Жаропонижающие средства для детей назначаются педиатром. Но бывают ситуации неотложной помощи при лихорадке, когда ребенку нужно дать лекарство немедленно. Тогда родители берут на себя ответственность и применяют жаропонижающие препараты. Что разрешено давать детям грудного возраста? Чем можно сбить температуру у детей постарше? Какие лекарства самые безопасные?
Появление кибернетики - науки об общих закономерностях в процессах управления, осуществляемых в живых существах, машинах и их комплексах , - позволило собрать и обобщить огромное количество фактов, которые показали, что процесс управления во всех организованных системах сходен. Различие в управлении объектами касаются критериев цели, задач и содержания управления. Однако структура и построение процессов управления в организованных системах любых рангов имеют черты глубокого сходства, общности. Это обстоятельство объясняется тем, что процесс управления всегда представляет собой информационный процесс.
Кибернетика изучает процессы получения и передачи, накопления и преобразования, переработки и использования информации в машинах, живых организмах и их объединениях. Установление связи между управлением и информационными процессами - важнейшее достижение кибернетики. Оно позволяет понять технологию процесса управления и, главное, подвергнуть его изучению количественными методами. Отличительная черта кибернетического подхода к познанию и совершенствованию процессов управления - использование их аналогов в живой и неживой природе и моделирование.
Основная задача кибернетики - достижение на основе присущих ей методов и средств оптимального уровня управления, т. е. принятие наилучших управленческих решений. Таким образом, кибернетическим называется такое управление, которое:
· рассматривает организацию как некоторую большую систему, каждый элемент которой берется не только сам по себе, но и как часть большой совокупности, в которую он входит;
· обеспечивает оптимальное решение многовариантных динамических задач организации;
· использует специфические методы, выдвинутые кибернетикой (обратную связь, саморегулирование и самоорганизацию и т. п.);
· широко применяет механизацию и автоматизацию управленческих работ на основе использования вычислительной и управляющей техники и компьютерных технологий.
Благодаря такой трактовке кибернетика находит практическое применение в самых различных областях деятельности человека, в том числе и в экономической. Ее приложение к экономике получило наименование экономической кибернетики, которая рассматривается как "использование научных подходов, основного комплекса понятий и научных инструментов кибернетики для исследования экономических явлений и решения практических экономических задач.
Управление не просто сознательная деятельность, направленная на достижение определенной цели, - это научное управление, осуществляемое на основе познания и использования объективных законов и закономерностей.
В управлении категории «закон» и «закономерность» относятся к одной группе. Как и закон, закономерность устанавливает общие, существенные и необходимые связи между изучаемыми явлениями. В теории управления закономерность рассматривается как предварительная формулировка закона при его теоретическом осмыслении и исследовании.
Управление выступает как основное средство использования экономических законов в процессе совместной трудовой деятельности. [Например, закон соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил, закон повышающейся производительности труда, закон стоимости и т.д.]
В процессе управления учитываются так же законы психологии, социологии и др. наук. Кроме того, каждая отрасль общественного производства имеет свои закономерности, отражающие особенности техники и технологии, специфику труда и т.д. [Например, закономерности специализации и концентрации производства в отраслях сельского хозяйства иные, чем в промышленности.] Без учета этих закономерностей управление не может быть эффективным.
Помимо общих законов и закономерностей, присущих социально-экономической системе, управление подчиняется также своим специфическим законам и закономерностям, наиболее общими из них являются следующие:
1. Единство системы управления означает устойчивость внутренних связей системы при изменении состояния внешней среды. Единство системы управления устанавливается не автоматически. Оно сознательно формируется, поддерживается и укрепляется, т.к. его нарушение снижает эффективность организации.
2. Пропорциональность субъекта и объекта управления . Эта закономерность получила наименование закона необходимого разнообразия. В соответствии с этим законом для обеспечения эффективности управления степень разнообразия субъекта (управляющей системы) должна быть не меньше степени разнообразия объекта (управляемой системы). Эта закономерность находит свое проявление через количественные и качественные связи между управляющей и управляемой подсистемами. Это означает, что увеличение управляемой подсистемы диктует необходимость определенного расширения управляющей, т.е. сфера управления должна соответствовать сфере и уровню производства. Кроме того, в последние годы происходят качественные изменения: новая оргтехника существенно изменила качество управленческого труда. Автоматизация производства, компьютеризация управления повышает производительность труда и одновременно высвобождает работников, занятых в сфере управления. В результате происходит перераспределение трудовых ресурсов между управлением и производством.
