Ռուսաստանի Դաշնային կառավարման մարմիններ. Դաշնային գործադիր մարմինների համակարգ Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինների ցուցակը

Դաշնային իշխանությունները դաշնային մակարդակում լիազորություններ իրականացնող կառավարական մարմիններ են:

Պետական ​​իշխանության դաշնային մարմինների սահմանադրական համակարգը հորիզոնական ձևավորվում է. բ) Ռուսաստանի Դաշնության նախագահը, կառավարությունը և գործադիր այլ իշխանությունները և գ) դաշնային դատարանները (Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարան, Ռուսաստանի արբիտրաժային դատարանների համակարգ և ընդհանուր իրավասության դատարանների համակարգ, բացառությամբ դատավորների. խաղաղություն, որը պատկանում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների դատարաններին),

Ռուսաստանի Դաշնությունում օրենսդիր իշխանությունը ներկայացնում է բարձրագույն օրենսդիր մարմինը՝ Դաշնային ժողովը, որը բաղկացած է երկու պալատից՝ Պետական ​​դումա և Դաշնության խորհուրդ: Այն իրականացնում է իշխանություն Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում բոլորի համար պարտադիր օրենքների ընդունման միջոցով:

Ռուսաստանի Դաշնությունում գործադիր իշխանությունը ներկայացված է դաշնային գործադիր մարմինների համակարգով: Լիազորություններն իրականացվում են որոշումների, կանոնակարգերի և այլ ենթաօրենսդրական ակտերի ընդունմամբ: Բացի Սահմանադրությամբ սահմանված Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունից, կան նաև այլ դաշնային գործադիր մարմիններ՝ դաշնային նախարարություններ, դաշնային ծառայություններ, դաշնային գործակալություններ, ինչպես նաև դրանց տարածքային մարմիններ: Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն անմիջականորեն ենթակա դաշնային գործադիր իշխանությունների համակարգը հաստատվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից:

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը պետության ղեկավարն է, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության երաշխավորը և ապահովում է պետական ​​մարմինների համակարգված գործունեությունը և փոխգործակցությունը: Դաշնային մարմինների համակարգում այն ​​առաջին տեղում է և ուղղակիորեն չի վերագրվում իշխանության հիմնական ճյուղերից որևէ մեկին:

Ինչպես ցանկացած պետությունում, այնպես էլ Ռուսաստանի Դաշնությունում կան պետական ​​մարմիններ, որոնք երեք իշխանություններից ոչ մեկի մաս չեն կազմում՝ օրենսդիր, գործադիր և դատական: Միևնույն ժամանակ, այդ մարմինները ստեղծվում և գործում են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը և դաշնային օրենքներին համապատասխան: Նրանք իրենց կարգավիճակով անկախ պետական ​​մարմիններ են։ Նման մարմինները ներառում են հետևյալ դաշնային կառավարման մարմինները.

1. Ռուսաստանի Դաշնության դատախազություն. Սա մարմինների միասնական դաշնային կենտրոնացված համակարգ է, որը Ռուսաստանի Դաշնության անունից վերահսկում է իր տարածքում գործող օրենքների կատարումը: Դատախազությունը կարգավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ Արվեստում: 129, հայտնաբերվել է գլխ. 7 «Դատական ​​իշխանություն». Սակայն Սահմանադրության մեջ դրա տեղակայումը ավելի շուտ հարգանքի տուրք է ավանդական մոտեցմանը, որը դատախազությունը համարում էր դատական ​​իշխանության գործունեության հետ սերտ կապի մեջ: Բայց դատախազությունը դատական ​​մարմին չէ, և նրա հիմնական գործառույթներից մեկը՝ մարդու իրավունքների և ազատությունների պահպանման նկատմամբ վերահսկողությունը, օրենքների կատարումը և այլն, ուղղակիորեն կապված չէ դատական ​​իշխանության գործունեության հետ։ Դատախազությունը մասնակցում է նաև օրինաստեղծ աշխատանքներին, համակարգում է իրավապահ մարմինների գործունեությունը հանցավորության և քրեական հետապնդման դեմ պայքարի, ինչպես նաև մի շարք այլ գործառույթներ։

Դատախազությունը գործում է 1995 թվականի նոյեմբերի 17-ի «Ռուսաստանի Դաշնության դատախազության մասին» դաշնային օրենքի հիման վրա, որը, մասնավորապես, արգելում է որևէ մեկի միջամտությունը դատախազական գործունեության իրականացմանը: Ռուսաստանի Դաշնության գլխավոր դատախազին նշանակում և պաշտոնից ազատում է Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհուրդը Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի առաջարկությամբ: Դատախազության մարմինների և հիմնարկների ֆինանսավորումն ու նյութատեխնիկական աջակցությունն իրականացվում են դաշնային բյուջեից: Դատախազությանը չի կարող վստահվել դաշնային օրենքներով չնախատեսված գործառույթների կատարումը։ Գլխավոր դատախազը տարեկան հաշվետվություն է ներկայացնում Դաշնային ժողովի պալատներին Ռուսաստանի Դաշնությունում օրինականության և կարգուկանոնի վիճակի և դրանց ամրապնդման ուղղությամբ կատարված աշխատանքների մասին, ինչը, սակայն, չի կարող համարվել որպես դատախազության լիարժեք հաշվետվողականություն հաստատող։

2. Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկ. Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի կարգավիճակը որոշվում է Սահմանադրությամբ և 1995 թվականի ապրիլի 26-ի «Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի (Ռուսաստանի բանկի) մասին» դաշնային օրենքով (փոփոխված և լրացված): Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը (75-րդ հոդվածի 1-ին և 2-րդ մասեր) սահմանում է, որ դրամական միջոցների թողարկումն իրականացվում է բացառապես Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի կողմից: Նրա հիմնական գործառույթն է պաշտպանել և ապահովել ռուբլու կայունությունը, և այդ գործառույթն իրականացնում է պետական ​​այլ մարմիններից անկախ։ Ռուսաստանի Բանկը չի ենթարկվում Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը, թեև գործում է նրա հետ համագործակցությամբ: Նա հաշվետու է Պետական ​​Դումային, որը Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի առաջարկությամբ նշանակում և պաշտոնից ազատում է Բանկի նախագահին, ինչպես նաև տնօրենների խորհրդի անդամներին: Բանկը Պետդումայի քննարկմանը ներկայացնում է տարեկան հաշվետվություն, ինչպես նաև աուդիտորի հաշվետվություն:

Միևնույն ժամանակ, Օրենքում ասվում է, որ իր լիազորությունների սահմաններում Ռուսաստանի բանկը անկախ է իր գործունեության մեջ: Դաշնային կառավարական մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմիններն իրավունք չունեն միջամտելու Բանկի գործունեությանը` նրա օրինականորեն սահմանված գործառույթների և լիազորությունների իրականացմանը: Ռուսաստանի Բանկի կանոնակարգերը պարտադիր են դաշնային կառավարման մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների, բոլոր իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց համար:

Այս բոլոր նորմերը եզակի կարգավիճակ են ստեղծում Ռուսաստանի Բանկի համար։ Բանկը ստեղծված է և որոշակի ձևերով վերահսկվում է Պետդումայի կողմից, բայց, իհարկե, օրենսդիր մարմիններից չէ։ Այն նաև գործադիր մարմին չէ։ Սա պետական ​​իշխանության ինքնավար մարմին է, որն իր իրավասության շրջանակներում կախված չէ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահից, Դաշնային ժողովից կամ Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունից:

