Materiali dalla rivista “Consulente della regione di Sverdlovsk. Come viene effettuata la contabilità nelle istituzioni governative Contabilità governativa

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Akasheva Valentina Vyacheslavovna, Saburkina Natalia Evgenievna
Università statale della Mordovia intitolata a N.P. Ogarev, Saransk
Akasheva Valentina Vyacheslavovna, Saburkina Natalya Evgenyevna
Università statale mordoviana di N. P. Ogarev

Annotazione: L'articolo è dedicato alla considerazione delle principali caratteristiche della contabilità di bilancio nelle istituzioni statali. Viene presa in considerazione la procedura per il sostegno finanziario di un'istituzione statale. Viene considerata la procedura per la contabilità per l'autorizzazione delle spese.

Astratto: L'articolo è dedicato alla considerazione delle principali caratteristiche della contabilità di bilancio nelle istituzioni pubbliche. Nell'articolo vengono considerati l'ordine del sostegno finanziario e l'autorità per la spesa nelle istituzioni pubbliche.

Parole chiave: contabilità di bilancio, ente pubblico, finanziamento, autorizzazione.

Parole chiave: contabilità di bilancio, ente pubblico, sostegno finanziario, autorità di spesa.

In conformità con la legge federale n. 83-FZ "Sulle modifiche ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa in relazione al miglioramento dello status giuridico delle istituzioni statali (comunali)" (come modificata il 29 dicembre 2015) dell'8 maggio, 2010 Dal 1 gennaio 2011 sul territorio della Federazione Russa operano tre tipi di istituzioni, intese come istituzioni create dalla Federazione Russa, entità costituenti della Federazione Russa e comuni.

La riforma del settore di bilancio, avviata da questa legge, ha portato all’emergere di nuovi tipi di istituzioni di bilancio come istituzioni di bilancio statali, autonome e “nuove”, che hanno reso necessaria la necessità di tenere conto del loro nuovo status nel generare segnalazione.

Le caratteristiche giuridiche delle istituzioni statali sono stabilite dal Codice di bilancio della Federazione Russa (BC RF). In conformità con l'art. 6 del Codice di Bilancio della Federazione Russa, un'istituzione statale è un'istituzione statale (comunale) che fornisce servizi statali (comunali), esegue lavori e (o) svolge funzioni statali (comunali) al fine di garantire l'attuazione dei poteri di autorità statali (enti statali) o organismi previsti dalla legislazione del governo locale della Federazione Russa, il cui sostegno finanziario viene effettuato a spese del bilancio corrispondente sulla base della stima di bilancio.

In altre parole, un'istituzione governativa è un'entità giuridica indipendente le cui attività sono finalizzate a risolvere problemi nella sfera di competenza delle autorità competenti. Le peculiarità delle disposizioni giuridiche degli enti statali sono determinate dall'art. 161 a.C. RF.

Un'istituzione statale svolge le sue attività sulla base delle stime di bilancio a scapito del bilancio corrispondente. Le istituzioni statali effettuano operazioni con fondi di bilancio attraverso conti personali, aperti in conformità con il Codice di bilancio della Federazione Russa. Pertanto, un'istituzione governativa partecipa al processo di bilancio ed è soggetta all'inclusione nel registro consolidato dei partecipanti al processo di bilancio.

Va inoltre notato che un'istituzione governativa ha il diritto di impegnarsi in attività generatrici di reddito, a condizione che ciò sia previsto dai suoi documenti costitutivi. Inoltre, un'istituzione statale non può disporre autonomamente delle entrate ricevute, poiché tutte le entrate ricevute dalle attività di cui sopra vanno interamente al bilancio corrispondente del sistema di bilancio della Federazione Russa.

La politica fiscale è necessaria affinché un'istituzione governativa possa calcolare correttamente le tasse. Pertanto, è necessario sviluppare una politica fiscale che, come la normativa contabile, includa sezioni che definiscano aspetti organizzativi e metodologici in cui è direttamente necessario indicare le regole applicate per il calcolo delle imposte.

In conformità con l'articolo 69.1 del Codice di bilancio della Federazione Russa, le istituzioni governative svolgono le loro funzioni, compresa la fornitura di servizi statali (comunali) (prestazione di lavoro) a persone fisiche e (o) persone giuridiche, sulla base delle dotazioni di bilancio assegnate a loro. Ai sensi del sub. 14 comma 1 art. 251 del Codice Fiscale della Federazione Russa, gli stanziamenti di bilancio forniti secondo la procedura stabilita alle istituzioni governative si riferiscono a fondi di finanziamento mirato che non vengono presi in considerazione dall'istituzione nella determinazione della base imponibile per l'imposta sul reddito delle società. Si stabilisce inoltre che la contabilità dei fondi per finanziamenti mirati, nonché delle spese sostenute da tale fonte, venga effettuata separatamente dagli importi ricevuti (prodotti) delle entrate e delle spese derivanti da attività che apportano entrate all'istituzione governativa.

Pertanto, i fondi di bilancio assegnati a un'istituzione governativa non vengono presi in considerazione come parte del reddito ai fini della tassazione degli utili delle organizzazioni, soggetti a contabilità separata delle entrate (spese) ricevute (prodotte) nell'ambito del finanziamento mirato. Se un'istituzione governativa non dispone di tali registri, questi fondi sono considerati soggetti a tassazione a partire dalla data della loro ricezione.

Secondo sub. 33.1 comma 1 art. 251 del Codice Fiscale della Federazione Russa, i fondi ricevuti da un'istituzione statale a seguito della fornitura di servizi statali (comunali) (prestazione di lavoro), nonché dalla prestazione di altri servizi statali (comunali) funzioni, non vengono presi in considerazione ai fini fiscali. In base alla clausola 48.11 art. 270 del Codice Fiscale della Federazione Russa, le spese delle istituzioni statali relative ai costi associati allo svolgimento delle funzioni statali (comunali) non sono incluse nelle spese.

Le istituzioni statali mantengono la contabilità sulla base dei seguenti documenti:

Il piano dei conti unificato per le autorità pubbliche (enti statali), i governi locali, gli organi di gestione dei fondi statali fuori bilancio, le accademie statali delle scienze, le istituzioni statali (comunali) e le istruzioni per la sua applicazione, approvate dall'ordinanza del Ministero delle finanze Russia del 1 dicembre 2010 n. 157n (di seguito - Istruzione n. 157n), che stabilisce le regole generali per la contabilità nel settore pubblico;

Piano dei conti per la contabilità di bilancio e istruzioni per la sua applicazione, approvato con ordinanza del Ministero delle finanze russo del 6 dicembre 2010 n. 162n.

Ai fini della stesura e dell'esecuzione dei bilanci, della generazione di rendiconti di bilancio che garantiscano la comparabilità degli indicatori di bilancio del sistema di bilancio della Federazione Russa, viene utilizzata la classificazione del bilancio della Federazione Russa in conformità con le Istruzioni sulla procedura per la sua applicazione, approvate con Ordinanza del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 1 luglio 2013 n. 65n (di seguito denominate Istruzioni). In conformità alla legislazione di bilancio, gli enti pubblici eseguono le operazioni per l'esecuzione del relativo bilancio sulla base del preventivo di bilancio approvato. I requisiti per la procedura di elaborazione, approvazione e mantenimento del preventivo di bilancio di un'istituzione governativa sono regolati dall'ordinanza n. 112n del 20 novembre 2007 (modificata dalle ordinanze del Ministero delle finanze della Federazione Russa), che comprendono :

determinazione del volume annuale e della direzione della spesa dei fondi di bilancio in base ai limiti degli obblighi di bilancio (di seguito - LBO), adottati secondo la procedura stabilita per l'accettazione e l'adempimento degli obblighi di bilancio;
la formazione degli indicatori di spesa (IBI) avviene nell'ambito dei codici di classificazione delle spese di bilancio con successiva indicazione delle voci obiettivo e delle tipologie di spesa;
l'istituzione statale elabora un preventivo nella forma approvata dal gestore principale dei fondi di bilancio (di seguito denominato GRSB);
la stima viene elaborata sulla base degli indicatori di calcolo stabiliti dal Servizio statale per la previdenza sociale per l'esercizio finanziario corrispondente, che a loro volta caratterizzano le attività dell'istituto e i volumi adeguati dei limiti agli obblighi di bilancio;
Quando si mantengono le stime, è consentito apportare modifiche entro i limiti corrispondenti degli obblighi di bilancio durante l'esercizio finanziario, apportati secondo la procedura stabilita.