3. Сочетание централизации и децентрализации управления . При централизованном управлении каждое из звеньев управления подчинено центральным органам управления и обязано согласовывать с ним все свои решения. Однако полная централизация управления в социально-экономической системе принципиально невозможна. Подразделения предприятия различаются условиями работы, решаемыми задачами, интересами. Учесть при управлении специфику работы всех производственных коллективов можно лишь предоставив им право самостоятельно решать те или иные проблемы, т.е. путем децентрализованного управления. В каждом конкретном случае необходимо выбирать оптимальное сочетание централизованного и децентрализованного управления.
4. Функциональная специализация управления . Суть этой закономерности состоит в том, что управление на предприятии осуществляется значительным числом работников, поэтому возникает необходимость в разделении различных функций и полномочий между отдельными руководителями и коллективами. Применительно к управленческой деятельности эта закономерность управления проявляется в специализации на высших уровнях системы отдельных подразделений и сотрудников на выполнении разнообразных функций и подфункций: информационного обеспечения, подбора и подготовки кадров, аналитической работы, планирования, контроля и т.п.
5. Дифференциация неотделимаот интеграции – объединения разрозненных, специализированных действий в единый общий процесс функционирования и развития управления.
6. Демократизация управления – участие в управлении трудовых коллективов. Управление будет эффективным только в том случае, если оно будет соответствовать интересам людей. Для этого необходимо чтобы управление было не только профессиональным, но и демократическим.
7. Управление временем. Время превратилось в экономическую категорию, ценность которой определяет все стороны деятельности предприятий. Запаздывание с принятием управленческих решений приводит к ухудшению показателей эффективности всей системы.
8. Управлению присуща и такая закономерность, как цикличность его процесса, единство в нем познавательно-программирующей и организационно-регулирующей деятельности. Работа любого руководителя всегда состоит из ряда постоянно повторяющихся операций по подготовке управленческих решений и организации их исполнения. Данные операции обязательно взаимосвязаны с информационными процессами. Это также одна из закономерностей управления. Управление и информация неразделимы. Информация, циркулирующая по каналам прямой (от субъекта к объекту) и обратной (от объекта к субъекту) связи, служит основой для подготовки и реализации управленческих решений. Преобладающее значение здесь имеют обратные связи, отражающие реакцию объекта управления на воздействия его субъекта. Учет руководителями закономерности особенно важен для обоснования принимаемых решений, оценки их действенности, исключения дублирования и противоречий в отдаваемых распоряжениях, своевременного установления и устранения причин неисполнительности подчиненных.
Как и экономические законы, закономерности управления объективны, их действия не зависят от воли и желания человека. Чем глубже человек их познает, тем полнее он их использует в своей практической деятельности, тем эффективнее управление.
Принципы управления – это руководящие правила, определяющие основные требования к системе, структуре и организации управления. Принципы управления бывают общие и частные.
Общие принципы управления имеют универсальный характер и распространяют свое действие на все сферы управления и отрасли экономики. Общие принципы управления: целенаправленность, планомерность, стимулирование, иерархичность, дисциплина, компетентность.
Любая деятельность имеет свои законы, закономерности и принципы, которые устанавливают границы, приемлемые в той или иной области. Принципы в менеджменте – одна из наиболее исследуемых категорий, поскольку они предъявляют требования к управлению организацией, описывают то, каким должен быть руководитель, и создают базу для того, чтобы эффективно управлять. Несомненно, что каждая личность имеет свои особенности, и современный руководитель вовсе не обязан следовать принципам управления, к примеру, Анри Файоля, сформулированным в начале 20 века. Напротив, каждый руководитель имеет возможность сформулировать свои требования к персоналу или даже акционерам, но, тем не менее, общие принципы управления являются действительными абсолютно для всех, поскольку такова их природа. Вот, к примеру, принцип компетентности, который говорит о том, что руководитель должен хорошо знать объект управления.
Принцип стимулирования свидетельствует о том, что руководство не может не поощрять работу людей, если не хочет рискнуть остаться вовсе без кадров. Эффективная система стимулирования труда может стать залогом лидерства любой компании.
Принцип иерархичности свидетельствует о неравном характере людских взаимоотношений как внутри организации, так и в обществе вообще, поскольку происхождение термина "иерархия" (священная власть, лат.) свидетельствует о религиозном генезисе структуризации социальных систем.
