Выдача лицензии продажу алкогольной продукции. Какой государственный орган занимается выдачей лицензии на продажу алкогольной продукции. Продление лицензии на алкоголь

Для продажи алкоголя в рознице необходимо получить соответствующую лицензию. В общем порядке лицензии на промышленное производство и оптовый оборот спиртного выдает Росалкогольрегулирование. В свою очередь лицензию на розничную продажу алкоголя выдает уполномоченный орган субъекта. В городе Москва им является Департамент торговли и услуг.

Административный регламент выдачи лицензии на алкоголь

Для предпринимателей, задающихся вопросом – где получить лицензию на алкоголь в Москве, в первую очередь обратиться к Административному регламенту предоставления госуслуги «Лицензирование розничной продажи алкоголя», утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 21 февраля 2012 года № 59-ПП. Данный документ унифицирует порядок получения розничной лицензии на алкоголь в Москве.

Порядок выдачи лицензии на продажу алкоголя в Москве

Согласно пункту 2.3.1 Административного регламента выдачу розничной осуществляет Департамент торговли и услуг города Москвы. При этом, заявителем государственной услуги по выдаче алкогольной лицензии могут выступать только юридические лица. Подать заявление о получении лицензии на алкоголь можно как лично, так и в электронном виде через портал государственных услуг города Москвы. Оформление всех документов на алкогольную лицензию в электронном виде могут совершать только зарегистрированные на портале пользователи, имеющие индивидуальный код и ЭЦП.

Документы для лицензии на алкоголь

Для получения лицензии на алкоголь в Москве необходимо написать заявление, образец которого прилагается к Административному регламенту, и подготовить следующий пакет документов.

Во-первых - документ, удостоверяющий личность руководителя, или его официального представителя. Данный документ предоставляется в лицензирующий орган как при подаче заявления о рассмотрении вопроса выдачи лицензии на алкоголь, так и при ее получении.

Следующим пунктом идут учредительные документы. В лицензирующий орган можно представить их оригиналы или заверенные нотариусом копии.

Третьим в списке является документ, подтверждающий оплату уставного капитала. Следует отметить, что согласно пункту 4.1 Постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2005 года № 1069-ПП «О мерах по выполнению правовых актов РФ в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции» при получении лицензии на алкоголь уставной капитал организации составляет 1 миллион рублей.

Наконец, к заявлению на алкогольную лицензию необходимо приложить документ, свидетельствующий о наличии у организации в собственности стационарного торгового объекта и складского помещения. Данная недвижимость может быть и в аренде, однако тогда договор аренды должен быть составлен на срок один год и более. При этом, в соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» при продаже алкоголя в городах общая площадь торгового объекта и складского помещения должна быть не менее 50 квадратных метров. Кроме того, алкогольный магазин должен быть в обязательном порядке оборудован контрольно-кассовой техникой.

Госпошлина на алкоголь

При рассмотрении заявления на получение лицензии на алкоголь должностное лицо Департамента торговли и услуг не только изучит их, но и запросит информацию, подтверждающую факты внесения сведений о соискателе алкогольной лицензии в ЕГРЮЛ и его постановке на учет в налоговом органе. Кроме того, чиновники проверят факт уплаты , а так же отсутствие задолженности перед бюджетом – налоги, сборы, пени и штрафы.

Таким образом, перед подачей заявления на выдачу лицензии на продажу алкоголя необходимо удостовериться в отсутствии задолженности перед бюджетом, а так же оплатить госпошлину на алкоголь. Размер госпошлины на алкоголь зависит от желаемого срока действия алкогольной лицензии. Напомним, что согласно пункту 17 статьи 19 Закона № 171-ФЗ алкогольная лицензия выдается на срок указанный соискателем в заявлении. Вместе с тем максимальный срок действия лицензии на алкоголь не может превышать пяти лет. Размер госпошлины на выдачу алкогольной лицензии устанавливается подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса РФ. За годовую лицензию на продажу алкоголя придется оплатить 65 тысяч рублей. Таким образом, пятилетняя лицензия на розничную продажу алкоголя будет стоить 325 тысяч рублей.

Срок и результат рассмотрения документов на лицензию на алкоголь

Общий срок рассмотрения документов на лицензию на алкоголь в Москве составляет 32 календарных дня. В течении данного периода времени должностные лица Департамента торговли и услуг проверят достоверность всех документов и проведут фактическое обследование стационарного торгового объекта и складского помещения. При наличии объективных причин, например проведение экспертизы документов на лицензию на алкоголь, срок рассмотрения заявления может быть увеличен еще на 30 календарных дней. По результатам лицензионной проверки руководителю организации либо его законном представителю будет выдана лицензия на продажу алкоголя, либо решение об отказе в выдаче алкогольной лицензии.

Изготовление и продажа спиртных напитков — выгодный вид бизнеса, если процесс организован правильно. На качественный алкоголь всегда имеется спрос независимо от ценовой политики товара.

Для осуществления какой-либо деятельности с алкогольной продукцией (производства, продажи, хранения и перевозки) необходима лицензия.

Всем ли нужна лицензия: требования законодательства

Лицензия оформляется на изготовление, продажу, хранение и перевозку напитков, которые содержат этил в количестве от 6% . Документ могут получить только те юридические лица, бизнес которых отвечает требованиям законодательства по лицензированию. Получить разрешение могут компании с различной правовой формой. К продаже алкоголя не допускаются ИП (индивидуальные предприниматели) ни оптом, ни в розницу.

У организации, которая планирует продавать спиртные напитки, должен быть в наличии уставной капитал определенного размера:

• при реализации продукции, содержащей до 15% этанола — 10 000 рублей;
• при реализации напитков, содержащих свыше 15% этанола — 300 000 рублей;
• при реализации представителями малого бизнеса спиртного, которое отсутствует в реестре и содержит свыше 15% этанола — 1 миллион рублей;
• для оптовой торговли — 10 миллионов рублей.