Oggi, la procedura per risolvere una serie di questioni e problemi di esecuzione del bilancio da parte di un'istituzione governativa dipende, tra le altre cose, dalla politica contabile adottata correttamente.

Se un'istituzione governativa non effettua l'amministrazione di cassa delle entrate di bilancio (codice 130) per attività nell'ambito della fornitura di servizi a pagamento, l'amministratore per l'amministrazione di cassa delle entrate di bilancio (codice 130) attraverso la distribuzione dei poteri di bilancio è un'altra persona giuridica, che, di norma, è la Banca di distribuzione statale o l'autorità o amministrazione finanziaria. Quindi, nella contabilità di bilancio dell'istituzione, l'operazione di fornitura di servizi a pagamento si riflette nel seguente ordine:

riflette l'accumulo del debito del cliente e delle entrate di bilancio (codice 130) per i servizi forniti a prezzi stabiliti (un'agenzia governativa è l'amministratore delle entrate di bilancio in base alla competenza):

Dare 1.205 30.560 Avere 1.401 10.130

si riflette l'accredito dei fondi da parte del cliente del servizio su un unico conto di bilancio (sulla base della Notifica f. 0504805 del Servizio statale della Russia, Notifica dell'autorità o amministrazione finanziaria):

Dare 1.304 04.130 Avere 1.303 05.730

e allo stesso tempo

Dare 1.303 05.830 Avere 1.205 30.660

Inoltre, si dovrebbe prestare la dovuta attenzione al nuovo paragrafo 8 del paragrafo 45 dell'Istruzione n. 157n quando si accettano immobilizzazioni per la contabilità. Si afferma che i singoli locali degli edifici, che hanno scopi funzionali diversi, e sono anche oggetti indipendenti di diritti di proprietà, sono contabilizzati come oggetti di inventario indipendenti delle immobilizzazioni.

La nuova edizione della clausola 27 dell'Istruzione n. 157n (modificata il 16 novembre 2016) afferma che i risultati della riparazione di un elemento delle immobilizzazioni, che non ne modificano il valore, si riflettono nel registro contabile, vale a dire nel Scheda inventario della corrispondente voce cespite in seguito all'inserimento di registrazioni relative alle modifiche apportate, senza riflettersi nei conti contabili.

Attualmente, il conto 210 05 "Liquidi con altri debitori" può essere utilizzato non solo ai fini della contabilità delle transazioni dal lato delle entrate (ad esempio, il rimborso delle bollette da parte degli inquilini), ma anche delle transazioni dal lato delle spese (ad esempio, rimborso da parte della Cassa delle assicurazioni sociali per le indennità di malattia).

Tuttavia, non dobbiamo dimenticare che l'uso di questo conto è possibile nell'ambito della formazione dell'attuale politica contabile di un'istituzione statale, tenendo conto dei requisiti della legislazione della Federazione Russa, degli organi che esercitano le funzioni e poteri del fondatore attraverso l'istituzione nel piano dei conti di lavoro di un ulteriore raggruppamento di accordi con altri debitori, vale a dire codici analitici aggiuntivi dei numeri di conto contabile.

Una caratteristica distintiva della contabilità nelle istituzioni di bilancio, compreso il governo, è la necessità di tenere traccia dell'autorizzazione delle spese. Va notato che prendere in considerazione i limiti degli obblighi di bilancio, degli obblighi accettati e degli stanziamenti di bilancio è il più difficile da comprendere, poiché riflette il processo di interazione finanziaria tra l’istituzione e il fondatore.

Per dare conto dell'approvazione del bilancio è prevista la Sezione 5 del Piano dei conti unificato (Istruzione n. 157n del 1° dicembre 2010). La sezione 5 fornisce i conti per la contabilizzazione dei limiti agli obblighi di bilancio (LBO) per i principali dirigenti, dirigenti e autorità finanziarie. Si tratta dei conti da 150101 a 150109. Per la 18a categoria viene fornito il numero 1, ad indicare che si tratta di finanziamento di bilancio.

Per le istituzioni governative viene utilizzato anche il conto 1501 ("limiti di responsabilità di bilancio"). Si tratta dei conti analitici 150103000 (“limiti degli obblighi di bilancio dei destinatari dei fondi di bilancio”), 150105000 (“limiti ricevuti degli obblighi di bilancio”). Per tenere conto del finanziamento delle istituzioni governative, viene fornito anche il conto 1502 (“obblighi di bilancio accettati”). I suoi sottoconti: 150201000 (“obblighi accettati”) e 150202000 (“obblighi monetari accettati”). Cioè, i limiti sugli obblighi di bilancio vengono comunicati all'istituzione di bilancio, ed entro questi limiti l'istituzione di bilancio assume obblighi, compresi quelli monetari. Gli obblighi monetari significano che un'agenzia governativa accetta di pagare le forniture.

La sezione 5 dei conti prevede il finanziamento a lungo termine (fino a tre anni) a carico del bilancio. A tal fine è prevista la codificazione del 22° segno dei conti:

1 – esercizio finanziario in corso;

2 – il primo anno successivo a quello in corso;

3 – il secondo anno successivo a quello in corso;

4 – il terzo anno successivo a quello in corso.

Ad esempio, il sottoconto 150115000 significa che gli LBO sono stati ricevuti per l'anno finanziario corrente, mentre il sottoconto 150145000 mostra che gli LBO sono stati ricevuti per il terzo anno successivo a quello corrente.

Per finanziare le istituzioni governative, vengono aperti conti di bilancio secondo le stime nelle istituzioni territoriali della Banca Centrale della Federazione Russa (principali dipartimenti della materia della Federazione). I fondi per le istituzioni governative vengono trasferiti su questo conto. A seconda dello status dell'istituzione governativa (federale, soggetto della Federazione, comunale), i finanziamenti saranno forniti da bilanci di diversi livelli. Man mano che si ricevono entrate di bilancio (fiscali e non fiscali), si creano opportunità per gli istituti finanziari. Il finanziamento secondo il preventivo è regolato dal gestore principale dei fondi di bilancio.

L'utilizzo dei fondi di bilancio è controllato dal dipartimento territoriale del tesoro (federale o soggetto della Federazione, a seconda del tipo di istituzione governativa). A tal fine, nel tesoro viene aperto un conto personale di un'istituzione governativa. Questo conto riflette le spese secondo la stima in base alle voci target (KOSGU). Un istituto statale, finanziato tramite preventivo, non dispone quindi di un conto bancario autonomo, simile al conto corrente delle organizzazioni commerciali. Lo scopo del conto personale è quello di riflettere le spese all'interno dell'LBO per le voci target in conformità con KOSGU. Il Tesoro svolge quindi una funzione di supervisione sull’utilizzo mirato dei fondi di bilancio all’interno dell’LBO.

Per le transazioni con i fornitori vengono utilizzate le richieste di spese in contanti (modulo 0531801), che vengono inviate alla tesoreria territoriale. L'applicazione riflette i seguenti dati: KOSGU, importo del pagamento, base di pagamento, destinatario dei fondi, il suo conto corrente e informazioni sulla banca commerciale in cui si trova questo conto. Sono inoltre indicati l'istituto governativo e il numero di conto personale. Si riflettono il tipo di budget e il nome del principale gestore dei fondi di bilancio. Dopo aver controllato la domanda, il Tesoro autorizza o rifiuta il pagamento specificato. Il rifiuto di adempiere agli obblighi di un ente governativo per il pagamento da parte del Tesoro è possibile solo se il limite per questa voce di spesa è stato esaurito. In caso di decisione positiva su questa richiesta, il Tesoro emette un ordine di pagamento, questo viene trasferito alla filiale della Banca Centrale della Federazione Russa, il centro di regolamento contanti (RCC) per i successivi trasferimenti dal conto di bilancio al conto corrispondente della banca commerciale presso la quale è situato il conto corrente del fornitore. Gli ordini di pagamento vengono trasmessi per accreditare tali fondi sui conti di liquidazione dei fornitori e degli esecutori di lavori e servizi.

