Lyubimov, Isidor Evstigneevich : biographie. Commerce extérieur du commissaire du peuple au commerce de l'URSS

I.A. Mikoyan

Mikoyan Anastas Ivanovich (25/13/11/1895, village de Sanahin, province de Tiflis (plus tard district de Tumanyansky, RSS d'Arménie), dans la famille d'un charpentier - 21/10/1978, Moscou), homme d'État soviétique et chef du parti, héros de Travail socialiste (1943). Membre du PCUS depuis 1915.

Anastas Ivanovitch est diplômé du Séminaire théologique arménien de Tbilissi et a étudié en 1ère année à l'Académie théologique d'Etchmiadzine. Ayant rejoint le RSDLP, il a dirigé le travail du parti à Tbilissi, à Etchmiadzine et a collaboré à la presse social-démocrate. Après la révolution de février 1917, il fut l'organisateur du Conseil d'Etchmiadzine, puis propagandiste à Tbilissi, Bakou et membre du comité du parti de Tiflis. En octobre 1917, Mikoyan était délégué au 1er Congrès des organisations bolcheviques du Caucase, puis membre du Présidium du Comité bolchevique de Bakou ; a édité le journal « Social-démocrate » (en arménien), plus tard « Izvestia du Conseil de Bakou ». En mars 1918, il participe à la répression de la mutinerie contre-révolutionnaire des Musavatistes et est blessé. À l'été 1918, lors de la lutte contre les envahisseurs germano-turcs, commissaire de la brigade de l'Armée rouge ; participé à la direction des opérations militaires au front. Après la chute temporaire du pouvoir soviétique à Bakou en juillet 1918, président du comité clandestin du parti de la ville. Il a tenté de libérer les commissaires arrêtés à Bakou, mais il a lui-même été arrêté à Krasnovodsk et n'a échappé à l'exécution que par hasard avec plusieurs camarades ; se trouvait à Krasnovodsk, puis dans les prisons de Kizil-Arvat et d'Achgabat. En février 1919, à la demande des ouvriers de Bakou, les occupants britanniques furent contraints de libérer Mikoyan et un groupe de prisonniers et de les déporter de la région transcaspienne vers Bakou. À partir de mars 1919, Mikoyan était à la tête de la clandestinité bolchevique en Azerbaïdjan ; membre du comité régional du Caucase du parti; Ayant établi des contacts avec Moscou et Astrakhan, il organise la livraison de produits pétroliers pour l'Armée rouge. En octobre 1919, au nom du comité régional du parti du Caucase, il traverse le front de Dénikine et arrive à Moscou, où il rencontre V.I. Lénine a participé aux réunions du Politburo et du Bureau d'organisation du Comité central du RCP (b), au cours desquelles les problèmes de construction du parti à Bakou et en Transcaucasie ont été résolus. Le 28 avril 1920, un soulèvement armé éclate à Bakou ; Avec le détachement avancé de trains blindés de la 11e Armée rouge, destiné à soutenir les rebelles, Mikoyan est arrivé à Bakou, où il est resté au poste de direction.

Depuis octobre 1920, chef du département de propagande, membre du bureau, secrétaire du comité provincial de Nijni Novgorod (alors Gorki, l'ancien nom est aujourd'hui revenu). En 1922-24, secrétaire du Bureau Sud-Est du Comité central du RCP (b) à Rostov-sur-le-Don. En 1924-1926, secrétaire du Comité régional du Parti du Caucase du Nord, membre du Conseil militaire révolutionnaire du district militaire du Caucase du Nord. En 1926-30, commissaire du peuple au commerce extérieur et intérieur de l'URSS. En 1930-34, commissaire du peuple aux approvisionnements de l'URSS. En 1934 - chef, et depuis 1938, commissaire du peuple à l'industrie alimentaire de l'URSS. En 1937-46, vice-président du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS, en 1941-46, membre du Bureau du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS, en même temps en 1938-46, commissaire du peuple au commerce extérieur . Pendant la Grande Guerre patriotique en 1941, président du Comité des vivres et des approvisionnements de l'Armée rouge ; en 1942-45, membre du Comité de défense de l'État, exerçait le contrôle sur l'organisation de tous types de ravitaillement des troupes ; parallèlement, en 1943-1946, membre du Comité du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS pour la restauration de l'économie dans les régions libérées de l'occupation fasciste. En 1946-55, vice-président, en 1955-64, 1er vice-président du Conseil des ministres de l'URSS. Parallèlement, en 1946-1949, ministre du Commerce extérieur de l'URSS, en 1953-1955, ministre du Commerce de l'URSS. En 1964-65, président du Présidium du Soviet suprême de l'URSS, depuis décembre 1965, membre du Présidium du Soviet suprême de l'URSS.

Délégué aux Xe-24e Congrès du Parti ; au 11e Congrès (1922), il fut élu membre candidat du Comité central et à partir du 12e Congrès (1923) membre du Comité central du Parti. Depuis 1926, candidat membre du Politburo du Comité central du PCUS (b), depuis 1935, membre du Politburo du Comité central du PCUS (b), en 1952-66, membre du Présidium du le Comité central du PCUS. En 1919, il était membre candidat, en 1920-27, il était membre du Comité exécutif central panrusse de la RSFSR et à partir de 1922, il était membre du Comité exécutif central de l'URSS. Député du Soviet suprême de l'URSS des 1re-8e convocations. Auteur de nombreux ouvrages sur les questions de l'économie soviétique et de l'histoire du parti. Récompensé de 5 Ordres de Lénine, de l'Ordre de la Révolution d'Octobre, de l'Ordre du Drapeau Rouge et de médailles.

Ministre du Commerce de l'URSS 1946-1948 Lyubimov Alexandre Vassilievitch

Après avoir obtenu son diplôme d'école primaire en 1912, il travaille comme apprenti mécanicien à l'usine Bromley à Moscou. À partir de 1914, il travaille sur une machine frigorifique dans la maison de commerce de Prokofiev à Moscou. En 1918, il s'engage comme volontaire dans l'Armée rouge et sert comme soldat de l'Armée rouge. De 1923 à 1925, il fut pompier des pompiers de Moscou. À partir de 1925, il travaille à l'usine de parfums Svoboda à Moscou : comme ouvrier, contremaître et secrétaire de l'organisation du parti. En 1929, il est diplômé de l'école syndicale du soir. Depuis mars 1931, président du Conseil syndical du district Oktyabrsky de Moscou.

Depuis août 1932, vice-président du Conseil du district d'Oktyabrsky de Moscou pour l'offre de main-d'œuvre.
À partir de janvier 1934, président de la Société de consommation du district d'Oktyabrsky, puis directeur du commerce alimentaire du district.
Depuis janvier 1936, président du comité exécutif du district du Komintern de Moscou.
Depuis novembre 1937, Commissaire du Peuple au Commerce Intérieur (depuis janvier 1938 - commerce) de la RSFSR.
De janvier 1939 à mars 1948, Commissaire du Peuple (à partir de mars 1946 - Ministre) au Commerce de l'URSS.
Depuis avril 1948, membre du Bureau du commerce du Conseil des ministres de l'URSS.
Depuis février 1949, chef de la direction principale du commerce coopératif municipal du Tsentrosoyuz - vice-président du Tsentrosoyuz.

Depuis juillet 1954, président du conseil d'administration de Rospotrebsoyuz.

Depuis août 1957, retraité personnel d'importance syndicale. Et en 1957, il est diplômé du département de correspondance de l'École supérieure coopérative de Moscou.

Député du Soviet suprême de l'URSS de la 2e convocation. Membre de la Commission centrale d'audit du PCUS(b) en 1939-1952.
Récompensé de l'Ordre de Lénine. Major général du service du quartier-maître (1942).
Il a été enterré à Moscou au cimetière de Novodievitchi.

Membre du Parti communiste depuis juillet 1924.

Ministre du Commerce de l'URSS 1948-1953

Javoronkov Vassili Gavrilovitch(10/05/1906, village de Kustovskaya, district d'Ustyansky - 09/06/1987, Moscou).

V.G. Zhavoronkov est né dans une famille paysanne. En 1929, il est diplômé de la Faculté des travailleurs de Vologda et en 1936 de l'Institut des mines de Moscou. Il a été retenu dans des études supérieures, mais en 1937, il a été envoyé au travail du parti. Depuis juin 1938, Zhavoronkov était le deuxième secrétaire du bureau d'organisation du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union dans la région de Toula. En juillet 1938, il fut élu premier secrétaire du comité régional, puis du comité du parti de la ville. .

Pendant la Grande Guerre patriotique, il a dirigé l'organisation du Parti de Toula, a été président du comité de défense de la ville et membre du conseil militaire de la 50e armée. Depuis 1943, premier secrétaire du Comité régional du Parti de Kuibyshev, depuis 1946, premier vice-ministre, 1948, ministre du Commerce de l'URSS, depuis 1953, ministre du Contrôle d'État de l'URSS, depuis 1958, vice-président de la Commission de contrôle soviétique de le Conseil des ministres de l'URSS, depuis 1962, chef du Bureau central des plaintes et des propositions des travailleurs du Comité populaire de contrôle de l'URSS.

Retraité depuis 1973.

Vasily Grigoryevich Zhavoronkov a reçu deux Ordres de Lénine, l'Ordre de la Révolution d'Octobre, le Drapeau Rouge, deux Ordres de la Guerre Patriotique du premier degré, deux Ordres du Drapeau Rouge du Travail et des médailles.