Подходы к целенаправленности, планомерности, компетентности, дисциплине, стимулированию и иерархичности могут особенно существенно розниться в различных странах, представляющих различные культурные цивилизации. Например, японский подход к дисциплинарному принципу кардинально отличается остальных управленческих взглядов, так как идеологически не приемлет никаких нарушений и неподчинений, причем это стремление к порядку отнюдь не навязывается менеджерами, а просто отражает культурные традиции Востока. Американская свобода и независимость личности превыше всех организационных и управленческих принципов, посему корпорации США не так жестки в своем подходе к менеджменту. В частности, записки восточных и западных менеджеров свидетельствуют о том, чему именно уделяется первоочередное внимание в компаниях различного рода. В записках последних веют свободные мотивы и либерализм, в первых же, при всей их внешней мягкости и послушании обществу, наличествуют требования аналогичной и адекватной дисциплины от подчиненных.
Принцип планомерности отражает стремление человека к познанию будущего, о вечных и бесполезных попытках "пережевать" будущее, сделать его таким обыденным, чтобы оно с легкостью перешло в реальность. Таким образом "человек управляющий" принимает участие в формировании будущего человеческого бытия. Похожую функцию выполняет и принцип целенаправленности, при помощи которого руководители имеют первоочередное право на установление ориентиров, желаемых будущих состояний организации. Но все же действие этого принципа сильно ограничено, поскольку правом на установление целей может и должен воспользоваться собственник организации, который волен оставить менеджеру разработку программы по достижению этих целей. Часто и та, и другая работа выполняется совместно. Так, если речь идет об акционерном обществе, то здесь нет жестких границ между обычными держателями акций и менеджерами (в случае отсутствия держателя крупного пакета, обладающего всеми правами собственника), и все стратегические, а иногда тактические и оперативные цели и задачи вырабатываются и решаются на совместных заседаниях.
Частные принципы управления имеют локальный характер и регулируют лишь отдельные управленческие процессы, отрасли, организации и подразделения. Каждая отрасль экономики или отдельная организация самостоятельно вырабатывают собственные принципы управления в соответствии с установившимися традициями, культурой, исторически сложившимися требованиями и т. п. Все подсистемы управления, любые сферы деятельности создаются, функционируют и развиваются в соответствии не только с общими, специфическими и организационными, но и с частными принципами. Частных принципов много. Все они формулируются в виде правил или требований. Например:
Принципы хозяйственного расчета;
Принципы формирования потоков информации;
Принципы организации заработной платы;
Принципы создания производственных бригад
Принципы добровольности, оперативности и т.д.;
Принципы формирования управленческих штатов и др.
Среди частных принципов могут быть и принципы «неформального»управления, основанные на обычаях, традициях, неформальных отношениях. В Японии - это это широкое идеологическое поле и отношения субординации, охватывающие работника с самого поступления его в организацию. Это могут быть всевозможные морально-трудовые кодексы, кодексы чести, правила поведения работников, требования к руководящим работникам, экономические, социальные, политические, правовые, бытовые и другие установки.
Частные принципы управления не должны перечить общим, но могут существенно от них отличаться. Частные принципы управления вправе отражать характеристику менеджмента как отдельной отрасли, организации или подразделения, так и отдельного руководителя.
единство системы управления – о дна из важнейших характеристик, отражает такие связи между элементами, которые сохраняют ее целостность в течении длительных периодов.
Нарушение единства системы управления может проявляться в потере объективно необходимой самостоятельности какого-либо производственного звена и наоборот, в излишнем его обособлении. Поддержание его единства очень важно для совершенствования управления.
Формы проявления закономерности «Единство системы управления производством»
Принципы управления – это закономерности, в рамках которых реализуются связи между различными структурами управленческой системы, проявляющиеся при постановке практических задач. Иными словами, это правила, положения, нормы поведения, которыми руководствуются управленцы в практической деятельности.
|
Важное значение в управлении производством занимают общи законы и принципы,присущие процессам управления в сложных динамических системах любой природы,открытые кибернетикой, то есть наилучшее приспособление системы к условиям окружающей среды,законы единства управления и информации.Работники управления должны знать эти закономерности и учитывать их в своей деятельности.Законы,изучаемые наукой управления,есть законы развития отношений управления, Категория «закономерность» относится к той же группе категорий,что и закон. Эти понятия выражают явления одного порядка,но в их употреблении есть определенные различия.Закон выражает конкретную необходимую связь между явлениями,закономерность же указывает на правильность,последовательность явлений,что данное явление не случайно,оно характеризует необходимый обусловленный определенными причинами процесс,в котором может действовать совокупность законов.
Все закономерности,как и законы,можно разделить на две группы:1 общие,характеризующие весь процесс управления в целом,и 2 менее общие, проявляющиеся в отдельных функциях.
Общие закономерности :
1 Единство системы управления производством является важнейшей чертой социально – экономической системы,вытекающей из общественного характера собственности на средства производства,Единство системы управления проявляется в единстве организационных форм на разных уровнях,разделении управленческого труда,в единстве основных функций и их тесной взаимосвязи,методов управления и их согласованном применении.