Помещение для хранения и продажи алкогольных напитков должно полностью отвечать нормам закона. Для торговли пригодны только стационарные комплексы, которые являются личной собственностью фирмы либо арендуются. В случае аренды в наличии должен быть договор аренды.

Для хранения и реализации продукции размер помещения в городской зоне необходим от 50 м 2 , в селе от 25 м 2 . Склад необходимо обеспечить качественной вентиляцией, средствами для тушения пожара, всеми видами сигнализации и охраной. Торговые точки оснащают кассовыми аппаратами, в обязательном порядке ведутся документы строгой отчетности.

Производители спиртного обязаны оснащать оборудование автоматическими измерительными приборами. Объемы производства и реализации продукции следует тщательно фиксировать, вся информация должна быть надежно защищена от искажения и подделок. Не разрешается изготавливать спиртные напитки, если объем готовой продукции меньше, чем минимальная производительная мощность оборудования.

На всю продукцию (в том числе и реализуемую) должен оформляться сертификат соответствия либо декларация.

Торговая точка согласно нормам законодательства по реализации спиртного должна располагаться вдали от таких объектов:

• детских, образовательных, медицинских и спортивных организаций;
• домов культуры (кроме продажи спиртного в сфере общественного питания);
• общественного транспорта и автозаправочных комплексов;
• уличных торговых объектов (рынков и базаров);
• мест с большим скоплением народа;
• источников с повышенной опасностью;
• военных объектов.

Не разрешается лицензирование перемещаемых (мобильных) объектов и фирм, допускающих продажу алкоголя несовершеннолетним.

Штрафы при торговле без лицензии

В 2014 году вступил в действие Закон № 365-ФЗ, по которому усилили ответственность за продажу спиртного без алкогольной лицензии. Введены новые штрафы за несанкционированную торговлю. Они касаются не только оптовых и розничных торговых точек, но и мест общепита (кафе, баров, ресторанов и прочих).

Нарушения караются приостановлением деятельности компании, а при грубых нарушениях — изъятием продукции. Ранее административное приостановление деятельности не распространялось на представителей розничной продажи спиртного. Также увеличен срок исковой давности по алкогольным нарушениям, теперь он составляет 1 год, ранее был 2 месяца.

В розничной торговле нарушения у предпринимателей караются штрафом 10 000 — 15 000 рублей, у организаций — 200 000 — 300 000 рублей. Ранее этот штраф был 4000 — 5000 рублей и 40 000 — 50 000 соответственно.

Взимаются штрафы и за иные нарушения торговой деятельности. Под иными нарушениями подразумевается несоответствие торговых объектов требованиям лицензирования по алкоголю. Сумма штрафа с 2014 года для предпринимателя составляет 5000 — 10 000 рублей, для организации — 50 000 — 100 000 рублей .

Штрафы продавцов составляют 4000 — 5000 рублей, для предпринимателей – 10 000 — 15 000 рублей, для организаций – 200 000 — 300 000 рублей. Чтобы удостовериться, что марки соответствуют принятым стандартам, необходимо оформить регистрацию на сайте Росалкогольрегулирования и воспользоваться ресурсом по проверке подлинности акцизных марок.

Проверке подлежит каждая марка на алкоголь. Ответственность за подлинность каждой марки возлагается на продавца. Реализация товара с марками старого образца карается штрафом в размере 40 000 рублей . Нелегальный алкоголь можно вернуть поставщику, при этом в Росалкогольрегулирование следует подать документы о возврате, копии сопроводительных документов и перечень поддельных марок с указанием серии, номера, литража, наименования спиртного и производителя.

При грубых нарушениях лицензирования практикуется остановка работы компании на 90 дней с изъятием спиртного. Выписывается также штраф в интервале 150 000 — 200 000 рублей.

К грубым нарушениям относятся, к примеру, факты продажи алкогольных напитков сомнительного качества.

Если отсутствует либо не представляется алкогольная декларация, предприниматель уплачивает штраф 5000 — 10 000 рублей, предприятие — 50 000 — 100 000 рублей. Ранее такой штраф составлял 3000 — 4000 рублей и 30 000 — 40 000 рублей соответственно. Теперь каждый квартал представляют декларации до 20 числа месяца, идущего после периода отчета. Невыполнение правомерных требований представителей государственного органа по контролю алкогольной продукции карается штрафом в пределах 5000 — 8000 рублей. Когда не выполнены предписания, предприниматель платит 6000 — 12 000 рублей, а организация — 20 000 — 40 000 рублей.

Процесс получения алкогольной лицензии

Лицензия выдается на продукцию с количеством этанола от 6% Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, а также прочими лицензирующими органами местной государственной власти. За получением лицензии можно обратиться к посредникам — негосударственным лицензирующим компаниям или центрам сертификации. Такая компания должна иметь разрешение на данный спектр услуг. Преимущества посредников — возможность получить консультацию по правилам оформления алкогольной лицензии.

В Росалкогольрегулирование претендент на получение алкогольной лицензии подает заявление и регламентированный пакет документов. Порядок получения лицензии для розничных торговых точек, кафе, баров и ресторанов одинаков. К рознице и общепиту выдвигаются разные требования к помещениям, незначительно отличается перечень документов.

Период принятия решения по лицензированию составляет 30 дней, при потребности более тщательного изучения подлинности документов и информации в них процесс лицензирования может затянуться еще на 30 дней.

При выдаче лицензии издается приказ о выдаче либо продлении документа.

При подаче документов в лицензирующий орган в обязательном порядке нужно заплатить государственную пошлину. Один год продажи алкоголя с содержанием спирта от 15% обойдется в 40 000 рублей налога, соответственно лицензия на 5 лет будет стоить 200 000 рублей. Документ можно оформлять ежегодно либо на период до 5 лет.