Միայն Դաշնային օրենքը կարող է փոփոխություններ կատարել Բանկի կարգավիճակում, ինչը, մասնավորապես, արվել է 1996 թվականի հունիսի 20-ի Դաշնային օրենքով, որը սահմանել է Պետդումա միասնական պետական ​​դրամավարկային քաղաքականության հիմնական ուղղությունների նախագիծը ներկայացնելու վերջնաժամկետը: գալիք տարվա և հենց այս հիմնական ուղղությունների համար (ոչ ուշ, քան համապատասխանաբար հոկտեմբերի 1-ը և դեկտեմբերի 2-ը):

3. Ռուսաստանի Դաշնության Հաշվիչ պալատը պետական ​​ֆինանսական վերահսկողության մշտական ​​մարմին է, որը ձևավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի կողմից և հաշվետու է նրան: Համաձայն «Ռուսաստանի Դաշնության հաշվապահական պալատի մասին» դաշնային օրենքի 1995 թվականի հունվարի 11-ի, իր առաջադրանքների շրջանակներում: Հաշվեքննիչ պալատն ունի կազմակերպչական և գործառական անկախություն: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ նախատեսված այս մարմինը վերահսկողություն է իրականացնում դաշնային բյուջեի եկամտային և ծախսային հոդվածների և դաշնային արտաբյուջետային ֆոնդերի բյուջեների կատարման նկատմամբ, որոշում է պետական ​​միջոցների և դաշնային գույքի ծախսման արդյունավետությունն ու նպատակահարմարությունը. և այլն: Հաշվեքննիչ պալատի նախագահը և աուդիտորների կեսը նշանակվում են Պետդումայի կողմից, իսկ նախագահի տեղակալը և աուդիտորների մյուս կեսը Դաշնության խորհուրդն է: Հաշվեքննիչ պալատի գործառույթները բավականին լայն են, պետական ​​ոչ մի մարմին իրավունք չունի նրան մերժել պահանջվող տեղեկատվությունը կամ իրականացնել ստուգումներ և ստուգումներ։ Նրա ցուցումները պարտադիր են։

Հաշվեքննիչ պալատը Դաշնային խորհրդին և Պետական ​​Դումային պարբերաբար տեղեկատվություն է տրամադրում դաշնային բյուջեի կատարման ընթացքի և ընթացիկ վերահսկողական միջոցառումների արդյունքների մասին: Այն փոխգործակցում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության և Ռուսաստանի Բանկի վերահսկող մարմինների հետ՝ իր բնույթով չլինելով օրենսդիր կամ գործադիր իշխանության մարմին:

Հարկ է նշել, որ Հաշվեքննիչ պալատի և գործադիր և դատական ​​իշխանությունների միջև փոխգործակցության սահմանները դեռևս բավարար հստակությամբ չեն սահմանվել: Դաշնային օրենքների հակասության պատճառով Հաշվեքննիչ պալատի լիազորությունները հակասում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի, Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի և Գերագույն արբիտրաժային դատարանի անկախ կարգավիճակին: Ռուսաստանի Դաշնություն՝ հիմնվելով իշխանությունների տարանջատման սկզբունքի վրա. Հաշվեքննիչ պալատի ֆինանսական վերահսկողությունը և աուդիտը, ոչ առանց պատճառի, այդ մարմինների կողմից ընկալվում են որպես իրենց անկախության խախտում և անընդունելի, համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, օրենսդիր մարմնի վերահսկողությունն իր ներքին գործունեության վրա: Արդյունքում, առաջացան մի շարք միջադեպեր, որոնք ստիպեցին Պետդուման բողոքել Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության դեմ՝ անտեսելով Հաշվեքննիչ պալատի եզրակացությունները և առաջարկությունները՝ հիմնված աուդիտների և ստուգումների արդյունքների վրա: Սակայն այս եզրակացություններն ու առաջարկություններն ապահովելու արդյունավետ մեխանիզմ դեռ չկա։

4. Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովը գործում է մշտական ​​հիմունքներով՝ 1994 թվականի դեկտեմբերի 6-ի «Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների ընտրական իրավունքների հիմնական երաշխիքների մասին» դաշնային օրենքին համապատասխան: Այս մարմինը ղեկավարում է ՀՀ ընտրական հանձնաժողովների գործունեությունը: Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը, Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետդումայի պատգամավորները, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնությունում հանրաքվեներ անցկացնելու վերաբերյալ:

Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովը բաղկացած է 15 անդամից, որոնք նշանակվում են Պետդումայի, Դաշնության խորհրդի և Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից (այս մարմիններից յուրաքանչյուրը 5 անդամ): Հանձնաժողովի կողմից տրված հրահանգներն ու բացատրությունները պարտադիր են Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր ընտրական հանձնաժողովների համար և ըստ էության կրում են նորմատիվ բնույթ՝ կարգավորելով ընտրությունների նախապատրաստման և անցկացման գրեթե բոլոր ոլորտները։

Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի հատուկ կարգավիճակը դրսևորվում է նաև իշխանության որևէ մարմնի նկատմամբ վերահսկողության և հաշվետվողականության իսպառ բացակայությամբ։

5. Մարդու իրավունքների հանձնակատար. Պետական ​​իշխանության այս մարմինը նախատեսված է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ, որը սահմանում է, որ մարդու իրավունքների հանձնակատարը նշանակվում և ազատվում է Պետդումայի կողմից: Այս պաշտոնյայի իրավունքներն ու խնդիրները սահմանվում են 1997 թվականի փետրվարի 26-ի Դաշնային սահմանադրական օրենքով: Հանձնակատարը կոչված է ապահովել քաղաքացիների իրավունքների և ազատությունների պետական ​​պաշտպանության երաշխիքներ, որոնցից բխում է, որ իր գործառույթներն իրականացնելիս նա պետք է մնա անկախ և հաշվետու չլինի պետական ​​որևէ մարմնի և պաշտոնատար անձի:

6. Գիտությունների ակադեմիա. Համաձայն 1996 թվականի օգոստոսի 23-ի «Գիտության և պետական ​​գիտատեխնիկական քաղաքականության մասին» դաշնային օրենքի, Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիան, գիտությունների ճյուղային ակադեմիաները (Ռուսաստանի գյուղատնտեսական գիտությունների ակադեմիա, Ռուսաստանի բժշկական գիտությունների ակադեմիա, Ռուսաստանի կրթության ակադեմիա, Ռուսաստանի Ճարտարապետության և շինարարական գիտությունների ակադեմիան, Ռուսաստանի արվեստների ակադեմիան) ունեն պետական ​​կարգավիճակ, ստեղծվել են դաշնային իշխանությունների կողմից և ֆինանսավորվում են դաշնային բյուջեից։

Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիան և գիտությունների ճյուղային ակադեմիաները ներառում են գիտական ​​կազմակերպություններ և գիտական ​​ծառայությունների և սոցիալական ոլորտի այլ հաստատություններ և ձեռնարկություններ:

Ռուսաստանի գիտությունների ակադեմիայի և գիտությունների ճյուղային ակադեմիաների կառուցվածքը, գիտական ​​ծառայությունների ոլորտում նրանց բաղկացուցիչ գիտական ​​կազմակերպությունների գործունեության և ֆինանսավորման կարգը որոշվում են նրանց կողմից ինքնուրույն: Ակադեմիաների աշխատանքը ղեկավարում են ընտրված նախագահությունները և նախագահները, ակադեմիաները ստեղծվում, վերակազմակերպվում և վերացվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության առաջարկությամբ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդիր մարմինների կողմից: Միևնույն ժամանակ, նրանք ճանաչվում են որպես ինքնակառավարվող կազմակերպություններ, որոնք գործում են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության և իրենց սեփական կանոնադրության հիման վրա: Ակադեմիաները հաշվետվություններ են ներկայացնում Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությանը կատարված գիտական ​​հետազոտությունների և դրանց արդյունքների վերաբերյալ:

Բազմաթիվ այլ ակադեմիաներ, որոնք հասարակական միավորումների տեսակներ են, ոչ մի ընդհանուր բան չունեն պետական ​​կարգավիճակ ունեցող ակադեմիաների հետ։

Այսպիսով, պետական ​​իշխանության դաշնային մարմինների սահմանադրական համակարգը հորիզոնական ձևավորվում է. բ) Ռուսաստանի Դաշնության նախագահը, կառավարությունը և գործադիր այլ իշխանությունները և գ) դաշնային դատարանները (Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարան, Ռուսաստանի արբիտրաժային դատարանների համակարգ և ընդհանուր իրավասության դատարանների համակարգ, բացառությամբ դատավորների. խաղաղություն, որը պատկանում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների դատարաններին),

• հասարակական բնույթ;
• պետական ​​իշխանության ինքնիշխանություն;
• օրինականություն;
• միասնություն;
• իշխանությունների տարանջատում;
• օրենքների հիման վրա։

Ռուսաստանի Դաշնության իրավասությունը ներառում է, մասնավորապես, հետևյալը.

• մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների կարգավորում և պաշտպանություն.
• Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիության հարցերի լուծում.
• Դաշնային կառավարման մարմինների համակարգի ստեղծում, դրանց կազմակերպման և գործունեության կարգը.
• միասնական շուկայի իրավական դաշտի ստեղծում. ֆինանսական, արժութային, մաքսային կարգավորում;
• հիմնում;
• Ռուսաստանի արտաքին քաղաքականություն և միջազգային հարաբերություններ.
• ազգային պաշտպանություն և անվտանգություն;
• դատական ​​համակարգ, դատախազություն, քրեական, քաղաքացիական, դատավարական օրենսդրություն, ինչպես նաև մի շարք այլ խնդիրներ։

Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանի Սահմանադրությունը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների համատեղ իրավասության սուբյեկտները:

• օրենքի և կարգի ապահովում;
• հողի սեփականության, օգտագործման և տնօրինման հարցեր.
• պետական ​​գույքի սահմանազատում;
• բնապահպանական խնդիրները;
• , ընտանիքի, բնակարանային, հողային օրենսդրության եւ որոշ այլ հարցեր։

Իրավասության այս տարածքներից դուրս Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներն ունեն լիարժեք պետական ​​իշխանություն:

Ռուսաստանի Դաշնության որոշ սուբյեկտներ Ռուսաստանի Դաշնության հետ կնքել են հատուկ պայմանագրեր իրենց իրավասությունների սահմանազատման վերաբերյալ, որոնք լրացնում և հստակեցնում են Ռուսաստանի Սահմանադրության դրույթները:

Եթե ​​Ռուսաստանի Դաշնությունն ընդունում է նորմատիվ ակտ, որը դուրս է իր իրավասություններից, ապա ուժի մեջ են միայն Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների նորմատիվ ակտերը: Եվ հակառակը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կարգավորող ակտերը, որոնք դուրս են իրենց իրավասության շրջանակներից, իրավական ուժ չունեն:

Կառավարության գերատեսչություններ

Կառավարության մարմին- սա պետական ​​մեխանիզմի կառուցվածքային տարր է, որն ունի լիազորություններ պետական ​​գործունեության որոշակի ոլորտներում և ոլորտներում:

• պետական ​​մարմինները ձևավորվում են օրենքով.
• յուրաքանչյուր պետական ​​մարմին օժտված է որոշակի իրավասություններով.
• ֆինանսավորվում է դաշնային բյուջեից;
• իրենց գործունեության մեջ արտացոլում են առաջադրանքները և.

• իշխանությունների տարանջատման սկզբունքը (իշխանության յուրաքանչյուր ճյուղի անկախ գործունեությունը նրանց գործունեության մեջ կամայականությունն ու կամայականությունը վերացնելու նպատակով).
• թափանցիկության սկզբունքը (բնակչության իրազեկում պետական ​​մարմինների գործունեության մասին);
• օրինականության սկզբունքը (բոլոր իշխանությունների կողմից Սահմանադրության և օրենքների խստիվ պահպանում).
• մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների առաջնահերթության սկզբունքը.
• պրոֆեսիոնալիզմի սկզբունքը (պետական ​​գերատեսչություններում պետք է աշխատեն միայն պրոֆեսիոնալները):

Պետական ​​մարմինների տեսակները.

• պետության ղեկավար (միապետ կամ նախագահ);
• պետական ​​իշխանության օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմիններ.
• պետական ​​իշխանության գործադիր մարմիններ.
• պետական ​​իշխանության դատական ​​մարմինները։

Պետության ղեկավարը

Ռուսաստանի Դաշնության նախագահ-ի ղեկավարն է։ Նա հանդես է գալիս որպես երաշխավոր և միջոցներ է ձեռնարկում պաշտպանելու Ռուսաստանի ինքնիշխանությունը, նրա անկախությունն ու տարածքային ամբողջականությունը։ Նախագահը որոշում է երկրի ներքին և արտաքին քաղաքականության հիմնական ուղղությունները։

Նախագահն ընտրվում է 6 տարիհամընդհանուր ուղղակի գաղտնի քվեարկության հիման վրա։ Նույն անձը չի կարող ավելի քան երկու ժամկետ անընդմեջ զբաղեցնել նախագահի պաշտոնը։

Նախագահը նշանակում է կառավարության նախագահին, ձևավորում և գլխավորում է Անվտանգության խորհուրդը, նշանակում է Պետդումայի ընտրություններ, ստորագրում և հրապարակում է դաշնային օրենքները և ստորագրում Ռուսաստանի միջազգային պայմանագրերը։ Նա նաեւ երկրի զինված ուժերի գերագույն հրամանատարն է։

Նախագահը արձակում է հրամանագրեր և կարգադրություններ. Որոշ դեպքերում նա կարող է վաղաժամկետ հեռացվել պաշտոնից, ինչի համար կիրառվում է որոշակի ընթացակարգ։

Դաշնային ժողով

Դաշնային ժողովը կամ Ռուսաստանի Դաշնության խորհրդարանը Ռուսաստանի Դաշնության բարձրագույն ներկայացուցչական և օրենսդիր մարմինն է: Դաշնային ժողովը բաղկացած է երկու պալատից. Դաշնության խորհուրդ և Պետական ​​դումա.

IN Ֆեդերացիայի խորհուրդներառում է երկու ներկայացուցիչներ Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր սուբյեկտից՝ մեկը ներկայացուցչական մարմնից, մյուսը՝ պետական ​​իշխանության գործադիր մարմնից։ Այսպիսով, Դաշնության խորհուրդն ունի 178 անդամ։

Պետդումաբաղկացած է 450 պատգամավորից, որոնք ընտրվում են 4 տարի ժամկետով։ Պետդումայի պատգամավորներն աշխատում են մասնագիտական ​​հիմունքներով, նրանք չեն կարող լինել պետական ​​ծառայության մեջ կամ զբաղվել վճարովի այլ գործունեությամբ (բացառությամբ ուսուցման, գիտական ​​և ստեղծագործական գործունեության):

Դաշնային խորհուրդը և Պետդուման ընտրում են իրենց նախագահներին իրենց կազմից։

Դաշնային ժողովի հիմնական գործառույթը դաշնային օրենքների ընդունումն է:

Օրենքի նախագիծը նախ գնում է Պետդումա, որտեղ այն ընդունվում է պատգամավորների ընդհանուր թվի պարզ մեծամասնությամբ։ Այնուհետև օրենքը գնում է Դաշնության խորհուրդ, որը կարող է այն քննարկել 14 օրվա ընթացքում և ընդունել այս պալատի անդամների ընդհանուր թվի ձայների պարզ մեծամասնությամբ։ Եթե ​​օրենքը չի քննարկվում Դաշնության խորհրդի կողմից սահմանված ժամկետում, ապա այն սովորաբար համարվում է ընդունված (բացառությամբ բյուջեի, հարկերի և ֆինանսների մասին որոշ օրենքների, ինչպես նաև միջազգային պայմանագրերին վերաբերող օրենքների):

Դաշնության խորհրդի կողմից մերժված օրենքը վերադարձվում է Պետդումա, որից հետո կա՛մ երկու պալատների ներկայացուցիչներից կազմվում է հաշտեցման հանձնաժողով, կա՛մ Պետդուման նորից ընդունում է այն, ինչի համար անհրաժեշտ է ձայների 2/3-ը։

Ընդունված դաշնային օրենքը ստորագրման է ուղարկվում Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին, ով պետք է ստորագրի ու հրապարակի 14 օրվա ընթացքում։

Նախագահի կողմից մերժված օրենքը կարող է կրկին քննարկվել Դաշնային ժողովի կողմից։ Եթե ​​վերստին քննության արդյունքում դաշնային օրենքը հաստատվում է նախկինում ընդունված տարբերակով՝ 2/3-ի ձայների մեծամասնությամբ ինչպես խորհրդարանի մեկ, այնպես էլ մյուս պալատներում, ապա այն պետք է ստորագրվի նախագահի կողմից 7 օրվա ընթացքում։

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունն իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության գործադիր իշխանություն. Այն բաղկացած է նախագահից, նրա տեղակալներից և դաշնային նախարարներից։

Կառավարության նախագահը Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին է ներկայացնում առաջարկություններ գործադիր իշխանության կառուցվածքի վերաբերյալ:

Կառավարությունը մշակում և ներկայացնում է Պետդումա և ապահովում դրա իրականացումը։ Կառավարությունն ապահովում է նաև միասնական ֆինանսական, վարկային և դրամավարկային քաղաքականության, մշակույթի, գիտության, կրթության, առողջապահության և սոցիալական ապահովության բնագավառներում միասնական պետական ​​քաղաքականության իրականացումը։ Այն միջոցներ է ձեռնարկում կարգուկանոնն ապահովելու և հանցավորության դեմ պայքարելու համար։

Կառավարությունն իր իրավասությանը վերաբերող հարցերի վերաբերյալ ընդունում է որոշումներ և կարգադրություններ։ Դրանք պարտադիր են Ռուսաստանի Դաշնությունում:

Դատական ​​ճյուղ

Դատական ​​իշխանությունն իրականացվում է միջոցով սահմանադրական, քաղաքացիական, վարչական և քրեական դատավարություն.

Ռուսաստանում արդարադատությունն իրականացնում է միայն դատարանը։ Դատավորներն անկախ են. Նրանք ենթարկվում են միայն օրենքին։ Դատավորներն անփոփոխ են և ունեն անձեռնմխելիություն. Բոլոր դատարաններում դատավարությունները բաց են, բացառությամբ դաշնային օրենքով նախատեսված դեպքերի (օրինակ՝ պետական ​​գաղտնիքի պահպանման անհրաժեշտությունը):

Դատական ​​համակարգը բաղկացած է երեք մասից՝ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարան; ընդհանուր իրավասության դատարաններ; արբիտրաժային դատարաններ.

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանը որոշում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության համապատասխանության վերաբերյալ գործերը. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի դաշնային օրենքներն ու կանոնակարգերը, Դաշնային ժողովի պալատները և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, ինչպես նաև օրենքներ և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների այլ կանոնակարգեր: Սահմանադրական դատարանը քննարկում է պետական ​​մարմինների միջև իրավասության վերաբերյալ որոշ վեճեր, ինչպես նաև քաղաքացիների իրավունքների և ազատությունների խախտման վերաբերյալ բողոքներ։

Ընդհանուր իրավասության դատարանները բաղկացած են Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանից, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների դատարաններից և տեղական (քաղաքային և շրջանային) ժողովրդական դատարաններից: Նրանք քննում են քաղաքացիական գործեր (քաղաքացիների մասնակցությամբ), ինչպես նաև քրեական, վարչական և մի շարք այլ գործեր։

Արբիտրաժային դատարանները բաղկացած են Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանից, դաշնային շրջանային դատարաններից և ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների արբիտրաժային դատարաններից: Նրանք դիտարկում են տնտեսական վեճերը։

Երկրում օրինականության նկատմամբ վերահսկողությունն իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության դատախազությունը:

Պետական ​​իշխանությունը Ռուսաստանում իրականացնում են նախագահը, Դաշնային ժողովը (Ռուսաստանի խորհրդարանը), կառավարությունը և դատարանները։ Սրանք պետական ​​իշխանության բարձրագույն մարմիններն են Ռուսաստանի Դաշնությունում (Ռուսաստանի Դաշնություն):

Նախագահը

Նախագահը պետության ղեկավարն է, նա չի պատկանում իշխանության որևէ ճյուղի։

Նախագահը Սահմանադրության երաշխավորն է, որոշում է պետության ներքին և արտաքին քաղաքականության հիմնական ուղղությունները, ներկայացնում է Ռուսաստանը երկրի ներսում և միջազգային հարաբերություններում։ Նախագահ կարող է ընտրվել Ռուսաստանի այն քաղաքացին, ով առնվազն 35 տարեկան է և մշտապես բնակվել է Ռուսաստանում առնվազն 10 տարի։ Նախագահի պաշտոնավարման ժամկետը 6 (վեց) տարի է, միևնույն անձը չի կարող երկու անգամ անընդմեջ պաշտոնավարել որպես նախագահ։ Նախագահը, սովորաբար հանդիսավոր մթնոլորտում, ամենամյա ուղերձներով դիմում է Դաշնային ժողովին՝ երկրում տիրող իրավիճակի և ներքին ու արտաքին քաղաքականության հիմնական ուղղությունների վերաբերյալ։ Նախագահը երկրի զինված ուժերի գերագույն հրամանատարն է։ Նա հրամաններ ու հրամաններ է արձակում և ունի անձեռնմխելիություն (նրան չի կարելի ուղղակի կալանքի տակ առնել, ձերբակալել և այլն)։

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի լիազորությունները:

1) Պետդումայի հաստատմամբ նշանակում է կառավարության նախագահ

2) որոշում է Կառավարության հրաժարականի մասին

3) ստեղծում և ղեկավարում է Անվտանգության խորհուրդը

4) հաստատում է Ռուսաստանի Դաշնության ռազմական դոկտրինը

5) ձեւավորում է Նախագահի աշխատակազմը

6) նշանակում է.