2 Пропорциональность и оптимальная соотносительность управляемой и управляющей систем состоит в том,что управляющая система должна обеспечивать сопряженность развития всех частей системы производства В соответствии с этой закономерностью управляющая система должна строиться в соответствии с объемом и содержанием работ.
3 Соотносительность . Под соотносительностью следует понимать соответствие управляющей системы особенностями и тенденциями развития управляемого объекта
4 Ритмичность движения производственных фондов их непрерывность в кругообороте .Согласованное функционирование всех подразделений предприятия,контроль за соблюдением оптимальной соотносительности в работе отдельных подразделений,обеспечение ритмичности производственного процесса в целом и составляют основную задачу оперативного управления производством.
5 Единство принципов управления на всех уровнях народного хозяйства . Независимо от уровня органы управления руководствуются в своей деятельности общими для всей системы управления принципами,на основе которых осуществляется построение системы управления,её функционирование.
6 Оптимальное сочетание централизации и децентрализации управления .
Управлению свойственны закономерности,присущи отдельным его подсистемам, К ним относятся:1 закономерность изменения функций управления,означающие убывание одних или возрастание других по мере повышения или понижения уровня управления;сокращение числа отраслей;2 Распространенность контроля; 3 Концентрация и специализация функций.
Под принципом управления понимают основные руководящие начала,правила,положения,вытекающие из отношения управления и их закономерностей,которыми руководствуются органы и работники управления в процессе своей деятельности
К основным принципам можно отнести:
1 научность в сочетании с элементами искусства . Научный подход необходим,поскольку сложным современным хозяйством практически невозможно управлять без глубоких знаний. При поиске всесторонне обоснованных решений приходится импровизировать нетрадиционные подходы.Таким образом,фактор неопределенности социальной системы превращает управление в искусство.
2 Целенаправленность , Менеджеры действуют не просто так а с ориентацией на решение конкретных проблем.
3 Специализация в сочетании с универсальностью . для успеха управления необходим индивидуальный подход к каждому объекту с учетом его особенностей
4 Последовательность , Все действия менеджера осуществляются в строго определенном порядке как в пространстве так и во времени.
5 Непрерывность, Она обусловлена соответствующим характером производственных и хозяйствующих процессов.
6 Оптимальное сочетание централизованного регулирования и самоуправления . Менеджеры на местах должны иметь возможность общи указания руководства с конкретно складывающейся ситуацией,а в определенных рамках действовать самостоятельно.
7Учет индивидуальных особенностей и психологии особенностей и психологии работников
8. Обеспечение единства прав и ответственности в каждом звене управления
9 Состязательность участников управления на основе личной заинтересованности с помощью материального поощрения.
10 Максимально широкое вовлечение исполнителей в процесс подготовки решения на самых ранних его стадиях.
Категории менеджмента – это наиболее общие и фундаментальные понятия, отражающие существенные свойства и устойчивые отношения в процессах управления организации. Основные категории менеджмента – это законы и закономерности, объект, субъект, функции, виды, методы и принципы менеджмента.
В основе менеджмента лежит система экономических законов, закономерностей управления в условиях рыночных отношений.
Законы и закономерности – это объективная категория, которая предоставляет собой причинно-следственные связи между процессами и объектами хозяйственных процессов деятельности предприятия. Законы и закономерности носят объективный характер, т.е. не зависят от воли людей, а, напротив, определяют их волю, сознание и намерения.
Закон – это не зависящая ни от чьей воли, объективно наличествующая непреложность, заданность, сложившаяся в процессе существования данного явления, его связей и отношений с окружающим миром.
Закономерность – первоначальная формулировка закона в начале его теоретического осмысления и исследования.
Согласно Г.И. Будылкину:
Закон однозначно выражает конкретную необходимую связь между явлениями.
Закономерность указывает на правильность, последовательность явлений, подтверждает, что данное явление не случайно, оно характеризует необходимый, обусловленный определёнными причинами процесс, в котором может действовать совокупность законов.
Закономерности составляют центральное звено теории управления, на них основаны принципы, функции, структура и методы управления. Г.И. Будылкин выделяет только общие и частные закономерности.
Классификация закономерностей:
· общие (присущи всем процессам предприятия) – присущи управлению вообще как целенаправленному воздействию;
· частны е (локальные) закономерности проявляются в отдельных элементах системы управления (в методике принятия управленческих решений, в способе формирования организационных структур управления, в отдельных функциях управления, в условиях их реализации).