Госпошлина также подлежит уплате при продлении срока действия лицензии и переоформлении. Если в лицензии было отказано, пошлина возврату не подлежит. При повторной подаче документов после отказа необходимо снова заплатить налог в полном объеме.

Для розничных торговых точек, кафе, баров и ресторанов необходимо представить следующие документы (распространяется также на все акционерные общества):

• Устав ООО, ОАО, ЗАО;
• ОГРН и ИНН;
• Свидетельства об изменениях (если они производились, представляются все изменения);
• Уведомление об обособленном подразделении (если есть);
• Выписка из ЕГРЮЛ (для розницы);
• Решение и отчет о выпуске акций (для АО);
• Коды статистики (для кафе, баров и ресторанов);
• Решение (протокол) о назначении и вступлении в должность генерального директора;
• Справка о стоимости уставного капитала (для розницы);
• Платежные документы о внесении уставного капитала (для АО);
• Баланс, сданный в последнем отчетном периоде (для общепита);
• Документ об уплате госпошлины;
• Договор долгосрочной аренды либо свидетельство о праве собственности;
• Технический паспорт БТИ;
• Карточка регистрации ККМ (только для розницы);
• Заключение МЧС (для общепита).

Если продажа спиртных напитков будет осуществляться в стационарном павильоне, дополнительно представляют:

• Договор аренды земли под павильон;
• Акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта;
• Договор купли-продажи или аренды павильона.

Процесс продления лицензии

Заявление подается за 90 дней до окончания срока действия разрешения. Продление лицензии происходит в те же сроки, что и получение документа. Пошлина за 1 год лицензирования составляет 40 000 рублей. Росалкогольрегулирование проверяет соответствие документов, оборудования и помещения принятым стандартам. Все документы контролируются на подлинность, в том числе и указанный в них адрес предприятия. Для продления срока действия разрешения представляют:

• Учредительные документы на компанию;
• Копию действующей лицензии;
• Справку об отсутствии долгов по уплате налогов и сборов.

Если переоформление алкогольной лицензии связано с реорганизацией компании посредством слияния либо с переоформлением ее места регистрации или названия, пошлина составит 2 тысячи рублей.

Лицензия на изготовление алкоголя

Лицензирование производителей имеет свои нюансы. На каждый вид продукции необходим свой вид лицензии:

1. Лицензия на изготовление, хранение и поставку этилового спирта и денатурата собственного производства.
2. Лицензия на изготовление, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции собственного изготовления.
3. Лицензия на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции.

Для получения лицензии на изготовление алкогольных напитков к заявлению представляют:

• Учредительные документы и выписки о регистрации юридического лица;
• Документ об уплате пошлины за лицензирование;
• Заключения о соответствии всех помещений санитарным, противопожарным, экологическим требованиям;
• Документ об аккредитации собственной лаборатории по контролю производства алкоголя или заключенный договор о проведении контроля с такой лабораторией;
• Копии сертификатов соответствия основного используемого оборудования;
• Документ, подтверждающий стоимость уставного капитала.

При подаче документов в лицензирующий орган на изготовление спиртных напитков также в обязательном порядке уплачивается государственная пошлина. Налог уплачивается по такой же процедуре, как и при реализации спиртного. Размер пошлины зависит от вида алкогольной продукции:

• на вино и подобный алкоголь — 500 000 рублей;
• на водку и коньяк — 6 миллионов рублей.

Получение лицензии на оптовые поставки

Получение лицензии на торговлю оптом выполняется по стандартной схеме на общих основаниях. Дополнительно представляются документы:

• Заключение МЧС о полном соответствии производственных и складских помещений противопожарным требованиям;
• Сертификат соответствия на основное оборудование, которое используется для производства и продажи алкогольной продукции и этилового спирта;
• Заключение Росприроднадзора о соответствии всех помещений экологическим нормам;
• Документ об уставном капитале.

Изменения в 2019 году

Самым главным изменением 2019 года считается окончательный переход на онлайн-кассы для всех предпринимателей.

Вопрос получения лицензии для реализации алкогольных товаров является актуальным для любой фирмы в том случае, если она решила осуществлять торговлю алкогольной продукцией вне зависимости от того, какая это торговая точка — с оптовой продажей, розничной или является пунктом общепита. Каковы правила торговли алкоголем в 2018 году?

Почему речь идет именно о правилах торговли алкогольной продукцией? Потому что с каждым годом государственный контроль над этой сферой торговли становится все жестче. Тем, кто хочет торговать товарами, относящимися к этой категории, надо не только получить лицензию, но и постоянно отчитываться перед госорганами с помощью ЕГАИС и сдачи специальной декларации. Но обо всем по порядку.

Что такое ЕГАИС и почему в ней нужно зарегистрироваться

С 2016 года торговля алкоголем без подключения к ЕГАИС (расшифровывается как: единая государственная автоматизированная информационная система) запрещена! Это нововведение вступило в действие с 2016 года. С 1 января все, кто производит или продает (розница или опт – неважно) алкогольную продукцию должны быть подключены к ЕГАИС, а с 1 июля идет полноценный прием данных в системе.

ЕГАИС – это общая база сведений обо всей алкогольной продукции, которая была произведена в стране или ввезена на ее территорию, включая такие данные как: производитель, дата изготовления, крепость, состав, объем и т.п. С июля 2016 года в нее будут заноситься еще и данные о продажах.

Создана эта система для контроля оборота алкогольной продукцией и борьбы с контрафактом. Если вы хотите заниматься продажей подобной продукции, вам придется в ней зарегистрироваться. Штраф за не подключение к ЕГАИС довольно внушительный: для юрлиц он может составлять до 200 тыс. рублей.