ա) Նախագահի լիազոր ներկայացուցիչները

բ) Ռուսաստանի Դաշնության զինված ուժերի բարձրագույն հրամանատարությունը

գ) Ռուսաստանի Դաշնության դիվանագիտական ​​ներկայացուցիչներ

7) նշանակում է Պետդումայի ընտրություններ

8) լուծարում է Պետդուման

9) հրավիրում է հանրաքվե

10) ստորագրում և հրապարակում է դաշնային օրենքները

11) ամենամյա ուղերձով դիմում է Դաշնային ժողովին երկրում տիրող իրավիճակի վերաբերյալ

12) ղեկավարում է Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին քաղաքականությունը

13) երկրում մտցնում է ռազմական դրություն

14) լուծում է քաղաքացիության և քաղաքական ապաստան տալու հարցերը

15) ներում է շնորհում

Օրենսդիր մարմին

Ռուսաստանում օրենսդիր իշխանությունն իրականացնում է Դաշնային ժողովը՝ Ռուսաստանի Դաշնության խորհրդարանը։ Այստեղ ընդունված են ռուսական օրենքներ։ Սկզբում դրանք գրվում են Պետդումայում, իսկ հետո ուղարկվում են Դաշնության խորհուրդ քննարկման։ Դաշնային խորհրդի կողմից հաստատվելուց հետո օրենքը ուղարկվում է Նախագահին ստորագրման:

Դաշնային ժողովը բաղկացած է երկու պալատից՝ վերին և ստորին: Խորհրդարանի վերին պալատը Դաշնային խորհուրդն է (նրա անդամները կոչվում են սենատորներ), ստորինը՝ Պետդուման (նրա անդամները կոչվում են պատգամավորներ)։

Դաշնային խորհուրդը ձևավորվում է ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդիր և գործադիր իշխանությունների ներկայացուցիչներից, ինչը թույլ է տալիս հաշվի առնել մարզերի շահերը: Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր քաղաքացիները Պետդումայում ներկայացված են պատգամավորների միջոցով, Պետդուման բաղկացած է 450 հոգուց:

Պետդուման ընտրվում է 5 (հինգ) տարի ժամկետով։ Պետդումայի պատգամավոր կարող է ընտրվել 21 տարին լրացած Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացին։ Դաշնային խորհուրդը և Պետդուման հանդիպում են առանձին։ Դաշնային խորհրդի և Պետդումայի նիստերը բաց են։

1) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների միջև սահմանների փոփոխությունների հաստատում

2) Ռազմական դրություն և արտակարգ դրություն մտցնելու մասին Նախագահի հրամանագիրը հաստատել.

3) Ռուսաստանի Դաշնության տարածքից դուրս զինված ուժերի կիրառման հնարավորության հարցի լուծում

4) նախագահական ընտրությունների նշանակումը

5) Նախագահի պաշտոնանկությունը

6) պաշտոնի նշանակում.

ա) Գերագույն դատարանի սահմանադրական դատարան

բ) գլխավոր դատախազ

գ) Հաշվեքննիչ պալատի նախագահի տեղակալ

Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական ​​դումայի լիազորությունները:

1) Նախագահին համաձայնություն տալը Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության նախագահի նշանակման համար.

2) Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության նկատմամբ վստահության հարցի լուծում

3) Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության տարեկան հաշվետվությունների լսումը իր գործունեության արդյունքների վերաբերյալ

4) պաշտոնների նշանակում.

ա) Կենտրոնական բանկի նախագահ

բ) Հաշվեքննիչ պալատի նախագահ

գ) Մարդու իրավունքների հանձնակատար

5) համաներման մասին հայտարարություն

6) Նախագահին մեղադրանք առաջադրել՝ նրան պաշտոնանկ անելու համար

Գործադիր մասնաճյուղ

Ռուսաստանում գործադիր իշխանությունն իրականացնում է կառավարությունը։ Կառավարությունը գլխավորում է կառավարության նախագահը (միջազգային բառը՝ վարչապետ)։ Այսօր Ռուսաստանի վարչապետը Դմիտրի Մեդվեդևն է։ Պետդուման մեկ շաբաթվա ընթացքում քննարկում է կառավարության նախագահի թեկնածությունը։ Եթե ​​Կառավարության նախագահի թեկնածությունը երեք անգամ մերժվում է, ապա նախագահը նշանակում է կառավարության նախագահին, ցրում Պետդուման և նշանակում նոր ընտրություններ։ Վարչապետը որոշում է Կառավարության գործունեության հիմնական ուղղությունները և կազմակերպում նրա աշխատանքը։ Կառավարության հրաժարականն ընդունվում կամ մերժվում է նախագահի կողմից։ Կառավարության նկատմամբ վստահության հարցը դնում է Դաշնության խորհուրդը։

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության լիազորությունները:

1) մշակում և դաշնային բյուջեն ներկայացնում է Պետդումայի քննարկմանը

2) ապահովում է միասնական ֆինանսական, վարկային և դրամավարկային քաղաքականության, ինչպես նաև միասնական քաղաքականության իրականացումը մշակույթի, գիտության, կրթության, առողջապահության, սոցիալական ապահովության և բնապահպանության բնագավառներում.

3) տնօրինում է դաշնային գույքը

4) միջոցներ է ձեռնարկում երկրի պաշտպանության և պետական ​​անվտանգության ապահովման համար

5) միջոցներ է ձեռնարկում օրենքի գերակայության, քաղաքացիների իրավունքների ու ազատությունների ապահովման, սեփականության ու հասարակական կարգի պաշտպանության, հանցավորության դեմ պայքարի ուղղությամբ.

Դատական ​​ճյուղ

Ռուսաստանի Դաշնությունում դատավորներ կարող են լինել 25 տարին լրացած և առնվազն 5 տարվա աշխատանքային ստաժ ունեցող քաղաքացիները: Դատավորներն անկախ են և ենթակա են միայն Սահմանադրությանը։ Դատավորներն անփոփոխ են և անձեռնմխելի. Դատարաններում գործերը բաց են. Սահմանադրական դատարանը բաղկացած է 19 դատավորից։ Սահմանադրական դատարանը լուծում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը դաշնային օրենքների և կանոնակարգերի համապատասխանության հետ կապված գործերը: Գերագույն դատարանն ընդհանուր իրավասության դատարանների իրավասության ներքո գտնվող քաղաքացիական, քրեական, վարչական և այլ գործերով բարձրագույն դատական ​​մարմինն է:

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի լիազորությունները:

1) լուծում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը համապատասխանելու վերաբերյալ գործերը.

ա) դաշնային օրենքները, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի, Դաշնության խորհրդի, Պետդումայի, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կանոնակարգերը.

բ) հանրապետությունների սահմանադրությունները, կանոնադրությունները, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենքները և այլ նորմատիվ ակտերը, որոնք ընդունվել են Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների իրավասության և Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bմարմինների համատեղ իրավասության հետ կապված հարցերի վերաբերյալ. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները.

գ) համաձայնագրեր Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինների և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​մարմինների միջև, համաձայնագրեր Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​մարմինների միջև.

դ) Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերը, որոնք ուժի մեջ չեն մտել.

2) լուծում է իրավասության վերաբերյալ վեճերը.

ա) դաշնային կառավարման մարմինների միջև.

բ) Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինների և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կառավարման մարմինների միջև.

գ) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բարձրագույն պետական ​​մարմինների միջև.

3) քաղաքացիների սահմանադրական իրավունքների և ազատությունների խախտման վերաբերյալ բողոքներով և դատարանների պահանջով ստուգում է կոնկրետ գործով կիրառվող կամ կիրառվելիք օրենքի սահմանադրականությունը.

4) տալիս է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության մեկնաբանություն.

5) եզրակացություն է տալիս Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին պետական ​​դավաճանության կամ այլ ծանր հանցագործության համար մեղադրանք առաջադրելու սահմանված կարգի պահպանման մասին.