I pagamenti effettuati si riflettono nel conto personale dell'istituzione governativa. Il Tesoro trasferisce periodicamente all'istituto governativo estratti conto dal conto personale, che indicano sia gli importi dei pagamenti che gli importi sotto KOSGU che rimangono inutilizzati. Entro la fine dell'anno civile gli importi secondo il preventivo devono essere spesi per tutte le voci di spesa pianificate.

La contabilità di bilancio nelle istituzioni governative svolge un ruolo chiave nell'attuazione delle funzioni di gestione, uno dei compiti principali della direzione, nonché del capo contabile dell'istituzione, può essere definito raggiungimento dei risultati pianificati utilizzando la minima quantità di fondi o raggiungendo; il miglior risultato utilizzando la quantità di fondi determinata dal budget.

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L'adeguamento degli indicatori del compito statale (comunale) nel quarto trimestre è una fase importante del lavoro sia per i principali gestori dei fondi di bilancio che hanno emesso questo compito, sia per le istituzioni che lo svolgono (comprese quelle governative). Utilizzando questa procedura, gli organi fondatori possono adeguare la portata del compito e il relativo sostegno finanziario, mentre le istituzioni possono evitare di restituire fondi al bilancio dopo la fine dell'esercizio finanziario in corso e di trasferirli alla responsabilità amministrativa. 2 596

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In conformità con il paragrafo 44 dell'Istruzione n. 157n1, la vita utile di un'immobilizzazione è il periodo durante il quale è destinata ad essere utilizzata nel corso delle attività dell'ente per gli scopi previsti. 11 341

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Durante l'inventario annuale, un'istituzione può identificare beni che non vengono utilizzati nel processo di attività a causa della perdita totale o parziale delle sue proprietà di consumo, compresa l'usura fisica o morale. Se tale proprietà non può essere restaurata o il suo ulteriore utilizzo non è economicamente fattibile, viene cancellata dal registro. In questo articolo ti diremo come eseguire e riflettere correttamente nelle misure contabili di bilancio per cancellare le attività cadute in rovina. 12 807

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La stagione delle vacanze di massa è giunta al termine, ma questo argomento rimane rilevante per i contabili. Poiché, secondo le nuove regole della contabilità di bilancio nelle istituzioni statali (comunali), è necessario costituire riserve per le spese imminenti, comprese le ferie per i dipendenti. Ricordiamo le regole di base di questo processo. 5 870

13:50
Quest'anno, in connessione con le modifiche all'Istruzione n. 157n, nonché con l'entrata in vigore di una serie di disposizioni "differite" della Legge n. 44-FZ, sono state chiarite le regole per la contabilizzazione degli obblighi delle istituzioni governative. Per chiarire queste regole, il Ministero delle Finanze russo ha emesso diverse lettere. Analizziamo le principali innovazioni e ricordiamo anche le disposizioni sugli obblighi dell'istituzione approvate nel Codice di bilancio della Federazione Russa. 2 894

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Secondo l'art. 139 del Codice del lavoro della Federazione Russa, per calcolare lo stipendio medio vengono presi in considerazione tutti i tipi di pagamenti previsti dal sistema di remunerazione e applicati dal relativo datore di lavoro, indipendentemente dalla fonte di tali pagamenti. La procedura di calcolo è approvata dal Regolamento n. 922. Essa non si applica tuttavia ai premi e alle remunerazioni, per i quali sono previste norme particolari. 4 253

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Il Ministero delle Finanze russo ha aggiornato l'intero pacchetto di documenti primari e registri contabili (Ordinanza del Ministero delle Finanze russo del 30 marzo 2015 n. 52n). Si è scoperto che non ci sono così tante innovazioni cardinali e la maggior parte di esse sono utili: ottimizzano il flusso dei documenti. Ad esempio, le carte di inventario erano “slegate” dalle immobilizzazioni... 14 930

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Nel maggio 2015 sono state pubblicate le modifiche al Codice del lavoro della Federazione Russa, secondo le quali l'applicazione degli standard professionali per i datori di lavoro in alcuni casi diventerà obbligatoria. La nuova norma entrerà in vigore solo a luglio 2016. Alle organizzazioni viene concesso un anno per adeguare le normative locali, comprese quelle sui salari, ai nuovi standard. 19 829

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Da diversi anni il Ministero delle Finanze russo sta rivedendo l'ordinanza n. 173n del Ministero delle Finanze russo del 15 dicembre 2010. Nel marzo 2015 si è finalmente concluso il processo di aggiornamento della procedura per la documentazione delle transazioni contabili da parte delle istituzioni del settore pubblico: il Ministero delle finanze russo ha pubblicato un ordine completamente nuovo sull'approvazione dei moduli dei documenti contabili primari e dei registri contabili (Ordine del Ministero delle Finanze russo del 30 marzo 2015 n. 52n). 12 856

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Dal 2015 la procedura per l'invio dei dipendenti in viaggio d'affari è stata notevolmente semplificata. L'istituzione non è obbligata a rilasciare loro un certificato di viaggio e un incarico ufficiale. E i lavoratori non devono presentare una relazione attestante che l'attività è stata completata. Tuttavia, l’istituzione è obbligata a mantenere il flusso di documenti a fini di controllo interno. Diamo un'occhiata a cosa dovresti prestare particolare attenzione. 5 065

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Per dissipare i dubbi dei contabili su come contabilizzare correttamente le transazioni che forniscono sussidi per l'attuazione dei compiti statali (comunali) e per altri scopi, il Ministero delle Finanze russo ha redatto una lettera esplicativa, le cui principali disposizioni esamineremo insieme a un esperto. 5 420
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Da diversi mesi l'odioso disegno di legge n. 208784-6 “Sulle modifiche di alcune leggi della Federazione Russa” è all'esame della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa. Il documento è stato sviluppato da un gruppo di iniziativa di deputati e mira a combattere la corruzione. La sua essenza si riduce all'introduzione di misure di responsabilità oggettiva per la spesa inefficace (inefficace) dei fondi di bilancio. Il nostro esperto spiega perché il Ministero delle Finanze russo si oppone a questo progetto. 1 12 135
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Le specificità delle attività delle istituzioni mediche richiedono una serie di caratteristiche nell'elaborazione delle loro politiche contabili. Continua a leggere per scoprire quali sezioni devono essere incluse e di cosa deve tenere conto il commercialista. 6 983
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Secondo una serie di atti normativi adottati negli ultimi anni, le istituzioni del settore pubblico devono aggiornare la documentazione locale. Quali documenti devono essere accettati senza fallo, cosa tenere in considerazione quando li prepari, ci dice il nostro esperto. 15 791
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Sul sito ufficiale del Ministero delle finanze russo è stato pubblicato un progetto di decreto in base al quale si prevede di modificare il decreto n. 173n. Il progetto contiene nuove forme di documenti contabili primari e registri contabili. Consideriamo le forme dei documenti contabili primari delle attività non finanziarie. 9 837