К общим закономерностям управления относятся:
1. единство системы управления производством (устойчивость внутренних связей системы при изменении состояния внешней среды);
2. пропорциональность производства и управления (определенная соотносительность развития основного и вспомогательного производства, как одно из условий высокой производительности труда);
3. централизация и децентрализация управления (необходимость распределения задач, функций и полномочий (прав и ответственности по уровням иерархии управления));
4. соотносительность и адекватность управляющей и управляемой систем (соответствие управляющей системы управляемой);
5. единство принципов управления на всех иерархических уровнях народного хозяйства;
6. достижение ритмичности, непрерывности движения производственных фондов в кругообороте и обороте;
7. оптимальная звенность системы управления .
Частные закономерности:
· расширение сферы контроля;
· смена функций управления;
· снижение иерархичности;
· концентрация функций.
Важный момент: закономерности в управленческом процессе реализуется через научные принципы, которые в свою очередь выражаются в конкретных методах и формах управленческого воздействия.
Каждый руководитель должен знать и постоянно осознавать тот факт, что его деятельность связана с действиями законов природы и общества, законов управления. Понимание руководителем этих законов и согласование своих действий с проявлениями законов будет способствовать его деятельности, в противном случае его ожидает неудача или крах.
К общим законам управления относятся:
o закон специализации управления;
o закон интеграции управления;
o закон экономии времени;
o закон демократизации управления.
1) Закон специализации управления . Управление на предприятии, как правило, осуществляется по широкому спектру видов выполняемых работ, зависящих от:
Функций управления (планирование и прогнозирование, организация, координация, мотивация, контроль);
Средств труда (информационные и технические средства обработки информации, исследовательские и статистические методы и пр.);
Сложности выполнения функций (руководители, подчинённые и пр.);
Различных полномочий (уровни управления, права, обязанности, ответственность).
Следовательно, при многофункциональной системе управления возникает необходимость в разделении многочисленных функций и полномочий, осуществляемых отдельными людьми и трудовым коллективом.
2) Закон интеграции управления . Интеграция, т. e. объединение, в менеджменте вытекает из потребности самого производства и управления им. С одной стороны, это объединение специализированных управленческих действий на различных этапах управления в единый управленческий процесс, а с другой – подразделений, производств в единый производственный организм – предприятие. Предприятия в свою очередь могут объединяться в различные организационные формы рыночной экономики. Пределы этого объединения регулируются рыночными отношениями производства и управления. Интеграционные процессы осуществляются до тех пор, пока они способствуют высоким темпам нововведений, мобильности технологической переориентации, внедрению изобретений, высокому уровню занятости в условиях острой конкурентной борьбы.
В качестве интегрирующих факторов могут выступать цели, задачи, интересы, необходимость поддержания жизнедеятельности и развития системы, требования рынка. Интеграция осуществляется путем установления временных и постоянных связей на всех уровнях проявления функции управления и информационного обеспечения. На интеграционные процессы могут оказывать влияние внутренние и внешние переменные.
3) Закон экономии времени (Закон рационального использования времени) . Закон экономии времени справедлив не только для сферы материального производства. Всякая экономия в конечном счете сводится к экономии времени. Это положение характерно для менеджмента, где этот закон выступает как закон управления временем.
Время, по сути, трансформировалось, в экономическую категорию, ценность которой обусловливает все стороны деятельности предприятия (длительность производства, быстроту оборота капитала, адаптацию к изменяющимся условиям и т.д.).
Эффективность управления, а, следовательно, достижение поставленной цели, зависит от скорости реакции менеджера на потребности рынка и мобилизации внутренних и внешних переменных масштабах закон экономии времени может оказывать влияние на уровень экономического развития региона или страны в целом.
4) Закон демократизации управления. Предполагает, что управление эффективно только в том случае, если оно удовлетворяет потребности конкретных людей. Для достижения этого важно, чтобы управление было не только профессиональным, но и демократичным.
Демократизация управления предусматривает решение ряда важных вопросов: участие значительного числа работников в процессе управления, например, передачи им части собственности (в виде акций или других ценных бумаг); применение закона децентрализации управления, нововведения в структуре управления и т.д. Демократизация управления базируется на построении таких взаимоотношений руководителя и подчинённых, когда действия руководителя стимулируют положительную ответную реакцию, когда в общей системе управления практически исключается пассивное поведение.
5) Закон необходимой и достаточной централизации управления. На практике проявляются как закон оптимального сочетания централизации и децентрализации. Он предполагает, с одной стороны, централизованное, сконцентрированное управление, т.е. реализацию процесса управления по вертикали (сверху вниз), с другой – предусматривает необходимость передачи определённых полномочий управления на более низкие ступени иерархии.