Далее поговорим о получении лицензии. Сразу скажу, что торговлю алкогольной продукцией регулирует закон № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. Прочтите его, чтобы более серьезно ознакомиться с приведенными в нем требованиями. Текст закона можно найти по этой ссылке .

Теперь коротко пробежимся по основным моментам.

Какой государственный орган занимается выдачей лицензии на продажу алкогольной продукции

Лицензии на продажу спиртосодержащих товаров выдаются Федеральной службой, занимающейся регулированием алкогольных товаров — Росалкогольрегулированием (сокращенно ФСРАР). Каждый регион обладает своим Управлением, отвечающим за потребительский рынок и услуги. Также каждым регионом проводится контроль производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В эту структуру (конкретный орган следует уточнить заранее) и подается заявление, а также определенный пакет документов (их перечень установлен законодательством и различными нормативно-правовыми актами).

В каком порядке происходит выдача лицензии

Лицензия выдается только юрлицам, ИП могут продавать лишь пиво и пивные напитки – а на это лицензия не требуется. Документ оформляется на год или сразу на пять лет. Для получения лицензии надо собрать и сдать определенный пакет документов – обычно именно этот этап является самым сложным, так как собрать всю необходимую документацию действительно непросто.

Все виды переданных в уполномоченный орган документов проходят обязательную регистрацию, а также экспертную проверку. Соответствующее решение — выдать лицензию или отказать в ее выдаче принимается в течение месяца с того момента, как было зарегистрировано заявление. Возможно продление этого срока еще на один месяц — если необходима дополнительная экспертиза.

Получение лицензии и необходимых документов для многих организаций является одинаковым. Отличие — уставной капитал (его размер) и требования, которым должны отвечать торговые и складские помещения.

Что должно быть в пакете документов

В пакете документов, необходимых для того, чтобы получить лицензию на реализацию спиртосодержащей продукции, обязательно должны быть следующие документы:

1. Заявление на получение лицензии. Этот документ должен отражать все реквизиты того юридического лица, которое претендует на лицензионную выдачу. Если пищевая алкогольная продукция реализуется во многих точках, в заявлении должны быть указаны сведения о каждой из этих точек. Возможно получение одной лицензии, при этом будет выдано приложение для каждой отдельной точки. И есть вариант с получением отдельной лицензии для любой продажной точки.
2. Необходимо наличие копий учредительных документов лицензионного соискателя (обязательно заверенных нотариусом).
3. Копии свидетельств ОГРН и ИНН, .
4. Банковские реквизиты.
5. Справка из ФНС об отсутствии долгов по уплате налогов и сборов.
6. Платежный документ о том, что государственная пошлина на выдачу лицензии оплачена.
7. Документы, подтверждающие наличие собственных / арендованных производственных и складских помещений.
8. Сертификат, подтверждающий соответствие объекта торговли заявленному виду деятельности.
9. Заключения госорганов о соответствии помещений экологическим требованиям и нормам пожарной безопасности.
10. Копии сертификатов / декларации о соответствии основного технологического оборудования.
11. Документы, подтверждающие наличие оплаченного уставного капитала организации.

Документы можно подать как в бумажном, так и в электронном виде.

Каким должен быть уставный капитал

Об уставном капитале стоит сказать отдельно, так как здесь есть особые требования. Он должен составлять:

• Минимум 10 000 рублей — для фирм, которые собираются реализовывать продукцию с 15% содержанием этанола;
• Минимум 300 000 рублей — для фирм, которые собираются реализовывать продукцию с более чем 15% содержанием этанола;
• 1 000 000 рублей – для организации малого бизнеса, реализующей продукцию с содержанием этанола выше 15% и не состоящей специальном реестре;
• 10 000 000 рублей – для оптовиков.

Оплата госпошлины на алкогольную лицензию

Теперь разберемся, сколько стоит алкогольная лицензия.

Розничная продажа алкогольной продукции:

• Выдача лицензии — 65 000 рублей (на один год);
• Продление срока действия лицензии — 65 000 рублей (на один год).
• Возможно получение на 5 лет — 325 000 рублей.

Производство, хранение и поставка произведенной продукции:

• Для спирта и крепкого алкоголя — 9 500 000 рублей (на 5 лет);
• Вина и спиртосодержащей пищевой / непищевой продукции — 800 000 рублей.

Другие виды деятельности:

• Перевозка этилового спирта — 800 000 рублей;
• Хранение спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции — 800 000 рублей;
• Закупка, хранение и поставка пищевой / непищевой спиртосодержащей продукции — 800 000 рублей;
• Перевозка нефасованной спиртосодержащей пищевой / непищевой продукции (с содержанием спирта выше 25%) — 800 000 рублей.

Переоформление лицензии:

• При реорганизации юрлица — 65 000 рублей;
• При реорганизации юрлица путем слияния, если у каждого из юрлиц есть действующая лицензия на один и тот же вид лицензирования – 3 500 рублей;
• При смене названия, местонахождения и других сведений о юрлице, которые указываются в лицензии – 3 500 рублей.

Соблюдение требований к розничным торговым точкам

До сбора пакета документов на выдачу лицензии стоит учесть все требования к фирмам, а также торговым помещениям, в которых разрешена продажа спиртосодержащей продукции. Перечисление этих требований есть в ст.16 закона № 171-ФЗ.

Продажа спиртосодержащей продукции запрещена в следующих местах (согласно вышеуказанному нормативному акту):

1. Там, где располагаются медицинские, детские, образовательные учреждения и спортивные секции.
2. Там, где располагаются культурные учреждения. Исключение может составлять алкогольная реализация в рамках организации общепита.
3. Там, где люди пользуются общественным транспортом, а также на автозаправочных комплексах и остановках, нестационарных торговых объектах.
4. Там, где есть рынки и массовое людское скопление, а также источники опасности повышенного типа – розничные / оптовые рынки, вокзалы, аэропорты.
5. Там, где есть военные объекты.