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L'anno scorso è entrata in pieno vigore la procedura n. 98n, che regola la contabilità degli obblighi di bilancio dei destinatari dei fondi del bilancio federale. Per attuare alcune delle sue disposizioni, il Tesoro federale ha previsto una serie di misure organizzative. Yu.V. racconta con quanta successo sono stati implementati nella pratica. Kamardina, capo del dipartimento per garantire l'interazione con il sistema bancario del Dipartimento per il miglioramento delle attività funzionali del Tesoro federale. 2 849
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Spesso, quando si sceglie un codice KOSGU per il pagamento dei servizi relativi ai trasporti, il contabile è guidato dal nome (oggetto) dell'accordo concluso. Nel frattempo, le operazioni dovrebbero essere raggruppate in base al loro contenuto economico, la cui essenza non sempre si riflette correttamente nel nome o nell'oggetto del contratto. E solo uno studio attento dei termini del documento potrà far luce sulla verità. 8 743

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Come misura anti-corruzione, i legislatori russi hanno adottato la legge federale n. 230-FZ del 3 dicembre 2012 “Sul controllo sulla conformità delle spese delle persone che ricoprono incarichi pubblici e di altre persone con i loro redditi”. Continua a leggere per saperne di più sulle possibili conseguenze dell'accettazione del documento. 2 518
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Dal 1° gennaio 2013 molte norme che regolano l’assicurazione obbligatoria e la previdenza sociale in Russia sono cambiate in modo significativo. Ciò vale per vari benefici, contributi alla Cassa pensione della Federazione Russa e al Fondo delle assicurazioni sociali della Federazione Russa. Consideriamo cosa dovrebbe essere preso in considerazione nel lavoro quest'anno. 3 351

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L'adozione della legge "Sul sistema contrattuale federale nel campo degli appalti di beni, lavori e servizi" intende risolvere molti problemi urgenti nel sistema degli appalti pubblici. Quanto è giustificata la nuova legge, diamo un'occhiata all'esempio del Dipartimento federale del tesoro per la regione di Tyumen. 1 590

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Le istituzioni statali includono istituzioni statali (comunali) che forniscono servizi statali (comunali), svolgono lavori e sono impegnate nell'esercizio di funzioni statali (comunali) al fine di attuare i poteri degli organi statali previsti dalla legislazione della Federazione Russa. Le attività di un'istituzione governativa sono finanziate dal bilancio in base al preventivo di bilancio.

Sono state effettuate le seguenti registrazioni contabili:

Conto Dt	Conto Kt	Somma	Contenuto dell'operazione
1 105 34 340	1 302 34 730	30200	Materiali acquistati
1 302 34 830	1 304 340	—	Pagamento per rimanenze per un importo di RUB 30.000.
1 208 34 560	1 201 34 610	200	I fondi segnalati sono stati emessi per pagamenti aggiuntivi
1 30 480	1 208 34 660	—	La persona responsabile ha effettuato un pagamento aggiuntivo per le scorte

Annunci di un ente pubblico per i salari

In una divisione geograficamente remota di un ente governativo, i dipendenti vengono pagati tramite un distributore. Tali transazioni vengono registrate utilizzando le seguenti transazioni:

Conto Dt	Conto Kt	Somma	Contenuto dell'operazione
1 401 20 211	1 302 730	100000	Libro paga per i dipendenti del dipartimento
1 208 560	1 201 34 610	100000	Sono stati emessi fondi per pagare gli stipendi ai dipendenti
1 302 830	1 208 660	—	È stato effettuato il pagamento degli stipendi ai dipendenti

L'obbligo monetario deve riflettersi nell'importo del fatturato del credito del conto 0 302 00 000, indipendentemente dalla forma di pagamento effettuato in futuro, unica condizione: deve essere effettuato nell'anno in corso (clausola 141 dell'Istruzione n. 162n).

Gli obblighi monetari accettati per l'importo del fatturato debitore del conto 0 208 00 000 si riflettono indipendentemente dalla transazione con cui vengono chiusi sul prestito, l'importante è non restituirli, poiché il rendimento riduce l'obbligo monetario.

Calcoli per i benefici

Il dipartimento contabile di un'istituzione governativa ha ricevuto un certificato di inabilità al lavoro per un dipendente. Il contabile effettuerà le seguenti registrazioni:

Per la seconda registrazione, è necessario riflettere l'obbligo monetario, senza collegarlo con l'obbligo per la prima registrazione (clausola 141 dell'Istruzione n. 162n), poiché il fatturato sull'addebito del conto 1.302.00.000 non viene preso in considerazione; sul credito del conto 1.300.00.000 viene preso in considerazione il fatturato indipendentemente dalla corrispondenza.

04 dicembre

Nel mantenere la contabilità di bilancio, i contabili delle istituzioni statali affrontano alcune difficoltà legate allo status giuridico delle istituzioni statali come partecipanti al processo di bilancio, nonché alle specificità delle attività delle istituzioni.

Ai sensi dell'articolo 161 del Codice di bilancio della Federazione Russa (di seguito denominato Codice di bilancio della Federazione Russa), viene creata un'istituzione statale che è sotto la giurisdizione di un'autorità pubblica (ente statale), un ente governativo locale esercitare i poteri di bilancio del gestore principale (amministratore) dei fondi di bilancio. L'interazione di un'istituzione governativa nell'esercizio dei poteri di bilancio come destinatario di fondi di bilancio con il gestore principale (amministratore) dei fondi di bilancio, sotto la cui giurisdizione si trova, viene effettuata in conformità con la legislazione di bilancio.

Pertanto, le istituzioni governative che esercitano i poteri di bilancio in conformità con la legislazione di bilancio partecipano al processo di bilancio, essendo responsabili del corrispondente livello di bilancio.

Ai fini della stesura e dell'esecuzione dei bilanci, della generazione di rendiconti di bilancio che garantiscano la comparabilità degli indicatori di bilancio del sistema di bilancio della Federazione Russa, viene utilizzata la classificazione del bilancio della Federazione Russa in conformità con le Istruzioni sulla procedura per la sua applicazione, approvate con Ordinanza del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 1 luglio 2013 n. 65n (di seguito "Istruzioni"). L'assegnazione dei codici per la classificazione del bilancio della Federazione Russa viene effettuata in conformità con le Istruzioni e in conformità con i principi di unità, stabilità (continuità) e apertura nell'assegnazione dei codici.

È necessario tenere presente che durante la stesura e l'esecuzione dei bilanci, le presenti Istruzioni sulla procedura per l'applicazione della classificazione del bilancio della Federazione Russa (ad eccezione dell'elenco e dei codici dei sottogruppi dei tipi di spesa per la classificazione delle spese di bilancio ) si applicano ai rapporti giuridici sorti a partire dai bilanci del 2014 (per il 2014 e per il periodo previsto 2015 e 2016). Nel 2014 vengono utilizzati l'elenco e i codici dei sottogruppi delle tipologie di spesa per la classificazione delle spese di bilancio, uniformi per i bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa in conformità con le disposizioni delle Istruzioni. Le tipologie di spesa descrivono in dettaglio la direzione del sostegno finanziario per le spese di bilancio in base alle voci target della classificazione delle spese. Le Istruzioni forniscono un elenco e le regole per l'utilizzo di gruppi, sottogruppi ed elementi delle tipologie di spese comuni ai bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa.

In conformità alla legislazione di bilancio, gli enti pubblici eseguono le operazioni per l'esecuzione del relativo bilancio sulla base del preventivo di bilancio approvato. I requisiti per la procedura di elaborazione, approvazione e mantenimento del preventivo di bilancio di un'istituzione governativa sono regolati dall'ordinanza n. 112n del 20 novembre 2007 (modificata dalle ordinanze del Ministero delle finanze della Federazione Russa), che comprendono :

stabilire il volume annuale e la direzione della spesa dei fondi di bilancio in base ai limiti degli obblighi di bilancio (di seguito LBO) per l'accettazione e l'adempimento degli obblighi di bilancio;
gli indicatori di spesa (IBI) sono formati nel contesto dei codici di classificazione della spesa di bilancio con il dettaglio delle voci target e delle tipologie di spesa;
la stima è elaborata da un'agenzia governativa in una forma approvata dal gestore principale dei fondi di bilancio (di seguito denominato GRSB);
la stima viene elaborata sulla base delle previsioni di bilancio dello Stato stabilite per l'esercizio finanziario corrispondente indicatori calcolati, che caratterizza le attività dell'istituzione e i volumi raggiunti dei limiti sugli obblighi di bilancio;
È consentito, quando si mantengono le stime, apportare modifiche entro i limiti dei corrispondenti limiti degli obblighi di bilancio durante l'esercizio finanziario, apportati secondo la procedura stabilita.