Специфические законы управления выражают наиболее существенные связи и отношения различных сторон управления между собой и с элементами внешней среды. Эти законы затрагивают те стороны управления, для которых характерно взаимовлияние: когда изменение формы и содержания одной стороны управления вызывает устойчивые и вполне определенные изменения другой.
1.3. Закономерности менеджмента
Социальные системы управления могут рассматриваться на различных уровнях управления: на макро-уровне (национальная экономика в целом); на региональном уровне (например, хозяйство субъекта Российской Федерации); на микро уровне (организация, предприятие). При этом существует ряд общих законов функционирования социальных систем управления.
Законы функционирования социальных систем управления отражают объективно существующие систематически повторяющиеся, существенные взаимосвязи между различными элементами и явлениями в процессе управления.
К важнейшим законам функционирования социальных систем управления можно отнести: закон синергии, закон информированности и упорядоченности, закон развития, закон композиции.
Закон синергии выражается в приросте энергии организации, превышающем силу индивидуальных усилий членов этой организации. Этот феномен и определил переход человечества к организационным формам трудовой и общественной деятельности. Синергия выделяет организацию из ряда других систем материального мира, так как для всех естественных систем характерен закон сохранения и превращения энергии, в соответствии с которым в любой замкнутой системе при всех ее изменениях количество энергии остается постоянным. Однако в соответствии с законом синергии в социальных системах управления возможно изменение энергии как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Наиболее важной особенностью действия закона синергии в рамках социальной системы управления является возможность управления приростом энергии. Так, на предприятии это выражается в целенаправленном управлении производством, а на макро-уровне - в целенаправленном регулировании социально-экономического развития страны.
Закон информированности и упорядоченности состоит в том, что любая социальная система управления может существовать только при условии информационного обеспечения. При этом информация внутри системы должна быть структурирована и упорядочена в виде прямых и обратных связей, ибо, как уже отмечалось, управление возможно только при наличии коммуникаций. В современном обществе уровень развития государства определяется не только экономическими и природными ресурсами, но и состоянием информационного обеспечения (или информационной среды). Информационная среда включает в себя совокупность всех знаний, которыми владеют граждане данной страны. Часть этих знаний воплощена в материальных ценностях и средствах производства. В тоже время значительная часть информационной среды существует в виде норм общей и политической культуры, морали и т.п.
Закон развития заключается в том, что социальная система управления способна к развитию, то есть организация изменяется во времени. Она рождается, развивается и умирает. Другими словами организация имеет свое прошлое настоящее и будущее. При этом развитие организации должно осуществляться целенаправленно. Цель - это идеальный мысленный результат деятельности. Цель управления рассматривается обычно как желаемое состояние системы управления. Правильное определение целей развития залог успешного развития организации. После определения цели осуществляется обычно выбор стратегии развития, а затем реализация избранной стратегии.
К числу важнейших законов функционирования организации относится и закон композиции, который отражает стремление организации к объединению. Закон композиции особенно актуален для предприятий в условиях экономической нестабильности и резких колебаний рыночной конъюнктуры, экономического давления со стороны конкурентов и криминальных структур. В этих условиях объединение родственных предприятий обеспечивает их более эффективное продвижение к общей цели. Разумеется, для всех участников объединения должна существовать единая цель, в рамках достижения которой участники объединения разрабатывают стратегию совместных действий и реализуют эту стратегию.
Законы функционирования социальных систем управления реализуются через действия людей и имеют характер закономерностей.
К общим закономерностям управления можно отнести закономерность соответствия социального содержания управления формам собственности на средства производства; закономерность преимущественной эффективности сознательного планомерного управления; закономерность соотносительности управляющей и управляемой систем, субъекта и объекта управления; закономерность усиления процессов разделения и кооперации труда в управлении. Рассмотрим эти закономерности.
Закономерность соответствия социального содержания управления формам собственности на средства производства предполагает создание систем управления, адекватных формам собственности на средства производства. Так приватизация предприятий промышленности и торговли обусловила многообразие организационно-правовых форм этих предприятий и ослабила централизованное руководство их деятельностью.
Преимущественная эффективность сознательного планомерного управления тоже закономерна, так как система управления с плановой регуляцией протекающих в ней процессов и потенциально, и фактически эффективнее систем управления со стихийной регуляцией этих процессов. Подтверждением тому служит широкое применение программно-целевого подхода, системного подхода и анализа на всех уровнях управления в современном обществе.