6) օրենսդրական նախաձեռնություններ է իրականացնում իր իրավասության ներքո գտնվող հարցերի վերաբերյալ:

Վերոնշյալը վկայում է այն մասին, որ ներկայումս առկա է պետության ղեկավարի գործառույթների և լիազորությունների սերտաճման գործընթաց գործադիր իշխանության ղեկավարի գործառույթների և լիազորությունների հետ։

Ռուսաստանի Դաշնության գործադիր իշխանությունն իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը:Այն Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմինն է, որը ղեկավարում է գործադիր իշխանության միասնական համակարգը:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության գործունեության իրավական հիմքը Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունն է, դաշնային սահմանադրական օրենքները, դաշնային օրենքները և Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կարգավորող հրամանագրերը, ինչպես նաև «Ռուսաստանի կառավարության մասին» օրենքը: Ֆեդերացիա» 1997 թվականի դեկտեմբերի 17-ի՝ նույն թվականին կատարված փոփոխություններով ու լրացումներով։

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը կոլեգիալ մարմին է, որը բաղկացած է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության նախագահից, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության նախագահի տեղակալից և դաշնային նախարարներից:

Կառավարության նախագահՌուսաստանի Դաշնությունը նշանակում և պաշտոնից ազատում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը: Կառավարության նախագահի պաշտոնում նշանակումն իրականացվում է Պետդումայի համաձայնությամբ։ Պաշտոնից ազատումը հնարավոր է նախագահի հրաժարականի դեպքում, ինչպես նաև այն դեպքում, երբ Կառավարության նախագահը չկարողանա կատարել իր լիազորությունները։

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության նախագահի թեկնածությունը ներկայացվում է ոչ ուշ, քան Ռուսաստանի Դաշնության նորընտիր նախագահի պաշտոնը ստանձնելուց հետո կամ Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության հրաժարականից հետո, կամ այն ​​օրվանից մեկ շաբաթվա ընթացքում: թեկնածությունը մերժվում է Պետդումայի կողմից։

Պետդուման քննարկում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության նախագահի թեկնածությունը, որը ներկայացված է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից՝ թեկնածության առաջարկի ներկայացման օրվանից մեկ շաբաթվա ընթացքում։

Այն բանից հետո, երբ Պետդուման երեք անգամ մերժում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության նախագահի ներկայացված թեկնածուներին, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը նշանակում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության նախագահին, ցրում Պետդուման և նշանակում է նոր ընտրություններ:

Կառավարության նախագահը, իր նշանակումից ոչ ուշ, քան մեկ շաբաթ անց, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին է ներկայացնում առաջարկություններ դաշնային գործադիր մարմինների կառուցվածքի վերաբերյալ. առաջարկում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին Ռուսաստանի Դաշնության փոխվարչապետների և դաշնային նախարարների թեկնածուներ. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը, դաշնային օրենքներին և Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերին համապատասխան, որոշում է Կառավարության գործունեության հիմնական ուղղությունները և կազմակերպում նրա աշխատանքը (Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 112,113 հոդվածներ):

Ռուսաստանի Դաշնության փոխվարչապետներհամակարգել դաշնային գործադիր իշխանությունների աշխատանքը, նրանց տալ հրահանգներ և վերահսկել նրանց գործունեությունը. նախնական քննարկել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությանը ներկայացված առաջարկությունները, որոշումների նախագծերը և կարգադրությունները:

Դաշնային նախարարներքանի որ Կառավարության անդամները մասնակցում են նրա նիստերում բոլոր հարցերի քննարկմանը և քննարկմանը` ունենալով վճռորոշ ձայնի իրավունք:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության լիազորություններըամրագրված է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ (հոդված 114), դաշնային օրենքներով և Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերով:

1. Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն.

Ա)մշակում և Պետդումա է ներկայացնում դաշնային բյուջեն և ապահովում դրա կատարումը. Դաշնային բյուջեի կատարման մասին հաշվետվություն է ներկայացնում Պետական ​​Դումային.

բ)ապահովում է Ռուսաստանի Դաշնությունում միասնական ֆինանսական, վարկային և դրամավարկային քաղաքականության իրականացումը.

V)ապահովում է Ռուսաստանի Դաշնությունում մշակույթի, գիտության, կրթության, առողջապահության, սոցիալական ապահովության և էկոլոգիայի բնագավառում միասնական պետական ​​քաղաքականության իրականացումը.

է)կառավարում է դաշնային սեփականությունը.

դ)իրականացնում է միջոցառումներ՝ ապահովելու երկրի պաշտպանությունը, պետական ​​անվտանգությունը, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին քաղաքականության իրականացումը.

ե)միջոցներ է ձեռնարկում օրենքի գերակայության, քաղաքացիների իրավունքների ու ազատությունների, սեփականության ու հասարակական կարգի պահպանության, հանցավորության դեմ պայքարի ապահովման համար.

և)իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ, դաշնային օրենքներով և Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերով իրեն վերապահված այլ լիազորություններ:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության գործունեության կարգը սահմանվում է դաշնային սահմանադրական օրենքներով.

Կառավարությունն իր գործունեության մեջ առաջնորդվում է մի շարք սկզբունքներով.Դեպի որոնք մասնավորապես ներառում են.

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, դաշնային սահմանադրական օրենքների և դաշնային օրենքների գերակայությունը.

Ժողովրդավարության սկզբունքը;

Իշխանությունների տարանջատման սկզբունքը;

Պատասխանատվության սկզբունքը;

Թափանցիկության սկզբունքը;

Մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների ապահովման սկզբունքը.

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը արձակում է որոշումներ և կարգադրություններ և ապահովում դրանց կատարումը:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության հրաժարականի դեպքերը և կարգը նախատեսված են Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 117 և Արվեստ. «Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության մասին» դաշնային սահմանադրական օրենքի 35-րդ հոդվածը:

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը իր լիազորությունները հանձնում է Ռուսաստանի Դաշնության նորընտիր նախագահին:

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը կարող է հրաժարական ներկայացնել, որն ընդունվում կամ մերժվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից:

Ռուսաստանի Դաշնության նախագահը կարող է որոշել Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության հրաժարականը:

Պետդուման կարող է անվստահություն հայտնել Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը։ Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն անվստահություն հայտնելու որոշումը ընդունվում է Պետդումայի պատգամավորների ընդհանուր թվի ձայների մեծամասնությամբ: Այն բանից հետո, երբ Պետդուման անվստահություն կհայտնի Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը, Ռուսաստանի Դաշնության նախագահն իրավունք ունի հայտարարելու Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության հրաժարականի մասին կամ չհամաձայնվել Պետդումայի որոշման հետ: Եթե ​​Պետդուման երեք ամսվա ընթացքում բազմիցս անվստահություն է հայտնում Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը հայտարարում է Կառավարության հրաժարականի մասին կամ ցրում է Պետդուման:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության նախագահը կարող է Պետդումայի առաջ բարձրացնել Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության վստահության հարցը: Եթե ​​Պետդուման հրաժարվում է վստահությունից, ապա նախագահը յոթ օրվա ընթացքում որոշում է կայացնում Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության հրաժարականի կամ Պետդումայի լուծարման և նոր ընտրություններ նշանակելու մասին։

Հրաժարականի կամ հրաժարականի դեպքում Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի անունից շարունակում է գործել մինչև Ռուսաստանի Դաշնության նոր կառավարության ձևավորումը:

Կառավարության նախագահի պաշտոնանկությունը միաժամանակ հանգեցնում է կառավարության հրաժարականի։

Գործադիր իշխանությունների հետ կապված Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներՌուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների շահերի համակցումն ապահովելու համար Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների համատեղ իրավասության սուբյեկտների վերաբերյալ, համակարգում և վերահսկում է գործունեությունը. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները. առաջարկություններ է ներկայացնում Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին կասեցնելու Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների գործողությունները Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը, դաշնային օրենքներին, Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պարտավորություններին հակասելու կամ մարդու իրավունքների խախտման դեպքում: և քաղաքացիական իրավունքներն ու ազատությունները։

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, իր լիազորությունների սահմաններում, լուծում է վեճերը և վերացնում տարաձայնությունները դաշնային գործադիր իշխանությունների և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների միջև: Վեճերը լուծելու և տարաձայնությունները վերացնելու համար շահագրգիռ կողմերի ներկայացուցիչներից ստեղծվում են հաշտեցման հանձնաժողովներ:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության գործունեության հիմնական կազմակերպչական ձևը նրա ժողովներն ենորոնք անցկացվում են առնվազն ամիսը մեկ անգամ։ Փոխվարչապետները և դաշնային նախարարները հանդիպումներին մասնակցում են անձամբ: Անձնական մասնակցության անհնարինության դեպքում տեղեկացվում է Կառավարության նախագահը։

Գլխավոր դատախազության, Կենտրոնական բանկի, Ռուսաստանի Դաշնության Գիտությունների ակադեմիայի նախագահը, Դաշնային ժողովի պալատների, Սահմանադրական դատարանի, Գերագույն դատարանի, Գերագույն արբիտրաժային դատարանի, Հաշվիչ պալատի ներկայացուցիչներ և Կառավարության նիստերին օրենքով կամ Կառավարության սահմանած կարգով իրավունք ունեն մասնակցելու այլ անձինք:

Կառավարությունն իր դռնփակ նիստերում կարող է քննարկել որոշակի հարցեր։

Հանդիպումների նախապատրաստումն ու անցկացումը իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության Կանոնակարգին համապատասխան, որտեղ անհրաժեշտ մանրամասնությամբ քննարկվում են Կառավարության նիստերի պլանի ձևավորման հարցերը, Կառավարության նիստերին քննարկման փաստաթղթեր ներկայացնելու և նիստերում ընդունված որոշումների պաշտոնական ձևակերպման կարգը:

Կառավարությունը զանգվածային լրատվության միջոցների միջոցով քաղաքացիներին տեղեկացնում է նիստերում քննարկված հարցերի, ինչպես նաև այդ հարցերի վերաբերյալ ընդունված որոշումների մասին։

Կառավարության նախագահի առաջարկով՝ գործառնական հարցեր լուծելու համար, ա Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության նախագահություն.Նրա հանդիպումներն անցկացվում են ըստ անհրաժեշտության։ Նախագահության որոշումներն ընդունվում են նրա անդամների ընդհանուր թվի ձայների մեծամասնությամբ և չպետք է հակասեն կառավարության նիստում ընդունված ակտերին։ Կառավարությունն իրավունք ունի չեղյալ հայտարարել Նախագահության ցանկացած որոշում։

Կառավարության գործունեությունն ապահովելու և գործադիր մարմինների կողմից կառավարության ընդունած որոշումների կատարման նկատմամբ վերահսկողություն կազմակերպելու նպատակով ձևավորվում է Կառավարության ապարատ։ Այն ղեկավարում է աշխատակազմի ղեկավարը՝ փոխվարչապետը կամ դաշնային նախարարը։

Կառավարության ապարատբաղկացած է մի շարք կառուցվածքային ստորաբաժանումներից. բաժինները(օրինակ՝ տնտեսագիտություն, ֆինանսներ, սոցիալական զարգացում, հանրային ծառայություններ և կադրեր և այլն), բաժինները(օրինակ՝ գրասենյակային աշխատանք, իրավական, կազմակերպչական և սոցիալական ապահովություն, արձանագրություն), քարտուղարությունԿառավարության նախագահ և քարտուղարություններփոխվարչապետներ.

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը և օրենսդրական գործընթացը.

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը մասնակցում է օրենսդրական գործունեությանը՝ ներմուծելով օրինագծեր և փոփոխություններ Դումայում քննարկվող օրինագծերում:

Բացի քննարկվող օրինագծերի օրենքներից և փոփոխություններից, կառավարությունը գրավոր կարծիք է հայտնում հարկերի ներդրման կամ վերացման մասին օրինագծերի, դրանց վճարումից ազատելու, պետական ​​վարկերի հարցի վերաբերյալ և այլն։

Եզրակացությունները, փոփոխությունները և պաշտոնական վերանայումները ստորագրում է Կառավարության նախագահը կամ նրա տեղակալներից մեկը։

Դաշնային ժողովի պալատներում կառավարության կողմից ներկայացված օրինագիծը ներկայացնելու համար նշանակվում է կառավարության պաշտոնական ներկայացուցիչ։

Կառավարության անդամները պարտավոր են Դաշնային ժողովի պալատների հրավերով մասնակցել հանդիպումներին և պատասխանել Դաշնության խորհրդի անդամների և Պետդումայի պատգամավորների հարցերին:

Դաշնային ժողովի պալատների հանձնաժողովներն ու հանձնաժողովներն իրավունք ունեն գրավոր բողոքարկումներ ուղարկել իրենց իրավասության ներքո գտնվող հարցերի վերաբերյալ կառավարության անդամներին և դաշնային գործադիր մարմինների ղեկավարներին:

Գրավոր դիմում-բողոքների քննարկման արդյունքների և ձեռնարկված միջոցառումների վերաբերյալ պատասխանները հաղորդվում են հանձնաժողովների և հանձնաժողովների հետ համաձայնեցված ժամկետներում։

Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1996 թվականի օգոստոսի 14-ի «Դաշնային գործադիր մարմինների համակարգի մասին» հրամանագրի. Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային գործադիր իշխանությունների համակարգըայժմ կազմված է նախարարություններից (դաշնային նախարարություններից), պետական ​​կոմիտեներից, դաշնային հանձնաժողովներից, դաշնային ծառայություններից, ռուսական գործակալություններից, դաշնային վերահսկողական մարմիններից և այլ մարմիններից:

1. Դաշնային նախարարություններ (Ռուսաստանի Դաշնության նախարարություններ)- հանդիսանում են դաշնային գործադիր իշխանությունների համակարգի հիմնական օղակը, որը վարում է պետական ​​քաղաքականություն և իրականացնում է կառավարում գործունեության սահմանված ոլորտում, ինչպես նաև համակարգում է այլ դաշնային գործադիր իշխանությունների գործունեությունը այս ոլորտում:

Դաշնային նախարարությունները ղեկավարում են պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունները և հիմնարկները ուղղակիորեն իրենց իրավասության ներքո:

Դաշնային նախարարությունը ղեկավարում է Ռուսաստանի Դաշնության նախարարը (Դաշնային նախարար), որը Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության մաս է կազմում: Դաշնային նախարարներին նշանակում և պաշտոնից ազատում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը: Դաշնային փոխնախարարներին նշանակում և պաշտոնից ազատում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը:

2. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​կոմիտեներ -Սրանք դաշնային գործադիր մարմիններ են, որոնք կոլեգիալ հիմունքներով իրականացնում են միջոլորտային համակարգում իրենց իրավասության ներքո գտնվող հարցերի շուրջ, ինչպես նաև գործունեության որոշակի ոլորտում ֆունկցիոնալ կարգավորում: Նրանց տարբերությունը դաշնային նախարարություններից իրենց մարմինների կոլեգիալությունն է և նրանց կենտրոնացումը միջոլորտային համակարգման վրա: Սակայն, մեծ հաշվով, նրանց միջեւ եղած տարբերություններն այնքան էլ էական չեն։ Ռուսաստանի Դաշնության Պետական ​​կոմիտեն ղեկավարում է նախագահը, որը նշանակվում և պաշտոնից ազատվում է (ինչպես նաև նրա տեղակալներին) Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից:

3. Ռուսաստանի դաշնային հանձնաժողովներ.Սրանք դաշնային գործադիր մարմիններ են, որոնք իրենց վարչական և իրավական կարգավիճակով լիովին համարժեք են Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​կոմիտեներին:

Ներկայումս գործում է երկու դաշնային հանձնաժողով՝ Ռուսաստանի Դաշնության էներգետիկայի դաշնային հանձնաժողով և արժեթղթերի շուկայի դաշնային հանձնաժողով:

Էներգետիկայի դաշնային հանձնաժողովը, օրինակ, նախատեսված է վառելիքաէներգետիկ համալիրում բնական մենաշնորհների գործունեությունը կարգավորելու, ինչպես նաև էլեկտրաէներգիայի և ջերմային էներգիայի գների և սակագների պետական ​​կարգավորումը և այլն:

Ռուսաստանի Դաշնային հանձնաժողովը գլխավորում է Ռուսաստանի Դաշնային հանձնաժողովի նախագահը։

4. Դաշնային ծառայություններ.