Attualmente, la risoluzione di molte questioni e problemi di esecuzione del bilancio da parte di un'istituzione governativa dipende da politiche contabili adottate correttamente.

La necessità di sviluppare e applicare politiche contabili da parte di un'istituzione governativa è determinata dai seguenti argomenti:

Le istruzioni per la contabilità di bilancio e altre normative applicabili non divulgano tutti gli aspetti della contabilità relativi alle specificità delle attività di un'istituzione governativa, ma riflettono solo la metodologia della contabilità di bilancio;
le istituzioni governative che forniscono servizi a pagamento, ai fini dell'articolo 160.1 del Codice di bilancio della Federazione Russa, sono riconosciute come amministratori delle entrate di bilancio, pertanto sono necessarie politiche contabili per riflettere la procedura di amministrazione delle entrate di bilancio;
Le istruzioni per la contabilità di bilancio non forniscono parti organizzative e metodologiche per la formazione della politica contabile di un'istituzione governativa per le attività legate alla fornitura di servizi a pagamento. Se un'istituzione governativa, insieme alle attività relative all'esecuzione del bilancio, svolge attività nell'ambito della fornitura di servizi a pagamento, nonché attività a scapito di fondi mirati (sovvenzioni, fondi di beneficenza, ecc.), allora uno degli elementi principali della sua politica contabile dovrebbe essere la contabilità separata delle entrate e delle spese.

Le istituzioni statali garantiscono l'adempimento delle funzioni statutarie, inclusa la fornitura di servizi statali (comunali) (esecuzione di lavori) a persone fisiche e (o) persone giuridiche. Un'istituzione governativa può fornire servizi a pagamento, a condizione che tale diritto previsto nel suo atto costitutivo. In questo caso, le entrate ricevute da queste attività vanno al bilancio corrispondente del sistema di bilancio della Federazione Russa e l'istituzione statale esercita l'autorità di bilancio di un partecipante al processo di bilancio - l'amministratore delle entrate di bilancio secondo i codici pertinenti della classificazione KOSGU delle entrate di bilancio (articolo 160.1 del Codice di bilancio della Federazione Russa).

In conformità con l'articolo 41 del Codice di bilancio della Federazione Russa, sono previste le seguenti tipologie di entrate di bilancio:

redditi derivanti dall'uso di beni di proprietà statale o comunale, ad eccezione dei beni di istituzioni di bilancio e autonome, nonché dei beni di imprese unitarie statali e municipali, comprese quelle statali;
redditi derivanti dalla vendita di beni (ad eccezione di azioni e altre forme di partecipazione al capitale, riserve statali di metalli preziosi e pietre preziose) che sono di proprietà statale o comunale, ad eccezione della proprietà di istituzioni di bilancio e autonome, nonché la proprietà delle imprese unitarie statali e municipali, compreso il governo;
entrate derivanti da servizi a pagamento forniti da istituzioni pubbliche.

Pertanto, il reddito ricevuto dalla fornitura di servizi retribuiti da parte delle istituzioni governative è riconosciuto come entrata di bilancio ed è soggetto ad accredito su un unico conto del bilancio corrispondente. Allo stesso tempo, la registrazione dell'operazione dipende dal fatto che l'istituzione governativa amministri o non amministri le entrate di bilancio.

Se un'agenzia governativa non implementa amministrazione di cassa delle entrate di bilancio (codice 130) per attività nell'ambito della fornitura di servizi a pagamento, l'amministratore per l'amministrazione di cassa delle entrate di bilancio (codice 130) attraverso la distribuzione dei poteri di bilancio è un'altra persona giuridica (di solito lo Stato di distribuzione banca o un'autorità o amministrazione finanziaria). In questo caso, l'operazione di fornitura di servizi a pagamento si riflette nella contabilità di bilancio dell'istituzione nel seguente ordine:

accumulo del debito dei clienti e delle entrate di bilancio (codice 130) per i servizi forniti a prezzi stabiliti(istituzione statale - amministratore delle entrate di bilancio secondo competenza):

Addebito 1 205 30 560 Credito 1 401 10130

accreditare i fondi dal cliente del servizio su un unico conto budget(sulla base della notifica f.0504805 del Servizio statale dell'Ucraina, Notifica dell'autorità o amministrazione finanziaria):

Addebito 1 304 04 130 Credito 1 303 05 730

e allo stesso tempo

Dare 1.303 05.830 Avere 1.205 30 660

Se un'istituzione pubblica effettua l'amministrazione di cassa delle entrate di bilancio (codice 130), ad es. è l'amministratore delle entrate monetarie, quindi l'operazione si riflette nella contabilità di bilancio nel seguente ordine:

accumulo del debito del cliente e delle entrate di bilancio (codice 130) per servizi forniti a prezzi stabiliti (istituzione statale - amministratore delle entrate di bilancio in base alla competenza):

Addebito 1 205 30 560 Credito 1 401 10130

accreditare i fondi dal cliente del servizio su un unico conto budget (sulla base del registro consolidato delle entrate e delle disposizioni dei fondi budget):

Addebito 1 210 02 130 Credito 1 205 30 660

Le istituzioni governative che forniscono servizi retribuiti e ricevono contributi volontari e donazioni hanno il diritto di ricevere stanziamenti di bilancio aggiuntivi (ALB) relativi alla copertura delle spese pertinenti (clausola 3 dell'articolo 217 del Codice di bilancio della Federazione Russa, articolo 30 della legge federale n. 83-FZ).

In conformità con la legislazione fiscale, i fondi ricevuti dalla fornitura di servizi statali (comunali) (esecuzione di lavori) da parte di istituzioni statali, nonché dall'esecuzione di altre funzioni statali (comunali) da parte loro, non sono soggetti a tassazione (clausola 33.1 , clausola 1, articolo 251, capitolo 25 del Codice Fiscale della Federazione Russa). È necessario tenere conto del fatto che se un'istituzione governativa fornisce altri servizi a pagamento (ad esempio, locazione di immobili temporaneamente inutilizzati) o effettua la vendita di beni statali e comunali per ordine del fondatore, allora un oggetto di tassazione con reddito appaiono le tasse e l'IVA. In conformità con l'articolo 41 del Codice di bilancio della Federazione Russa, il reddito derivante da queste operazioni è riconosciuto come entrate di bilancio, pertanto l'imposta sul reddito è soggetta alla maturazione delle spese (codice 290) nel seguente ordine:

accantonamento dell'imposta sul reddito in debito con il bilancio:

Addebito 1 401 20 290 Credito 1 303 03 730

trasferimento dell'importo dell'imposta sul reddito da un unico conto di bilancio:

Dare 1.303 03.830 Avere 1.304 05290

In conformità con la legislazione fiscale, quando gli enti governativi mettono in affitto proprietà statali e comunali, la base imponibile è determinata come l'importo dell'affitto comprensivo delle tasse. In questo caso, la base imponibile è determinata dall'agente fiscale (inquilino), che è tenuto a calcolare, trattenere dal reddito pagato al locatore e versare l'importo adeguato dell'imposta al bilancio (clausola 3 dell'articolo 161 del capitolo 21 del Codice Fiscale della Federazione Russa). In caso di vendita di beni da parte di un ente governativo, si pone oggetto di tassazione IVA (ad eccezione dei rottami di metalli non ferrosi e ferrosi), che si riflette nei registri contabili allo stesso modo dell'imposta sul reddito.

