Жаропонижающие средства для детей назначаются педиатром. Но бывают ситуации неотложной помощи при лихорадке, когда ребенку нужно дать лекарство немедленно. Тогда родители берут на себя ответственность и применяют жаропонижающие препараты. Что разрешено давать детям грудного возраста? Чем можно сбить температуру у детей постарше? Какие лекарства самые безопасные?
Паралимпийцы, которые вопреки своему недугу достигают фантастических вершин, вызывают всеобщее восхищение. В то же время есть ощущение огромной пропасти между теми, которым сила духа помогла найти себя в спорте, и прочими людьми с инвалидностью в России. Большинство их не могут не только реализовать себя на таком уровне, но и просто вести активную жизнь.
По статистике, сейчас в России проживает около 13 млн человек , которым присвоена инвалидность. Это 9,2% всего населения страны. Считается, что их число увеличивается на 1 млн человек в год. Много это или мало? Зависит от того, как считать. Например, в Финляндии доля людей с ограниченными возможностями оставляет 32%, в Великобритании — 27%, в других европейских странах тоже значительно больше, чем у нас. Но это не означает, что население России значительно здоровее, это означает, что у нас их по-другому учитывают.
Государству невыгодно иметь большое количество инвалидов, поэтому на их пути встают административные барьеры вроде ежегодной медицинской экспертизы.
Около 20% инвалидов работоспособны, но из них имеют работу меньше половины. На улицах наших городов инвалидов не видно, потому что они сидят по домам, это всем известный факт. Очень трудно в инвалидной коляске выйти из дома, ходить по магазинам, пойти в административное здание, в театр, поехать в общественном транспорте.
Нет лифта и пандусов
Как живется инвалидам в России, исследовала международная организация Human Rights Watch , опубликовавшая свой доклад «Вездесущие преграды. Отсутствие доступности для людей с инвалидностью в России» в сентябре 2013 года, за 117 дней до открытия Паралимпиады. Этот доклад основан на 123 интервью с инвалидами и их родственниками, которые сотрудники организации провели в шести российских регионах (Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Бурятия и Краснодарский край).
В докладе Human Rights Watch перечисляются преграды, осложняющие жизнь инвалидов.
В первую очередь это доступность зданий, которая бывает ограничена из-за того, что нет лифта, слишком узкие коридоры, нет пандусов или они слишком крутые. Возникают проблемы с переходом дороги, потому что не везде есть спуски и подъемы. Не все светофоры оборудованы аудиосигналами для незрячих людей. Зимой проблемы с передвижением усложняются гололедом.
Проблемы с транспортом: инвалиды с ограниченным передвижением не могут сесть на автобус, поезд или самолет, инвалиды по зрению не имеют знаков, которые помогли бы им ориентироваться на станциях, остановках и в аэропортах. Из-за проблем с транспортом инвалидам трудно выбираться в город, встречаться с друзьями и вести активную жизнь. И хотя в последнее время приняты законы, например, чтобы обеспечить посадку инвалидов в самолет, эти законы не всегда работают.
Людям с инвалидностью трудно устроиться на работу, и они часто подвергаются дискриминации на своих рабочих местах.
Возникают проблемы и с доступностью медицинской помощи, так как людям с инвалидностью трудно попасть в поликлинику, а слабослышащим, например, трудно объясниться с врачом. Более того, они и позвонить не могут, чтобы вызвать, например, врача или такси. Есть необходимость, чтобы в таких случаях можно было послать текстовое сообщение.
В то же время практически все права инвалидов отражены в федеральном законе «О социальной защите инвалидов». В 2011 году в России принята программа «Доступная среда», которая направлена на повышение доступности образования, информации, здравоохранения и транспорта для людей с инвалидностью.
Но имеется большой разрыв между декларируемыми правами и повседневной практикой.
Основной вывод авторов доклада: законодательно права инвалидов обеспечены, но на практике законы не выполняются. Для того чтобы закон работал, нужно создать конкретные механизмы его исполнения и ввести конкретные санкции за неисполнение.
В Сочи — доступная среда
Россия провела свои первые Паралимпийские игры, и это большой шаг вперед нашей страны в глазах всей мировой общественности. В 1980 году, когда в Москве проводились летние Олимпийские игры, СССР отказался проводить Паралимпиаду. В Советском Союзе не было не только секса, но и инвалидов («В СССР инвалидов нет» — так и было сказано).