Плюс к этому следует учесть следующие запреты:

1. Алкогольную продукцию могут продавать только юрлица, ИП могут торговать только пивом и пивными напитками.
2. Продажа алкоголя несовершеннолетним лицам запрещена.
3. Реклама алкогольной продукции, в том числе в сети Интернет и на телевидении, запрещена.
4. Торговля алкоголем без сопроводительных документов, сертификатов, маркировки запрещена.
5. Торговля алкоголем с 23.00 до 8.00 по местному времени запрещена (запрет не относится к общепиту и магазинам беспошлинной торговли).

Помимо всего вышеперечисленного, у торговой точки — претендента на лицензионную выдачу должен быть определенный уровень соответствующего оснащения.

У компаний, занимающихся реализацией алкогольных товаров на территории города, обязательно должны быть собственные или арендованные стационарные и складские здания. Размер их общей площади должен быть не менее 50 кв. м. Также должна исправно работать контрольно-кассовая техника. Если же у вас оптовая торговля, то размер площади должен быть минимум 100 кв. м.

Эти критерии считаются справедливыми и для торговой компании, и для помещения общественного питания. Компания, занимающаяся продажей алкогольных товаров в сельской местности, должна отвечать более демократичным требованиям – 25 кв. м. Сюда входит торговый зал и склад, а также ККМ.

Чтобы продавать пиво и пивные напитки также необходимо обладать стационарным и складским помещением, а также ККМ. При этом строгие требования касательно площади законодательными актами не указаны. Если пиво и пивные напитки реализуются в общепите, то обязательный пункт о собственном или арендованном стационарном торговом и складском помещении становится неактуальным.

Что такое алкогольная декларация

Алкогольную декларацию должны сдавать все юрлица и ИП, которые продают алкоголь или пиво. С помощью сдачи этой декларации государство контролирует оборот оптовой и розничной торговли алкоголем в стране. Если ЕГАИС создана для борьбы с контрафактом, то алкогольная декларация – это средство учета оборота алкоголя. Документ представляется в соответствующий орган исполнительной власти региона и в ФСРАР при наличии и предпринимателя лицензии. Есть лицензия – надо ежеквартально сдавать декларацию, пока срок действия лицензии не истечет. Если лицензия есть, но торговля алкоголем не осуществляется, то декларацию все равно надо сдавать – с нулевыми показателями.

За получение лицензии на производство алкогольной продукции требуется платить госпошлину. Если по каким-либо причинам в выдаче соответствующего документа будет отказано, сумму госпошлины не возвращают. В статье будет дан ответ на вопрос о том, как можно получить лицензию. Также будет рассмотрено, с какими проблемами может столкнуться организация.

В каких случаях требуется разрешение

Деятельность, которая связана с производством или оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, подлежит обязательному лицензированию. Это установлено в Федеральном законе от №171. Итак, лицензия на производство алкогольной продукции дает права на осуществление следующих действий:

• Процесс производства, хранения и поставок произведенного спирта и денатурата.
• Производство, хранение и сбыт спиртосодержащей продукции.
• Хранение алкогольной пищевой продукции и этилового спирта.
• Выполнение закупок спиртосодержащей продукции.
• Производство, хранение и поставки спиртосодержащих непищевых продуктов.
• Проведение розничной продажи алкогольных товаров.

Для чего требуется лицензия от Росалкогольрегулирования? На этот вопрос ответ дается ниже.

Продукция, подлежащая лицензированию

Важно отметить, что лицензированию подлежит производство абсолютно каждого типа поставляемой продукции, которая перечислена в Федеральном законе №171, а именно:

• Этиловый спирт.
• Денатурат.
• Спиртосодержащие товары.
• Питьевой этиловый спирт.
• Спиртосодержащая пищевая продукция.
• Вино и водка.
• Спиртосодержащая непищевая продукция.
• Денатурированные товары.
• Алкогольные товары.
• Спиртные напитки.
• Виноматериалы.

Требования

Ко всем предприятиям в рамках получения лицензии предъявляются определенные требования.

К примеру, они могут затрагивать величину уставного капитала или организационное оборудование. Особое внимание уделяют отсутствию какой-либо задолженности, связанной с уплатой налогов или сборов. Таких недоработок по оплате не должно быть ни в момент получения разрешения, ни во время производства товаров. Если имеется налоговая задолженность, то лицензию на производство алкогольной продукции могут аннулировать.

Сбор документов

Согласно Федеральному закону №171, требуется представить следующие документы:

• Заявление на выдачу лицензии. В этом документе необходимо указать сведения об организации, а также обо всех ее обособленных подразделениях (филиалах). В заявлении перечисляются виды деятельности и указывается срок, на который требуется лицензия.
• Копии учредительной документации, а также бумаг о государственной регистрации юридического лица. Эти копии в обязательном порядке должны быть заверены у нотариуса. Если этого не сделать, то потребуется к копиям приложить оригиналы.
• Копия документа, который подтверждает постановку предприятия на учет в налоговый орган.
• Копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за оказанное лицензирование.
• Заключение от органов власти, которое будет подтверждать то, что производственные и складские помещения в полной мере соответствуют санитарным и эпидемиологическим, а также противопожарным и экологическим требованиям.
• Документ, который подтверждает техническую компетентность лаборатории химического контроля производства спирта и алкогольной продукции. Является правомочным и дубликат договора о проведении соответствующего контроля.
• Копии сертификатов, подтверждающих соответствие базового технологического оборудования.
• Документ, который будет подтверждать размер оплаченного уставного капитала.

При этом стоит подчеркнуть, что какие-либо другие документы лицензирующий орган требовать не должен.