Quando un'istituzione pubblica riceve importi di entrate inspiegabili, l'istituzione è riconosciuta come amministratore delle entrate inspiegabili. In questo caso, la contabilità di bilancio viene effettuata in base al periodo in cui si prevede che tali importi vengano chiariti. Se gli indicatori delle entrate non liquidate sono soggetti a chiarimenti in un periodo corrente (anno fiscale), la transazione si riflette nella contabilità di bilancio nel seguente ordine:

tenendo conto dell'importo delle entrate non identificate (codice entrate di bilancio 180):

dopo aver chiarito l'importo dello scontrino pendente (Certificato f. 0504833):

Dare 1.205 80.560 Avere 1.210 02.180

Se gli indicatori delle entrate non liquidate sono soggetti a chiarimenti nel prossimo anno di riferimento, l'operazione si riflette nella contabilità di bilancio nel seguente ordine:

tenendo conto dell'importo delle entrate in sospeso nel periodo corrente (codice 180):

Dare 1.205 80.560 Avere 1.401 10.180

Dare 1.210 02.180 Avere 1.205 80.660

alla fine dell'esercizio finanziario, gli importi delle entrate inspiegabili vengono cancellati come fatturato finale ai risultati finanziari dei periodi di riferimento precedenti e sono soggetti a ulteriore contabilità fuori bilancio nel conto 19 "Entrate di bilancio inspiegabili degli anni precedenti":

Dare 1.401 10.180 Avere 1.401 30.000

Dare 1.401 30.000 Avere 1.210 02.180

Conto di apertura 19 “Entrate di bilancio non identificate degli anni precedenti”.

Pertanto, le informazioni sugli indicatori delle entrate non identificate sono soggette a divulgazione nell'ambito della relazione annuale nel certificato al bilancio f. 0503130.

Questi indicatori vengono cancellati dal conto 19 "Entrate di bilancio non identificate degli anni precedenti" nell'anno finanziario successivo quando vengono chiariti:

chiusura del conto fuori bilancio 19 “Entrate di bilancio non identificate di anni precedenti” con il segno “meno”;
apertura della contabilità di bilancio delle ricevute chiarite nella corrispondente corrispondenza dei conti:

Dare 1.210 02 120 (130, 140) Avere 1.205 21 (30, 41) 660

Quando si tiene la contabilità di bilancio da parte delle istituzioni governative, è necessario prestare attenzione ad alcuni chiarimenti del Ministero delle Finanze della Russia nelle regole e procedure per l'applicazione dei conti contabili, introdotti dalla nuova edizione dell'Ordine del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 29 agosto 2014 n. 89n nelle Istruzioni per la contabilità delle istituzioni, approvate con ordinanza del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 1 dicembre 2010 n. 157n (di seguito denominata Istruzione n. 157n).

La nuova edizione del paragrafo 38 dell'Istruzione n. 157n chiarisce la procedura per la generazione di documenti relativi alla procedura di messa fuori servizio (rimessa fuori servizio) di un oggetto cespite per un periodo superiore a 3 mesi. Questa procedura è soggetta alla registrazione da parte del documento contabile primario - la legge sulla conservazione (riconservazione) delle immobilizzazioni, contenente informazioni sull'oggetto della contabilità (nome, numero di inventario dell'oggetto, valore originale (contabile), importo di ammortamento maturato), nonché informazioni sulle ragioni della conservazione e sul periodo di conservazione. Allo stesso tempo, un oggetto delle immobilizzazioni in conservazione continua ad essere elencato nei conti patrimoniali corrispondenti del piano dei conti di lavoro dell’istituzione come oggetto delle immobilizzazioni. La riflessione sulla conservazione (riconservazione) di un oggetto delle immobilizzazioni per un periodo superiore a 3 mesi si riflette effettuando una registrazione della conservazione (riconservazione) dell'oggetto nella scheda Inventario dell'oggetto contabile, senza riflettere il conto 010100000 “Immobilizzazioni” nei corrispondenti conti analitici.

Quando si accettano immobilizzazioni per la contabilità, è necessario prestare attenzione al nuovo paragrafo 8 del paragrafo 45 dell'Istruzione n. 157n, che sottolinea che i singoli locali degli edifici che hanno scopi funzionali diversi, oltre ad essere oggetti indipendenti di diritti di proprietà, sono contabilizzati come oggetti di inventario indipendenti delle immobilizzazioni.

La nuova edizione del paragrafo 27 dell'Istruzione n. 157n sottolinea che i risultati della riparazione delle immobilizzazioni, senza modificarne il valore(inclusa la sostituzione di elementi in un oggetto cespite complesso) sono soggetti a riflessione nel registro contabile - la scheda Inventario dell'oggetto cespite corrispondente inserendo registrazioni sulle modifiche apportate, senza riflettersi nei conti contabili.

Ai fini del mantenimento della contabilità delle immobilizzazioni, il Ministero delle Finanze della Federazione Russa chiarisce la seguente terminologia:

smantellamento delle immobilizzazioni- cioè il sequestro di quella parte del patrimonio di una determinata istituzione che è attiva e che può essere utilizzata in futuro nelle attività di altre istituzioni, apportando così futuri benefici economici a queste istituzioni;
smantellamento delle immobilizzazioni - ovvero la dismissione di quella parte del patrimonio dell'ente che non può essere ulteriormente utilizzato dallo stesso perché inidoneo. In questi casi, è necessario tenere conto della disponibilità di documenti pertinenti e relazioni tecniche sulle condizioni tecniche insoddisfacenti di tali immobilizzazioni. I documenti sono soggetti a registrazione tramite l'organismo autorizzato dal fondatore per la gestione dei beni demaniali (comunali). In questo caso, sulla base di documenti debitamente compilati secondo la procedura stabilita, smaltimento obbligatorio immobilizzazioni dismesse.

In conformità con la nuova edizione del paragrafo 71 dell'Istruzione n. 157n sull'addebito sul conto 103 11 "Terreno", tutte le istituzioni statali e municipali devono, al valore catastale, registrare il diritto all'uso permanente (indefinito) dei terreni ( compresi quelli ubicati sotto immobili) sulla base di un documento (certificato) nel seguente ordine:

nel 2014 devono essere accettati al valore catastale per la contabilità di bilancio nella corrispondenza dei conti:

terreni ricevuti dall'istituzione sulla base di un certificato per il diritto di gestione operativa in precedenza fino al 1 gennaio 2014 e accettati per la contabilità fuori bilancio nel conto 01 "Immobili ricevuti in uso" devono essere trasferiti alla contabilità di bilancio nel seguente ordine prima di redigere il bilancio annuale (modulo 0503130) per il 2014:

chiudere la contabilità fuori bilancio dei terreni “meno” conto 01 “Immobili ricevuti per l'uso”;
contabilità aperta del bilancio dei terreni al conto 103 11 "Terreni" nella corrispondenza dei conti:

Dare 1.103 11.330 Avere 1.304 04.330, 1.401 10.180;

Al fine di garantire l'affidabilità della divulgazione delle informazioni sui terreni nel bilancio delle istituzioni, è necessario rivedere il valore catastale (di mercato) dei terreni alla fine dell'anno, registrando così il diritto a finanziamenti aggiuntivi da parte dell'ente bilancio.

La metodologia degli investimenti di bilancio negli investimenti di capitale delle istituzioni è in fase di chiarimento. In conformità con la lettera congiunta del 31 dicembre 2013 del Ministero delle Finanze russo n. 02-02-005/58618 e del Ministero del Tesoro federale n. 42-7.4-05/897, investimenti di bilancio negli investimenti di capitale dell'istituzione vengono eseguiti nel seguente ordine:

trasferendo la potestà al cliente(imprese unitarie). Allo stesso tempo, il cliente - un'impresa unitaria - è tenuto a tenere registrazioni contabili dell'esecuzione degli investimenti di bilancio in conformità con l'Istruzione sulla contabilità di bilancio n. 162n;
sforzi propri delle istituzioni.

Se i poteri del cliente della costruzione di capitale sono esercitati da un'istituzione governativa, il finanziamento del bilancio viene effettuato a scapito dei limiti sugli obblighi di bilancio o a scapito degli stanziamenti di bilancio (18a categoria codice 1).