Обязательным условием для проведения Паралимпиады в России стали обязательства по обеспечению доступности всех объектов для людей с ограниченными возможностями.
И такая доступная среда на олимпийских объектах в Сочи была действительно создана.
В нее входят адаптированные под коляски посадочные места, доступный вход, широкие двери, пандусы и лифты; оборудование, позволяющее людям с ограниченным зрением прослушивать комментарии; контрастная окраска стен. На период Паралимпиады выделены переводчики жестового языка, лифты оснащены кнопками со шрифтом Брайля. Оборудованы автобусные остановки и различные здания. По словам президента оргкомитета «Сочи 2014» Дмитрия Чернышенко, в Сочи к нуждам людей с инвалидностью адаптировано 2,5 тыс. объектов.
«Наше общество не особенно принимает людей с инвалидностью»
О паралимпийском спорте с точки зрения врача «Газета.Ru» побеседовала с Татьяной Батышевой, главным детским неврологом Москвы, которая во время Паралимпиады работает старшим врачом поликлиники горного кластера в Сочи.
— С какими проблемами вам приходилось иметь дело как врачу во время Паралимпиады? Были ли у наших паралимпийцев травмы?
— Конечно, когда началась подготовка в соревнованиям и сами соревнования, были разные проблемы. И травмы были. Но наши паралимпийцы, я считаю, они совершают подвиг практически ежедневно: несмотря на боль, на серьезнейшие проблемы, они шли, они побеждали. И ни от одного я не слышала ни слез, ни жалоб: они все были нацелены на победу. В результате наша команда — лучшая в этом мире.
— Большой спорт с очень интенсивными физическими нагрузками далеко не всегда полезен для здоровья даже обычным спортсменам, как мы знаем. А паралимпийцы, даже если они выдерживают все эти нагрузки, не наносят ли вред своему здоровью?
— Вы знаете, каждый выбирает свою дорогу по жизни. Он считает, что должен это сделать, и он идет, и ему уже все равно. Я не могу раскрывать медицинские тайны, но я все время удивлялась, потому что в обычной жизни человек с теми же клиническими проявлениями лежал бы в больнице. А здесь человек идет и побеждает. Конечно, спорт высоких достижений не всегда полезен для здоровья. Но если у тебя есть сила воли, если ты понимаешь, для чего ты это делаешь, ты доказываешь всему миру, что для человека нет ограничений.
Один из паралимпийцев на вопрос про ограниченные возможности сказал: «Меня ограничивают только проемы ваших дверей».
И вот вам такой пример: врач мексиканской олимпийской сборной сам колясочник. Это к вопросу о том, является ли ограничение по здоровью ограничением по жизни. Для таких людей нет ограничений.
Конечно, не каждый человек способен стать паралимпийцем. Но я возглавляю такое удивительное учреждение, оно называется научно-практический центр детской психоневрологии, где проходят лечение дети с тяжелыми заболеваниями. И я уже пригласила наших паралимпийцев на встречу в наш центр, и мы будем говорить о силе духа, о том, что все можно преодолеть, чтобы наши дети видели паралимпийцев как пример возможности жить полноценной жизнью, несмотря на то что в твоей судьбе случилась какая-то трагедия.
— Как было организовано медицинское сопровождение Паралимпиады?
— В каждой сборной есть свой врач, который ведет наблюдения за спортсменами, и, если есть какие-то проблемы, они обращаются к нам. И по результатам бесед с врачами различных команд я знаю, что они были поражены оборудованием нашего консультативно-диагностического центра в горном кластере.
У нас круглосуточно работают КТ, МРТ, ультразвуковая диагностика, травматологи, терапевты, неотложная помощь, у нас очень точная лаборатория. В общем, все, что возможно в амбулаторных условиях, работает в нашей поликлинике. А если нужно стационарное лечение, у нас есть две больницы, куда мы можем отправить пациентов.
— Что вы можете сказать о доступной среде, которая должна быть обеспечена в Сочи по условиям проведения Паралимпиады? Удалось ли ее создать? , который побывал в Сочи перед открытием, эта доступная среда работает в основном с помощью волонтеров. А каково ваше впечатление?
— Нам удалось побродить по Сочи один день, и я обратила внимание на то, что практически везде есть пандусы и подъемники и человек на коляске может везде проехать. Конечно, не все идеально, иногда пандусы очень крутые, иногда есть подъемники, но наши люди не умеют ими пользоваться. Наверное, есть такие места, где нужна помощь волонтеров. Но в центре города, когда мы гуляли с моей подругой-колясочницей, которая открывала Паралимпиаду, мы таких проблем не видели.