Закономерность соотносительности управляющей и управляемой систем, субъекта и объекта управления означает соответствие сферы управления требованиям объекта управления. Так, качественные сдвиги в развитии экономики, наметившиеся в 70-е годы, потребовали определенной трансформации всего аппарата управления в Китае, что получило свое отражение в комплексе реформ, осуществление которых началось с 1975 г. В результате китайская экономика и управление ею стали более восприимчивы к требованиям научно-технического прогресса, обрели тенденцию устойчивого поступательного развития, без кризисов и потрясений был осуществлен переход к регулируемым рыночным отношениям.
К общим закономерностям управления можно отнести и усиление процессов разделения и кооперации труда в управлении. Закономерность отражает, с одной стороны, дальнейшее горизонтальное и вертикальное разделение труда в управлении, что связано с развитием отраслей (в том числе и торговли), увеличением масштабов управляемых систем, появлением новых функций и видов деятельности. С другой стороны, разделение труда обусловливает его координацию, т. е. согласованность действий субъектов управления, что выражается в кооперации управленческого труда.
Если общие закономерности присущи управлению в целом, то частные закономерности характерны для отдельных сторон и систем управления. К частным закономерностям можно отнести закономерность изменения функций управления, закономерность оптимизации числа ступеней управления, закономерность концентрации функций управления и закономерность распространенности контроля.
Закономерность изменения функции и управления означает возрастание одних функций и убывание других на различных иерархических уровнях управления. Так, если на уровне торгового дома решаются стратегические задачи, охватывающие инвестиционную политику фирмы, распределение прибыли и т.п., то на уровне каждого входящего в торговый дом магазина решаются преимущественно тактические вопросы, связанные с реализацией товаров населению.
Закономерность оптимизации числа ступеней управления предполагает устранение излишних звеньев управления, что повышает его гибкость и оперативность.
Закономерность концентрации функций управления состоит в том, что каждая ступень управления стремится к большей концентрации функций, т. е. к расширению и росту численности управленческого персонала. Эту закономерность наглядно иллюстрируют данные о росте численности бюрократического аппарата, которая наблюдается во всех странах.
Закономерность распространенности контроля отражает зависимость между числом подчиненных и возможностями эффективного руководства их деятельностью и контроля их действий со стороны руководителя. Оптимальным считается наличие 7-10 подчиненных в непосредственном подчинении у одного руководителя. Более подробно этот вопрос будет рассмотрен ниже при изучении управления персоналом и процесса формирования наиболее эффективных групп.
Закономерности управления (как общие, так и частные) имеют объективный характер и реализуются в процессе управленческой деятельности людей. Закономерности управления должны в полной мере учитываться при формировании принципов управления.
Принципы управления.
Отражают особенности производства и требования к системе управления. Они должны быть объективными и соответствовать закономерностям развития социальной структуры общества. В настоящее время управленческая деятельность базируется на следующих основных принципах:
1. Научный подход к управлению;
2. Государственное регулирование важнейших отраслей промышленности, их развитие;
3. Соблюдение установленных государством требования к экологии и охране труда;
4. Оптимальное сочетание много укладности экономических форм хозяйствования;
5. Соответствие управляемой и управляющей подсистем;
6. Самоуправляемость подсистем;
7. Правильный подход и расстановка кадров;
8. Централизация управления;
9. Единоначалие;
10. Корпоративный дух и единство командования;
11. Стимулирование трудовой деятельности;
12. Свобода для предпринимательской деятельности.
Основные принципы уточняются путем использования в управлении ряда частных принципов:
1. Выделение главного звена в достижении цели;
2. Четкое разделение прав, обязанностей и ответственности за достижение результата;
3. Объективность и конкретность руководства;
4. Оперативность во всех действиях;
5. Обязательность обратной связи;
6. Оперативный надежный и полный учет результатов деятельности;
7. Экономическая эффективность деятельности предприятия;
8. Преемственность положительного опыта, постоянное повышение квалификации и авторитета в коллективе.
Эфективность управленческих решений.
Под качеством управленческих решений следует понимать степень его соответствия характеру разрешаемых задач функционирования и развития производственных систем.
К числу этих факторов следует отнести :
2.четкую формулировку цели – для чего принимается УР, какие реальные результаты могут быть достигнуты
3.объём и ценность располагаемой информации – для успешного принятия УР главным является не объём информации, а ценность, определяемая уровнем профессионализма,
4.время разработки УР – как правило, управленческое решение всегда принимается в условиях дефицита времени и чрезвычайных обстоятельств (дефицита ресурсов, активности конкурентов, рыночной конъюнктуры, непоследовательного поведения политиков);
5.организационные структуры управления;
6.формы и методы осуществления управленческой деятельности ;
7.методы и методики разработки и реализации УР (например, если фирма лидирует – методика одна, если следует за другими – иная);
9.состояние управляющей и управляемой систем (психологический климат, авторитет руководителя, профессионально-квалификационный состав кадров и т.д.);
10.систему экспертных оценок уровня качества и эффективности УР.