Par décret du Présidium du Soviet suprême de l'URSS du 18 janvier 1977, pour services rendus au Parti communiste et à l'État soviétique, grande contribution personnelle à l'organisation de la défense héroïque de Toula pendant la Grande Guerre patriotique, Zhavoronkov a été récompensé le titre de Héros de l'Union soviétique et a reçu l'Ordre de Lénine et la médaille de l'Étoile d'or.

À Toula du nom de V.G. La rue s'appelle Zhavoronkova.

En mars 1953, le ministère du Commerce fusionna avec le ministère du Commerce extérieur et Zhavoronkov fut nommé vice-ministre du Commerce intérieur et extérieur de l'URSS. Plus tard, en 1953, le ministère fut à nouveau divisé en deux : le ministère du Commerce et celui du Commerce extérieur.

Ministre du Commerce de l'URSS 1953-1955 Mikoyan Anastas Ivanovitch

Ministre du Commerce de l'URSS 1955-1958 Pavlov Dmitri Vassilievitch

Dmitri Vassilievitch Pavlov(12/10/1905 - 17/07/1991), en 1949-51, Ministre de l'Industrie alimentaire de l'URSS, de 1952 à 1953, Ministre de l'Industrie de la pêche de l'URSS, de 1955 à 1958 - Ministre du Commerce de l'URSS.

Ministre du Commerce de l'URSS 1965-1983 Struev Alexandre Ivanovitch

StruevAlexandre Ivanovitch(10(23).2.1906, Altchevsk, aujourd'hui Kommunarsk, région de Voroshilovgrad -12.12.1991)

Né dans une famille ouvrière. Depuis 1925 au travail soviétique et du parti.

En 1944-47, président du comité exécutif régional stalinien (aujourd'hui Donetsk). De 194 à 1953, 1er secrétaire du Comité régional stalinien du Parti communiste d'Ukraine. En 1954-58, 1er secrétaire du Comité régional de Perm du PCUS. En 1958-62, vice-président du Conseil des ministres de la RSFSR. En 1962-65, président du Comité d'État du Conseil des ministres du Commerce de l'URSS. Depuis septembre 1965, ministre du Commerce de l'URSS.

Délégué aux 19e-25e Congrès du PCUS ; en 1952-56, membre de la Commission centrale d'audit du PCUS, en 1956-61 et à partir de 1966, membre du Comité central du PCUS, en 1961-66, membre candidat du Comité central du PCUS. Député du Soviet suprême de l'URSS des 2e-5e et 7e-9e convocations.

Héros du travail socialiste (1976). Récompensé de 5 ordres de Lénine, de 2 autres ordres, ainsi que de médailles. Membre du PCUS depuis 1927.

Ministre du Commerce de l'URSS 1983-1986 Vashchenko Grigori Ivanovitch

Vashchenko Grigori Ivanovitch(06/01/1920 - 16/05/1990)

Depuis 1935, étudiant au Collège de génie mécanique de Kharkov. Depuis 1938, technicien de laboratoire d'usine et technologue d'atelier de traitement thermique. Pendant la Grande Guerre patriotique, il était technologue principal dans l'atelier thermique d'une usine de Nijni Tagil. En 1946, il retourne à Kharkov à l'usine d'ingénierie des transports, où il travaille comme chef du bureau technologique et, depuis 1951, comme chef de l'atelier thermique de l'usine. En 1955, il est diplômé de l'Institut polytechnique par correspondance de l'Union. Depuis 1957, responsable du bâtiment d'assemblage mécanique de l'usine. Depuis 1958, secrétaire du comité du parti de l'usine. En 1959, secrétaire puis deuxième secrétaire du comité régional du parti de Kharkov.

Premier secrétaire du comité régional de Kharkov du Parti communiste d'Ukraine de 1963 à 1972 (en 1963-64, premier secrétaire du comité régional industriel de Kharkov). Depuis juin 1972, premier vice-président du Conseil des ministres de la RSS d'Ukraine.

Ministre du Commerce de l'URSS en 1983-86. Depuis décembre 1986, retraité personnel d'importance syndicale.

Député du Soviet suprême de l'URSS 7-11 convocations. Membre du Comité central du PCUS en 1966-1989.

Il a reçu trois Ordres de Lénine, l'Ordre de la Révolution d'Octobre et l'Ordre de l'Insigne d'honneur.

Enterré à Moscou. Membre du Parti communiste depuis 1943.

Ministre du Commerce de l'URSS 1986-1991 Tereh Kondrat Zigmundovitch

Président de Belkoopsoyuz, député. Président du Conseil des ministres de la BSSR, ministre du Commerce de l'URSS

Chef du Département principal du commerce de Moscou Tregubov Nikolaï Petrovitch

Tregubov Nikolaï Petrovitch

IL EST MORT SANS SE PLAIMER COUPABLE

L’homme que tout le commerce moscovite connaissait et respectait n’était plus. Un homme que les autorités ont tenté de faire passer pour un personnage odieux, sans succès, est décédé. Les commerçants n'y croyaient pas... La mort tragique a écourté la vie de l'ancien député du Conseil suprême de la RSFSR, l'ancien chef de la Direction générale de la restauration publique, l'ancien chef de la Direction principale du commerce de la ville de Moscou, titulaire de nombreux ordres et médailles, participant à la Grande Guerre patriotique NIKOLAI PETROVICH TREGUBOV. Il a passé plus de dix ans en prison, mais n'a jamais rédigé de demande de grâce. Il a interdit à sa famille et à ses amis de le faire. Par l'intermédiaire de sa fille, les rédacteurs du journal "Moscow Trade" se sont tournés vers Nikolai Petrovich pour lui demander l'autorisation de rédiger une telle pétition au nom du public. Tregubov nous a remerciés pour cette initiative, mais nous a demandé de ne pas le faire. Voici ses paroles, relayées par sa fille : « Je préfère mourir ici, mais demander grâce, c’est admettre ma culpabilité, je ne le ferai pas. » Mais il n'y est pas mort. Après avoir traversé les cruelles épreuves du destin, mais sans être moralement brisé, Nikolai Petrovich est rentré chez lui en mai de l'année dernière. Je l'ai rencontré par hasard au Département du marché et des services de consommation, où Tregubov est venu chercher ses documents pour demander une pension. Le « principal corrompu du pays » n’avait d’autre moyen de subsistance qu’une pension. Aujourd'hui, pas un seul journal n'a rapporté la mort de l'ancien « condamné », mais il y a de nombreuses années, ils écrivaient sur le « Tregubisme » avec une certaine joie bourgeoise. Ce terme appartient à l'enquêteur principal de l'affaire Glavtorg, et désormais membre de la Cour constitutionnelle de Russie. C'est lui qui a proposé la version : les vendeurs trompent les clients et « partagent les bénéfices » avec le directeur du magasin, qui, à son tour, avec le directeur du commerce, et ce dernier en fait déjà rapport au chef du département principal. Tout cela, disent-ils, se produit non seulement en connaissance de cause, mais sur ordre de Tregubov. Les lecteurs croyaient et détestaient le « trégubisme ». Et seuls ceux qui travaillaient avec Nikolaï Petrovitch depuis de nombreuses années et qui le connaissaient s'indignaient tranquillement.
Pourquoi est-ce si calme ? Oui, car au début des années 90, les travailleurs du commerce et de la restauration ont vécu de première main ce qu'était 1937. Chaque jour, ils apportaient des « nouvelles fraîches » : ils arrêtaient tel directeur, arrêtaient le chef de département, etc. Je suis loin d'idéaliser tous les ouvriers du commerce. Parmi eux, il y avait et il y a encore des escrocs et des escrocs, mais ils ne déterminent pas le visage des travailleurs de l'industrie. Ce n’est pas évident, il fallait alors que les autorités trouvent un « bouc émissaire » pour diriger la « colère du peuple » dans une certaine direction, afin que les gens ne pensent pas que le gouvernement était mauvais. Et ils ont trouvé : « Tregubisme ». Cependant, la méthode n’est pas nouvelle, pour ainsi dire, historique : tantôt laïcs, tantôt riches, tantôt capitalistes, tantôt cosmopolites sans racines et, enfin, « commerçants ». Attaquez-les ! Et puis nous vivrons bien. Avec quelle joie on a appris combien de personnes arrêtées avaient été confisquées. Mais ils n'ont gardé le silence que sur Tregubov... Il n'avait pas de « casquettes ». Une personne honnête, un grand spécialiste du commerce, un professionnel au sens le plus élevé du terme, n'est plus là. Aujourd'hui, beaucoup se souviendront de la façon dont il a résolu les problèmes les plus complexes. Aujourd’hui, nombreux sont ceux qui se souviennent de la façon dont il s’est penché sur les besoins et les préoccupations de tous les travailleurs de l’industrie. Il suffisait de se rendre à Tregubov pour un rendez-vous, et d'ailleurs, ce n'était pas difficile. Aujourd'hui, l'un des anciens employés de Glavtorg, ayant appris la mort de Nikolai Petrovich, a fondu en larmes et s'est souvenu d'un épisode insignifiant. Lorsque les employés se rassemblaient tôt le matin devant l'ascenseur, Nikolai Petrovich faisait toujours la queue. Bien sûr, tout le monde s'est écarté et a essayé de le laisser passer. Il a toujours refusé avec le sourire : « Il ne faut pas être en retard au travail, mais les patrons ne sont pas en retard, mais en retard. Épisode mineur ? Eh bien, ne me le dis pas. Malgré tous les titres et insignes, c'était une personne extrêmement modeste. Il y avait... Et j'ai enfin pu écrire ce que j'aspirais à la « liberté » depuis plus de dix ans. Et même maintenant, après sa libération, il a dit avec un sourire triste : « Quand je mourrai. puis écrivez. » Les éditeurs de Moscou Trade ont déjà publié des documents sur le directeur exécuté d'Eliseevsky, Yu. K. Sokolov, sur le directeur exécuté du commerce de fruits et légumes Dzerzhinsky, participant au défilé de la victoire de 1945, M. A. Ambartsumyan. à propos de Nikolai Petrovich Tregubov. Oui, maintenant à propos du permis, il n'est pas nécessaire de lui demander la publication, mais maintenant tous ceux qui se souviennent de lui, qui croient que la grande majorité des gens du commerce sont honnêtes, devraient exiger une révision de son cas. Écrivez-nous. Il est mort sans plaider coupable.