Դրանք ներառում են հետևյալ դաշնային ծառայությունները.

Պետական ​​սուրհանդակ;

Արտաքին հետախուզություն;

Արխիվային;

Գեոդեզիա և քարտեզագրություն;

Երկաթուղային զորքեր;

Հողային ռեգիստր;

Հիդրոմետոլոգիա և շրջակա միջավայրի մոնիտորինգ;

Անվտանգություն;

ֆինանսական առողջացման և սնանկության մասին;

Սահման;

Հատուկ շինարարություն.

Ռուսաստանի Դաշնային ծառայությունը ղեկավարում է Ռուսաստանի Դաշնային ծառայության ղեկավարը (տնօրենը):

5. Ռուսական գործակալություններ.Դրանք բնութագրվում են որպես դաշնային ծառայությունների նման մարմիններ, այսինքն. չունենալով անհրաժեշտ ֆունկցիոնալ որոշակիություն:

Ռուսական գործակալությունների համակարգը հետևյալն է.

Ռուսաստանի արտոնագրերի և ապրանքային նշանների գործակալություն;

Ռուսաստանի տիեզերական գործակալություն;

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին առընթեր Կառավարական հաղորդակցության և տեղեկատվության դաշնային գործակալություն.

Զինամթերքի համար;

Արտոնագրերի և ապրանքանիշերի համար;

Սովորական զենքերի համար և այլն:

Նրանցից շատերն իրականում գործում են որպես ոլորտային նախարարություններ՝ ղեկավարելով ենթակա պետական ​​ձեռնարկությունները։

6. Ռուսաստանի դաշնային վերահսկողություն.

Ներկայումս այս տիպի երկու դաշնային գործադիր մարմին կա.

Ռուսաստանի Դաշնային լեռնահանքային և արդյունաբերական վերահսկողություն (Գոսգորտեխնաձոր);

- Ռուսաստանի միջուկային և ճառագայթային անվտանգության դաշնային վերահսկողություն (Գոսատոմնաձոր): Դաշնային վերահսկողության գործառույթներն ու լիազորությունները կապված են մասնագիտացված վերահսկողության և վերահսկողության իրականացման հետ, այսինքն. իրավապահ գործունեությունը:

7. Այլ դաշնային գործադիր մարմիններ:

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հատուկ ծրագրերի գլխավոր տնօրինություն;

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին առընթեր պետական ​​տեխնիկական հանձնաժողով.

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի վարչակազմ.

Հրամանագիրը սահմանում է այն մարմինների ցանկը, որոնց գործունեությունը ղեկավարում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը.

1. Ռուսաստանի Դաշնության Ներքին գործերի նախարարություն;

2. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական պաշտպանության, արտակարգ իրավիճակների և աղետների օգնության նախարարություն;

3. Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարություն;

4. Ռուսաստանի Դաշնության պաշտպանության նախարարություն;

5. Ռուսաստանի Դաշնության արդարադատության նախարարություն;

6. Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին հետախուզության դաշնային ծառայություն;

7. Ռուսաստանի Դաշնության երկաթուղային զորքերի դաշնային ծառայություն;

8. Ռուսաստանի Դաշնության Անվտանգության դաշնային ծառայություն;

9. Անվտանգության դաշնային ծառայություն;

10. Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային սահմանային ծառայություն;

11. Ռուսաստանի Դաշնության հատուկ շինարարության դաշնային ծառայություն;

12. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին առընթեր Կառավարական հաղորդակցության և տեղեկատվության դաշնային գործակալությունը և «Այլ դաշնային գործադիր մարմիններ» խմբի մարմինները:

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության նախագահի առաջարկությամբ, հաստատում է այդ մարմինների կանոնակարգը, նշանակում և ազատում նրանց ղեկավարներին:

Վիքիմեդիա հիմնադրամ. 2010 թ.

Տեսեք, թե ինչ են «Դաշնային իշխանությունները» այլ բառարաններում.

դաշնային իշխանություններ- - [A.S. Goldberg. Անգլերեն-ռուսերեն էներգետիկ բառարան. 2006] Էներգետիկ թեմաները ընդհանուր EN դաշնային իշխանությունների... Տեխնիկական թարգմանչի ուղեցույց

Ռուսաստանի Դաշնությունում դաշնային նախարարություններ, պետական ​​կոմիտեներ, հանրային ծառայություններ և այլն: Տես նաև՝ Դաշնային գործադիր մարմիններ Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսական բառարան Ֆինամ ... Ֆինանսական բառարան

Դաշնային կառավարական մարմիններ ()- Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահ, Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական ​​դումա, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ նախատեսված այլ դաշնային կառավարման մարմիններ և ընտրված ուղղակիորեն Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների կողմից: ... Իրավական հասկացությունների բառարան

Դաշնային գործադիր իշխանություններ- (Անգլիայի դաշնային գործադիր մարմիններ) Ռուսաստանի Դաշնությունում, գործադիր մարմինները, որոնք գործադիր իշխանությունն իրականացնում են Դաշնության անունից՝ իրենց իրավասությանը համապատասխան: F.o.i.v. համակարգին ներառված... Իրավագիտության հանրագիտարան

Դաշնային կառավարման մարմիններ- (Անգլիայի դաշնային կառավարական մարմիններ) ընտրական իրավունքների երաշխիքների և հանրաքվեին մասնակցելու իրավունքի վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը ... Իրավագիտության հանրագիտարան

ԴԱՇՆԱԿԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՄԱՆ ՄԱՐՄԻՆՆԵՐ- Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահ, Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական ​​դումա, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ նախատեսված այլ F.O.G.V. և ընտրված ուղղակիորեն Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների կողմից ՝ համաձայն ... ... Իրավաբանական հանրագիտարան

Հոդվածում ներկայացված է Ռուսաստանի դաշնային գործադիր մարմինների ցանկը, որոնք գործում են 2004 թվականի վարչական բարեփոխումներից հետո, և նրանց ղեկավարները (բացառությամբ նախարարությունների և նախարարների, որոնք ի պաշտոնե անդամ են ... ... Վիքիպեդիայի

Հոդվածում ներկայացված է 2004 թվականի վարչական բարեփոխումներից հետո գործող Ռուսաստանի դաշնային գործադիր մարմինների և նրանց ղեկավարների ցանկը (բացառությամբ նախարարությունների և նախարարների, որոնք ի պաշտոնե կառավարության անդամ են... ... Վիքիպեդիա

Դաշնային կառավարման մարմիններ- 48) դաշնային կառավարման մարմիններ (դաշնային կառավարման մարմիններ) Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը, Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական ​​դուման, դաշնային կառավարման այլ մարմիններ,... ... Պաշտոնական տերմինաբանություն

Գրքեր

• Քաղաքացիական ծառայություն 100%: Ինչպես է ամեն ինչ աշխատում, Արխանգելսկի Գլեբ Ալեքսեևիչ, Ստրելկովա Օլգա Սերգեևնա: Գրքի մասին Ռուսաստանում առաջին հանրաճանաչ գիրքը հանրային ծառայության մասին: Ռուսաստանում պետական ​​ծառայողները ամենապահանջված մասնագիտություններից են։ Մրցույթ Ռուսաստանի ժողովրդական տնտեսության ակադեմիայի և…