Nel caso in cui un'istituzione governativa trasferisca un'immobilizzazione completata dalla costruzione a un'istituzione di bilancio o autonoma, il conto 106 01 "Investimenti in immobilizzazioni" viene chiuso e l'istituzione di bilancio e autonoma lo accetta in bilancio sotto forma di proprietà per conto 101 10 "Immobilizzazioni - beni immobili dell'istituzione".

Così, in questa situazione, la costruzione del capitale di una proprietà immobiliare viene effettuata da una persona giuridica (un'istituzione governativa - il cliente), e il diritto di utilizzare questa proprietà viene ricevuto da un'altra persona giuridica (istituzione di bilancio o autonoma). In questa situazione, è necessario prestare attenzione alla preparazione dei documenti per la costruzione di beni immobili e il trasferimento di investimenti di capitale e tenere conto di quanto segue:

disponibilità di un documento per la costruzione del capitale sotto forma di un accordo tripartito tra il cliente, lo sviluppatore e il fondatore (detentore del copyright) con le firme e i dettagli di tutti i partecipanti, compreso il Comitato di gestione della proprietà;
il trasferimento degli investimenti di capitale viene effettuato sulla base del certificato di accettazione e trasferimento dell'oggetto dell'immobilizzazione, valutato in base al volume dei lavori di costruzione del capitale completati. In questo caso è necessario presentare copie autenticate dei documenti contabili primari che confermano i costi di costruzione del capitale della proprietà.

Il comitato di gestione della proprietà è autorizzato a prendere una decisione per conto del proprietario (fondatore) sul trasferimento del diritto di gestione operativa alla proprietà di bilancio. È necessario tenere conto del fatto che la revoca del diritto di gestione operativa della proprietà da parte di un'istituzione e l'acquisizione del diritto di gestione operativa di questa proprietà da parte di un'altra istituzione devono essere registrate nei registri contabili di queste istituzioni in un periodo di riferimento .

La registrazione statale di una proprietà immobiliare (Certificato) non è un documento che dà diritto a gestire operativamente la proprietà di bilancio. È necessario tener conto che il diritto alla gestione operativa del patrimonio è confermato dalla corrispondente iscrizione nel registro immobiliare, effettuata dal Comitato di gestione del patrimonio e portata all'istituzione dall'organismo autorizzato che esercita le funzioni e i poteri del fondatore in il modulo di Comunicazione formalizzata (f. 0504805).

La nuova versione del paragrafo 27 dell'Istruzione n. 157n chiarisce che gli investimenti effettivi in immobilizzazioni per l'importo dei costi per il loro ammodernamento, attrezzature aggiuntive, ricostruzione (compresi elementi di restauro), riattrezzature tecniche si riflettono nella contabilità dell'istituzione esercitare i poteri del destinatario dei fondi di bilancio (conto 106 01). Una volta completate queste procedure, gli investimenti di capitale in immobilizzazioni vengono trasferiti al titolare del bilancio dell'oggetto per attribuirli ad un aumento del valore iniziale (contabile) degli oggetti (conto 101 10).

L'applicazione nella contabilità di bilancio del conto 20600 "Calcoli per anticipi emessi" è chiarita nelle seguenti aree:

questo conto viene aperto solo sulla base di contratti di appalto;
garantisce il diritto di partecipare alle gare delle controparti.

In conformità con la lettera del Ministero delle Finanze russo del 27 giugno 2014 n. 02-07-07/31342, quando un'istituzione trasferisce fondi sotto forma di pagamento anticipato sulla base di un contratto di acquisto con l'apertura di conto 206 00 "Liquidazione per anticipi emessi", il diritto di partecipare alla concorrenza della controparte sotto forma di garanzia sul conto fuori bilancio 10 "Garanzia dell'adempimento degli obblighi". La garanzia bancaria viene cancellata dal conto 10 "Garanzia dell'adempimento degli obblighi" dopo aver superato il preventivo di appalto. Finché il contratto d’appalto non viene concluso, la garanzia continua ad essere elencata nel conto 10 “Garanzia dell’adempimento degli obblighi”.

Le istituzioni governative che desiderano partecipare a un particolare concorso relativo agli appalti pagano per garantire l'adempimento degli obblighi con il tipo di codice di spesa 290 per la partecipazione delle istituzioni all'esecuzione del contratto. Se per qualche motivo l'anticipo viene restituito dalla controparte che non ha adempiuto al contratto, viene restituita la garanzia per l'adempimento degli obblighi (recupero delle spese in contanti previste dal contratto e cauzione).

La nuova edizione del paragrafo 235 dell'Istruzione n. 157n amplia l'onere dell'utilizzo del conto 210 05 “Liquidazioni con altri debitori”, che dovrebbe essere utilizzato per contabilizzare gli accordi con i debitori:

sulle operazioni dell'istituto che fornisce garanzia per le domande di partecipazione a un concorso o ad un'asta chiusa, garanzia per l'esecuzione di un contratto (accordo), altri pagamenti collaterali, depositi;
riflettere nella contabilità degli amministratori delle entrate del bilancio i calcoli delle tasse, dei compensi e degli altri pagamenti previsti, l'obbligo di pagare il quale, in conformità con l'attuale legislazione della Federazione Russa, è considerato adempiuto;
per riflettere gli accordi previsti da contratti di agenzia (accordi di agenzia), contratti (accordi) con la partecipazione di organizzazioni finanziarie internazionali;
per altre transazioni sorte nel corso dello svolgimento delle attività dell'istituto e non previste per la riflessione su altri conti del piano dei conti unificato.

Così, attualmente il conto 210 05 “Liquidi con altri debitori” può essere utilizzato non solo ai fini della contabilità delle transazioni dal lato delle entrate (ad esempio, il rimborso delle bollette da parte degli inquilini), ma anche delle transazioni dal lato delle spese (ad esempio, rimborso da parte del Fondo delle assicurazioni sociali per le indennità di malattia).

È necessario tenere conto del fatto che l'uso di questo conto è possibile come parte della formazione della politica contabile dell'istituzione, tenendo conto dei requisiti della legislazione della Federazione Russa, degli organismi che esercitano le funzioni e i poteri del fondatore attraverso l'istituzione di un ulteriore raggruppamento di transazioni con altri debitori come parte del piano dei conti di lavoro, vale a dire codici analitici aggiuntivi dei numeri di conto contabile.

In conformità con la nuova edizione del paragrafo 220 dell'Istruzione n. 157n, il conto 209 00 riceve un nuovo nome "Calcoli per danni e altre entrate" e un carico aggiuntivo. Attualmente, questo conto viene utilizzato non solo per contabilizzare le liquidazioni di carenze identificate, furti di fondi e altri oggetti di valore, perdite derivanti da danni a beni materiali e danni causati alla proprietà dell'istituzione soggetti a risarcimento da parte degli autori del reato secondo le modalità stabilite dalla Federazione Russa, ma anche nei calcoli:

sull'importo del debito dei dipendenti licenziati nei confronti dell'istituzione per i giorni di ferie non lavorati prima della fine dell'anno lavorativo per il quale ha già ricevuto ferie annuali retribuite. Viene creato un conto che esclude il valore negativo del conto 302 11 ( Dare 1.209 30.560 Avere 1.302 11.730);
per gli importi dei pagamenti anticipati soggetti a rimborso da parte delle controparti in caso di risoluzione, anche per decisione del tribunale, di accordi (contratti) statali (comunali), altri accordi (accordi) in base ai quali i pagamenti erano stati precedentemente effettuati dall'ente. È in corso la creazione di un account ( Dare 1.209 30.560 Avere 1.206 00.660);
sugli importi dei debiti dei soggetti responsabili che non sono stati restituiti in modo tempestivo (non trattenuti dal salario), anche in caso di contestazione delle trattenute. È in corso la creazione di un account ( Dare 1.209 30.560 Avere 1.208 00.660);
per l'importo del danno soggetto a risarcimento da parte di una decisione del tribunale sotto forma di risarcimento delle spese associate a procedimenti legali (pagamento delle spese legali). È in corso la creazione di un account ( Dare 1.209 30.560 Avere 1.401 20290);
accordi per altri danni, nonché Altri proventi, derivanti nel corso delle attività economiche dell'ente e non soggetti a riflessione nei conti di liquidazione 205 00 “Calcoli del reddito”. Ad esempio, penali maturate ma non pagate per il mancato rispetto da parte della controparte dei termini contrattuali ( Dare 1.209 40.560 Avere 1.401 10.140); ricezione di fondi mirati sotto forma di assistenza di beneficenza, sovvenzioni, ecc. ( Dare 1.209 80.560 Avere 1.401 10.180).

