia cautelare, i rappresentanti delle indagini non presentano alcuna prova convincente che siano state intraprese azioni investigative contro gli arrestati. "Ritengo assolutamente ragionevole che, in assenza di azioni attive per condurre un'indagine, i cittadini arrestati, intendo gli imprenditori, vengano rilasciati dalla detenzione", ha affermato il presidente russo.

Il presidente della Russia ha ricordato che la legislazione russa prevede una procedura speciale per l'applicazione di misure volte a garantire lo svolgimento di indagini contro gli imprenditori. Ma le forze dell'ordine spesso riescono ad aggirare questo articolo portando i casi sotto altri articoli, inclusa la frode. Di conseguenza, le indagini andranno avanti per molto tempo. E allo scadere del termine prescritto dalla legge, gli investigatori si limitano a chiedere al tribunale una proroga del periodo di detenzione. Il capo dello Stato ha chiesto alla Corte Suprema e alla Procura Generale di "elaborare" la sua richiesta e, se necessario, di modificare la legge. "La cosa principale è che le decisioni vengano prese tempestivamente", ha detto Putin.

Dare alle associazioni imprenditoriali il diritto di difendere i propri interessi in tribunale

Il presidente del Paese ha ricordato che in Russia è stata creata una struttura per la tutela dei diritti degli imprenditori, guidata da Boris Titov, commissario per la tutela dei diritti degli imprenditori sotto il presidente. Putin ha chiesto che a Titov, alla sua squadra e ai rappresentanti locali venga concesso il diritto di difendere in tribunale gli interessi dei membri delle organizzazioni imprenditoriali, tra cui la Camera di commercio e dell'industria, Opora Rossii e Delovaya Rossiya. “Questo, se necessario, può essere scritto nella legge”, ha detto Putin. E ha chiarito che non si tratta di intentare azioni collettive o azioni legali nell'interesse di un numero illimitato di persone, ma di rappresentare gli interessi di membri specifici delle loro organizzazioni.

"Ciò, spero, porterà un certo positivo all'esame dei casi legati all'attività imprenditoriale o legati alla violazione della legge nel campo dell'imprenditorialità", ha detto Putin. Ha promesso di formulare un'istruzione separata al riguardo.

Ridurre il numero di ispezioni non programmate sugli imprenditori

Il presidente della Russia ritiene che troppi controlli non programmati sugli imprenditori vengano effettuati senza l'approvazione della procura. Secondo lui, solo il 2-3% di questi controlli sono coordinati con l'autorità di vigilanza, mentre tutto il resto viene effettuato in modo indipendente. A questo proposito, il Capo dello Stato ha chiesto di limitare il numero di ispezioni non programmate sugli imprenditori a non più del 30% del numero di ispezioni programmate. “Tranne che in situazioni di emergenza. Emergenze”, ha sottolineato Putin.

Limitare a dieci giorni il termine per le ispezioni aziendali non programmate

Il presidente della Russia ha richiamato l'attenzione sulla durata eccessiva delle ispezioni in materia di affari. “Ora durano indefinitamente. Questo deve essere fermato", ha detto il capo dello Stato. "Il termine per le ispezioni non programmate dovrebbe essere limitato a dieci giorni", ha detto Putin.

Impedire agli investigatori di sequestrare i server delle aziende

Il capo dello Stato ha chiesto di vietare alle autorità inquirenti di sequestrare server e dischi rigidi durante le indagini presso le imprese. A suo avviso, se è necessario per l'indagine e può sorgere tale necessità, è sufficiente farne delle copie, certificarle e utilizzarle durante l'indagine. "Perché creare le condizioni che rendono impossibile la continuazione delle attività dell'impresa fino all'impossibilità di pagare le tasse", ha spiegato il presidente russo nella sua proposta.

“Stop al business degli incubi”?

Le autorità russe hanno ripetutamente chiesto di indebolire l'eccessiva "sorveglianza" delle imprese da parte delle forze dell'ordine. «Assegni tormentati e razzie di ogni sorta sulle mance commerciali. In generale, è necessario che sia le nostre forze dell'ordine che le autorità smettano di fare affari da incubo ", ha detto Dmitry Medvedev, che a quel tempo ricopriva la carica di presidente della Russia, in un incontro con i rappresentanti delle piccole imprese nell'estate del 2008. .

Nel dicembre 2016, il presidente Vladimir Putin, in un messaggio all'Assemblea federale, ha chiesto che il governo, guidato da Dmitry Medvedev, presentasse proposte entro il 1° luglio 2016 per ridurre l'eccessiva attività delle forze dell'ordine nel mondo degli affari. “Si tratta di una distruzione diretta del clima economico”, disse allora il capo dello Stato. Lui ha ricordato che su quasi 200.000 procedimenti penali avviati in Russia nel 2014 per crimini economici, solo il 15% dei casi si è concluso con una sentenza. Allo stesso tempo, la stragrande maggioranza degli imputati in questi casi - circa l'83% - ha perso completamente o parzialmente la propria attività.

Nel luglio 2016, il presidente Putin ha dato istruzioni di rafforzare la responsabilità delle forze di sicurezza nel perseguire irragionevolmente le imprese. Subito dopo, il difensore civico degli affari Boris Titov ha preparato delle modifiche al codice penale, che prevedono la protezione degli imprenditori dalle azioni illegali della polizia.