Механизм социального страхования работников в условиях пилотного проекта фсс рф. Протокол комиссии по социальному страхованию Протокол заседания комиссии по соцстраху

Все функционирующие отечественные предприятия производят отчисления в различные государственные страховые фонды. Одним из получателей указанных платежей является ФСС Российской Федерации, который осуществляет прямое управление соответствующими средствами. Каждый работодатель, состоящий на учете в Фонде соцстраха, должен образовать комиссию по социальному страхованию на предприятии или назначить уполномоченного.

Общие положения о комиссии по соцстраху

ФСС Российской Федерации особое внимание уделил периодичности работы комиссии, установив необходимость проведения заседаний не реже одного раза в месяц.

Решения указанного органа оформляются протоколом заседания комиссии по социальному страхованию. Образец названного документа ФСС России не разработан и не утвержден.

Образец протокола заседания комиссии по социальному страхованию

Описанный выше орган может функционировать как в рабочее время, так и в периоды отдыха его членов. В первом случае за сотрудниками сохраняются средний заработок и должность.

ФСС России может выплачивать членам комиссии дополнительное вознаграждение за счет своих средств.

В качестве заключения напоминаем: каждое предприятие, назначающее комиссию по социальному страхованию в учреждении, обязано утвердить соответствующее положение. Основой для такой разработки служит документ, разработанный Фондом соцстраха России 15.07.1994 за N 556а.

Данный локальный акт утверждается общим собранием работников и обязательно содержит следующие сведения:

• численный состав комиссии;
• соотношение административных работников и представителей профсоюза;
• срок действия избранного органа;
• порядок принятия и оформления решений;
• подробное описание прав, обязанностей и функций;
• дополнительные гарантии и льготы членам рабочей группы.

Соблюдение названных предписаний обеспечит соответствие закону положения о комиссии по социальному страхованию на предприятии.

Трудовое законодательство содержит ряд социальных обеспечений, которые защищают права трудящегося при утрате трудоспособности в ситуациях, не подчиняющихся ему. Наиболее распространенная социальная гарантия – это оплата больничного листа, возмещения женщинам по беременности и родам. В большей части эти пособия предоставляет ФСС.

Но при этом работодатель выступает первоисточником финансирования, в их обязанности входит исчисление и уплата страховых взносов. Поэтому комиссия по социальному страхованию на предприятии должна быть обязательно создана, о чем свидетельствует пункт 11 Постановления №101 от 12 февраля 1994 года.

Создание комиссии обеспечивает контроль корректности исчисления и уплаты страховых сумм трудящимся, а также многие вопросы, касающиеся социального страхования тружеников коллектива компании. В состав комиссии входят:

• представитель администрации;
• член профсоюза;
• представитель трудового коллектива.

Состав комиссии утверждают по решению трудового коллектива.

Деятельность комиссии направлены исполнять такие задачи:

• проведение оздоровительных мероприятий для всех нуждающихся тружеников коллектива;
• решать спорные вопросы по выплате пособий;
• контроль правильности исчисления сумм пособий;
• распределение путевок;
• контроль правомерности принятых решений администрацией;
• разработка предложений по поводу снижения заболеваемости на предприятии;
• заполнение листов нетрудоспособности;
• расчет дней больничного листа.

Из утвержденного состава комиссии трудовым коллективом избирается председатель комиссии, за которым закрепляется обязанность вести документальный отчет проделанной работы.

Процедура создания

Создается комиссия по социальному страхованию в учреждении в соответствии с положениями Постановления ФСС РФ №556а. Члены совета выбираются коллективным составом предприятия на всеобщем сборе. Принятая резолюция об утверждении лиц, которые будут входить в профсовет, оформляется документально. Уполномоченным лицом составляется протокол заседания, который служит основанием для издания руководителем компании приказа об утверждении состава. Срок избрания составляет от 1 года до 3 лет. Новый состав может быть утвержден по общей резолюции коллектива служащих еще до наступления окончательного срока деятельности комиссии.

Отметим, что на предприятиях, где штатная численность сотрудников до 100 физлиц, задачи комиссии может исполнять одно ответственное лицо. Согласно внутреннему приказу на него возлагаются все обязательства по решению социальных вопросов на предприятии.

Заседания необходимо собирать по целесообразности рассмотрения вопросов, но не менее, чем один раз в 30 дней. Приняв правильное решение, председатель составляет протокол заседания комиссии по социальному страхованию, образец заполнения поможет избежать ошибок в его оформлении.

Отметим, что законодательно утвержденной формы протокола нет, поэтому члены совета могут самостоятельно разработать этот документ и утвердить внутренним приказом.

При обнаружении несоответствий в документации, либо несоблюдение законодательных норм, избранный совет обязуется оповещать об этом руководителя и государственную службу. Фонд соцстраха может принимать участие в деятельности комиссии, запрашивать необходимые документы, отчеты, материалы по тому или другому вопросу. Комиссия в свою очередь должна обо всех своих решения отчитываться перед коллективом трудящихся по мере необходимости, но не менее чем один раз в год. По истечении срока избрания председатель подготавливает подробный отчет о своих действиях на протяжении своего срока функционирования.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Отсутствие принятых на федеральном уровне положений о порядке назначения пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др. ставят работодателей в затруднительное положение и являются причиной различного рода ошибок в данной сфере. Так, при изучении организации работы по обеспечению пособиями в ОАО "Уралэлектромедь" выяснилось, что в регламентации этой деятельности имеют место определенные неточности и противоречия. Прежде всего, в локальном регламенте "Обеспечение работников ОАО "Уралэлектромедь" пособиями по социальному страхованию", с одной стороны, указывается, что назначение и выплату пособий осуществляет бюро финансово-расчетных операций управления бухгалтерского учета. Работник должен обратиться в это бюро, представить необходимые документы и написать заявление на имя директора по общим вопросам. Однако ниже речь идет о том, что работник отдает больничный листок табельщику, тот его заполняет, подписывает у руководителя подразделения и передает в отдел кадров, где указывается страховой стаж работника. Оформленный больничный листок передается для оплаты в бухгалтерию. В то же время в Регламенте предусмотрен особый порядок назначения пособий в случаях, когда причиной временной нетрудоспособности является бытовая травма, а также в случаях нарушения работниками предписаний врача. В перечисленных случаях после оформления больничного листка в отделе кадров он передается в комиссию по социальному страхованию, которая и выносит соответствующие решение. Более того, как свидетельствует изучение протоколов заседания комиссии по социальному страхованию ОАО "Уралэлектромедь", значительная часть их повесток посвящена вопросам назначения пособий по временной нетрудоспособности. При этом не учтено, что согласно Положению о Фонде социального страхования в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. , комиссии по социальному страхованию создаются не для назначения пособий, а для контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию работодателями, решения вопросов о расходовании средств социального страхования, а также рассмотрения спорных вопросов между работниками и работодателями по обеспечению пособиями по социальному страхованию (п. 11). Полномочия комиссии назначать пособия не вытекают также из Типового положения о комиссии (уполномоченным) по социальному страхованию, утвержденного Фондом социального страхования РФ по согласованию с Минтрудом России 15 июля 1994 г. (п. п. 2.1 - 2.2). Поэтому нельзя не согласиться с утверждением Р.С. Гарипова о том, что назначение и выплата пособий являются полностью прерогативой работодателя, который определяет право на пособие, принимает решение о лишении пособия, перечисляет его размер и определяет выплату пособия.

Взносы на социальное страхование сотрудников от несчастных случаев в ходе производственной деятельности могут быть израсходованы на путевки в санатории для лечения и реабилитации. Размер расходов на путевки определяется в процентном отношении к сумме всех указанных взносов. Он составляет порядка 20% и закрепляется соответствующим федеральным законом.

Направление расходов бюджета 2017-18 гг. расписывается актом «О бюджете ФСС в 2017». Прежде чем тратить деньги на данные нужды, необходимо согласовать направление расхода с представителем фонда социального страхования. Для этого нужно пройти специальную процедуру одобрения, которая регламентирована Правилами финансирования предупредительных мер. В них в частности указан следующий перечень обязательных документов:

• заявление на путевки по вредности
• план оздоровительных мероприятий
• график финансирования на текущий год
• акт (копия) по итогами проверки госинспекции
• акт (копия) заседания медкомиссии
• лицензия санатория или курорта
• список застрахованных

Для реализации данных задач в сфере социального страхования фирмы должна быть утверждена комиссия по социальному страхованию в учреждении. Она будет гарантом соблюдения прав трудящихся.

Правила создания комиссии по социальному страхованию

В организации любой формы собственности должна быть комиссия по социальному страхованию на предприятии, если фирма зарегистрирована в органах ФСС. Члены органа избираются на добровольной основе. Собрание проводят в формате конференции с присутствием всего персонала.

Комиссия обладает следующими полномочиями и функциями:

• определение направления расходования взносов
• распределение путевок согласно установленному порядку
• выдача путевок застрахованным лицам
• учет потребности в санаторно-курортном лечении
• контроль процедуры финансирования лечения и реабилитации
• проверка основания на право получить льготную путевку
• рассмотрение жалоб от застрахованных сотрудников
• составление отчетных документов в фонд

ВАЖНО: члены комиссии избираются на 1-3 года, заседания нужно проводить с периодичностью 1 раз в месяц или чаще, все решения должны быть оформлены протоколом.

Протокол заседания комиссии по социальному страхованию образец

Документ состоит из нескольких обязательных частей:

• Шапка протокола заседания комиссии по ФСС

• Основная часть протокола

• Заключительная часть документа

В конце протокола прописывается по пунктам, что решила комиссия и проставляются подписи ответственных лиц.

Положение о комиссии на предприятии

Комиссия по социальному страхованию в учреждении работает на основании внутреннего положения. Оно составляется в соответствии с нормами права, изложенными в п. 11 положения «О ФСС РФ», которое призвано обеспечить своевременный контроль выплат пособий и выдачи путевок.

Полная процедура создания комиссии на предприятии досконально рассмотрена в положении 556а фонда социального страхования России. В нем в частности сказано, что основная задача комиссии – расход средств на отдых и санаторно-курортное лечение, финансируемых за счет фонда.