Quando si determina l'ammontare dei danni causati da carenze e furti, si dovrebbe procedere dal costo di sostituzione corrente beni materiali il giorno in cui è stato scoperto il danno, ovvero l'importo di denaro necessario per ripristinare tali beni.

In relazione a questo paragrafo 221, il raggruppamento dei calcoli per danni e altri redditi per gruppi di reddito e gruppi analitici del conto sintetico dell'oggetto contabile sarà chiarito nel seguente ordine:

30 “Calcoli per la compensazione dei costi”;

40 “Calcolo degli importi del sequestro forzato”;

70 “Calcolo del danno alle attività non finanziarie”;

80 “Calcoli altri redditi”.

Allo stesso tempo, calcoli per altri redditi, derivanti nell'ambito dell'attività economica dell'ente, che non sono soggetti a riflessione sui conti di regolamento 205 00 “Calcoli per il reddito”, sono presi in considerazione nel conto contenente il codice analitico del gruppo di conti sintetici 80 “Calcoli per altri redditi” (ad esempio, aiuti di beneficenza, sovvenzioni, compensi assicurativi, ecc.).

Così, agenzie governative quando mantengono la contabilità di bilancio dal lato delle entrate per le attività nell'ambito della fornitura di servizi a pagamento si dovrebbe tenere conto di quanto segue:

le attività nell'ambito della fornitura di servizi a pagamento sono attività volte a estrarre entrate di bilancio amministrate da un'istituzione governativa, come partecipante al processo di bilancio dell'amministratore delle entrate di bilancio. Questi redditi vengono riconosciuti reddito funzionale (di norma, codice KOSGU 130) associati alle attività statutarie dell'istituzione e sono entrate pianificate (previste), sotto forma di entrate di bilancio previste (potenziali). Il reddito funzionale è contabilizzato utilizzando il metodo contabile della competenza 205 00 “Calcolo del reddito” (Debito 1.205 30.560 Credito 140110130);
reddito proveniente dalle operazioni commerciali dell'ente e non correlato alle attività dell'ente , per il bene del quale l'istituzione è stata creata dal fondatore, e quelli associati a risarcimenti per danni alla proprietà e altri redditi (ad esempio, multe, rimborso delle spese, vendita di prodotti creati dagli studenti durante le lezioni di lavoro in un istituto scolastico, ecc.) vengono riconosciuti reddito imprevedibile. Pertanto, tali entrate non creano obblighi di spesa e non sono soggetti a pianificazione. Secondo la nuova metodologia, questi redditi sono soggetti alla contabilità di bilancio nel conto 20980 “Calcoli altri proventi”.

La clausola 302.1 della nuova edizione dell'Istruzione n. 157n ha introdotto un nuovo conto 401 60 “Riserve per spese future” al fine di maturare spese future e riflettere gli obblighi differiti dell'istituzione. Il meccanismo di riservazione delle spese future consente di formulare il risultato reale delle attività delle istituzioni. Con questo meccanismo gli obblighi monetari da parte dell'istituto non sono accettati in quanto si tratta di obblighi differiti. Questo conto è soggetto alla contabilizzazione delle transazioni derivanti dall'accettazione di un'obbligazione che hanno o sono in grado di influenzare le attività di un'istituzione governativa:

imminente pagamento delle ferie per l'orario effettivamente lavorato o indennità per ferie non utilizzate, anche in caso di licenziamento, compresi i pagamenti per l'assicurazione sociale obbligatoria di un dipendente (dipendente) dell'istituzione;
imminente pagamento su richiesta degli acquirenti per riparazioni in garanzia, manutenzione ordinaria nei casi previsti dal contratto di fornitura;
altri pagamenti imminenti simili;
che sorgono quando si prende una decisione sulla ristrutturazione delle attività di un'istituzione, inclusa la creazione, la modifica della struttura (composizione) di divisioni separate dell'istituzione e (o) la modifica dei tipi di attività dell'istituzione, nonché quando si prende una decisione su la riorganizzazione o la liquidazione di un istituto; )
per gli obblighi dell'ente derivanti da fatti di attività economica (transazioni, operazioni), la cui maturazione vi è incertezza nella loro entità alla data di riferimento del bilancio a causa della mancanza di documenti contabili primari;
per altri obblighi non determinati dall'importo e (o) dal tempo di adempimento, nei casi previsti da un atto dell'ente adottato nella formazione della propria politica contabile.

In questo caso, la procedura per la formazione delle riserve (tipi di riserve formate, metodi di valutazione delle passività, data di rilevazione contabile, ecc.) è stabilita dall'istituzione nell'ambito della formazione delle politiche contabili. La riserva dovrebbe essere utilizzata solo per coprire i costi per i quali la riserva era stata originariamente creata. Il riconoscimento contabile delle spese per le quali è stata costituita una riserva per spese future viene effettuato a scapito dell'importo della riserva creata.

Attualmente, il conto 502 00 "Obblighi accettati" viene utilizzato per tenere conto degli obblighi di bilancio accettati dalle istituzioni governative a scapito della stima di bilancio (conto 502 11), nonché degli obblighi monetari assunti dalle istituzioni nei confronti di persone giuridiche e persone fisiche (conto 502 12 ). Allo stesso tempo, l'accettazione degli obblighi di bilancio sotto il conto 502 11 “Obblighi accettati” dovrebbe essere effettuata nella fase di conclusione di accordi (contratti) con le controparti. L'accettazione di obblighi monetari sul conto 502 12 “Obblighi monetari accettati” viene effettuata nella fase di esecuzione di accordi (contratti) sulla base di documenti contabili primari. L'edizione del paragrafo 319 dell'Istruzione n. 157n introduce un nuovo raggruppamento di accettati ( accettato ) istituzione di obblighi contenenti il corrispondente codice analitico del gruppo di conti sintetico e i corrispondenti codici analitici:

1 “Obblighi accettati”;

2 “Obbligazioni monetarie accettate”;

7 “Obblighi assunti”;

9 “Obblighi differiti”.

Dal 1 gennaio 2015 L'accettazione da parte delle agenzie governative degli obblighi di bilancio sotto il conto 502 00 "Obblighi accettati" dovrebbe essere effettuata al momento dell'annuncio del concorso, delle quotazioni, ad es. prima di concludere accordi (contratti) legati alle transazioni. Così, le offerte e i preventivi annunciati dalle istituzioni sono riconosciuti come obblighi accettati e sono soggetti a riflessione nella contabilità di bilancio nel conto 502 17 "Obblighi accettati", nonché alla divulgazione di queste informazioni nella rendicontazione delle istituzioni (f. 0503128).

Attualmente il conto è 504 10 “Stimato (pianificato, previsione) nomine" dovrebbe essere utilizzato non solo dalle istituzioni di bilancio e autonome per contabilizzare gli importi approvati per il corrispondente esercizio finanziario degli appuntamenti previsti per le entrate (entrate) e le spese (pagamenti), ma anche agenzie governative allo scopo di mantenere un piano di cassa e prevedere le entrate di bilancio.

La nuova edizione della clausola 324 dell'Istruzione n. 157n prevede l'uso di questo conto da parte degli amministratori delle entrate di bilancio per registrare i dati sugli indicatori di entrate di bilancio previsti (pianificati) per l'anno finanziario corrispondente (le loro modifiche).