COMITÉ EXÉCUTIF CENTRAL DE LA S.S.S.S.

RÉSOLUTION

RÈGLEMENT SUR LE COMMISSARIAT DU POPULATION AU COMMERCE EXTÉRIEUR

UNION DES RÉPUBLIQUES SOCIALISTES SOVIÉTIQUES

Chapitre I. DISPOSITIONS GÉNÉRALES

1. Sur la base de l'art. Art. 49 et 51 de la Loi fondamentale (Constitution) de l'Union de la S.S.S. Le Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur de l'Union de la RSS est créé. gérer toutes les activités de commerce extérieur de l'Union sur la base du monopole d'État du commerce extérieur.

Chapitre II. TÂCHES DU COMMISSARIAT DU POPULATION AU COMMERCE EXTÉRIEUR

2. Le Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur est chargé de :

a) l'élaboration et la mise en œuvre de mesures générales visant à développer les relations commerciales de l'Union avec les pays étrangers conformément aux intérêts de l'Union dans son ensemble et de ses différentes parties ;

b) l'élaboration d'un plan d'exportation et d'importation pour l'Union de la RSS ;

c) la mise en œuvre des plans d'import-export et la gestion des opérations liées au commerce extérieur, réalisées tant par l'intermédiaire des organismes centraux, locaux et étrangers du Commissariat du Peuple au Commerce extérieur, que par l'intermédiaire des sociétés par actions et autres sociétés de commerce extérieur ;

d) le développement des questions de politique douanière, ainsi que la gestion des affaires douanières de l'Union de la RSS ;

e) participation aux délégations de l'Union de la S.S.S. aux congrès et conférences internationaux sur la conclusion de traités et d'accords commerciaux et sur les questions liées au commerce extérieur, ainsi que la participation à l'élaboration des questions qui seront discutées lors desdits congrès et conférences ;

f) développement de questions sur Concession et la corporatisation de certaines branches du commerce extérieur, ainsi que l'organisation de sociétés et d'institutions mixtes et autres pour le commerce extérieur ;

g) donner des avis au Comité principal des concessions sur l'enregistrement des sociétés étrangères sollicitant l'admission aux opérations sur le territoire de l'Union de la RSS ;

h) la réglementation des activités d'import-export de toutes les institutions, organisations et personnes menant des opérations de commerce extérieur ; contrôle et supervision généraux des activités mentionnées ; surveiller la mise en œuvre précise et complète de toutes les réglementations et règles législatives relatives au monopole du commerce extérieur ;

i) l'élaboration de questions sur toutes les mesures nécessaires pour garantir les intérêts du commerce extérieur dans le domaine des transports maritimes, fluviaux, ferroviaires et aériens, des opérations d'assurance, d'entreposage et de garantie et leur coordination avec les autorités compétentes ;

j) gestion des activités des ports de commerce relevant de la juridiction du Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur de l'Union de la S.S.S.

Chapitre III. STRUCTURE DU COMMISSARIAT DU POPULATION

COMMERCE EXTÉRIEUR

3. Le Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur comprend :

a) le Commissaire du Peuple et son conseil d'administration ;

b) Secrétariat ;

c) Gestion d'entreprise ;

d) Gestion d'entreprises et d'institutions commerciales ;

e) Département de réglementation et sa commission de planification (Vneshtorgplan) ;

f) Gestion économique et juridique ;

g) Service financier et comptable ;

h) Département des transports ;

i) Département principal des douanes.

Note. Le Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur est composé de : Le Comité du tarif douanier et la Commission centrale de lutte contre la contrebande, agissant sur la base des dispositions spéciales les concernant édictées par le Conseil des commissaires du peuple de l'Union de la S.S.S.

Chapitre IV. SUJETS DE RESPONSABILITÉ DU COMMISSARIAT DU POPULATION

COMMERCE EXTÉRIEUR

4. Le Commissariat du Peuple au Commerce extérieur au sein du secrétariat est chargé de : tenir les archives du Commissariat du Peuple et du conseil du Commissariat du Peuple au Commerce extérieur pour les relations avec les organes suprêmes de l'Union de l'URSS ; surveiller l'exécution par les départements et organes du Commissariat du Peuple au Commerce extérieur des ordres des plus hautes instances de l'Union de la RSS, du Commissaire du Peuple et du conseil d'administration du Commissariat du Peuple au Commerce extérieur ; organisation du secrétariat des réunions et conférences convoquées par le Commissaire du Peuple ; gestion de la correspondance secrète : réception, distribution et distribution de toute la correspondance du Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur.

5. Le Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur pour l'Administration est chargé de :

a) la tenue de dossiers sur toutes les questions ne relevant pas de la compétence d'autres départements ;

b) la comptabilité du personnel du Commissariat du Peuple et de ses organes locaux ;

c) inspection et organisation des organes locaux du Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur ;

d) répondre aux besoins économiques du Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur en tant qu'institution ;

e) activités de publication sur les questions de commerce extérieur.

6. Le Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur pour la Gestion des Entreprises et Institutions Commerciales est chargé de :

a) réaliser des opérations d'import-export d'importance nationale ;

b) gestion générale des activités et coordination des plans opérationnels de toutes les institutions et entreprises travaillant avec le capital de l'État reçu du Commissariat du peuple au commerce extérieur (bureaux commerciaux d'importation et d'exportation de l'État relevant du Commissariat du peuple au commerce extérieur, société par actions (mixte) entreprises et parties commerciales des missions commerciales) ;

c) la disposition, dans les limites de la législation en vigueur, du capital du Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur et de ses fonds matériels affectés à des fins commerciales ;

d) le contrôle de la perception des revenus au titre des contrats signés par le Commissariat du Peuple au Commerce extérieur, ainsi que de la perception des bénéfices des entreprises et institutions commerciales spécifiées au paragraphe « b » du présent article.

7. Le Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur chargé de l'Administration de la Régulation est chargé de :

a) donner aux organes du Commissariat du Peuple au Commerce extérieur des orientations sur les questions de politique de commerce extérieur et la réglementer ;

b) l'élaboration du plan d'import-export de l'Union de la S.S.S. pour soumission, par l'intermédiaire de la Commission générale du Plan de l'État, à l'approbation du Conseil du travail et de la défense. et surveiller la mise en œuvre du plan approuvé ;

c) établissement, en accord avec les services compétents, de la nomenclature et des normes des marchandises d'exportation et d'importation ;

d) l'élaboration et la soumission à l'approbation du Conseil du travail et de la défense des contingents de marchandises d'exportation et d'importation, et répartition égale contingents approuvés par le Conseil du Travail et de la Défense ;

e) délivrer des licences et des certificats pour le droit d'importer et d'exporter des marchandises ;

f) fournir des conseils aux services locaux d'octroi des licences et examiner les plaintes contre les actions de ces derniers ;

g) la réglementation des activités d'import-export de toutes les institutions, organisations et personnes menant des opérations de commerce extérieur ; contrôle et supervision généraux des activités mentionnées ; contrôler l'application exacte de toutes les réglementations et règles législatives relatives au monopole du commerce extérieur ;

h) organisation de la participation de l'Union de la S.S.S. lors d'expositions et de foires internationales.

8. Le Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur chargé de l'Administration Économique et Juridique est chargé de :

a) participation à l'élaboration de traités et d'accords commerciaux internationaux ;

b) l'enquête et l'étude des marchés nationaux et étrangers, des opportunités d'importation et d'exportation de l'Union de la RSS, ainsi que l'élaboration de mesures visant à promouvoir le développement des secteurs d'exportation de l'économie ;

c) développement de principes de politique douanière ;

d) développement de questions sur Concession et la corporatisation de certaines branches du commerce extérieur ;

e) les travaux statistiques liés à la mise en œuvre de toutes les tâches ci-dessus, ainsi que la consolidation de tous les travaux statistiques effectués dans d'autres départements selon un plan préalablement convenu avec l'Office central de statistique ;

f) informations et conseils économiques sur toutes les questions liées au système de monopole du commerce extérieur ;

g) l'élaboration des rapports périodiques du Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur ;

h) mener des négociations préliminaires sur des concessions commerciales extérieures ;

i) élaborer des avis sur l'enregistrement des sociétés étrangères sollicitant l'admission aux opérations sur le territoire de l'Union RSS ;

j) donner des avis sur toutes questions juridiques, notamment sur les contrats conclus ;

k) la systématisation de la législation sur le commerce extérieur ;

l) mener des affaires judiciaires, en particulier des cas de violation du monopole du commerce extérieur.