Оплата государственной пошлины

Лицензию на производство алкогольной продукции выдают на срок, который указывается организацией, но общая продолжительность данного документа не может составлять более пяти лет. Размер государственной пошлины чаще всего составляет пятьсот тысяч рублей. При этом важно подчеркнуть, что за лицензирование производства, хранения и поставок произведенного денатурированного и этилового спирта придется выплатить шесть миллионов рублей. Данный размер госпошлины устанавливается за получение лицензии на производство, хранение и оптовый сбыт (поставки) любых алкогольных товаров. Только вино не входит в этот список.

Госпошлина за получение лицензии для розничной продажи алкогольной продукции обойдется соискателю в сорок тысяч рублей за каждый год ее действия. Размер государственной пошлины за переоформление полностью соответствует сумме, установленной для получения соответствующего вида документа. Правда, в том случае, если лицензию переоформляют в результате реорганизации предприятия (в рамках слияния), то государственная пошлина будет составлять всего две тысячи рублей. Важным условием при этом является то, что у каждой организации, которая принимает участие в слиянии, на момент регистрации правопреемника должна быть лицензия на один и тот же тип деятельности.

Если организация меняет наименование либо свое местонахождение, которое указано в разрешении, то переоформление соответствующего документа тоже обойдется в две тысячи рублей.

Как получить лицензию на производство алкогольной продукции, важно выяснить заранее.

Учет расходов на оплату государственной пошлины

Сумму госпошлины во время расчета налога на прибыль учитывают в составе прочих расходов, согласно статье №264 Налогового кодекса. Прежде чиновники требовали, чтобы подобные расходы списывали в течение всего периода действия лицензии. Согласно статье №272 Налогового кодекса, требуется равномерное списание расходов, что предусматривает получение доходов за временной промежуток, составляющий более одного отчетного периода. Это не подразумевает поэтапной сдачи товаров.

Позже чиновники поменяли свою позицию и пришли к выводу, что все расходы по выдаче лицензии на производство алкогольной продукции следует учитывать единовременно. По их мнению, требования статьи №272 о равномерном списании трат следует применять только строго в рамках гражданско-правовых соглашений. Очевидным является то, что выдача лицензий осуществляется за рамками договорных отношений. Поэтому списывать траты на получение лицензий в течение всего периода их действия не следует.

Данный подход подтверждает арбитражная практика. Правда, если учитывать то, что суммы государственной пошлины на лицензию на производство алкоголя весьма существенны, лучше будет уточнять порядок учета, обратившись в свою налоговую инспекцию.

В ряде случаев организация имеет право требовать возврат госпошлины. Ситуации, в рамках которых подобное возможно, приводятся в статье №333 Налогового кодекса. Итак, в том случае, если предприятие оплатило пошлину за лицензию на производство и оборот алкогольной продукции, а лицензирующий орган, в свою очередь, отказал в предоставлении требуемого документа, то перечисленная сумма не возвращается. При этом ее можно засчитать в счет суммы пошлины, которая подлежит уплате за выполнение аналогичного действия. Другими словами, зачет можно сделать лишь в отношении суммы госпошлины, которая была уплачена в размере, превышающем значение, установленное главой №25 в Налоговом кодексе.

Важно отметить, что расходы, связанные с уплатой госпошлины на получение лицензии, можно учесть в тратах при расчетах налога на прибыль. Подобные разъяснения даются чиновниками. Правда, прежде они предлагали списание таких расходов равномерно в течение всего периода действия лицензий. О том, каким именно порядком будет лучше воспользоваться, следует уточнять в налоговой инспекции.

Кто может посодействовать в получении лицензии на производство алкогольной продукции?

Помощь посредников

Итак, чтобы осуществлять легальное производство алкогольных товаров на территории нашей страны, необходимо получить специальное разрешение, которое выдается согласно российскому законодательству. Получение данного документа является достаточно сложной процедурой, так как административным регламентом предъявляются достаточно жесткие требования и условия для производства. Алкогольная лицензия довольно дорого стоит.

Подобное положение имеет отношение не только к технологическому оборудованию и производственным помещениям, а также складам готовой продукции, в которых производится алкоголь. Речь идет обо всех документах, которые необходимо правильно оформить и передать на рассмотрение в адрес контролирующих органов, в чью компетенцию входит выдача лицензий на производство алкогольных товаров.

Самостоятельно пройти все необходимые этапы лицензирования весьма сложно. По этой причине многие отечественные предприниматели вынуждены обращаться за помощью к тем или иным посредникам. Это связано с тем, что для получения лицензии для производства спиртных напитков требуется обладать большим опытом, практическими навыками и определенными связями. Знакомства с нужными людьми позволяют в кратчайшие сроки устранять любые возможные ошибки, способные возникать практически у любого руководителя алкогольного предприятия или склада, где хранятся спиртосодержащие товары. Разумеется, от профессионализма и уровня подготовки посредника напрямую зависит то, насколько быстро, а главное, качественно пройдет процесс получения лицензии.

Таким образом, в столь непростой сфере деятельности, как производство алкогольных товаров, у предпринимателей всегда есть выбор: разобраться самостоятельно или обратиться за помощью к посредникам.

Итак, как получить лицензию на производство алкоголя?

Получение разрешения

До получения данного разрешения юридическим лицам следует уточнить, на какие сроки его выдают. Как уже отмечалось выше, согласно общим правилам, период действия данного разрешения не может превышать пяти лет. Так гласят правила, закрепленные в законодательстве. Но этот срок действия имеет отношение к тем юридическим лицам, которые занимаются производством, продажей и хранением спирта и алкогольной продукции. Имеется в виду деятельность не только для нужд населения, но и для промышленных организаций.

Срок действия разрешения, которое выдается только на реализацию алкогольных товаров (без их производства), составляет всего два года. Такая лицензия требуется различным магазинам, занимающимся реализацией соответствующей продукции. Таким образом, любое юридическое лицо сможет получить лицензию, срок действия которой будет неограниченным.