Управленческие решения должны опираться на объективные законы и закономерности общественного развития. С другой стороны, УР существенным образом зависят от множества субъективных факторов – логики разработки решений, качества оценки ситуации, структуризации задач и проблем, определённого уровня культуры управления, механизма реализации решений, исполнительской дисциплины и т. п. При этом необходимо всегда помнить, что даже тщательно продуманные решения могут оказаться неэффективными, если они не смогут предвосхитить возможных изменений в ситуации, состоянии производственной системы.
Решения должны быть своевременными. Четкая направленность обеспечивается принятием решений в пределах прав соответствующего руководителя. Каждое решение должно иметь четкий адрес, быть понятным для исполнителей и не допускать разночтений.
Методы управления.
Различают:
1. По продолжительности цикла управления; 2. По способу передачи информации;
3. По способу принятия решений.
По продолжительности различают методы управления:
1) Стратегические планы (от 10 до 15 лет); 2) Годовые планы работы предприятия (1 год);
3) Оперативные планы работы (квартал, месяц);
4) На краткосрочный период (недельно-суточные графики работы предприятия).
По способу передачи информации различают:
1) Личные связи; 2) Телефонные разговоры; 3) Общение по видео и интернет.
По способу принятия решений:
1) Альтернативные – принимаются единолично руководителем;
2) Коллегиальные – решения правления и советы коллектива.
Для активации трудовой деятельности необходимы стимулы. Для стимулирования используют организационные, распорядительные и экономические методы руководства трудовыми коллективами.
К организационным методам руководства относят разработку положений, определяющих состав организационно подготовительных мероприятий и способов их реализации. Организационные методы выступают в виде структуропреобразований, нормирования и регламентирования.
Структуры преобразования включают разработку и периодический пересмотр структуры строительных организаций и структур вышестоящих органов управления.
В сферу этих методов входит установлений объемов полномочий руководителей всех рангов и правового положения и соотношений между линейными и функциональными звеньями в аппарате управления. В результате нормирования устанавливаются нормы времени, нормы выработки, нормативы численности и соотношений категорий разных видов работников. А так же размеры рабочего дня, отпуска.
Истинность организационного нормирования зависит от его сочетания с материальным и моральным стимулированием, а так же с применением соответствующих санкций за нарушение норм.
Регламентирование – это воздействие на деятельность трудовых коллективов и отдельных работников с помощью организационных положений, постановлений, инструкций и правил. С помощью регламентирования уточняются границы деятельности различных организаций, налаживаются взаимоотношения между ними, устанавливаются правила, регламентирующие деятельность коллективов и отдельных должностных лиц.
Распорядительные методы предназначены для конкретизации всех форм воздействия в процессе управления. Исходными положениями для применения распорядительных методов должны быть организационные регламенты и планы работы. Распоряжения могут содержать только задания либо задания и инструкцию по исполнению. В любом случае распоряжения должны быть четко сформулированы, чтобы не было никаких разночтений. Наиболее категоричной формой распоряжения является приказ.
Экономические методы руководства представляют собой способы воздействия, в основе которых лежат объективные экономические законы. Экономические методы реализуются по средствам хозрасчета, главными особенностями которого является достижение производственных результатах при наименьших затратах (труда рабочих, материально-технических, финансовых) при условии выполнения обязательств по договору в установленных срок с получением определенного хозяйственного дохода.
Основу деятельности строительных организаций при экономических методов руководства составляют финансирование и окупаемость затрат за счет хозяйственного дохода. Хозяйственный доход является основным источником оплаты труда и материального поощрения фонда развития производства и социального развития предприятия.
Хозяйственный доход – это разница между договорной ценой строительной продукции и затратами на ее производство. Повышение хозяйственного дохода возможно при повышении производительности труда, сокращении сроков строительства и повышения качества строительной продукции.
Образовавшиеся после уплаты налогов и процентов за кредит остаточная прибыль поступает в распоряжение трудового коллектива. Кредиты позволяют развивать материально-техническую базу, выполнять расширение действующего производства, его реконструкцию и перевооружение.
Таким образом, экономические методы руководства приводят к усилению организованности в работе и к нововведениям.
Социально-психологические методы руководства осуществляются через условия труда или воздействия непосредственно на психику работающих. Социальные методы включают изучение условий труда и их влияние на производственную деятельность предприятия. Эффективность социальных методов зависит от умения руководителя воздействовать на социальную среду с помощью моральных, социальных либо материальных стимулов.