— А сможет ли Сочи стать модельным городом, дать толчок к появлению доступной среды в других городах?
— Я очень на это надеюсь. Если говорить о Москве, то в Москве сделано уже очень много. В других городах, конечно, еще нет доступной среды для людей с инвалидностью.
И я надеюсь, что то, что было сделано в Сочи, распространится на всю страну.
— Велика ли пропасть между триумфом наших паралимпийцев и тем, как живут обычные люди с инвалидностью в России?
— Это очень больной вопрос для меня, потому что я работаю с такими детьми. Я хочу сказать, что наше общество не особенно принимает людей с инвалидностью. И жизнь таких людей тяжела, и прежде всего психологически. Мы в своей клинике что делаем, чтобы была настоящая инклюзия: мы пригласили здоровых детей в нашу клинику, и они сделали концерт. И знаете, что интересно?
Когда ты не знаешь, ты боишься человека с инвалидностью или закрываешься от этой проблемы. А когда ты с ним знакомишься, у тебя меняется отношение.
После этого концерта я увидела слезы и на глазах наших ребят, и на глазах здоровых детей. Им захотелось дружить. Общество должно больше знать о жизни людей с инвалидностью, и больше понимать их проблемы, и больше открывать свое сердце навстречу этим людям, которым живется очень непросто.
Мне кажется, что у нас в стране должна быть серьезная программа, направленная на развитие паралимпийского спорта.
Это очень нужное движение, не только для людей с инвалидностью, но и для здоровых. Самое страшное, что мы становимся черствыми, наше милосердие уходит в прошлое, общество становится жестким. Люди с ограниченными возможностями по здоровью делают нас добрее, мы встаем с четверенек и становимся людьми. Поэтому если бы было принято решение о развитии паралимпийского спорта, это сделало бы еще сильнее нашу страну и наших людей.
— Не все могут стать паралимпийцами. Что нужно сделать для остальных?
— Я познакомилась с врачом-физиотерапевтом из Норвегии. И он рассказал, что в Норвегии человек вместе с группой инвалидности получает реабилитационную программу, где на первом месте стоит вид спорта, которым он может заниматься.
И государство делает все для того, чтобы он мог этим видом спорта заниматься. Мне кажется, это такой великолепный опыт, который должен быть внедрен и в нашей стране. Спорт — это очень важный стимул к жизни человека, это воспитание характера, силы духа, он дает и чувство самоуважения, и уважение общества. У нас недавно были соревнования по бегу, и наши дети с ДЦП соревновались с обычными детьми. Как поддерживали нас трибуны! Да, мы пришли последними, но это не важно. Это был замечательный день для всех. Наши дети были счастливы, что их поставили в одну линейку со здоровыми. Так что спорт — это еще и способ социализации.
Региональная общественная организация инвалидов "Перспектива" была создана в 1997 г. Уникальность организации заключается в том, что она работает с людьми, имеющими различные формы инвалидности. Сотрудники организации оказывают поддержку любым организациям инвалидов, как созданным самими людьми с инвалидностью, работающим по узким направлениям, так и объединениям организаций инвалидов в любых регионах России и организациям, объединяющим родителей детей с инвалидностью.
Миссия РООИ "Перспектива" - добиться полного включения людей с инвалидностью во все сферы жизни общества и улучшения качества их жизни путем:
- изменения негативного отношения и стереотипов, существующих в обществе по отношению к людям с инвалидностью;
- повышения эффективности работы общественных организаций инвалидов;
- оказания помощи людям с инвалидностью, их семьям в приобретении навыков и знаний, необходимых для полноправного участия в общественной жизни, получения доступа к инклюзивному образованию и трудоустройству;
- обучения специалистов, государственных служащих, родителей, учащихся, работодателей и других членов общества с целью преодоления физических и психологических барьеров, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями.
РООИ "Перспектива" сотрудничает с общественными организациями России и других стран СНГ и координирует деятельность Коалиции "Образование - право для всех", которая объединяет 30 общественных организаций инвалидов и родителей детей с инвалидностью из различных регионов России. Ежегодно в регионах, которые входят в Коалицию, более 5000 педагогов принимают участие в образовательных тренингах и семинарах, а также более 10 000 школьников участвуют в занятиях по пониманию инвалидности - "уроках доброты".
Еще одна отличительная особенность РООИ "Перспектива" - направления деятельности, которые охватывают практически все стороны жизни людей с инвалидностью: юридическая защита; поддержка инклюзивного образования и спорта; развитие национальной коалиции "Образование - право для всех"; обеспечение равного доступа к трудоустройству; информационно-просветительская деятельность; организация Международного кинофестиваля "Кино без барьеров" и др. РООИ "Перспектива" проводит активную деятельность по тиражированию успешных технологий и распространению опыта среди общественных организаций России. Большинство сотрудников "Перспективы" имеют инвалидность и на собственном опыте знакомы с проблемами, с которыми сталкиваются люди с инвалидностью и члены их семей. В "Перспективе" работают профессионалы, которые реализуют масштабные межрегиональные проекты, сотрудничают с международными, российскими организациями и экспертами, выступают на российских и международных конференциях, внося свой вклад в улучшение качества жизни людей с инвалидностью.
В 2014 г. Региональной общественной организации людей с инвалидностью "Перспектива" исполнилось 17 лет. За эти годы были реализованы более 140 практик, партнерами в которых стали организации людей с инвалидностью более чем в 30 регионах России, а также в других странах СНГ. В организации увеличилось число сотрудников, они стали намного более профессиональными. За время работы благодаря активной и успешной деятельности организации был завоеван большой авторитет в глазах государственных структур, некоммерческого сектора и различных донорских организаций.
Создан Консультативный Совет РООИ "Перспектива". В него вошли представители руководства известных и очень успешных бизнес-структур. Членов Консультативного Совета связывают с "Перспективой" достаточно долгие и плодотворные партнерские отношения, основанные на одинаковой позиции в отношении людей, имеющих инвалидность, - стремлении к полному их включению во все сферы жизни общества. За год деятельности Совета было получено большое количество рекомендаций, советов, консультаций, которые положительно повлияли как на выполнение социальных практик, так и на структуру деятельности организации.
К практикам "Перспективы" по трудоустройству, инклюзивному образованию, спорту для людей с инвалидностью и юридической поддержке в последние годы добавились новые направления - лидерская программа и совместная программа с Фондом "Лучшие друзья" по подготовке лидеров из числа людей с нарушениями развития.
Важные направления деятельности
РООИ "Перспектива" была первой общественной организацией, которая выступила в поддержку продвижения инклюзивного образования в России", она активно развивает эту деятельность с 2003 г., проводя тренинги и консультации для родителей детей с инвалидностью, педагогов, специалистов школ и детских садов, а также многочисленные мероприятия для детей с инвалидностью и без. Общественные кампании "Дети должны учиться вместе!" и "Всероссийская неделя инклюзивного образования" давно уже стали визитной карточкой организации. Кроме того, при активной поддержке "Перспективы" развивается коалиция общественных организаций людей с инвалидностью и родителей детей с инвалидностью, которая к 2015 г. охватывала более 25 регионов России.
Одним из приоритетов "Перспективы" является трудоустройство людей с инвалидностью на открытом рынке труда. Отдел трудоустройства сотрудничает с государственными службами, университетами, бизнес-сообществом и потенциальными работодателями, предоставляя бесплатные услуги по трудоустройству для людей с инвалидностью. Он осуществляет консультации по трудовому законодательству, подбор вакансий, побуждение соискателей к дальнейшему трудоустройству, издание справочной литературы, консультации и тренинги для работодателей, проведение конкурса "Путь к карьере".
РООИ "Перспектива" является инициатором создания и входит в состав Совета бизнеса по вопросам инвалидности, основная цель которого состоит в помощи бизнес-структурам в эффективном решении вопросов трудоустройства людей с инвалидностью и адаптации услуг бизнеса для клиентов с инвалидностью. "Перспектива" стала соорганизатором ярмарок вакансий для студентов и выпускников с инвалидностью, где они имеют возможность лично пообщаться с работодателями. Также "Перспектива" проводит экскурсии в крупные компании для молодых людей с инвалидностью. Экскурсии дают возможность молодым специалистам и студентам познакомиться с компанией. С другой стороны, экскурсии позволяют компаниям устранять стереотипы по отношению к людям с инвалидностью, увидеть возможности и потенциал молодых специалистов, подготовиться к дальнейшему процессу найма, трудоустройства и адаптации сотрудников с инвалидностью.
Ежегодный конкурс "Путь к карьере"- уникальная возможность для молодых специалистов без опыта работы и выпускников вузов, имеющих инвалидность, продемонстрировать представителям бизнеса свои профессиональные и личные качества, а также заинтересовать своей кандидатурой.
К 2015 г. "Перспектива" провела семь международных кинофестивалей. Фестиваль "Кино без барьеров" - это не только значимое событие в жизни для людей с инвалидностью, но и возможность привлечь внимание общества к их жизни. После проведения фестиваля его лучшие фильмы тиражируются и показываются в России и других странах СНГ.
В 2012 г. РООИ "Перспектива" открыла web-школу для общественных организаций по различным направлениям деятельности, провела серию семинаров по передаче технологий в области инклюзивного образования и трудоустройства, издала и распространила брошюры и пособия, провела в Москве первый форум некоммерческих организаций, работающих в сфере инвалидности. Проводятся вебинары по программам трудоустройства людей с инвалидностью, на которых обсуждаются технологии, методики, практика. На занятиях рассматривается деятельность общественных организаций по взаимодействию с образовательными учреждениями на примере некоммерческих организаций, уже имеющих опыт поддержки школ, развивающих инклюзивное образование. Практика "Оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям в осуществлении деятельности по социальной адаптации людей с инвалидностью" была реализована при финансовой поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации.
Форум некоммерческих организаций, занимающихся вопросами инвалидности, "Включение людей с инвалидностью в общество: практика и технологии" стал площадкой для обмена информацией и практическими знаниями по работе в регионах между НКО. Участники также получили знания и навыки в области трудоустройства людей с инвалидностью, инклюзивного образования, фандрайзинга. Деятельность "Перспективы" и ее региональных партнеров направлена на разрушение существующих в обществе мифов и стереотипов о жизни и возможностях людей с инвалидностью, формирование у людей с инвалидностью здорового и активного образа жизни, обеспечение равного доступа к занятиям физической культурой и спортом.
За время работы РООИ "Перспектива" удалось добиться достойных результатов в области включения людей с инвалидностью во все сферы жизни общества и улучшения качества их жизни.
1 июля вступили в силу положения федерального закона № 419, согласно которым в административные регламенты предоставления услуг должны быть внесены требования по обеспечению их доступности для инвалидов. Как отразятся эти новшества на жизни человека, имеющего серьезные ограничения в здоровье, сможет ли государство сделать его жизнь полноценной? Об этом «Мурманскому вестнику» рассказал министр социального развития Мурманской области Сергей МЯКИШЕВ., информирует mvestnik.ru., пишет mvestnik.ru .
В последнее время мы наблюдаем, как стремительно меняются федеральные законы в сфере социальной защиты инвалидов. С чем связана такая оперативность законодательной власти?
Прежде всего - с актуальностью самой проблемы. Люди, которые еще лет пять назад, казалось бы, были незаметны и безмолвны, сегодня громко заявляют о своих правах на жизнь без ограничений, равные со всеми возможности, активную гражданскую позицию. Эти люди живут рядом с нами, имеют одинаковые права на достойную жизнь, что гарантируется Конституцией России.
Поэтому государство, повернувшись лицом к инвалиду, понимая его проблемы, поставило себе задачу, на первый взгляд, амбициозную, но совершенно необходимую для первоочередного решения в гражданском обществе: создать оптимальные условия для повышения уровня жизни человека, имеющего инвалидность, на иной качественный уровень.
Вы знаете, что социальная политика в отношении инвалидов принципиально изменилась совсем недавно. Началом отсчета я бы назвал два важных документа: это государственная программа «Доступная среда», которую в стране начали реализовывать в 2011 году, и федеральный закон о ратификации Россией Конвенции о правах инвалидов, принятый в мае 2012-го.
Именно тогда выражение «доступная среда» стало расхожей фразой, когда речь заходила о правах людей с ограниченными возможностями здоровья. А когда говорили о самой программе, подразумевали, что это панацея от всех насущных проблем. Действительно, государственная программа, первоначально рассчитанная на пять лет, не имела аналогов среди социальных программ по объему финансирования: около 50 миллиардов рублей!
Однако с ее реализацией положительные тенденции только наметились. Ситуация стала улучшаться, но, к сожалению, не настолько, чтобы результаты ощутил каждый человек с проблемами здоровья. От года к году государство понимало, что одними деньгами вопросы создания условий для реализации общегражданских прав инвалидов наравне с другими членами общества не решить. Необходим более основательный, системный подход. И начинать надо с законодательства.
Что, собственно, принципиально изменилось в российском законодательстве? Ведь федеральный закон № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ», положения которого вполне соответствуют принципам Конвенции о правах инвалидов, действует в стране с 1995 года.
Реализация первого этапа программы «Доступная среда» доказала необходимость масштабной работы с законодательными актами.
Так, права и обязанности органов власти субъектов Федерации и местного самоуправления, определенные законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», были не в полной мере отражены и конкретизированы в законах «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Размытость границ между правами и обязанностями приводила к возникновению споров об ответственности за решение тех или иных задач в сфере защиты прав инвалидов. Получалось, что право человека, например, на доступный транспорт декларировалось, а механизм его обеспечения отсутствовал.
Поэтому в конце 2014 года был принят ФЗ № 419 о внесении изменений в отдельные законодательные акты (в 25!), касающиеся социальной защиты, занятости, образования, здравоохранения, культуры, транспорта, связи и информации, физической культуры и спорта, градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства. Они предусматривают включение во все нормативные акты порядков оказания услуг людям с проблемами здоровья.
При этом закон впервые устанавливает конкретные условия, которые органы власти и негосударственные организации обязаны обеспечить инвалидам в различных сферах жизнедеятельности.
Какие же это условия?
Во-первых, условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации.
Во-вторых, возможность самостоятельного передвижения по территории, где расположены объекты, в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
В-третьих, объект должен иметь надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности. Например, для людей с проблемами зрения надписи наносятся рельефно-точечным шрифтом Брайля, тем, у кого проблемы со слухом, оказывает помощь сурдопереводчик.
Одним словом, барьеры, мешающие получению инвалидами услуг наравне с другими лицами, должны быть устранены. Эта главная задача руководителя любого ведомства, любого учреждения или организации.
Как на практике будут решаться эти задачи? Не могут же все государственные услуги в одночасье стать доступными…
Мы с вами являемся свидетелями позитивных изменений в обществе, когда реализуется принцип перехода от декларативных заявлений к конкретному решению проблем инвалидов. Конечно, мы не испытываем иллюзий в отношении того, что уже в июле наши сограждане увидят принципиальные изменения во всех сферах жизнедеятельности. Однако это вовсе не дает нам права бездействовать.
В 2015 году были приняты изменения в 15 законов Мурманской области, содержащих требования по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах их жизнедеятельности: это избирательное право, физическая культура и спорт, социальная защита и социальное обслуживание, культура и искусство, образование, транспортное обслуживание.
На этом наша работа не прекратилась. В июне 2016-го областная дума приняла еще один закон, которым внесены изменения, регулирующие правоотношения в сферах образования и градостроительства.
Кроме того, утвержден план мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры региона. Он предусматривает переходный период до 2030 года, в течение которого будут приспособлены под нужды инвалидов 100 процентов объектов и услуг.
Стоит отметить, что этот документ «живой». Буквально на днях, в конце июня, подготовлена его новая редакция. Количество показателей увеличено с 39 до 53, впервые в него включены мероприятия, направленные на обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере туристской деятельности. Подобные «дорожные карты» приняты и органами местного самоуправления. Таким образом, предстоит сделать немало.
Какое достижение в этой сфере деятельности вы назвали бы самым важным?
Говорить о каких-либо значительных достижениях преждевременно - слишком глобальная задача! Пожалуй, самое главное, что мы перешли к плановой и системной работе, нацеленной на конечный результат.
Отрадно, что в последние годы удалось перевести взаимоотношения с общественными организациями инвалидов из формата «вы нам должны» в формат «работаем вместе». И такое сотрудничество дает результаты как в нормотворческой деятельности, так и в решении повседневных проблем.
Мы называем наших коллег-общественников главными экспертами в создании доступной среды. Да по-другому и быть не может.
Читайте также последние новости по социальной поддержке граждан
Законодательное собрание Свердловской области поддержало законопроект «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи». Поправки коснутся 7% неработающих пенсионеров региона, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе областного парламента.
Проблема с нарушениями сроков выплаты компенсаций по коммуналке отдельным категориям жителей ЕАО не потеряла свою остроту с началом нового финансового года и требований прокуратуры к региональным властям устранить нарушения законодательства. По свидетельству жителей области, получить вменяемую информацию...
Семьи с двумя и более детьми должны брать ипотеку на льготных условиях. Ставка не должна превышать 6%. Об этом заявил президент России Владимир Путин во время встречи с главой банка ВТБ Андреем Костиным в Кремле.
Инициатива разработана для реализации положений Послания президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию от 20 февраля.
Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов объяснил отклонение законопроекта о наследовании страховой пенсии тем, что многие граждане не доживут до нового пенсионного возраста.
План мероприятий («дорожную карту») представил на заседании регионального правительства министр социальной защиты области Сергей Мякишев. Документ подготовлен в соответствии с изменениями в российском законодательстве по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов, сообщают в региональном правительстве. Федеральным законом на органы госвласти возлагается обеспечение инвалидам доступности объектов и услуг во всех приоритетных сферах жизнедеятельности.
Сергей Мякишев отметил, что в Мурманской области доля граждан с инвалидностью по отношению к общему числу населения в Мурманской области самая низкая в Свеверо-Западном федеральном округе (около 4,4%) и почти в два раза ниже показателя по стране (8,7%). По его словам в регионе проживает около 34 тыс. инвалидов.
Кроме того, необходимо помнить о других маломобильных группах населения: пожилые граждане, родители с детскими колясками, люди, временно имеющие ограниченную мобильность. Главным препятствием для всесторонней интеграции инвалидов в общество, реализации их конституционных прав в полном объеме является отсутствие доступности объектов и услуг, - подчеркнул министр.
Сергей Мякишев сообщил, что с 2012 года министерство проводит мониторинг социально-экономического и правового положения инвалидов в Мурманской области, в котором участвуют свыше двух тысяч граждан, имеющих инвалидность. По мнению респондентов, меры, принимаемые органами власти всех уровней по созданию доступной среды, явно недостаточны. Например, не увеличивается степень доступности объектов дорожной и транспортной инфраструктуры, потребительского рынка. По-прежнему недоступными остаются объекты жилого фонда.
Вместе с тем нельзя не отметить те сферы, в которых ситуация, по оценке инвалидов, меняется к лучшему: здравоохранение, образование, социальное обслуживание, подчеркнул Мякишев.
Представленная на заседании «дорожная карта» содержит описательную часть проблемы и формулировку цели; таблицу повышения значений показателей доступности объектов и услуг начиная с 2014-го и по 2020 год, а также перечень мероприятий, реализуемых для достижения значений показателей. Последний состоит из двух разделов: поэтапное повышение доступности объектов инфраструктуры и поэтапное повышение доступности услуг.
Среди мероприятий, направленных на повышение доступности объектов инфраструктуры, – создание необходимых условий в учреждениях социального обслуживания и социальной поддержки населения (устройство наружных и внутренних пандусов, оснащение поручнями, креслами-колясками, ходунками и др.); создание в образовательных организациях, в том числе организациях профессионального образования, условий для получения образования инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья; содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные для них рабочие места; обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и многое другое. На повышение эффективности, доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг инвалидам направлено, в частности, обозначенное в перечне обучение основам сурдоперевода.
«Дорожная карта» содержит 15 показателей почти во всех приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов. Каждая сфера закреплена за исполнительным органом государственной власти Мурманской области.
Принятие Плана мероприятий («дорожной карты») позволит выстроить систему мер комплексного характера, направленных на поэтапное обеспечение для инвалидов условий доступности объектов и услуг как на областном, так и на муниципальном уровнях, - подчеркнул в своем докладе Сергей Мякишев.
В повседневной жизни вряд ли кто-то из нас часто задумывается о том, как живут люди с ограниченными возможностями, с какими проблемами они сталкиваются. И тут стоит рассматривать не только душевный аспект - отношение к ним окружающих. Я решила затронуть другую тему – насколько полноценно они могут жить среди нас.
Сейчас среди людей с ограниченными возможностями все больше тех, кто предпочитает не сдаваться, отказываясь от всего, и не замыкаться в своем горе, зацикливаясь на болезнях. Одни продолжают вести активную жизнь, внося в нее незначительные коррективы; другие вступают в специализированные общества людей с подобными проблемами и вместе ищут выход из трудных ситуаций.
Люди с активной жизненной позицией, ищущие выход из трудных ситуаций, есть и в нашем районе.
За последние несколько лет новопокровские жители В.В. Авдеева, С. Ярмошук, Л.Н. Стаценко и А.В. Ламанова удостоены высокой награды. За проявленную волю к жизни, достигнутые успехи в области литературы, искусства, технического и народного творчества, им присуждены именные премии главы администрации (губернатора) Краснодарского края для людей с ограниченными возможностями.
В наше время появилось много современных профессий, которые будто специально созданы для людей с ограниченными возможностями. Например, связанных с компьютерными технологиями. И у целеустремленных инвалидов стало больше шансов трудоустроиться.
До порога – по «крутым горкам»
Но хотелось бы знать, например, что делается для того, чтобы устранить так называемое «дискриминационное воздействие архитектурно-планировочных, транспортных и коммуникационных барьеров, ущемляющих права и свободы маломобильных граждан».
Для примера - рядовой случай, о котором сообщила по телефону одна из постоянных читательниц «Сельской газеты».
Проведите эксперимент... Сядьте в инвалидное кресло и «пробегитесь» по магазинам. Только кое-где есть пандусы. А загляните на прием к врачу районной поликлиники, например. Сумеете ли вы по имеющемуся там пандусу взобраться на верх? Сама наблюдала, как инвалид-колясочник стоял у основания и просил поднять к дверям, потому что сил нет преодолеть «крутые горки»... Об инвалидах в «здоровом» обществе мало ещё думают. А они такие же люди и хотят не сосуществовать с нами, а полноценно и ярко жить, заниматься спортом, посещать кружки, клубы по интересам...
Этот телефонный звонок и послужил поводом встретиться с руководителем управления социальной защиты населения Новопокровского района Т.И. Аскеровой и побеседовать на заданную тему.
А для начала выясним, кто относится к маломобильным гражданам?
Это люди, - сказала Татьяна Ивановна, - испытывающие затруднение при самостоятельном передвижении (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками). В нашем районе только пенсионеров около 14 тысяч, из них четыре тысячи имеют группу инвалидности.
Сейчас много говорят о проведении комплекса мер по интеграции инвалидов в общество как об одном из приоритетных направлений социальной политики государства. Что конкретно делается для того, чтобы маломобильные группы населения свободно передвигались в населенных пунктах, имели доступ в магазины, различные учреждения?
На сегодняшний день стоит задача создать безбарьерную среду жизнедеятельности, при помощи которой человек удовлетворял бы свои жизненные потребности, которая позволяла бы беспрепятственно достичь нужного места и воспользоваться услугой, получить информацию. Эта среда включает в себя объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. Поэтому в первую очередь необходимо обустроить поликлиники, амбулатории, аптеки, физкультурно-спортивные здания и сооружения, учреждения культуры и искусства, предприятия связи, торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, кредитно-финансовые и банковские учреждения, учреждения жилищно-коммунального хозяйства и т.д.
Социальная политика нашего муниципального образования также направлена на создание доступности маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры. Так, в 2010 году обустроены пандусы в здания центральной аптеки № 186, белоглинской аптеки ООО «Окс-фарм», банков «Новопокровский», «Россельхозбанк».
На некоторых объектах, где по техническим условиям невозможно было обустроить пандусы, по согласованию с обществом инвалидов установлены кнопки вызова (здания Центра занятости населения, отделения сбербанка).
Управлением социальной защиты населения сформирована база данных об объектах социальной инфраструктуры, доступных для маломобильных граждан, где соблюдены требования по беспрепятственному доступу к ним инвалидов и других категорий маломобильных граждан.
При реконструкции тротуаров и проезжей части улиц в центре станицы Новопокровской все они обустроены въездами (съездами).
Нормативными актами края на органы социальной защиты населения возложены согласование объектов социальной инфраструктуры и составление протоколов об административных правонарушениях за уклонение от исполнения требований по созданию условий маломобильным гражданам для беспрепятственного доступа к соответствующим объектам...
Да, это так. Состав и содержание планировочной и документации на строительство и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры должны содержать основные обязательные требования по учету потребностей инвалидов. В прошлом году из 13 заданий на проектирование, представленных в управление социальной защиты населения, одно не согласовано, так как не содержало таких требований.
Многое предстоит еще сделать для создания беспрепятственного доступа к соответствующим объектам, но главное - нужно понимать, что маломобильные граждане, в том числе инвалиды, – такие же клиенты, как и все остальные.