Выяснив информацию о сроках действия лицензий, следует коснуться вопроса, можно ли его сократить, в случаях выявления каких-либо нарушений со стороны юридических лиц. Этот вопрос волнует многих. С уверенностью можно заявить, что в том случае, если у предприятия, оформившего соответствующую лицензию, будут обнаружены какие-либо нарушения деятельности, то период действия документа не будет уменьшен. В этом случае ее просто аннулируют. Вся информация заносится в реестр лицензий на производство алкогольной продукции.

Аннулирование разрешения может повлечь за собой целый ряд негативных моментов. Прежде всего, на юридическое лицо наложат штрафные санкции, которые составят приличные денежные суммы. Кроме того, организацию могут внести в черный список на неопределенный период времени, а это повлечет за собой отказ в выдаче разрешительных документов. Сделать это могут не навсегда, но на значительный период времени, что будет зависеть от ситуации.

Этапы открытия лицензии

Виды деятельности, занятие которыми требует получения лицензии, были указаны выше. Теперь разберемся в том, что следует сделать для того, чтобы открыть лицензию. Выполняется это поэтапно:

• Прежде всего, предпринимателю требуется создать юридическое лицо, которое будет обладать определенным уставным капиталом. Важно учитывать, что требования к данному капиталу предъявляются достаточно жесткие. Для производства такого товара, как питьевой спирт, капитал должен составлять приблизительно девяносто миллионов рублей. Для изготовления не питьевой алкогольной продукции достаточно иметь фонд в восемьдесят миллионов рублей. Без выполнения указанных требований никакого разрешения не выдадут.
• Следующим шагом является создание специальных лабораторий, которые будут заняты контролем качества. В том случае, если у предпринимателя нет на это средств, из ситуации можно выйти. К примеру, для этого можно найти такие лаборатории на стороне и заключить с ними соответствующие соглашения, в которых следует отразить, что данные предприятия будут постоянно осуществлять контроль производственного процесса и следить за качеством выпускаемых товаров.
• Следующим шагом должна стать проверка и тестирование оборудования, посредством которого будут производиться алкогольные товары. Любое оборудование обязательно должно соответствовать принятым технологическим стандартам, кроме того, оно должно пройти соответствующую сертификацию. На отечественном рынке имеется много оборудования, но далеко не все оно отвечает необходимым требованиям, так как не все представители предприятий, связанных с производством техники, спешат пройти ее осмотр.
• Одним из главных вопросов, интересующих проверяющие органы, являются санитарные условия помещений, в которых производится продукция. Также проверяющие имеют право поинтересоваться квалификацией сотрудников и соблюдением техники безопасности на рабочих местах. Об этом моменте следует позаботиться заранее, так как малейшая оплошность может привести к отказу в выдаче лицензии.
• Когда все вышеперечисленное будет готово, можно приступить к сбору соответствующей документации. Для этого потребуется Устав предприятия, в котором будет отражен соответствующий вид деятельности. Также понадобятся выписка из налогового органа по месту учета предприятия, информация о размерах уставного фонда и другие документы.

Продление лицензии на производство алкогольной продукции

Чтобы данная процедура прошла как можно быстрее, многие организации обращаются к опытным юристам, на чье имя выдается нотариальная доверенность. Такие посредники, зная все тонкости, достаточно быстро оформляют требуемые документы. После того как вся документация будет собрана, понадобится произвести оплату госпошлины. Далее на предприятие обязательно приедет представитель из государственного органа с целью проверки соответствия поданных документов. Если все будет сделано правильно, разрешение непременно выдадут.

Теперь мы знаем, как получить лицензию на производство алкогольной продукции.

Во многих странах производство и оборот алкоголя облагается дополнительными платежами и сборами, Россия - не исключение. Чтобы реализовывать алкогольную продукцию, в большинстве случаев потребуется получить лицензию на алкоголь, уплатив за это существенную госпошлину.

Алкогольных лицензий существует несколько видов, и каждая из них дает право на определённую деятельность: производство, оборот, закупку, поставку, транспортировку алкоголя. А с 31.03.2017 года, кроме того, придётся получать отдельную лицензию для продажи алкогольной продукции в общепите.

Производство и оборот алкоголя без лицензии наказывается административными штрафами:

• юридические лица - на сумму от 200 000 до 300 000 рублей с конфискацией готовой продукции, сырья и используемых оборудования и транспорта (ст. 14.17 КоАП РФ);
• индивидуальные предприниматели - на сумму от 100 000 до 200 000 рублей с обязательной алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.17.1 КоАП РФ).

Если же доказанный ущерб превысил 1,5 млн рублей, то возможно и привлечение к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ

Требования к заявителю для получения лицензии на алкоголь

Алкогольной признаётся продукция уже с содержанием 0,5% этилового спирта, но получать лицензию не требуется на производство и ; алкоголя, применяемого в фармакологии; виноградного сусла, произведённого сельхозпроизводителями.

Требования для выдачи алкогольной лицензии приводятся в законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ:

• Организационно-правовая форма - только юридическое лицо. С 2015 года лицензия также выдаётся ИП-сельхозпроизводителям, которые реализуют вина и шампанское собственного производства.
• Наличие торговой площади и складских помещений в стационарном недвижимом объекте общей площадью не менее 50 кв. м. в городах и не менее 25 кв. м. в сельских поселениях.
• Кассовый аппарат, если осуществляется розничная продажа за наличный расчёт.

Важно: выбирая помещение для розничной продажи алкогольной продукции, учитывайте, что оно должно находиться на расстоянии более 100 метров от детских, образовательных и медицинских учреждений, спортивных и культурных объектов. На рынках, вокзалах, в аэропортах торговля алкоголем в розницу разрешена только в предприятиях общепита.