9. Le Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur chargé de la Gestion Financière et Comptable est chargé de :

a) l'élaboration des questions générales de politique financière du Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur ;

b) établir un projet d'estimation des recettes et des dépenses et exécuter les estimations approuvées ;

c) effectuer les opérations financières du Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur ;

d) la comptabilité des transactions monétaires et commerciales de tous les organes du Commissariat du Peuple au Commerce extérieur avec l'établissement de rapports périodiques pour l'ensemble du Commissariat du Peuple ;

e) la gestion et le contrôle des activités appropriées de tous les organes centraux et locaux du Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur dans le domaine des affaires financières et comptables ;

f) répondre aux besoins en devises des organes du Commissariat du Peuple au Commerce extérieur et des entreprises organisées avec sa participation.

Note. La Commission de planification (Vneshtorgplan), relevant de l'Administration de régulation, agit sur la base des règlements y afférents, approuvés par le Commissaire du peuple au commerce extérieur et le Président de la Commission générale d'État de planification de l'Union de la RSS.

10. Le Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur pour l'Administration des Transports est chargé de :

a) l'élaboration de questions sur toutes les mesures nécessaires pour garantir les intérêts du commerce extérieur dans le domaine des transports maritimes, fluviaux, ferroviaires et aériens, des opérations d'assurance, d'entreposage et de garantie et leur coordination avec les autorités compétentes ;

b) la gestion des activités des ports de commerce relevant de la juridiction du Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur ;

c) participation à l'élaboration et à la mise en œuvre de conventions et d'accords internationaux sur les questions de transport.

11. Le Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur de l'Administration Principale des Douanes est chargé de :

a) l'organisation et la gestion des institutions douanières ;

b) participation à l'élaboration de traités et conventions internationaux concernant les affaires douanières ;

c) l'évolution des tarifs douaniers ;

d) surveiller la mise en œuvre des mesures anti-contrebande et organiser la lutte contre la contrebande à travers les institutions douanières en dehors de la zone dans laquelle cette tâche est confiée aux organes de l'Administration politique des États-Unis ;

e) surveiller la mise en œuvre de toutes les lois et ordonnances liées aux douanes ;

f) tenir des statistiques douanières.

Chapitre V. À PROPOS DES PRÉSENTANTS DANS LES CONSEILS POPULAIRES

COMMISSAIRES DES RÉPUBLIQUES DE L'UNION ET DES ORGANES LOCAUX

COMMISSARIAT DU PEUPLE AU COMMERCE EXTÉRIEUR

12. Les organes du Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur sont :

a) les représentants du Commissariat du peuple au commerce extérieur auprès des conseils des commissaires du peuple des républiques fédérées ;

b) les missions commerciales de l'Union de la S.S.S. et les agences commerciales de l'Union de la S.S.R. À l'étranger;

c) les circonscriptions douanières ou les représentants des services des douanes.

Section 1. Représentants du Commissariat du Peuple aux Affaires Etrangères

Commerce sous les conseils des commissaires du peuple des républiques fédérées

13. La procédure de nomination et de révocation des commissaires, leurs droits et obligations sont déterminés par le Règlement général des Commissariats du Peuple de l'Union de la S.S.S.

14. Les représentants autorisés du Commissariat du peuple au commerce extérieur auprès des conseils des commissaires du peuple des républiques fédérées sont directement subordonnés à tous les agents et organes du Commissariat du peuple au commerce extérieur sur le territoire d'une république fédérée donnée.

15. Le Commissaire, dans les limites des arrêtés du Commissariat du Peuple au Commerce extérieur, est chargé de tous les fonds monétaires et matériels situés sur le territoire d'une république fédérée donnée, mis à sa disposition tant par le Commissariat du Peuple au Commerce extérieur et le gouvernement d'une république fédérée donnée pour les opérations de commerce extérieur. Les fonds d'exportation alloués par les républiques fédérées et transférés aux représentants autorisés du Commissariat du peuple au commerce extérieur restent la propriété des républiques.

16. Pour mener à bien les tâches confiées au commissaire du Conseil des commissaires du peuple de la République fédérée chargé de réglementer le commerce extérieur, un département est créé en son sein.

17. Pour effectuer des transactions commerciales sur le territoire d'une république donnée sous la direction et le contrôle directs du Commissariat du Peuple au Commerce extérieur autorisé sous l'autorité du Conseil des Commissaires du Peuple de cette république, elle peut, avec l'autorisation du Commissariat du Peuple au Commerce extérieur, organiser un bureau d'État d'import-export (Gostorg) doté du statut de personne morale, fonctionnant sur la base d'un règlement le concernant, approuvé par le Conseil du travail et de la défense. Gostorg opère sous la direction de l'Administration des entreprises commerciales et des institutions du Commissariat du peuple au commerce extérieur.

18. Gostorg, sous l'autorité du Commissariat du peuple au commerce extérieur du Conseil des commissaires du peuple d'une république fédérée, mène ses opérations commerciales exclusivement sur le territoire d'une république fédérée donnée. S'il est nécessaire d'effectuer des opérations sur le territoire d'autres républiques fédérées, celles-ci peuvent être effectuées exclusivement par l'intermédiaire du Gostorg, qui comprend le Commissariat du peuple au commerce extérieur autorisé sous l'égide du Conseil des commissaires du peuple de la république fédérée concernée, et à l'étranger. - à travers les parties commerciales des missions commerciales correspondantes.

19. Les fonctions du commissaire comprennent:

a) l'enquête et l'étude des marchés nationaux et étrangers, des opportunités d'exportation et d'importation, ainsi que l'élaboration de mesures visant à promouvoir le développement des exportations de la république ;

b) l'élaboration d'un plan d'import-export pour une république donnée, sa coordination avec la république fédérée correspondante et sa soumission au Commissariat du peuple au commerce extérieur, ainsi que sa mise en œuvre après approbation appropriée ;

c) le contrôle des opérations de commerce extérieur de toutes les institutions, organisations et individus sur le territoire d'une république donnée ;

d) contrôler l'application exacte des lois et réglementations sur le commerce extérieur et protéger le monopole du commerce extérieur ;

e) la délivrance de licences et de certificats pour l'importation et l'exportation de marchandises dans les limites fournies par le Commissariat du peuple au commerce extérieur à ce commissaire sur la base du plan d'import-export approuvé dans toute l'Union, ainsi que la délivrance de licences et certificats pour l'exportation non contingent marchandises;

f) le contrôle des activités des sociétés mixtes sur le territoire d'une république fédérée donnée ;

g) développement préliminaire de questions sur Concession et la corporatisation de certaines branches du commerce extérieur ;

h) consultations économiques sur les questions de commerce extérieur ;

i) exécution de tous les ordres et arrêtés du Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur.

20. Pour surveiller et aider à mener des opérations de commerce extérieur à l'étranger liées aux besoins d'une république fédérée donnée, le représentant autorisé du Commissariat du peuple au commerce extérieur auprès du Conseil des commissaires du peuple d'une république donnée peut, avec l'autorisation du Commissariat du peuple pour le Commerce Extérieur, nommer un représentant agissant dans le cadre de la mission commerciale correspondante de l'Union S.S.S., sur la base d'un règlement approuvé par le Conseil du Travail et de la Défense, sur présentation Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur.

21. Le cas échéant, par accord du Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur avec le gouvernement d'une république fédérée donnée sur le territoire de cette dernière sous la direction directe et sous la supervision du Commissariat du peuple au commerce extérieur autorisé, des sociétés par actions spéciales pour l'importation et l'exportation peuvent être créées.

22. Le Commissaire du Commissariat du Peuple au Commerce extérieur auprès du Conseil des Commissaires du Peuple d'une république fédérée organise, si nécessaire, sur le territoire de cette république, avec l'accord du Commissariat du Peuple au Commerce extérieur, les départements ou succursales régionaux du Commissariat du peuple au commerce extérieur, dirigé par des chefs directement subordonnés au commissaire.

Section 2. Missions commerciales et agences commerciales

Union S.S.R. À l'étranger

23. Missions commerciales de l'Union de la S.S.S. à l'étranger sont des organes du Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur et font en même temps partie des représentations autorisées correspondantes de l'Union de la S.S.S. à l'étranger et font partie de ces derniers.

24. Les représentants commerciaux de l'Union de la S.S.S. à l'étranger sont nommés et révoqués par résolution du Conseil des commissaires du peuple de l'Union de la S.S.S. sur proposition du Commissariat du Peuple au Commerce extérieur, en accord avec le Commissariat du Peuple aux Affaires étrangères.

25. Dans les missions commerciales à l'étranger dans des points présentant un intérêt particulier pour l'une ou l'autre république fédérée, par accord du Commissariat du peuple au commerce extérieur et du Conseil des commissaires du peuple de la république fédérée, un représentant de la république fédérée est introduit, et en représentation Dans les bureaux où se trouvent des conseils, un représentant de la république fédérée fait partie de ces conseils.

26. Les représentants commerciaux de l'Union de la S.S.S. à l'étranger, pour accomplir les tâches qui leur sont assignées, ils disposent d'un appareil divisé en parties réglementaires et commerciales.

27. Les tâches réglementaires des missions commerciales comprennent :

a) clarification de la situation économique générale du pays de séjour ;

b) étude des conditions et informations du marché local ;

c) le contrôle des activités des sociétés mixtes à l'étranger ;

d) suivre la mise en œuvre de la RSS existante entre l'Union. et l'état actuel des traités et accords commerciaux et la participation à l'élaboration de nouveaux traités et accords ;

e) contrôle des activités commerciales dans un pays donné de tous les organismes, institutions et citoyens de l'Union de la RSS, y compris la partie commerciale des missions commerciales.

28. Les tâches de la partie commerciale de la mission commerciale de l'Union de la S.S.S. à l'étranger, la partie réglementaire comprend la mise en œuvre des tâches prévues du Commissariat du Peuple au Commerce extérieur et d'autres organes de l'Union de la RSS, ainsi que les opérations commerciales et de commissions pour le compte des organismes commerciaux du Commissariat du Peuple au Commerce extérieur, des agences gouvernementales et les entreprises, les coopératives, les entreprises publiques et privées et les personnes autorisées à effectuer des transactions d'exportation-importation. La partie commerciale de la mission commerciale dans son travail commercial est subordonnée à travers les missions commerciales à la Direction des Entreprises et des Institutions Commerciales du Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur.

29. Agences commerciales de l'Union de la S.S.S. à l'étranger sont établis par le Commissariat du Peuple au Commerce extérieur et sont subordonnés au Commissariat du Peuple au Commerce extérieur soit directement, soit par l'intermédiaire des missions commerciales du Commissariat du Peuple au Commerce extérieur sur ordre de ce dernier.

Les agents commerciaux sont nommés et révoqués par le Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur.

Les fonctions des agences commerciales sont déterminées dans chaque cas individuel par le Commissariat du peuple au commerce extérieur.

Section 3. Circonscriptions douanières

30. Les districts douaniers sont dirigés par des chefs nommés et révoqués par le Commissaire du peuple au commerce extérieur en accord avec les conseils des commissaires du peuple des républiques fédérées.

31. Les zones des districts douaniers, la liste des institutions incluses dans chacun d'eux, ainsi que l'emplacement des départements de district sont établis par le Commissariat du Peuple au Commerce extérieur en accord avec le Commissariat du Peuple aux Finances de l'Union de la RSS. et le Conseil des commissaires du peuple de la république fédérée correspondante. La composition des circonscriptions douanières, les institutions qui y sont incluses, leurs droits et obligations sont déterminés par le Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur de la manière prescrite.

32. Les circonscriptions douanières comprennent les bureaux de douane des catégories I, II et III et les postes de douane.

Note 1. L'ouverture et la suppression des institutions douanières, ainsi que le changement de leur localisation, l'établissement des catégories douanières, le renommage des postes de douane en bureaux de douane et des bureaux de douane en postes de douane sont effectués par le Commissariat du Peuple au Commerce extérieur en accord avec le Commissariat du Peuple. des Finances de l'Union de la S.S.R. et le Conseil des commissaires du peuple de la république fédérée correspondante.

Note 2. Le Commissariat du peuple au commerce extérieur, en accord avec le Conseil des commissaires du peuple de la république fédérée correspondante, a le droit d'attribuer des zones de douane et d'inspection douanière relevant de la juridiction du district avec une subordination directe à l'administration principale des douanes.

Président de la Centrale

Comité exécutif

A. CHERVIAKOV

Secrétaire de la Centrale

Comité exécutif

A. ENUKIDZÉ

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GMVT a survécu jusque dans les années 80, car tous les différends concernant les transactions de commerce extérieur étaient résolus conformément aux lois de l'URSS.

La seconde moitié des années 1920 fut l’époque de la liquidation de la NEP et de la préparation à l’industrialisation socialiste. Les nouvelles tâches nécessitaient un développement et une amélioration ultérieurs des formes d'organisation du commerce extérieur soviétique. Une étape importante dans la restructuration de l'organisation du commerce extérieur de l'URSS fut le plénum d'octobre 1925 du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union. Il a esquissé la ligne suivante à ce sujet : « ... tout en maintenant intact le système de monopole du commerce extérieur, nous devons en même temps adapter les formes d'organisation du commerce extérieur aux conditions économiques changeantes et aux tâches de l'Union, tout en maintenant nécessairement le unité absolue de tous les organismes soviétiques opérant à l'étranger. Les mesures devraient suivre les lignes suivantes : a) maintenir le système de monopole du commerce extérieur ; b) création d'un système plus flexible d'organisations commerciales spéciales, simplification, réduction du coût de l'appareil commercial..."

L'une des mesures visant à assurer l'unité du travail des organismes d'approvisionnement, d'achat et de commerce extérieur au cours de cette période a été la création en 1925 d'un Commissariat du peuple unifié au commerce intérieur et extérieur.

Il a été décidé de créer sociétés par actions spécialisées de commerce extérieur, qui étaient censés servir certains secteurs de l’économie nationale. Sociétés par actions spécialisées dans les opérations sur une certaine gamme de biens : pain, pétrole, métaux, appareils électriques, produits chimiques, cuir, etc. Les sociétés par actions ont permis d'éliminer considérablement la fragmentation et le parallélisme des exportations, même si elles n'étaient pas, en règle générale, des exportateurs ou des importateurs monopolistiques d'un produit donné. Bien qu'elles fussent appelées actions communes, presque toutes les actions appartenaient à des organisations publiques ; dans certains cas, la participation d'organisations coopératives était autorisée. Par exemple, dans JSC Exportkhleb, les fondateurs et principaux actionnaires étaient le Commissariat du peuple au commerce de l'URSS, la Banque d'État de l'URSS, Tsentrosoyuz, Khleboprodukt, Selkhozsoyuz et Vsekobank. Les autres actionnaires étaient Gostorg de la RSFSR, Ukrgostorg, Lnotsentr, ARCOS, Ukrkhleb, Khlebotsentr, Ukrainobank, Vukospilka et Oil and Fat Syndicate. Le capital social de la société était de 5 millions de roubles. Les sociétés par actions d'État étaient une forme spécifique d'attraction de l'épargne des entreprises d'État et des coopératives et de leur utilisation pour le développement du commerce extérieur soviétique.

Syndicats. Les syndicats - des organisations qui unissaient les activités commerciales et financières des fiducies de ce secteur - ont également reçu le droit d'agir de manière indépendante sur le marché étranger. Les plus célèbres d'entre eux sont le « Oil Syndicate » et le « Speech Syndicate ».

Avec le développement des opérations de commerce extérieur des sociétés par actions et des syndicats d'État, le rôle des autres organisations publiques et coopératives de commerce extérieur a diminué. La part du commerce d'État et des autres agences gouvernementales (à l'exception des sociétés par actions) au cours de la période de 1924/25 à 1926/27 a diminué (%) : pour les exportations - de 47,3 à 34 ; pour les importations - de 86,8 à 54,1. Dans le même temps, la part des sociétés par actions publiques a augmenté (%) dans les exportations, passant de 31,6 à 59,9 et dans les importations, de 6,3 à 34.

GMVT de 1930 à la perestroïka dans la seconde moitié des années 1980

À la fin des années 1920, l’URSS a développé un système de gestion économique centralisée et planifiée, et la nature multistructurée de l’économie a commencé à appartenir au passé. Une nouvelle réorganisation du système de commerce extérieur de l’URSS était nécessaire.

Si auparavant la tâche principale des organisations de commerce extérieur était la mobilisation des ressources d'exportation, leur tâche principale est désormais la vente de marchandises sur le marché extérieur. Une réforme radicale du système de crédit a nécessité l'abolition de certaines formes dépassées de mobilisation de fonds, par exemple les sociétés par actions.

A cet égard, en 1930, d'importantes réformes dans le domaine de l'organisation du commerce extérieur ont été menées selon les axes suivants :

Création d'associations monopolistiques d'import-export ;
- différenciation des fonctions pour l'achat de biens et leur exportation ;
- division du Commissariat du Peuple au Commerce en deux départements indépendants : le Commissariat du Peuple à l'Approvisionnement de l'URSS et le Commissariat du Peuple au Commerce extérieur de l'URSS.

Depuis lors, pendant plus d’un demi-siècle, le système de commerce extérieur de l’URSS est resté fondé sur un monopole d’État et n’a subi aucun changement fondamental. Il n'y a eu que quelques changements mineurs. Par exemple, après la guerre, le Commissariat du peuple au commerce extérieur (comme tous les autres commissariats du peuple) a été rebaptisé ministère. En 1953, deux ministères de l'Union – le commerce extérieur et le commerce intérieur – ont fusionné pour former le ministère du Commerce extérieur et intérieur (comme ce fut le cas en 1925-1930). Cependant, cinq ans plus tard, en 1958, il y eut à nouveau une division en deux ministères. Le ministère du Commerce extérieur de l’URSS a existé sous cette forme jusqu’à l’effondrement de l’Union soviétique en décembre 1991. Nous pouvons également ajouter qu’après la guerre est apparu un système étatique de relations économiques extérieures, qui incorporait le système étatique du commerce extérieur. A été créé Comité d'État pour les relations économiques extérieures, qui, avec le ministère du Commerce extérieur, gérait le système des relations économiques extérieures de l'URSS.

Système étatique du commerce extérieur de l'URSS après 1930

En termes d'organisation, le système de commerce extérieur de l'État de l'URSS après 1930 a commencé à comprendre les éléments principaux suivants :

Commissariat du Peuple (Ministère) au Commerce extérieur de l'URSS,
- les missions commerciales de l'URSS à l'étranger,
- Les associations export-import de toute l'Union,
- Direction principale des douanes (transférée au système MMT de l'URSS selon le Code des douanes de 1964).

En outre, la Chambre de commerce de l'Union soviétique (VCC) faisait également partie du système de commerce extérieur de l'URSS. Formellement, la chambre avait le statut d'un organisme public, mais en réalité elle agissait en étroite coopération avec le Commissariat du peuple (ministère) du Commerce extérieur, contribuant ainsi à l'expansion du commerce extérieur de l'URSS. Le VTP organise notamment des expositions soviétiques à l'étranger et des expositions étrangères en URSS.

Concernant Commissariat du Peuple (Ministère) au Commerce extérieur de l'URSS, le département disposait d'un appareil central et de représentants autorisés dans diverses régions de l'URSS. Ses principales fonctions comprenaient :

1) l'élaboration et la mise en œuvre de mesures visant à développer les relations économiques et à améliorer le commerce de l'Union soviétique avec les pays étrangers ;
2) élaborer des plans de commerce extérieur et assurer leur mise en œuvre ;
3) l'élaboration de projets d'accords commerciaux avec des pays étrangers et le suivi de la mise en œuvre de ces accords ;
4) gestion des activités et contrôle des opérations des entreprises de commerce extérieur et économiques subordonnées au ministère ;
5) développement des questions de politique monétaire et douanière et délivrance de licences pour l'importation et l'exportation de marchandises ;
6) gestion des travaux sur le transport du commerce extérieur, l'affrètement de navires et l'expédition de fret ;
7) gestion des affaires douanières.

Pour remplir ses fonctions, le Commissariat du peuple (ministère) au Commerce extérieur travaillait en étroite coopération avec le Comité national de planification de l'URSS (planification du commerce extérieur), le ministère des Affaires étrangères de l'URSS (élaboration de mesures visant à améliorer le commerce extérieur avec chaque pays), la Vneshtorgbank. et la Banque d'État de l'URSS (calculs pour le commerce extérieur et développement de la politique monétaire), subordonnées aux associations d'import-export de toute l'Union.

Associations d'import-export de toute l'Unionétaient le principal maillon « fonctionnel » du système de commerce extérieur de l’URSS. Au début des années 1980. il existait dans le pays une cinquantaine d'associations de ce type spécialisées dans certains types de produits. De quels types d’associations s’agit-il ? Dans le domaine du commerce de machines, équipements, véhicules : « Technoexport », « Machinoexport », « Machinoimport », « Stankoimport », « Technopromimport », « Avtoexport », « Sudoimport », « Aviaexport », « Tractorexport » et quelques autres . Dans le domaine du commerce des matières premières industrielles : Promsyreimport, Raznoimport, Soyuzpromexport, Exportles et autres. Dans le domaine du commerce alimentaire : Exportkhleb, Plodintorg, Plodoimport, etc. Trois associations spécialisées dans la prestation de services de transport : Sofracht, Soyuzvneshtrans, Avtovneshtrans. Il existait également des associations spécifiques associées au commerce des biens culturels : « International Book », « Sovexportfilm ».

Les associations fonctionnaient selon les principes de l'autofinancement. Conformément aux plans d'exportation et d'importation, les associations recevaient des marchandises des organisations économiques soviétiques aux prix de gros de l'État (sans taxe sur le chiffre d'affaires) et leur transféraient les marchandises importées à des prix fixes. Les associations disposent d'un capital autorisé au sein duquel elles peuvent assumer des responsabilités. Les associations avaient une responsabilité limitée dans le sens où elles ne répondaient pas aux exigences des non-résidents imposées à l'État soviétique et, à l'inverse, l'État ne satisfaisait pas aux exigences des entreprises étrangères envers les associations. Dans les premières années de leur activité, les associations réalisaient des opérations d'import-export presque exclusivement à travers des missions commerciales. En règle générale, les transactions étaient conclues à l'étranger, ce qui créait de nombreux inconvénients. Après que des succès décisifs eurent été obtenus dans l'industrialisation socialiste du pays et que l'indépendance technique et économique de l'URSS vis-à-vis des pays capitalistes fut renforcée, la pratique commerciale des associations fut restructurée. La conclusion des accords a été transférée à l'Union soviétique. Ainsi, si en 1934 seulement 8,1 % de toutes les transactions d'importation étaient conclues à Moscou, alors en 1935 leur part passait à 76,3 %. Cet événement a permis de réduire les dépenses en devises pour le maintien de l'appareil à l'étranger et d'accroître l'importance internationale de la Banque d'État et de la Vneshtorgbank. Mais surtout, selon la pratique établie, tous les différends concernant les transactions de commerce extérieur doivent être résolus conformément aux lois du pays dans lequel l'accord a été signé. Par conséquent, les différends ont été résolus conformément aux lois de l'URSS.

V. Yu. Katasonov, prof., docteur en économie D., président de la Société économique russe du nom. S.F. Sharapova

L’augmentation de la production alimentaire a naturellement entraîné de nombreux problèmes liés à la production et à l’approvisionnement en matières premières agricoles et à la vente de produits alimentaires à la population. La coopération des consommateurs a joué un rôle important à cet égard. La question s'est posée de la nécessité de concentrer la direction de tout cela sous une seule personne.

Staline m'a invité à devenir vice-président du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS, tout en restant commissaire du peuple à l'industrie alimentaire, afin qu'en tant que vice-président, je concentre ces questions entre mes mains. 22 juillet 1937 Par résolution du Comité Exécutif Central, j'ai été confirmé dans ce poste.

J'ai travaillé comme vice-président du Conseil des commissaires du peuple, puis du Conseil des ministres de l'URSS, pendant 27 ans au total, dont comme premier adjoint de février 1955 à juillet 1964. Lors des élections au Soviet suprême de l'URSS, URSS en décembre 1937, sur la recommandation de Staline, j'ai été élu député au Conseil des nationalités du 126e district d'Erevan et j'ai été nommé dans ce district jusqu'en 1974. J'ai été élu au Conseil suprême de la RSFSR à Rostov-on -Enfiler.

Quelques mois après ma nomination, il est devenu évident que combiner ces deux postes était difficile et, pour l’essentiel, peu pratique. En janvier 1938, lors de la première session du Soviet suprême de l'URSS de la première convocation, j'ai été nommé vice-président du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS, avec libération de mes fonctions de commissaire du peuple à l'industrie alimentaire.

Au printemps 1938, mes fonctions de vice-président sont clairement définies. Dans la résolution du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS du 14 avril, il était écrit : « Pour obliger le vice-président du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS, camarade. Mikoyan se concentrera sur les questions de chiffre d'affaires commercial, sur l'amélioration du travail du Commissariat du peuple au commerce et, en particulier, du Tsentrosoyuz, sur l'amélioration du travail du Commissariat du peuple à l'industrie légère de l'URSS, du Commissariat du peuple à l'industrie alimentaire de l'URSS. URSS, le Commissariat du peuple aux transports et le Commissariat du peuple à l'industrie légère des républiques fédérées, le libérant ainsi d'autres responsabilités. Les problèmes de commerce extérieur étaient hors de mon contrôle.

Rosengoltz et moi avions une relation normale, mais sèche. Il ne s'est jamais tourné vers moi pour obtenir des conseils ou des informations. J'ai également évité les conversations avec lui.

Staline a veillé à ce que les questions de commerce extérieur ne soient pas examinées en détail, même au sein du Comité national de planification et du Conseil des commissaires du peuple. Rosengoltz seul s'est adressé à Staline avec des projets, principalement un plan monétaire et un plan d'épargne en devises. Staline approuva cela et Rosengoltz suivit strictement les instructions de Staline et présenta son plan au Comité national du Plan et au Conseil des commissaires du peuple. Tout a été décidé en secret par eux. Rosengoltz lui-même était très satisfait de cette situation. Il a bien travaillé en tant que fonctionnaire. Cela lui convenait, il était content de cette façon de résoudre les problèmes, car il n'y avait aucune critique de ces projets, car personne n'était présent à leur discussion. Il n'y a eu aucune plainte non plus. Staline approuva les plans élaborés par Rosengoltz lui-même.

Rosengoltz a introduit un ordre d'obéissance et d'exécution au Commissariat du Peuple, au lieu d'utiliser la méthode de discussion de la question au conseil d'administration, avec les militants des travailleurs du Commissariat du Peuple. Les ouvriers que je connaissais bien se sont montrés mécontents du fait que le style de travail était devenu complètement différent, que le commissaire du peuple n'écoutait pas et ne tolérait pas les objections.

Et soudain, fin 1937, Rosengoltz fut arrêté « en tant qu’ancien trotskyste et désormais lié aux activités trotskystes ». En fait, il a déjà voté pour Trotsky, mais il était dévoué à Staline et n'a eu pendant longtemps aucun lien avec le groupe trotskyste. J'ai seulement été surpris de ce que Staline a fait à des personnes qui travaillaient honnêtement pour le régime soviétique.

Un automne 1938, à 21 heures, alors que j'étais au Conseil des commissaires du peuple, Poskrebyshev m'a appelé et m'a dit que Staline et Molotov étaient dans la loge du Théâtre Bolchoï et Staline m'a demandé d'y aller. L'opéra « Ivan Susanin » était en cours. Staline aimait beaucoup cet opéra et lui et moi y avons assisté huit ou neuf fois. Au début, j'aimais ça, mais ensuite j'en ai eu marre.

Je ne pouvais pas deviner pourquoi j'étais invité. Je dois dire que, comparé à ce qui s'est passé auparavant, en 1938, Staline m'a rarement convoqué personnellement. Il sentait que j'avais du mal à résister aux répressions qu'il utilisait contre les dirigeants et dans le pays en général. C'est peut-être pour cela qu'il a commencé à me traiter un peu plus froidement. De plus, à cette époque, ils ont cessé de tenir des réunions régulières du Politburo, comme avant (tous les jeudis de 12h à 17h-18h). Au lieu de cela, les réunions du Politburo restreint se tenaient généralement 2 à 3 fois par mois, sans ordre du jour préliminaire. J'ai participé à ces réunions.

Pendant l’entracte, Staline me dit : « Vous savez qu’après l’arrestation de Rosengoltz, les fonctions de commissaire du peuple ont été confiées à Sudin, qui occupait auparavant le poste de vice-président du contrôle de l’État. Il s’est avéré qu’il était également impliqué dans des actes de sabotage. Ensuite, nous avons décidé d'embaucher quelqu'un de l'extérieur et d'en faire un intérimaire. Le commissaire du peuple Chvyalev, qui travaillait auparavant comme directeur de l'Institut du commerce extérieur de Leningrad. Et nous avons été très surpris : Chvialev, que nous avons emmené, semblait être un homme jeune, honnête et intelligent ; il est également impliqué dans un groupe de sabotage antisoviétique.» (Je ne comprenais pas pourquoi il m’en informait.) Staline poursuivit : « Chvyalev ne peut être toléré à la tête du Commissariat du Peuple. Merkalov, son adjoint, est également une personne suspecte. Peut-être qu'il est aussi avec eux. Pourriez-vous assumer les fonctions de commissaire du peuple au commerce extérieur avec les fonctions d'adjoint. Président du Conseil des commissaires du peuple ? Nos réserves sont épuisées, mais vous connaissez le métier et les gens, et vous pouvez arranger les choses rapidement.

J'ai dit que j'avais beaucoup de responsabilités et qu'elles devaient toutes être remplies. Par conséquent, il m'est très difficile de donner mon consentement, même si je ne m'y oppose pas si le Comité central le juge nécessaire. Il a déclaré : « C’est nécessaire. Vous pouvez le gérer. Vous n'êtes pas obligé d'entrer dans les détails. Vous sélectionnez les gens, vous les gérez et tout se passera bien. Acceptez simplement strictement les cas de Chvyalev, utilisez l'acceptation du cas pour le contrôle nécessaire de la situation au Commissariat du peuple, identifiez toutes les lacunes et quelles personnes font du mal afin de s'en débarrasser. Et puis, une fois les dossiers remis, nous arrêterons Chvyalev et, dans un moment, peut-être Merkalov.»

Après réflexion, j'ai dit que si le Comité central l'estime nécessaire, je ne m'y oppose pas, mais je demande deux choses : être libéré de la direction du Commissariat du peuple à l'alimentation et à l'industrie légère, au commerce intérieur et aux achats, afin que je puisse concentrez-vous entièrement sur le travail du Commissariat du Peuple au Commerce Extérieur, car les affaires y sont vraiment ruinées ; la deuxième demande est de mettre fin aux arrestations des travailleurs de Vneshtorg. Je sais, grâce aux propos des employés du Commissariat du Peuple, que non seulement de nombreux cadres, mais aussi des ouvriers de niveau intermédiaire y ont été arrêtés. Beaucoup ont été envahis par la peur. Les gens ont peur de faire preuve d’initiative et d’activité, de peur que cela soit considéré comme du sabotage. Le Commissariat du Peuple est dominé par la panique et la réassurance. Dans de telles conditions, il me sera difficile d’obliger les gens à travailler activement dans l’intérêt de l’État. "En général", ai-je ajouté, "il est impossible d'arrêter des employés du Commissariat du Peuple sans coordonner cette question avec le Commissaire du Peuple".

Staline a déclaré : « Sur la première question, il n'est pas nécessaire de vous relever des responsabilités qui vous sont assignées en tant que vice-président du Conseil des commissaires du peuple : vous connaissez si bien le travail de ces commissariats du peuple, vous avez tellement d'énergie que vous peut facilement combiner ce travail et celui du commerce extérieur. Votre demande ne sera donc pas accordée. (Je n'ai pas objecté à cela, je suis resté silencieux.) Quant à votre deuxième demande, poursuivit Staline, vous avez probablement raison. Afin de créer une bonne atmosphère pour votre travail, nous demanderons au NKVD de mettre fin à toutes les arrestations de travailleurs de Vneshtorg. "Nous réfléchirons à coordonner avec les commissaires du peuple la question de l'arrestation des employés des commissariats du peuple."

Staline ne pouvait s'empêcher de comprendre que cette question était importante et, dans cette situation, absolument nécessaire. Le 1er décembre 1938, il a été établi que l'autorisation d'arrêter les employés des commissariats syndicaux et républicains du peuple, ainsi que des institutions qui leur sont équivalentes, est accordée en accord avec le commissaire du peuple concerné ou le chef de l'institution.

Je suis arrivé au Commissariat du Peuple, j'ai formé des sous-commissions et j'ai commencé à écouter des rapports sur la situation. Il y avait de nombreuses lacunes.

La situation s’est avérée pire que ce que j’aurais pu imaginer. Dans le Commissariat du Peuple composé de 46 personnes qui, depuis 1930, furent à diverses époques commissaires du peuple adjoints ou membres du conseil d'administration, il n'y en avait pas un seul. Tous ont été réprimés : la plupart alors qu'ils travaillaient au Commissariat du Peuple, d'autres après avoir été promus à d'autres postes. Il s'agissait en règle générale d'ouvriers nombreux et bien formés.

La situation au Commissariat du peuple au commerce extérieur devint particulièrement difficile lorsque Rosengoltz fut démis de ses fonctions de commissaire du peuple le 14 juin 1937. Parmi les commissaires adjoints du peuple, je n'ai trouvé que Kusharov, et il est venu au commissariat du peuple seulement trois mois avant ma nomination.

Sur les 21 associations, dix n'avaient pas de président ; dans de nombreux départements et départements, des ouvriers totalement inexpérimentés ont été nommés pour remplacer le personnel limogé. Dans 15 des 25 pays avec lesquels il existe des relations commerciales, les postes de représentants commerciaux sont restés vacants en raison du licenciement du personnel. Il n'y avait aucun représentant commercial en Belgique, en Grèce, au Danemark, en Italie, en Iran, en Chine, en Lituanie, en Mongolie, à Touva, en Turquie, en Finlande, en France, en Tchécoslovaquie, en Suède et au Japon.

La Commission d'Acceptation des Dossiers du Commissariat du Peuple a identifié de nombreuses lacunes. Au cours de son travail, j'ai ordonné que des faits individuels soient revérifiés lorsqu'ils étaient contestés par des membres du personnel. J'ai demandé que l'inspection soit menée de manière stricte, mais objective, afin que les faits ne soient pas déformés et que les manquements ne soient pas utilisés pour diffamer les employés du Commissariat du Peuple.

Sachant que Chvialev avait été démis de ses fonctions, la commission lui a imputé toutes les lacunes découvertes. La tactique était claire, mais, bien entendu, le Commissaire du Peuple ne pouvait pas être responsable de tout. Mais ils l'ont fait consciemment, en essayant de sauver les autres travailleurs, car les lacunes révélées n'étaient pas la conséquence d'une sorte de sabotage, mais seulement le résultat d'une hésitation d'un côté à l'autre en raison des conditions anormales qui prévalaient.

Confronté aux faits établis par la commission, l'ancien commissaire du peuple Chvialev les a expliqués en disant qu'il était « un travailleur inexpérimenté dans le commerce extérieur ». Il n'avait vraiment aucune expérience pratique et des études supérieures ne suffisaient pas.

La situation dans la gestion du Commissariat du Peuple au cours de ces années a été encore aggravée par le fait qu'en 1934 les collèges du Commissariat du Peuple ont été liquidés, comme indiqué dans la résolution du Comité Exécutif Central et du Conseil des Commissaires du Peuple, « afin pour assurer un leadership spécifique. Cependant, la vie a vite montré l'incohérence et l'absurdité de la suppression des conseils, et ils ont été rétablis. Ce seul fait montre à quel point Staline était parfois dictatorial lorsqu’il s’agissait de résoudre les problèmes organisationnels majeurs liés à la construction de l’État et de l’appareil économique du pays.

En moins d'un an, j'ai réussi à donner confiance aux employés de Vneshtorg dans leur poste, qu'ils seraient protégés et que les critiques n'entraîneraient pas de représailles. Le Commissariat du Peuple commença à se relever.

Il faut dire que Staline a tenu parole et pendant dix ans, jusqu'en 1948-1949, il n'y a eu aucune arrestation au Commissariat du peuple au commerce extérieur. La seule exception était l'affaire intentée par Abakumov près de dix ans plus tard contre le président d'Exportles JSC Gerasimov, qui pendant la guerre travaillait comme représentant de Vneshtorg à Arkhangelsk pour le déchargement et l'acceptation, ainsi que pour l'expédition de marchandises et d'armes arrivant de l'étranger. Il a travaillé énergiquement et bien. Dans les moments difficiles, j'envoyais parfois Papanin, une personnalité populaire du pays, pour l'aider, afin qu'avec son autorité, il intensifie le travail des chargeurs dans le déchargement des marchandises et des armes dans les conditions les plus difficiles du Nord. Papanin était commissaire du Comité de défense de l'État et sa capacité à trouver une approche envers les gens du port l'a beaucoup aidé dans son travail.

Staline m'a alors dit que des informations avaient été reçues sur Gerasimov et qu'il était impossible de les ignorer. Je lui ai demandé de me donner l'opportunité d'examiner cette affaire moi-même, puis de lui faire rapport. J’étais convaincu qu’il n’y avait rien de répréhensible ou d’intentionnel dans les actions de Gerasimov ; il y a eu une certaine précipitation pour laquelle la responsabilité administrative pouvait être retenue. Dans l’ensemble, Gerasimov a travaillé correctement et bien. J'en ai parlé à Staline. Staline n'était pas d'accord et a donné l'ordre d'arrêter Gerasimov et de le juger.

Après la mort de Staline, le cas de Gerasimov a été révisé comme l'avait imaginé Abakumov. Gerasimov a été réhabilité et libéré. Abakumov lui-même a été arrêté sous Staline.

Au fil des années de mon travail en tant que commissaire du peuple au commerce extérieur, dans le cadre de la poursuite de la ligne générale de centralisation de l'administration publique, un monopole absolu du commerce extérieur s'est développé. Par la suite, Staline a continué à adhérer à cette ligne et je n’ai eu aucun différend avec lui sur cette question. Même pendant la Grande Guerre patriotique, tous les approvisionnements en provenance d'Angleterre et d'Amérique, y compris un petit nombre de chars et d'avions dans la première période de la guerre, étaient assurés par le Commissariat du peuple au commerce extérieur.

Le monopole du commerce extérieur a été préservé tel qu'il avait été légué par Lénine. Ceci est inscrit dans notre Constitution. Lénine, fermement attaché au principe du monopole du commerce extérieur, ne l'envisageait pas de manière dogmatique. Il a pris en compte les particularités des étapes de développement économique et les exigences de l'économie socialiste et a prévu des formes flexibles d'organisation et des méthodes de travail du commerce extérieur qui répondent à ces exigences.

Krassine, le chef de file de la ligne de développement de Lénine, avait compris que cela nécessiterait l’implication des commissariats du peuple et des grandes entreprises dans le commerce extérieur. « Toutes les institutions, sociétés, entreprises et individus », écrivait Krassine en 1924, « ne peuvent s'engager dans le commerce extérieur que dans la mesure où l'État le leur permet, c'est-à-dire uniquement avec l'autorisation spéciale d'organismes gouvernementaux spéciaux, et la mise en œuvre même des opérations de commerce extérieur n'a lieu que sous le contrôle et la supervision du Commissariat du peuple au commerce extérieur et de ses organes.

• 19 décembre 1927 - 25 juin 1937 - membre du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union.
• 1928 - à l'apogée du mouvement coopératif, sur ordre de I. Lyubimov, un concours international a été organisé pour la construction du bâtiment Centrosoyuz à Moscou. Le majestueux bâtiment a été construit en 1929-1931. conçu par le célèbre Le Corbusier. Pendant la famine de 1932, la construction du bâtiment Central Union fut suspendue et achevée en 1933-1936. En 1932, le Commissariat du peuple à l'industrie légère de l'URSS est créé, dirigé par Lyubimov. Par conséquent, le bâtiment de l'Union centrale a été confié au Commissariat du peuple à l'industrie légère.

Responsable du commerce extérieur

• 11.1930 - 1931 - Commissaire du peuple adjoint au commerce extérieur et intérieur de l'URSS.
• 11.1930 - 1931 - Représentant commercial de l'URSS en Allemagne, chef des missions commerciales et du commerce extérieur en Europe.

À cette époque, I. Lyubimov occupait les postes les plus importants dans le système du commerce extérieur - pendant la période d'industrialisation du pays, des contrats étaient conclus par son intermédiaire pour la fourniture d'équipements et d'usines entières à l'URSS, et des céréales étaient exportées. . Lyubimov a dû travailler pendant les années difficiles de la crise mondiale : il suffit de dire que les prix mondiaux du blé, principal produit d'exportation de l'URSS, ont chuté à plusieurs reprises au cours de ces années.

Commissaire du peuple à l'industrie légère de l'URSS

• 5 janvier 1932 - Le Commissariat du peuple à l'industrie légère de l'URSS est créé.
• 5 janvier 1932 - 7 septembre 1937 - Commissaire du peuple à l'industrie légère de l'URSS.
• 9 - 12 avril 1932 - à Vichuga, l'un des principaux centres textiles de Russie, a eu lieu la plus grande grève de la période stalinienne, accompagnée d'affrontements de rue et de pogroms d'institutions gouvernementales.

En 1937, «l'enquête» d'Ejov sur les «événements extrêmement importants de Vichuga» lancera un mécanisme répressif au sein de l'appareil central du Commissariat du peuple à l'industrie légère, dans lequel tombera également I. Lyubimov.

• 4 février 1934 - discours du commissaire du peuple I. Lyubimov au XVIIe Congrès du Parti communiste de toute l'Union (bolcheviks).

Extrait du rapport de Lyubimov :

« Au cours du deuxième plan quinquennal, la production de l'industrie légère devrait augmenter, compte tenu des amendements que je souhaite présenter au congrès, de 2,5 fois par rapport au niveau de production atteint en 1932. La croissance de la production, comme vous voyez, c'est colossal. Au cours de la deuxième période quinquennale, l’industrie légère entre dans une nouvelle étape de taux de croissance annuels de la production sans précédent. En termes de volume de production de l'industrie légère prévue dans le cadre du deuxième plan quinquennal, l'Union soviétique est l'une des premières places en Europe, rattrapant l'Amérique. Compte tenu des amendements, nous devons produire plus de 5 milliards de m de tissus de coton en 1937 contre 2,534 millions de m en 1932, c'est-à-dire que grâce au deuxième plan quinquennal, la production de tissus de coton sera doublée. En 1937, nous devrions produire 220 millions de m de tissus de laine contre 91 millions de m en 1932, soit une augmentation de 2,5 fois. Les tissus en lin devraient être produits sur 560 millions de m contre 130 millions de m en 1932, soit une augmentation de plus de 4 fois. Il a fallu produire 160 millions de paires de chaussures en 1937 contre 73 millions en 1932, soit une multiplication par plus de 2. La production de produits en verre et en porcelaine est multipliée par plus de 2, la production de produits de couture est multipliée par plus de 2, la production de tricots est multipliée par plus de 4, etc.

« Un vaste programme de reconstruction technique est prévu dans le deuxième plan quinquennal dans le domaine du tissage de la filière coton. Des métiers à tisser non automatisés du système Platt actuellement utilisés, nous passons à l’équipement de l’industrie cotonnière de machines à tisser automatiques et à l’automatisation des métiers à tisser existants. Dans le domaine de l'automatisation du tissage, nos ingénieurs ont réalisé un certain nombre d'inventions des plus précieuses, ce qui donne de sérieuses raisons de croire que dans les années à venir, le type de métier à tisser automatique du système de production de notre Union sera l'un des meilleurs. Toutes les filatures de coton nouvellement construites sont équipées de métiers à tisser automatiques et un vaste programme de mesures est en cours pour automatiser les métiers à tisser existants. Le pourcentage de machines automatiques et automatisées dans l'industrie cotonnière à la fin du deuxième plan quinquennal est porté à environ 50 contre 10-12 en 1932. L'automatisation du tissage réduit considérablement les besoins en main-d'œuvre pour l'industrie cotonnière en développement.

«Pour illustrer à quel point nos besoins en équipements augmentent, je soulignerai cela contre 100 millions de roubles. équipement technologique proposé par le Commissariat du Peuple à l'Industrie Lourde pour l'industrie légère en 1934, en 1935 nous aurons besoin d'un équipement technologique d'une valeur de plus de 500 millions de roubles"

« Au cours du premier plan quinquennal, 1 200 millions de roubles ont été investis dans l'industrie légère. Plus de 200 nouvelles entreprises ont été créées. Au cours du deuxième plan quinquennal, plus de 9 milliards de roubles ont été investis dans l'industrie légère. Comme vous pouvez le constater, la croissance des investissements en capital est exceptionnellement élevée.» « Les principaux objectifs de la construction de l'industrie légère au cours du deuxième quinquennat sont indiqués dans les thèses des principaux orateurs présentés au congrès et sont donnés sous une forme largement développée dans le rapport du camarade Kuibyshev. D'après les thèses et le rapport du camarade Kouibychev, vous avez vu que la majeure partie des investissements en capitaux dans l'industrie légère est dirigée vers les régions nationales et celles dites industriellement arriérées. Au cours du deuxième quinquennat, nous devons réaliser un vaste programme de création de nouvelles entreprises dans les domaines des matières premières et de la consommation.»