Сколько стоит лицензия на алкоголь

Стоимость лицензии на алкоголь зависит от вида деятельности и категории торговли (оптовая или розничная). Под стоимостью алкогольной лицензии понимают размер государственной пошлины за её выдачу, который указан в статье 333.33 НК РФ. Некоторые виды лицензий на алкогольную продукцию и их стоимость мы привели в таблице, полный перечень приводится в Налоговом кодексе.

Документы для получения лицензии на алкоголь

Полный и подробный перечень документов для разных видов алкогольных лицензий приводится в Административном регламенте , утверждённом приказом Росалкогольрегулирования от 27.12.2013 № 335.

Минимальный пакет документов включает в себя:

• заявление о выдаче лицензии (прил. № 2 к Административному регламенту)
• нотариально заверенные копии учредительных документов организации (если копии не заверены, то с предъявлением оригиналов);
• копии свидетельств о госрегистрации заявителя и постановке на налоговый учёт, заверенные ИФНС, выдавшей оригиналы;
• копия платёжного документа об оплате госпошлины за выдачу лицензии;
• документы, подтверждающие наличие у заявителя уставного капитала необходимого размера (справка банка, решение общего собрания участников ООО и акт оценки имущества при внесении в УК неденежных средств, документ о внесении дополнительных вкладов и др.)
• заключения МЧС и Росприроднадзора о соответствии помещений экологическим требованиям и пожарной безопасности;
• документы, подтверждающие наличие в собственности или в аренде производственных и складских помещений (в случае аренды срок в договоре обязательно должен быть указан не менее одного года, бессрочный договор будет основанием для отказа).

Куда обращаться за получением лицензии

Лицензию на алкоголь выдаёт Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (другое название - Росалкогольрегулирование). На территории РФ действуют 9 межрегиональных управлений, контакты которых опубликованы на сайте РАР.

Необязательно подавать документы только в центральные офисы межрегиональных управлений, на местах эти функции выполняют и другие государственные органы.

Например, в Москве это Департамент торговли и услуг города Москвы; в Нижнем Новгороде - Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородский области; в Новосибирске - Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Кроме того, оформлением розничных алкогольных лицензий занимаются и некоторые МФЦ.

Чтобы узнать ближайший к вам адрес подачи документов, обратитесь в экономический отдел местной администрации или свяжитесь с межрегиональным управлением вашего федерального округа.

Подать документы для получения алкогольной лицензии можно лично, почтой или в электронном виде. В течение 15 дней проводится экспертиза документов, и если всё в порядке, то проводится выездная проверка по месту деятельности на соответствие лицензионным требованиям и условиям. О времени проведения проверки лицензиату сообщают не менее, чем за 24 часа. По итогам составляется акт, на основании которого выносится решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии.

Срок принятия решения о выдачи лицензии на алкоголь или об отказе в этом не должен превышать 30 дней, но в случае, когда документы требуют дополнительной экспертизы, срок может быть продлён до 60 дней.

Важно: с 2016 года участники алкогольного рынка (производители, оптовые и розничные продавцы) обязаны подключаться к системе контроля за оборотом алкоголя - .

Продление лицензии на алкоголь

Большинство лицензий выдается бессрочно, но для алкогольной лицензии установлен срок не более пяти лет, поэтому после окончания срока её действия надо пройти процедуру продления. Учитывая высокий размер госпошлины, для розничной торговли алкоголем сделано исключение - можно оплатить действие лицензии только на один год. Получение розничной алкогольной лицензии на год не так затратно (65 000 рублей вместо 325 000 рублей на 5 лет), но продлевать ее придётся ежегодно.

Независимо от срока действия алкогольной лицензии, обратиться за продлением надо не раньше 90 и не позднее 30 дней до его окончания. Процедура продления лицензии такая же, как и при её первоначальном получении, но пакет документов будет другой:

• заявление о продлении лицензии (прил. № 6 к Административному регламенту);
• документ, подтверждающий уплату госпошлины на следующий срок действия лицензии.

Кроме того, Росалкогольрегулирование направляет в налоговую инспекцию, где заявитель стоит на учёте, запрос об отсутствии задолженности по налогам, сборам, штрафам. При наличии долгов перед бюджетом в продлении лицензии откажут.

После экспертизы документов назначается выездная проверка для подтверждения соответствия лицензионным требованиям. В 30-дневный срок выносится решение о продлении или об отказе в продлении алкогольной лицензии.

Отказ в выдаче лицензии на алкоголь

В выдаче лицензии на алкоголь могут отказать, и самое неприятное, что госпошлина при этом не возвращается. Хорошо, если речь идет о минимальной сумме в 65 000 рублей за один год действия розничной алкогольной лицензии, а если это 800 000 или 9 500 000 рублей?

Минфин о причинах невозврата уплаченной суммы отвечает шаблонно: «Порядок возврата госпошлины, установленный п. 1 ст. 333.40 НК РФ, не содержит такого основания для возврата, как отказ в выдаче или продлении срока действия лицензии» (например, в письме от 17.06.2015 № 03-05-06-03/34929).

Вопрос о законности невозврата госпошлины при отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя рассматривался в Конституционном суде, который посчитал, что нарушения прав налогоплательщика в этом случае не выявлено. При этом двое судей высказали особое мнение, в котором достаточно эмоционально расценили такое решение как формально правильное, но по сути издевательское (интересующиеся могут изучить текст Постановления КС от 23.05.2013 № 11-П, которое есть в свободном доступе).

Как бы то ни было, но вернуть пошлину из бюджета в случае невыдачи алкогольной лицензии не удастся, поэтому советуем изучить причины отказа, приведённые в Административном регламенте:

• отсутствие некоторых обязательных документов или их несоответствие установленной форме или содержанию;
• исправления, приписки, зачёркнутые слова, несоответствие данных в документах;
• копии не заверены в установленном порядке;
• нарушен срок подачи документов;
• подача заявления от заявителя об отказе о предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии.