மூலதன முதலீடுகள்: புதிய நிதி விதிகள். பட்ஜெட் முதலீடுகள்: கருத்து, வகைப்பாடு, திட்டமிடல் மற்றும் செயல்படுத்தல் கொள்கைகள் மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களில் பட்ஜெட் முதலீடுகள்

பட்ஜெட் செலவினங்களில் குறிப்பிட்ட முக்கியத்துவம் பட்ஜெட் முதலீடுகளுக்கு நிதியளிப்பதற்கான செலவுகள் ஆகும். அவை பட்ஜெட் திட்டத்தில் சேர்ப்பதற்கு உட்பட்டு, தொடர்புடைய பட்ஜெட்டில் வழங்கப்படுகின்றன.
பட்ஜெட் முதலீடுகள் - குடியரசு அல்லது உள்ளூர் பட்ஜெட்டில் இருந்து நிதியளிப்பது, சட்ட நிறுவனங்களின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தை உருவாக்குதல் மற்றும் அதிகரிப்பதன் மூலம் மாநில சொத்துக்களின் மதிப்பை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது, பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்களை செயல்படுத்துவதன் மூலம் மாநில சொத்துக்களை உருவாக்குதல், நிபந்தனையின் அடிப்படையில் சலுகை திட்டங்கள் பட்ஜெட்டில் இருந்து இணை நிதி.
பட்ஜெட் முதலீடுகள் பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்களை செயல்படுத்துவதன் மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன, பட்ஜெட்டில் இருந்து இணை நிதியுதவி விதிமுறைகளில் சலுகை திட்டங்கள், அத்துடன் சட்ட நிறுவனங்களின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தில் பங்கேற்பதன் மூலம்.
கஜகஸ்தான் குடியரசின் பட்ஜெட் சட்டத்திற்கு இணங்க, பட்ஜெட் முதலீடுகள் இதன் மூலம் செய்யப்படுகின்றன:
1) பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்களை செயல்படுத்துதல்;
2) சலுகை திட்டங்களுக்கு இணை நிதியளித்தல்;
3) சட்ட நிறுவனங்களின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தில் மாநிலத்தின் பங்கேற்பு.
தீர்க்கப்படும் பணிகளின் முக்கியத்துவத்தின் அளவைப் பொறுத்து, பட்ஜெட் முதலீடு மற்றும் சலுகை திட்டங்கள் குடியரசு மற்றும் உள்ளூர் என பிரிக்கப்படுகின்றன. குடியரசு மற்றும் உள்ளூர் பட்ஜெட் முதலீடு மற்றும் சலுகை திட்டங்களை நிர்ணயிப்பதற்கான அளவுகோல்கள்:
1) பட்ஜெட் முதலீடு அல்லது சலுகைத் திட்டத்தை செயல்படுத்துவதன் விளைவாக பெறப்பட்ட சொத்தின் வளர்ந்து வரும் உரிமையைப் (குடியரசு அல்லது நகராட்சி) பொறுத்து, பட்ஜெட் முதலீடு அல்லது சலுகைத் திட்டத்தை குடியரசு அல்லது உள்ளூர் என வரையறுக்கும் உரிமையின் வகை;
2) பட்ஜெட் முதலீடு அல்லது சலுகைத் திட்டத்தை குடியரசு என வரையறுக்கும் பலன்களைப் பெறுபவர்கள், பட்ஜெட் முதலீடு மற்றும் (அல்லது) சலுகைத் திட்டத்தைச் செயல்படுத்துவதன் மூலம் பொருளாதார நன்மைகளைப் பெறுபவர்கள் இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட பிராந்தியங்களில் குடியரசின் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரம், தலைநகரம். , மற்றும் உள்ளூர் , பெறுநர்கள் என்றால் eco31-1467 473
பட்ஜெட் முதலீடு அல்லது சலுகை திட்டத்தை செயல்படுத்துவதன் மூலம் பொருளாதார நன்மைகள் ஒரு பிராந்தியத்தின் பாடங்கள், குடியரசு முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரம், மூலதனம்.
குடியரசுக் கட்சியின் பட்ஜெட் முதலீடு மற்றும் சலுகைத் திட்டங்கள் குடியரசு பட்ஜெட்டின் செலவில் மத்திய அரசு அமைப்புகளால் செயல்படுத்தப்படுகின்றன. உள்ளூர் பட்ஜெட் முதலீடு மற்றும் சலுகை திட்டங்கள் உள்ளூர் பட்ஜெட் நிதிகளின் செலவில் உள்ளூர் நிர்வாக அமைப்புகளால் செயல்படுத்தப்படுகின்றன.
மாநில அல்லது நகராட்சி நிறுவனங்கள் அல்லாத சட்ட நிறுவனங்களுக்கு பட்ஜெட் முதலீடுகளை வழங்குவது என்பது அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனம் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்களின் சொத்துக்களின் சமமான பகுதிக்கு மாநில அல்லது நகராட்சி உரிமையின் தோற்றம் மற்றும் மாநிலத்தின் பங்கேற்பால் முறைப்படுத்தப்படுகிறது (அரசாங்கத்தால் பிரதிநிதித்துவம் செய்யப்படுகிறது. ஏஜென்சிகள் அல்லது அகிமாட்ஸ்) அத்தகைய சட்ட நிறுவனங்களின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனங்களில்.
பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டம் என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு பட்ஜெட் நிதிகளின் இழப்பில் செயல்படுத்தப்பட்டு, ஏற்கனவே உள்ள வசதிகளின் புதிய அல்லது புனரமைப்புகளை உருவாக்குவதை (கட்டுமானம்) நோக்கமாகக் கொண்ட நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பாகும்.
பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்கள் மற்றும் சலுகை திட்டங்களின் திட்டமிடல் பட்ஜெட்டில் இருந்து இணை நிதியுதவிக்கு உட்பட்டது மூன்று நிலைகளில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது:
1) அரசாங்க அமைப்புகளின் வரைவு மூலோபாய திட்டங்களை உருவாக்கும் கட்டத்தில் முதலீட்டு திட்டங்களை உருவாக்குதல்;
2) பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்கள் மற்றும் பட்ஜெட்டில் இருந்து இணை நிதி தேவைப்படும் சலுகை திட்டங்களுக்கான சாத்தியக்கூறு ஆய்வுகளை மேம்படுத்துதல் மற்றும் தேவையான தேர்வுகளை நடத்துதல்;
3) பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டங்களின் தேர்வு மற்றும் பட்ஜெட் வளர்ச்சியின் கட்டத்தில் பட்ஜெட்டில் இருந்து இணை நிதி தேவைப்படும் சலுகைத் திட்டங்கள்.
முதலீட்டு முன்மொழிவு - பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டத்தின் கருத்து, அதன் இலக்கை பிரதிபலிக்கும், அதை அடைவதற்கான வழிகள், தொடர்புடைய நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பு உட்பட, பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டத்தை மேலும் தயாரிப்பதற்காக பட்ஜெட் திட்டங்களின் நிர்வாகிகளால் உருவாக்கப்பட்டது. அரசாங்க அமைப்புகளின் மூலோபாய திட்டங்களை உருவாக்கும் கட்டத்தில் பட்ஜெட் திட்டங்களின் நிர்வாகிகளால் முதலீட்டு திட்டங்களின் வளர்ச்சி மேற்கொள்ளப்படுகிறது. முதலீட்டு திட்டங்கள் தொழில் நிபுணத்துவத்திற்கு உட்பட்டவை.
பட்ஜெட் திட்டங்களின் நிர்வாகிகள் முதலீட்டு திட்டங்களின் பட்டியலை மாநில திட்டமிடலுக்கான அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமைப்பிடம் உருவாக்கி சமர்ப்பிக்கிறார்கள்:
1) பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டம் அல்லது பட்ஜெட்டில் இருந்து இணை நிதியுதவியின் நிபந்தனையின் மீதான சலுகை திட்டம் பற்றிய பொதுவான தகவல்கள்;
2) கஜகஸ்தான் குடியரசின் மூலோபாய மற்றும் நிரல் ஆவணங்களால் நிறுவப்பட்ட பொருளாதாரத்தின் தொழில்துறையின் (கோளம்) மேம்பாட்டு முன்னுரிமைகளுடன் திட்டத்தின் இலக்குகளின் இணக்கம் பற்றிய தகவல்கள், தொழில்துறையில் (கோளம்) இருக்கும் சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான சாத்தியமான வழிகள் உட்பட;
3) பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டத்தின் இலக்குகளை அடைவதற்கான மாற்று விருப்பங்கள் அல்லது பட்ஜெட்டில் இருந்து இணை நிதியுதவியின் நிபந்தனையின் பேரில் சலுகைத் திட்டம்;
4) பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டம் அல்லது சலுகைத் திட்டத்தைச் செயல்படுத்தும் சந்தர்ப்பங்களில் பொருளாதாரத்தின் ஒரு துறையில் (கோளம்) சூழ்நிலைகளுக்கான சாத்தியமான விருப்பங்கள் பட்ஜெட்டில் இருந்து இணை நிதியுதவி மற்றும் அத்தகைய செயல்படுத்தல் இல்லாத நிலையில்;
5) பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டம் அல்லது வரவு செலவுத் திட்டத்தில் இருந்து இணை நிதியுதவியின் நிபந்தனையின் மீதான சலுகைத் திட்டத்தை செயல்படுத்துவதன் மூலம் கிடைக்கும் நன்மைகளின் விநியோகம் பற்றிய தகவல்.
பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டங்களை வரைவு பட்ஜெட்டில் சேர்ப்பதற்கான அடிப்படை:
- சாத்தியக்கூறு ஆய்வின் வளர்ச்சி தேவையில்லாத திட்டங்களைத் தவிர, நிறுவப்பட்ட முறையில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டத்தின் சாத்தியக்கூறு ஆய்வு;
- பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டத்தின் சாத்தியக்கூறு ஆய்வில் பொருளாதார பரிசோதனையின் நேர்மறையான முடிவு;
- தொடர்புடைய பட்ஜெட் கமிஷனின் நேர்மறையான முடிவு.
பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டத்தின் சாத்தியக்கூறு ஆய்வில் பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டத்தின் சாத்தியக்கூறு மற்றும் செயல்திறன் பற்றிய ஆய்வின் முடிவுகள் உள்ளன, இது நன்மைகள் மற்றும் செலவுகளின் பொருளாதார பகுப்பாய்வின் அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. தொழில்நுட்ப ரீதியாக எளிமையான திட்டங்களுக்கு, நிலையான வடிவமைப்புகள், நிலையான வடிவமைப்பு தீர்வுகள் மற்றும் மறுபயன்பாட்டு திட்டங்களின்படி திட்டமிடப்பட்ட கட்டுமானம், சாத்தியக்கூறு ஆய்வின் வளர்ச்சி தேவையில்லை.
பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டத்தின் பொருளாதார ஆய்வு தொழில் நிபுணத்துவத்தின் அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது மற்றும் பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டத்தின் பொருளாதார பகுப்பாய்வின் விரிவான மதிப்பீட்டின் கட்டாய வடிவமாகும். உள்ளூர் பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்களின் பொருளாதார ஆய்வு உள்ளூர் நிர்வாக அமைப்புகளால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட சட்ட நிறுவனங்களால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. பொருளாதார பரிசோதனையின் முடிவுகளின் அடிப்படையில், பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டத்தின் சாத்தியக்கூறு ஆய்வு பட்ஜெட் திட்டங்களின் நிர்வாகியால் அங்கீகரிக்கப்படுகிறது.
பட்ஜெட் முதலீடுகளின் நிதி மற்றும் பொருளாதார நியாயப்படுத்தல் என்பது சட்ட நிறுவனங்களின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தில் பட்ஜெட் நிதிகளை முதலீடு செய்வதன் விளைவாக நியாயப்படுத்துதல், சாத்தியம் மற்றும் மதிப்பீடு ஆகியவற்றைக் கொண்ட ஆவணமாகும். பட்ஜெட் நிதிகளின் செலவில் ஒரு சட்ட நிறுவனத்தின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தின் அதிகரிப்பு சட்ட நிறுவனத்தின் செயல்பாடுகளின் வளர்ச்சி அல்லது விரிவாக்க நோக்கங்களுக்காக அனுமதிக்கப்படுகிறது.
தேசிய பங்குகளின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனம் மற்றும் தேசிய மேலாண்மை ஹோல்டிங்கில் மாநிலத்தின் பங்கேற்பதன் மூலம் பட்ஜெட் முதலீடுகளைச் செய்யும்போது, ​​இந்த பங்குகளின் மாநிலத் தொகுதியை சொந்தமாக வைத்திருக்கவும் பயன்படுத்தவும் உரிமை இல்லாத பட்ஜெட் திட்டங்களின் நிர்வாகிகள் வெளியீட்டிற்கு பணம் செலுத்தலாம். இந்த பங்குகளின் பங்குகள். குடியரசு பட்ஜெட் திட்டங்களின் இந்த நிர்வாகிகள் திட்டமிடல், நியாயப்படுத்துதல் மற்றும் தொடர்புடைய பட்ஜெட் திட்டங்களை செயல்படுத்துதல், அறிக்கை செய்தல், கண்காணிப்பு மற்றும் அவற்றின் முடிவுகளை மதிப்பீடு செய்தல் ஆகியவற்றை உறுதி செய்கின்றனர்.
சட்டப்பூர்வ நிறுவனங்களின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தில் மாநிலத்தின் பங்கேற்பதன் மூலம் செயல்படுத்த திட்டமிடப்பட்ட பட்ஜெட் முதலீடுகளின் தேர்வு, மத்திய மற்றும் உள்ளூர் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மாநில அமைப்புகளால் தயாரிக்கப்பட்ட பட்ஜெட் முதலீடுகளின் நிதி மற்றும் பொருளாதார நியாயப்படுத்தலின் முடிவின் அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. திட்டமிடல்.
பட்ஜெட் கமிஷனின் பரிசீலனை மற்றும் முன்மொழிவு இல்லாமல் அதிகரிப்பை நோக்கி பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்களின் விலையில் மாற்றங்கள் மேற்கொள்ளப்படவில்லை. குடியரசு அல்லது உள்ளூர் பட்ஜெட்டில் சேர்க்கப்படாத பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்களுக்கான வடிவமைப்பு மற்றும் மதிப்பீட்டு ஆவணங்களின் வளர்ச்சி அனுமதிக்கப்படாது. பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டத்தின் வடிவமைப்பு மற்றும் மதிப்பீட்டு ஆவணங்களுக்கான அனைத்து மாற்றங்களும் பட்ஜெட் ஆணையத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும்.
அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தில் மாநில பங்கேற்புடன் சட்ட நிறுவனங்களின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தை அதிகரிக்கவும், அங்கீகரிக்கப்பட்ட பங்குகளின் (பத்திரங்கள்) வெளியீட்டின் மாநில பதிவுக்குப் பிறகு சட்ட நிறுவனங்களின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட பங்குகளுக்கு பணம் செலுத்துவதில் அவற்றின் துணை நிறுவனங்களின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தை அதிகரிக்கவும் பணம் பரிமாற்றம் செய்யப்படுகிறது. , பத்திர சந்தையை ஒழுங்குபடுத்தும் மற்றும் மேற்பார்வையிடும் மாநில அமைப்பின் தொடர்புடைய சான்றிதழால் உறுதிப்படுத்தப்பட்டது.
உள்ளூர் பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டங்களைத் தீர்மானிக்க, உள்ளூர் பட்ஜெட் திட்டங்களின் நிர்வாகி முதலீட்டு திட்டங்களை உருவாக்குகிறார், இதில் பின்வருவன அடங்கும்:
- திட்டத் தகவல் தாள் - பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டத்தின் அடிப்படைத் தகவலைக் கொண்ட ஒரு ஆவணம், அதன் செயல்பாட்டின் சாத்தியத்தை வெளிப்படுத்துகிறது;
- விளக்கக் குறிப்பு;
- திட்ட சாத்தியக்கூறு ஆய்வின் வளர்ச்சி மற்றும் தேர்வுகளை நடத்துவதற்கான செலவை நியாயப்படுத்தும் தகவல்;
- திட்ட சாத்தியக்கூறு ஆய்வின் வளர்ச்சி மற்றும் ஆய்வுக்கான குறிப்பு விதிமுறைகள்;
- முதலீட்டு முன்மொழிவின் தொழில்துறை ஆய்வு - முதலீட்டு முன்மொழிவு மற்றும்/அல்லது தொழில் வளர்ச்சி முன்னுரிமைகளுடன் இணங்குவதற்கான பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டத்தின் சாத்தியக்கூறு ஆய்வு, அத்துடன் பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டத்தை செயல்படுத்துவதற்கான உகந்த விருப்பத்தின் தேர்வு;
- பொருளாதாரத்தின் தொடர்புடைய துறைகளில் (கோளங்கள்) பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டத்தை செயல்படுத்துவதன் எதிர்பார்க்கப்படும் விளைவை மதிப்பீடு செய்தல் - பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டத்தின் சாத்தியக்கூறு மற்றும் சாத்தியத்தை தீர்மானிக்க முதலீட்டு முன்மொழிவு மதிப்பீடு;
- சாத்தியக்கூறு ஆய்வின் வளர்ச்சி தேவையில்லாத முதலீட்டுத் திட்டங்களுக்கு - சீரான தொழில்நுட்ப அளவுருக்கள் படி, வடிவமைப்பு மற்றும் மதிப்பீட்டு ஆவணங்களின் வளர்ச்சி உறுதி செய்யப்படுகிறது.
- ஒரு நிலையான திட்டத்தின் வளர்ச்சி மேற்கொள்ளப்படுகிறது.
முதலீட்டு முன்மொழிவுகளை உருவாக்கிய பிறகு, உள்ளூர் பட்ஜெட் திட்டங்களின் நிர்வாகிகள் ஆண்டு பிப்ரவரி 15 க்கு முன்னர் மாநில திட்டமிடல் (பிராந்திய துறை) உள்ளூர் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமைப்புக்கு அனுப்புகிறார்கள். இங்கே, பிராந்திய நிர்வாகத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஒரு சட்டப்பூர்வ நிறுவனத்தை உள்ளடக்கியதன் மூலம் பரிசீலனை மற்றும் பொருளாதார ஆய்வு மேற்கொள்ளப்படுகிறது. மேற்கொள்ளப்பட்ட பொருளாதார பரிசோதனையின் அடிப்படையில், பிராந்தியத் துறை ஒரு முடிவைத் தயாரித்து, உள்ளூர் பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டங்களின் பட்டியலைத் தொகுக்கிறது. உள்ளூர் பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டங்களின் பட்டியலைத் தொகுக்கும்போது, ​​பட்ஜெட் திட்டங்களின் நிர்வாகிகளுடன் சேர்ந்து பிராந்தியத் துறை, பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்களுக்கான நிதி ஆதாரங்களை ஆரம்பத்தில் தீர்மானிக்க வேண்டும். அதாவது, உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் சொந்த நிதியிலிருந்து எந்தத் திட்டங்கள் நிதியளிக்கப்படுகின்றன, மேலும் எந்தத் திட்டங்களுக்கு அதிக பட்ஜெட்டில் இருந்து நிதி ஒதுக்கீடு தேவைப்படுகிறது என்பது தீர்மானிக்கப்படுகிறது.
எடுத்துக்காட்டாக, கல்வி, சுகாதாரப் பாதுகாப்பு மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றின் தேவையைத் தீர்மானிப்பதற்கான வழிமுறையின்படி, குடியரசுக் கட்சியின் பட்ஜெட்டில் இருந்து பின்வருபவை நிதியளிக்கப்படுகின்றன:
- தேசிய மற்றும் பிராந்திய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சிறப்பு கல்வி நிறுவனங்களின் கட்டுமானம்;
- கிராமப்புற மேல்நிலைப் பள்ளிகள் பழுதடைந்த மற்றும் இடிப்புக்கு உட்பட்டவைகளுக்குப் பதிலாக, கிராமங்கள் மற்றும் நகரங்களில் 3-4 ஷிப்ட் கல்வியின் சிக்கலைத் தீர்ப்பது, குறைந்த நெட்வொர்க் கவரேஜ் உள்ள பிராந்தியங்களில் 300 க்கும் மேற்பட்ட இடங்களின் மதிப்பிடப்பட்ட திறன் கொண்டது;
- குடியரசு மற்றும் பிராந்திய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சுகாதார வசதிகள், பிராந்திய மருத்துவ மற்றும் சமூக நிறுவனங்கள் (உளவியல் போர்டிங் பள்ளிகள், மனநலம் குன்றிய குழந்தைகளுக்கான உறைவிடங்கள்);
- உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களில் இருந்து நிதியளிக்கப்படுகிறது:
- நகரங்கள் மற்றும் கிராமப்புறங்களில் (300 இடங்களுக்கும் குறைவான திறன் கொண்ட) மேல்நிலைப் பள்ளிகளை நிர்மாணிப்பதற்கான நடவடிக்கைகள்;
- பாலர் நிறுவனங்களின் வலையமைப்பின் வளர்ச்சி, ஆரம்ப மற்றும் இடைநிலை தொழிற்கல்வி;
- ஆரம்ப சுகாதார பராமரிப்பு, ஆலோசனை, நோயறிதல் மற்றும் உள்நோயாளி அமைப்புகளின் வசதிகள், விரிவாக்கம் அல்லது புனரமைப்பு தேவைப்படும், முதியோர் மற்றும் ஊனமுற்றோருக்கான உறைவிடங்கள், ஒற்றை முதியோர் மற்றும் ஊனமுற்றோருக்கு சேவை செய்வதற்கான பிராந்திய மையங்கள் போன்றவை.
உள்ளூர் நிர்வாக அமைப்பு (பிராந்தியத் துறை) சாத்தியமான ஆய்வு மற்றும் உள்ளூர் பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டங்களின் பொருளாதார ஆய்வின் முடிவுடன் வளர்ச்சிக்கான இலக்கு இடமாற்றங்களை ஒதுக்குவதற்கான விண்ணப்பத்தை சம்பந்தப்பட்ட மத்திய அரசாங்க அமைப்புக்கு அனுப்புகிறது. கஜகஸ்தான் குடியரசின் பொருளாதார மேம்பாடு மற்றும் வர்த்தக அமைச்சகம் BIP இன் சாத்தியக்கூறு ஆய்வை மதிப்பாய்வு செய்கிறது, கஜகஸ்தான் பொது-தனியார் கூட்டாண்மை JSC (KCPPP JSC) இன் பொருளாதார நிபுணத்துவத்தை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, அது குறித்த பொருளாதார கருத்தை நிர்வாகிகளிடம் சமர்ப்பிக்கிறது. பட்ஜெட் திட்டங்கள்.
பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டத்தின் சாத்தியக்கூறு ஆய்வு என்பது சந்தைப்படுத்தல், தொழில்நுட்பம், தொழில்நுட்பம், தர்க்கரீதியான, சமூக-பொருளாதார மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஆய்வுகளின் முடிவுகளைக் கொண்ட ஆவணமாகும், அத்துடன் பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டத்தை செயல்படுத்துவதற்கான சாத்தியம் மற்றும் சாத்தியத்தை நியாயப்படுத்தும் நிறுவன முடிவுகள், தேர்வு சாத்தியமான அபாயங்கள் மற்றும் அவற்றைக் குறைப்பதற்கான நடவடிக்கைகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு மிகவும் பயனுள்ள நிறுவன, தொழில்நுட்ப மற்றும் பொருளாதார தீர்வுகள்.
முதலீட்டுத் திட்டங்களின் சரிபார்ப்பு மற்றும் தேர்வு ஆகியவை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகின்றன:
- மூலோபாய மற்றும் நிரல் ஆவணங்களின் அடிப்படையில் தொடர்புடைய தொழில்துறையின் வளர்ச்சிக்கு முன்னுரிமை;
- பிரதேசத்தின் இடம் மற்றும் மக்கள் தொகை அடர்த்தி,
- தொடர்புடைய துறையில் உள்ள நிறுவனங்களின் நெட்வொர்க்குகள்;
- நில அடுக்குகளை ஒதுக்கீடு செய்வதில் அகிமாட்டின் முடிவின் கிடைக்கும் தன்மை;
- உள்ளூர் பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்களை செயல்படுத்த உள்ளூர் பட்ஜெட் நிதிகள் கிடைக்கும்;
- முந்தைய ஆண்டுகளுக்கான நேரடி மற்றும் இறுதி முடிவுகளை அடைதல்.
முதலீட்டுத் திட்டங்களின் பட்டியல், இடைநிலை வசதிகளின் கட்டுமானப் பணிகள் நிறைவடைந்துள்ள வரவிருக்கும் நிதியாண்டில் சேர்க்கப்படுவதைக் கருத்தில் கொண்டு தொகுக்கப்பட்டுள்ளது. கட்டுமானப் பணிகளின் நிலையான காலத்தின் அடிப்படையில் பொருட்களின் நிதியளிப்பு அளவு ஆண்டுக்கு தீர்மானிக்கப்படுகிறது.
தொடர்புடைய மத்திய அரசு அமைப்பு உள்ளூர் பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்களின் பட்டியலை பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் வர்த்தக அமைச்சகம் மற்றும் கஜகஸ்தான் குடியரசின் நிதி அமைச்சகத்திற்கு அனுப்புகிறது. பொருளாதார மேம்பாடு மற்றும் வர்த்தக அமைச்சகம், குடியரசு பட்ஜெட் திட்டங்களின் நிர்வாகிகளால் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட உள்ளூர் பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்களின் பட்டியலை மதிப்பாய்வு செய்கிறது:
- துறைசார் திட்டங்கள் மற்றும் பிராந்திய மேம்பாட்டு திட்டங்கள்;
- அரசு நிறுவனங்களின் மூலோபாய திட்டங்கள்;
- துரிதப்படுத்தப்பட்ட தொழில்துறை-புதுமையான வளர்ச்சிக்கான மாநில திட்டம்;
- நாட்டின் பிராந்திய மற்றும் இடஞ்சார்ந்த வளர்ச்சிக்கான முன்னறிவிப்பு திட்டத்தை செயல்படுத்துதல்.
அடுத்து, பொருளாதார மேம்பாடு மற்றும் வர்த்தக அமைச்சகம் உள்ளூர் பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்களின் பொருளாதார நியாயப்படுத்தல் பற்றிய முடிவுகளை குடியரசு பட்ஜெட் கமிஷனுக்கு பரிசீலனைக்கு சமர்ப்பிக்கிறது.
கஜகஸ்தான் குடியரசின் நிதி அமைச்சகம் முதலீட்டுத் திட்டங்களைக் கருதுகிறது:
- நிதி ஆதாரங்களுடன் அவர்கள் வழங்குவதற்கான பொருள்;
- பட்ஜெட் சட்டத்தால் வழங்கப்பட்ட துணை ஆவணங்களின் கிடைக்கும் தன்மை;
- நிலையான வடிவமைப்புகள் உள்ள வசதிகளை நிர்மாணிப்பதற்காக, செலவு இணக்கத்திற்கான காசோலைகள்;
- குடியரசுக் கட்சியின் பட்ஜெட் கமிஷனுக்கு பரிசீலனைக்கு சமர்ப்பிப்பதற்காக அவற்றைப் பற்றிய முடிவுகளைத் தயாரிக்கிறது.
ஒவ்வொரு பிராந்தியத்திற்கும் வளர்ச்சிக்கான இலக்கு இடமாற்றங்களின் மொத்த அளவு, வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கான அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமைப்பால், தொடர்புடைய ஆண்டு மற்றும் திட்டமிடல் காலத்திற்கான வரைவு பட்ஜெட்டில் சேர்ப்பதற்காக மேற்கொள்ளப்படுகிறது. பட்ஜெட் குறியீட்டில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட முக்கிய விதிமுறைகளில் ஒன்று, உள்ளூர் பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்களின் மதிப்பிடப்பட்ட செலவில் அதிகரிப்புக்கு உள்ளூர் பட்ஜெட்டில் இருந்து நிதியளிப்பது, அதிக பட்ஜெட்டை உருவாக்க இலக்கு இடமாற்றங்களிலிருந்து நிதியளிக்கப்படுகிறது.
மேம்பாட்டு பட்ஜெட் மூலம் பட்ஜெட் முதலீடுகளை ஒதுக்கீடு செய்வதற்கான மிக முக்கியமான கொள்கைகள்:
1) செயல்படுத்தப்பட்ட திட்டங்களின் உயர் பொருளாதார திறன்;
2) நிதியுதவியின் பிரத்தியேகமான சமபங்கு தன்மை மற்றும் தனியார் மூலதனத்துடன் அரசின் ஆபத்தை பல்வகைப்படுத்துதல்;
3) போட்டித்தன்மை, அவசரம், திருப்பிச் செலுத்துதல் மற்றும் முதலீட்டுத் தேவைகளுக்காக ஒதுக்கப்பட்ட நிதியை செலுத்துதல்.
பட்ஜெட் முதலீடுகள் மூலம் முதலீட்டு நிதிகளை செலவழிக்கும் திறனை அதிகரிப்பது, முதலாவதாக, நிறுவனங்களால் முன்வைக்கப்படும் திட்டங்களை செயல்படுத்த பொது முதலீட்டு வளங்களை போட்டித்தன்மையுடன் வைப்பதன் மூலம், அதிகபட்ச இடைநிலை மற்றும் பெருக்கி விளைவை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கிறது. பட்ஜெட் முதலீடுகளைப் பயன்படுத்துவதன் செயல்திறனை அதிகரிப்பது, கடன் மற்றும் நிதி நிறுவனங்கள் மற்றும் வெளிநாட்டு முதலீடுகள் உட்பட பிற முதலீட்டாளர்களிடமிருந்து மூலதனத்தை ஈர்ப்பதற்காக மிகவும் பயனுள்ள மற்றும் விரைவான திருப்பிச் செலுத்தும் திட்டங்களுக்கான மாநில உத்தரவாதங்களின் அமைப்பின் வளர்ச்சியைப் பொறுத்தது. முதலீட்டு அபாயங்களின் ஒரு பகுதி, அவை தனியார் மூலதனத்துடன் பல்வகைப்படுத்தல், அத்துடன் வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் இருந்து திருப்பிச் செலுத்தும் அடிப்படையில் முன்னர் வழங்கப்பட்ட நிதியின் மீது காலாவதியான கடனைக் கொண்டிருக்காத நிறுவனங்களுக்கு நிதி வழங்குதல் மற்றும் வருமானத்தின் வடிவத்தில் பெறப்பட்ட தொகைகளை நிபந்தனையின்றி மாற்றுதல் முன்னர் வழங்கப்பட்ட நிதி மற்றும் வளர்ச்சி வரவுசெலவுத் திட்டத்தில் அவற்றின் மீது திரட்டப்பட்ட வட்டி.
பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்கள் நாட்டின் சமூக-பொருளாதார நிலைமையை பாதிக்கின்றன, இயல்பான செயல்பாட்டிற்கான நிலைமைகளை உருவாக்குகின்றன மற்றும் சமூகத்திற்கு தேவையான நிலைமைகளை வழங்குகின்றன, பங்களிக்கின்றன:
- மக்களுக்கு மருத்துவ வசதி கிடைப்பதை உறுதி செய்தல்;
- பிராந்தியத்தில் விவசாய உற்பத்தியாளர்களின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் போக்குவரத்து, தளவாடங்கள் மற்றும் மொத்த மற்றும் சில்லறை உள்கட்டமைப்பை உருவாக்குதல்;
- கலாச்சார ஓய்வு நேரத்தில் பிராந்தியத்தின் மக்களின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்தல் மற்றும் பிராந்தியத்தின் மக்கள்தொகையின் கலாச்சார மட்டத்தை அதிகரித்தல்;
- அவசரகால பள்ளிகளை கலைத்தல் மற்றும் பாலர் நிறுவனங்களின் விரிவாக்கம்;
- ஆரோக்கியமான வாழ்க்கை முறையை பராமரித்தல் மற்றும் பொழுதுபோக்கு நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்வது, கல்வி வசதிகளின் நில அதிர்வு எதிர்ப்பை அதிகரித்தல்;
- அனைத்து போக்குவரத்து முறைகளிலும் போக்குவரத்து குறித்த மையப்படுத்தப்பட்ட தரவுத்தளத்தை மேலும் மேம்படுத்துவதன் மூலம் குடியரசின் பிரதேசத்தில் போக்குவரத்து போக்குவரத்தின் செயல்திறன் மற்றும் பாதுகாப்பின் அளவை அதிகரித்தல்;
- உள்நாட்டு சந்தையின் வளர்ந்து வரும் தேவைகளுக்கு தடையற்ற மற்றும் நிலையான எரிவாயு வழங்கல் (புதிய பிரதேசங்களின் வாயுவாக்கம் மற்றும் பொது பயன்பாடுகள், மின்சார சக்தி மற்றும் மோட்டார் போக்குவரத்து ஆகியவற்றில் எரிவாயு பயன்பாடு விரிவாக்கம்);
- ஒப்பந்தப் பணியாளர்களுக்கான சமூக மற்றும் வாழ்க்கை நிலைமைகளை உருவாக்குதல், ஒப்பந்த இராணுவ சேவையின் கௌரவம் மற்றும் கவர்ச்சியை உயர்த்துதல் போன்றவை.
பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்களை செயல்படுத்துவதன் மூலம் தேசிய பொருளாதாரத்தின் முன்னுரிமைப் பகுதிகளின் வளர்ச்சி மேற்கொள்ளப்படுகிறது. 2009 ஆம் ஆண்டில் குடியரசுக் கட்சியின் பட்ஜெட்டின் செலவில், 759 பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டங்கள் நிதியளிக்கப்பட்டன, இதில் 539 திட்டங்கள் உள்ளூர் நிர்வாக அமைப்புகளால் மொத்தம் 472 பில்லியன் டெங்கே அல்லது 62.3% ஒதுக்கப்பட்ட நிதியில் செயல்படுத்தப்படுகின்றன முதலீட்டு திட்டங்களை செயல்படுத்துவது வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள், போக்குவரத்து மற்றும் தகவல்தொடர்புகளை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. அதே நேரத்தில், வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள் துறையில் முதலீட்டு திட்டங்கள் அதிக செலவைக் கொண்டுள்ளன. எனவே, இந்தத் துறையில் ஒரு திட்டத்திற்கான செலவுகள்
5.1 பில்லியன் டெங்கே, இது அனைத்து முதலீட்டு திட்டங்களுக்கான சராசரி செலவை விட ஐந்து மடங்கு அதிகம்.
அதிக எண்ணிக்கையிலான முதலீட்டு திட்டங்கள் விவசாயம் (254 திட்டங்கள்), கல்வி (147) மற்றும் சுகாதாரம் (98) ஆகியவற்றில் செயல்படுத்தப்பட்டன.
பட்ஜெட் முதலீடுகளின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான அறிக்கையின் முக்கிய குறிப்புகள்:
- பட்ஜெட் திட்டங்களின் நிர்வாகிகளால் வழங்கப்பட்ட முழுமையற்ற மற்றும் குறைந்த தரமான தகவல்கள்;
- பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்களை செயல்படுத்த பட்ஜெட் திட்டங்களின் நிர்வாகிகளின் குறைந்த அளவிலான பொறுப்பு;
- பட்ஜெட் திட்டங்களின் நிர்வாகிகள் தேவையான அறிக்கையை சரியான நேரத்தில் வழங்குவதில் தோல்வி.
நிதி மற்றும் பொருளாதார நெருக்கடியின் போது திட்டங்களை செயல்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட பொது முதலீடுகள் ஸ்திரத்தன்மையை உறுதி செய்தன, சில சந்தர்ப்பங்களில், தொழில் குறிகாட்டிகளின் வளர்ச்சி. அதே நேரத்தில், எதிர்மறையான போக்குகளும் காணப்படுகின்றன. எனவே, 2008 இல் இருந்தால் 428 சமூக மற்றும் கலாச்சார வசதிகள் பின்னர் 2009 இல் தொடங்கப்பட்டன கிட்டத்தட்ட பாதி குறைவாக - 236 பொருள்கள்.
முதலீட்டுத் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதில் மேற்கொள்ளப்பட்ட கணக்குக் குழுவின் கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகள் பின்வரும் வகைகளில் தொகுக்கக்கூடிய சிறப்பியல்பு மீறல்களை அடையாளம் கண்டுள்ளன.
1. பட்ஜெட் கோட், கஜகஸ்தான் குடியரசின் சட்டம் "கஜகஸ்தான் குடியரசில் கட்டடக்கலை, நகர்ப்புற திட்டமிடல் மற்றும் கட்டுமான நடவடிக்கைகள்" மற்றும் முதலீட்டு திட்டங்கள் மற்றும் திட்டங்களைத் திட்டமிடுதல் மற்றும் செயல்படுத்துவதற்கான துணைச் சட்டங்களின் தேவைகளை மீறுதல். குறிப்பாக, தொடர்புடைய வடிவமைப்பு மதிப்பீடுகள் மற்றும் சாத்தியக்கூறு ஆய்வுகள், மாநிலத் தேர்வுகள், உள்ளூர் மதிப்பீடுகள் மற்றும் கணக்கீடுகள் இல்லாமல் முதலீட்டுத் திட்டங்களின் ஒப்புதல் மற்றும் செயல்படுத்தல் பற்றிய உண்மைகள் உள்ளன.
2. முதலீட்டுத் திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கான அனைத்து நிலைகளிலும் செலவுகள்.
முதலீட்டு திட்டங்களை உருவாக்கும் போது, ​​இறுதி முடிவுகளை நேரடியாகவோ அல்லது மறைமுகமாகவோ பாதிக்கும் குறிகாட்டிகள் போதுமான அளவு ஆய்வு செய்யப்பட்டு பகுப்பாய்வு செய்யப்படுவதில்லை, இது பொது நிதிகளின் பயனற்ற பயன்பாட்டிற்கு வழிவகுக்கிறது. வசதிகளின் இயக்க நிலைமையை (கட்டிடங்கள் மற்றும் கட்டமைப்புகளை பராமரித்தல், தொழில்நுட்ப பணியாளர்களின் ஊதியம், இயற்கையை ரசித்தல், வசதிகளை சரிசெய்தல் போன்றவை) பராமரிக்க எதிர்கால காலங்களுக்கு கூடுதல் செலவுகளால் நிலைமை மோசமடைகிறது.
3. முதலீட்டு திட்டங்கள் மற்றும் திட்டங்களை செயல்படுத்தும் கட்டத்தில், முதலீட்டு திட்டத்தை உருவாக்குவதற்கான நம்பகமான ஆரம்ப தரவு இல்லாதது உட்பட திட்டமிடல் பிழைகள் அடையாளம் காணப்படுகின்றன.
எடுத்துக்காட்டாக, அக்மோலா பிராந்தியத்தில், நிலத்தடி குடிநீர் ஆதாரங்களுக்கான தரமற்ற கணக்கெடுப்புப் பணிகளின் விளைவாக, குடியரசுக் கட்சியின் பட்ஜெட்டில் இருந்து 333.4 மில்லியன் டெங்கேயின் நிதி பயனற்ற முறையில் நீரின் கட்டுமானம் மற்றும் புனரமைப்புக்கு பயன்படுத்தப்பட்டது. விநியோக அமைப்புகள். நிதி உருவாக்கப்பட்டு வரும் குடியிருப்புகளில் உள்ள ஆதாரங்களில் இருந்து வரும் நீர் சுகாதாரத் தரத்தை பூர்த்தி செய்யவில்லை மற்றும் குடிப்பதற்கு ஏற்றதாக இல்லை.
4. திட்டத்தை செயல்படுத்தும் கட்டத்தில் செலவில் அதிகரிப்பு, இது பொருட்களை முடக்குவதற்கு வழிவகுக்கும்.
முதலீட்டுத் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதற்கான செலவுகளைக் கருத்தில் கொண்டு ஒப்புதல் அளிக்கும்போது, ​​ஒரு சாத்தியக்கூறு ஆய்வு, வடிவமைப்பு மற்றும் மதிப்பீட்டு ஆவணங்கள் மற்றும் திட்டத்தின் துவக்கம் ஆகியவற்றின் வளர்ச்சிக்கு இடையேயான கால இடைவெளி கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுவதில்லை.
5. முதலீட்டுத் திட்டங்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான தற்போதைய அளவுகோல்கள், திட்டங்களின் முக்கியத்துவம் மற்றும் லாபத்தின் அளவு ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் தரவரிசைப்படுத்தப்படவில்லை.
நடைமுறைப்படுத்தப்படாத முதலீட்டு திட்டங்கள், சாத்தியக்கூறு ஆய்வுகள் மற்றும் அவற்றுக்கான வடிவமைப்பு மதிப்பீடுகளின் எண்ணிக்கை ஒவ்வொரு ஆண்டும் அதிகரித்து வருகிறது, இருப்பினும் குடியரசு பட்ஜெட்டில் இருந்து குறிப்பிடத்தக்க நிதி அவற்றின் வளர்ச்சி மற்றும் ஆய்வுக்கு ஒதுக்கப்படுகிறது.
6. சப்ளையர்களால் ஒப்பந்தக் கடமைகளின் தோல்வி, கட்டுமான மற்றும் நிறுவல் வேலைகளின் மோசமான தரம்.
கிழக்கு கஜகஸ்தான் பிராந்தியத்தில் உள்ள தர்பகதாய் மற்றும் கட்டோன் கிராமங்களில் மாவட்ட மருத்துவமனைகள் கட்டப்பட்டபோது, ​​உள்ளூர் நிர்வாக அமைப்புகள் நியாயமற்ற முறையில் 157.3 மில்லியன் டெங்கே செலுத்தின.
7. முதலீட்டுத் திட்டங்களை உரிய நேரத்தில் நிறைவேற்றாத அரசு அமைப்புகளின் சரியான பொறுப்பு இல்லாமை.
முதலீட்டுத் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதற்குப் பொறுப்பான மாநில அமைப்புகள், சில சந்தர்ப்பங்களில், ஒப்பந்தக் கடமைகளை சரியான நேரத்தில் நிறைவேற்றாததற்காக அபராதம், அபராதம், அபராதம் மற்றும் மோசமான தரமான கட்டுமானம் மற்றும் நிறுவல் வேலைகள் போன்றவற்றில் ஒப்பந்தக்காரர்களுக்கு பொருத்தமான நடவடிக்கைகள் மற்றும் அந்நியச் செலாவணியைப் பயன்படுத்துவதில்லை.
8. முதலீட்டு திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்காக ஒதுக்கப்பட்ட நிதியை மற்ற நடவடிக்கைகளுக்கு மறுபகிர்வு செய்தல்.
பட்ஜெட் திட்டங்களின் இலக்கு நோக்குநிலையின் மீறல்கள் மற்றும் எதிர்பாராத திட்டங்களுக்கு அவற்றின் மறுபகிர்வு ஆகியவற்றின் உண்மைகள் நிறுவப்பட்டன. 2009 ஆம் ஆண்டுக்கான குடியரசு பட்ஜெட்டின் நிதி "விவசாயப் பொருட்களுக்கான மொத்த விற்பனை சந்தையை நிர்மாணித்தல்" (பிராந்திய டெர்மினல்களுடன்)" 1 பில்லியன் டெஞ்ச் தொகையில், குடியரசுக் கட்சியின் பட்ஜெட் ஆணையத்தின் முடிவால் விவசாயத்திற்கு கடன் வழங்குவதற்கு திருப்பி விடப்பட்டது. வசந்த வயல் மற்றும் அறுவடை வேலை மற்றும் தயாரிப்புகளின் அடுத்தடுத்த செயலாக்கத்திற்கான தயாரிப்பாளர்கள்.
9. கணிசமான செலவுகளுக்கு வழிவகுக்கும் விலையுயர்ந்த உபகரணங்களின் வேலையில்லா நேரம்.
செலவுகள் பின்வருமாறு அதிகரிக்கும்:
1) கட்டுமானம் முடிவதற்கு முன்பே உபகரணங்கள் வாங்குதல்;
2) உபகரணங்களின் பாதுகாப்பு தொடர்பான சிக்கல்களை செயற்கையாக உருவாக்குதல்.
10. பெறத்தக்க கணக்குகளின் வளர்ச்சி.
15.5 பில்லியன் டெஞ்ச் தொகையில் முதலீட்டு திட்டங்களுக்கான பெறத்தக்க வரவுகளின் மிகப்பெரிய அளவு, போக்குவரத்து மற்றும் தகவல் தொடர்பு அமைச்சகத்தால் நிர்வகிக்கப்படும் "குடியரசு அளவில் நெடுஞ்சாலைகளை மேம்படுத்துதல்" என்ற பட்ஜெட் திட்டத்தின் கீழ் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளது.
11. குறைக்கப்பட்ட நிதி ஒழுக்கம் மற்றும் போதுமான பொறுப்பு இல்லாமை ஆகியவை பட்ஜெட் முதலீட்டு திட்டங்களை செயல்படுத்தும் போது மீறல்களின் வளர்ச்சிக்கு பங்களிக்கின்றன.
முக்கிய வார்த்தைகள்: முதலீடுகள், முதலீட்டுத் திட்டம், சலுகைத் திட்டம், சாத்தியக்கூறு ஆய்வு, அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனம், போட்டித்திறன், செயல்திறன்.

1. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில சொத்தின் மூலதன கட்டுமான திட்டங்களில் பட்ஜெட் முதலீடுகளுக்கான பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மாநில சொத்து மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்கள் மாநில (நகராட்சி) நிறுவனங்கள் மற்றும் மாநில (நகராட்சி) ஆகியவற்றின் நிலையான சொத்துக்களில் மூலதன முதலீடுகளின் வடிவத்தில். ) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் நீண்டகால இலக்கு திட்டங்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறை சட்டச் செயல்களுக்கு ஏற்ப ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள் வழங்கப்படுகின்றன, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான மாநில அதிகாரத்தின் மிக உயர்ந்த நிர்வாக அமைப்பு, உள்ளூர் நிர்வாகம் அல்லது , இந்த அமைப்புகளால் நிறுவப்பட்ட முறையில், தொடர்புடைய வரவு செலவுத் திட்டங்களின் பட்ஜெட் நிதிகளின் முக்கிய மேலாளர்களின் முடிவுகள்.

2. 1.5 பில்லியனுக்கும் அதிகமான ரூபிள் மற்றும் மூலதன நிர்மாணத் திட்டங்களில் கூட்டாட்சி மாநில நிறுவனங்களின் நிலையான சொத்துக்களில் மூலதன முதலீடுகள் வடிவில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநிலச் சொத்தின் மூலதன கட்டுமானத் திட்டங்களில் பட்ஜெட் முதலீடுகளைத் தயாரித்தல் மற்றும் செயல்படுத்துவது பற்றிய முடிவுகள். கூட்டாட்சி மாநில ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள், அவற்றின் மதிப்பிடப்பட்ட செலவைப் பொருட்படுத்தாமல், நீண்டகால இலக்கு திட்டங்களில் சேர்க்கப்படாதவை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகின்றன.

நீண்ட கால இலக்கு திட்டங்களில் சேர்க்கப்படாத 1.5 பில்லியனுக்கும் குறைவான ரூபிள் மதிப்பீட்டில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில சொத்தின் மூலதன கட்டுமான திட்டங்களில் பட்ஜெட் முதலீடுகளைத் தயாரித்தல் மற்றும் செயல்படுத்துவது குறித்த முடிவுகள் கூட்டாட்சி பட்ஜெட் நிதிகளின் முக்கிய மேலாளரால் எடுக்கப்படுகின்றன. (பட்ஜெட் திட்டமிடல் பொருள்) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட முறையில்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மாநில சொத்துக்கள் மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களின் மூலதன கட்டுமானத் திட்டங்களில் பட்ஜெட் முதலீடுகளைத் தயாரித்தல் மற்றும் செயல்படுத்துவது குறித்த முடிவுகள் முறையே, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் மாநில அதிகாரத்தின் மிக உயர்ந்த நிர்வாக அமைப்பால் எடுக்கப்படுகின்றன. நகராட்சியின் உள்ளூர் நிர்வாகம்.

3. சக்தி இழந்தது.

4. பட்ஜெட் மற்றும் (அல்லது) ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட பட்ஜெட் அட்டவணையில் சட்டத்தில் (முடிவு) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் மாநில சொத்து மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களின் மூலதன கட்டுமான திட்டங்களில் பட்ஜெட் முதலீடுகளுக்கான பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகளை பிரதிபலிக்கும் செயல்முறை நிறுவப்பட்டுள்ளது, முறையே, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் சட்டம் அல்லது ஒரு நகராட்சி நிறுவனத்தின் நகராட்சி சட்டச் சட்டத்தால்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மூலதன கட்டுமானத் திட்டங்களில் பட்ஜெட் முதலீடுகளுக்கான பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகள் மற்றும் முதலீட்டுத் திட்டங்களுக்கு இணங்க நகராட்சி சொத்துக்களின் மூலதன கட்டுமானத் திட்டங்கள், இடைப்பட்ட மானியங்கள் மூலம் மேற்கொள்ளப்படும் இணை நிதி, அதன்படி ஒப்புதலுக்கு உட்பட்டது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் பட்ஜெட்டில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் சட்டத்தால், ஒவ்வொரு முதலீட்டு திட்டத்திற்கும் தனித்தனியாக துறைசார் செலவின கட்டமைப்பின் ஒரு பகுதியாக உள்ளூர் பட்ஜெட்டில் பிரதிநிதி உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் முடிவால் தொடர்புடைய வகை செலவுகள்.

5. பொருளாதார நிர்வாகத்தின் உரிமையின் அடிப்படையில் ஒரு மாநில (நகராட்சி) ஒற்றையாட்சி நிறுவனத்திற்கு பட்ஜெட் முதலீடுகளை வழங்குவது, மாநில (நகராட்சி) ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களின் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட முறையில் மாநில (நகராட்சி) ஒற்றையாட்சி நிறுவனத்தின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தில் தொடர்புடைய அதிகரிப்புகளை ஏற்படுத்துகிறது.

செயல்பாட்டு நிர்வாகத்தின் உரிமையின் அடிப்படையில் ஒரு மாநில (நகராட்சி) ஒற்றையாட்சி நிறுவனத்திற்கு பட்ஜெட் முதலீடுகளை வழங்குவது, ஒரு தன்னாட்சி மற்றும் பட்ஜெட் நிறுவனம், செயல்பாட்டு நிர்வாகத்தின் உரிமையின் கீழ் உள்ள நிலையான சொத்துக்களின் விலையில் தொடர்புடைய அதிகரிப்பு, ஒரு மாநில (நகராட்சி) ஒற்றையாட்சி நிறுவனமாகும். , ஒரு தன்னாட்சி மற்றும் பட்ஜெட் நிறுவனம்.

இந்த பத்தியின் பத்தி இரண்டில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள பட்ஜெட் முதலீடுகளை வழங்குவது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் நிறுவப்பட்ட முறையில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் மாநில அதிகாரத்தின் மிக உயர்ந்த நிர்வாக அமைப்பு மற்றும் நகராட்சியின் உள்ளூர் நிர்வாகம் .

6. நிலையான சொத்துக்களில் மூலதன முதலீடுகள் வடிவில் மாநில (நகராட்சி) சொத்தின் மூலதன கட்டுமான திட்டங்களில் பட்ஜெட் முதலீடுகள் சலுகை ஒப்பந்தங்களின்படி மேற்கொள்ளப்படலாம்.

7. கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து பட்ஜெட் முதலீடுகளை செயல்படுத்துதல், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் பட்ஜெட், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில சொத்தாக முறையே இல்லாத (வகைப்படுத்த முடியாத) மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களின் மூலதன கட்டுமான திட்டங்களில் உள்ளூர் பட்ஜெட் , ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் மாநில சொத்து, நகராட்சி சொத்து, அனுமதிக்கப்படவில்லை.

கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் உள்ள கூட்டாட்சி சட்டம், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மாநில சொத்துக்களின் மூலதன கட்டுமான திட்டங்களுக்கு இணை நிதியளிப்பதற்காக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பட்ஜெட்டுகளுக்கு மானியங்களை வழங்கலாம், இதில் பட்ஜெட் முதலீடுகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களிலிருந்து அல்லது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களில் இருந்து தொடர்புடைய மானியங்களை வழங்குவதற்காக, மூலதன கட்டுமானத் திட்டங்களுக்கு இணை நிதியுதவி செய்வதற்காக நகராட்சி சொத்து, பட்ஜெட் முதலீடுகள் உள்ளூர் இருந்து செய்யப்படுகின்றன பட்ஜெட்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தின் வரவு செலவுத் திட்டம் மீதான சட்டம், நகராட்சி சொத்துக்களின் மூலதன கட்டுமானத் திட்டங்களுக்கு இணை நிதியளிப்பதற்காக உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு மானியங்களை வழங்குவதற்கு வழங்கலாம், இதில் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களில் இருந்து செய்யப்படும் பட்ஜெட் முதலீடுகள்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் (உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்கள்) வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இந்த மானியங்களை வழங்குவது இந்த குறியீட்டின் 179 வது பிரிவின்படி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் ஒழுங்குமுறை சட்ட நடவடிக்கைகள் மற்றும் ஜனாதிபதியின் முடிவுகளுடன் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, அத்துடன் இந்த குறியீட்டின் 179.2 வது பிரிவின்படி ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் முதலீட்டு நிதியத்தின் பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகளின் செலவில்.

மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்துகளில் பட்ஜெட் முதலீடுகள்

RF பட்ஜெட் கோட் பிரிவு 79 பற்றிய கருத்து:

பட்ஜெட் முதலீடுகள், பட்ஜெட் நிதிகளின் இழப்பில், மாநில (நகராட்சி) சொத்தின் மதிப்பை உருவாக்க அல்லது அதிகரிக்க ஒதுக்கப்பட்ட பட்ஜெட் நிதிகளாக புரிந்து கொள்ளப்படுகின்றன. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் பிரிவு 79, மாநில (நகராட்சி) சொத்தில் சேர்க்கப்பட்டுள்ள ரியல் எஸ்டேட் பொருட்களில் மூலதன முதலீடுகளின் வடிவத்தில் மாநில (நகராட்சி) பட்ஜெட் முதலீடுகளுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்டுள்ளது.

பிப்ரவரி 25, 1999 இன் ஃபெடரல் சட்ட எண் 39-FZ இன் படி மூலதன முதலீடுகளின் வடிவத்தில் முதலீட்டு நடவடிக்கை கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. ஒரு பொது விதியாக, ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் மூலதன முதலீட்டின் பொருள்கள் ரியல் எஸ்டேட் உட்பட பல்வேறு வகையான புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட மற்றும் (அல்லது) நவீனமயமாக்கப்பட்ட சொத்துக்கள், அவை தனியார், மாநில, நகராட்சி மற்றும் பிற வகையான உரிமைகளாகும். பட்ஜெட் முதலீட்டின் பொருள்கள் மாநில (நகராட்சி) நிறுவனங்கள் மற்றும் மாநில (நகராட்சி) ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களின் நிலையான சொத்துகளாக இருக்கலாம். ஒரு மாநில (நகராட்சி) ஒற்றையாட்சி நிறுவனத்திற்கு பட்ஜெட் முதலீடுகளை வழங்குவது, மாநில (நகராட்சி) ஒற்றையாட்சி நிறுவனத்தின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தின் அளவான அதிகரிப்புடன் சேர்ந்துள்ளது. மாநில (நகராட்சி) சொத்து இல்லாத மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களின் மூலதன கட்டுமான திட்டங்களில் பட்ஜெட் முதலீடுகள் அனுமதிக்கப்படாது. மாநில (நகராட்சி) மூலதன கட்டுமான திட்டங்களில் பட்ஜெட் முதலீடுகளுக்கான பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகள் நீண்ட கால இலக்கு திட்டங்களுக்கு ஏற்ப வழங்கப்படுகின்றன, அத்துடன் நிர்வாக அதிகாரிகளின் ஒழுங்குமுறை சட்ட நடவடிக்கைகள் அல்லது தொடர்புடைய வரவு செலவுத் திட்டங்களின் பட்ஜெட் நிதிகளின் முக்கிய மேலாளர்களின் முடிவுகளுக்கு ஏற்ப வழங்கப்படுகின்றன. நீண்ட கால இலக்கு திட்டங்கள் நிர்வாக அமைப்பு, உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்பு ஆகியவற்றால் உருவாக்கப்படுகின்றன மற்றும் தொடர்புடைய சட்டமன்ற (பிரதிநிதி) அமைப்பு, உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் பிரதிநிதி அமைப்பு ஆகியவற்றின் ஒப்புதலுக்கு உட்பட்டவை.

கலையின் பிரிவு 2. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் 79, மூலதன கட்டுமானத் திட்டங்களில் பட்ஜெட் முதலீடுகளைத் தயாரித்தல் மற்றும் செயல்படுத்துவது தொடர்பான முடிவுகளை எடுக்க தொடர்புடைய நிர்வாக அதிகாரிகளின் அதிகாரங்களை ஒழுங்குபடுத்துகிறது. கூட்டாட்சி பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகளின் அளவைப் பொறுத்து, அவை துறைசார் வகைப்பாட்டின் ஒரு பகுதியாக (முதலீட்டுத் திட்டத்தின் மதிப்பிடப்பட்ட செலவு 8 பில்லியன் ரூபிள்களுக்கு மேல்) அல்லது ஒவ்வொரு திட்டத்திற்கும் தனித்தனியாக ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட் முறிவின் ஒரு பகுதியாக கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகிறது ( முதலீட்டுத் திட்டத்தின் மதிப்பிடப்பட்ட செலவு 100 மில்லியனுக்கும் அதிகமான ரூபிள் ஆகும்), அல்லது ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட் பட்டியலின் கலவையில் தொடர்புடைய வகை செலவுகளுக்கு (முதலீட்டு திட்டத்தின் மதிப்பிடப்பட்ட செலவு 100 மில்லியன் ரூபிள் குறைவாக உள்ளது). பிராந்திய பட்ஜெட் முதலீடுகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் சட்டங்களின்படி பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டங்களின் ஒரு பகுதியாக பிரதிபலிக்கின்றன. எவ்வாறாயினும், ரஷ்ய கூட்டமைப்பு அல்லது நகராட்சிகளின் தொகுதி நிறுவனங்களின் முதலீட்டுத் திட்டங்கள் இடை-பட்ஜெட்டரி மானியங்கள் மூலம் இணை நிதியளிக்கப்பட்டால், அதனுடன் தொடர்புடைய பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் சட்டத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்டவை. ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, உள்ளூர் பட்ஜெட்டில் உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் பிரதிநிதி அமைப்பின் முடிவின் மூலம், ஒவ்வொரு முதலீட்டு திட்டத்திற்கும் அதனுடன் தொடர்புடைய செலவுகளுக்கும் தனித்தனியாக துறைசார் செலவு கட்டமைப்பின் ஒரு பகுதியாகும்.

நிலையான சொத்துக்களில் மூலதன முதலீடுகள் வடிவில் மாநில (நகராட்சி) சொத்தின் மூலதன கட்டுமான திட்டங்களில் பட்ஜெட் முதலீடுகள் சலுகை ஒப்பந்தங்களின்படி மேற்கொள்ளப்படலாம். ஒரு சலுகை ஒப்பந்தத்தின் கீழ், ஒரு தரப்பினர் (சலுகைதாரர்) தனது சொந்த செலவில், இந்த ஒப்பந்தத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள ரியல் எஸ்டேட்டை உருவாக்க மற்றும் (அல்லது) மறுகட்டமைக்க மேற்கொள்கிறார், அதன் உரிமையானது மற்ற தரப்பினருக்கு (வழங்குபவர்) சொந்தமானது அல்லது சொந்தமானது. சலுகை ஒப்பந்தத்தின் பொருளைப் பயன்படுத்தி (செயல்பாடு) நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்வது, மேலும் இந்த ஒப்பந்தத்தால் நிறுவப்பட்ட காலத்திற்கு சலுகைதாரருக்கு சலுகை ஒப்பந்தத்தின் பொருளைச் சொந்தமாக வைத்திருக்கவும் பயன்படுத்தவும் உரிமைகளை வழங்குவதற்கு ஒப்பந்தக்காரர் மேற்கொள்கிறார். குறிப்பிடப்பட்ட நடவடிக்கைகள் (ஜூலை 21, 2005 N 115-FZ இன் ஃபெடரல் சட்டத்தின் பிரிவு 3 "சலுகை ஒப்பந்தங்களில்").

பட்ஜெட் முதலீடுகள் பட்ஜெட் நிதிகளின் செலவில், மாநில (நகராட்சி) சொத்தின் மதிப்பை உருவாக்க அல்லது அதிகரிக்க ஒதுக்கப்பட்ட பட்ஜெட் நிதிகள் ஆகும்.

அரசு, எந்தவொரு நிறுவனத்தையும் போலவே, சொத்து மற்றும் வருமானத்தை அதிகரிப்பதில் ஆர்வமாக உள்ளது. இந்த நோக்கத்திற்காக முதலீடுகள் செய்யப்படுகின்றன, இருப்பினும் அவை எப்போதும் தங்கள் இலக்கை அடையவில்லை.

நமது முதலீடு என்று அழைக்கப்படுவது எல்லாம் இல்லை.

பட்ஜெட் முதலீடுகளில் பல வகைகள் உள்ளன:

மாநில (நகராட்சி) சொத்தின் பொருள்களில் - புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட பொருட்களுக்கு மாநில (நகராட்சி) உரிமையின் உரிமை எழுகிறது.

வணிக நிறுவனங்களின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தில், மூலதனம் மற்றும் லாபத்தில் சமமான பங்குக்கான உரிமையை அரசு பெறுகிறது.

ஒரு ஒற்றையாட்சி நிறுவனத்திற்கு பட்ஜெட் முதலீடுகளை வழங்குவது அதன் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனம் அல்லது நிலையான சொத்துக்களை (முறையே, பொருளாதார மேலாண்மை அல்லது செயல்பாட்டு நிர்வாகத்தின் உரிமையுடன்) அதிகரிக்கச் செய்கிறது.

நிறுவனங்களில் முதலீடு செய்வதைப் பொறுத்தவரை, இந்த நிறுவனங்களை வணிக ரீதியாக அழைப்பது கடினம், ஏனெனில் அவை லாபம் ஈட்டவில்லை. எனவே, சில நேரங்களில் நிறுவனங்களில் முதலீடு செய்வது நிதி உதவி போன்றது. பட்ஜெட் முதலீட்டுத் திட்டம் திருத்தப்பட வேண்டும், ஏனெனில் பட்ஜெட் முதலீட்டுக் கொள்கைக்கு மிகவும் வெளிப்படையான மற்றும் தெளிவான சட்ட ஒழுங்குமுறை தேவைப்படுகிறது.

ஒரு விதியாக, பட்ஜெட் முதலீடுகள் நீண்ட கால இலக்கு திட்டங்களால் வழங்கப்படுகின்றன. இந்த திட்டங்கள் இலக்கு கொண்டவை. மிக உயர்ந்த நிர்வாக அதிகாரி அல்லது தொடர்புடைய பட்ஜெட்டின் முக்கிய மேலாளரால் முடிவு எடுக்கப்படுகிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கம் முதலீட்டு முதலீடுகள், 1.5 பில்லியன் ரூபிள்களுக்கு மேல் மதிப்பிடப்பட்ட கூட்டாட்சி மாநில நிறுவனங்களில் முதலீடுகள், கூட்டாட்சி மாநில ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களின் மூலதன கட்டுமானத் திட்டங்களில் நீண்ட காலத்திற்கு சேர்க்கப்படாவிட்டால் முதலீடுகள் குறித்த முடிவுகளை எடுக்கிறது. திட்டங்கள். மற்ற சந்தர்ப்பங்களில் - முக்கிய மேலாளர்.

2008 இன் அரசு ஆணை எண். 324 - மூலதன கட்டுமானத் திட்டங்களில் முதலீடுகள் குறித்த முடிவுகளை எடுப்பதற்கான நடைமுறை. வரைவு முடிவு தலைமை மேலாளரால் தயாரிக்கப்பட்டு, நிதி அமைச்சகம், பொருளாதார மேம்பாட்டு அமைச்சகம், பிராந்திய மேம்பாட்டு அமைச்சகம் மற்றும் பின்னர் பட்ஜெட் திட்டங்களுக்கான அரசாங்க ஆணையத்திற்கு அனுப்பப்படுகிறது.

முதலீட்டின் குறிக்கோளாக எப்போதும் வருமானம் ஈட்டுவது அல்லது சொத்துக்களை அதிகரிப்பதுதான் இருக்க வேண்டும்.

இலக்கு முதலீட்டுத் திட்டத்தின் போது முதலீடுகளை மட்டும் BC வழங்குகிறது. கலை. 179.1 கி.மு. 2008 இன் அரசு ஆணை எண். 619.

08/04/2010 எண். 30-G10-9 தேதியிட்ட உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பு முதலீட்டு விதிமுறைகளைப் பயன்படுத்துவதற்கான ஒரு எடுத்துக்காட்டு.

ஜனவரி 28, 2009 தேதியிட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்மானம் எண். 75-G08-9: முதலீடுகள் தொடர்பான முடிவுகளை எடுப்பதற்கான அதிகாரங்களின் வரையறை.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பிரதேசத்தில் பட்ஜெட் முதலீடுகள் செய்யப்பட வேண்டிய சந்தர்ப்பங்களில், பொருளின் அரசுக்கு சொந்தமான வசதிகளின் மூலதன கட்டுமானத்திற்கு இணை நிதியளிப்பதற்காக ரஷ்ய கூட்டமைப்பிலிருந்து மானியங்களுக்கான ஒரு வழிமுறை இருக்கலாம். MO சொத்தில் முதலீடு செய்வதிலும் கூட்டமைப்பு பங்கேற்கலாம். பட்ஜெட் முதலீடுகள் வேறுபட்டவை. பொருள்கள் அல்லது MOக்களின் சொத்துக்களைப் பற்றி நாம் பேசுகிறோம் என்றால், முதலீடுகளை ஒழுங்குபடுத்துவது முதன்மையாக பொருளின் (MO) பகுதியாகும். ஒவ்வொரு குறிப்பிட்ட சந்தர்ப்பத்திலும், முதலீடுகளுக்கான மானியங்களை வழங்குவதற்கான நடைமுறைகளை அரசாங்கம் ஒழுங்குபடுத்துகிறது;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் முதலீட்டு நிதி என்பது பொது-தனியார் கூட்டாண்மையின் கொள்கைகளின் அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்படும் முதலீட்டு திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கு பயன்படுத்தப்படும் கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டின் ஒரு பகுதியாகும். இது பட்ஜெட் முதலீடுகளைச் செய்வதற்கு பட்ஜெட்டின் செலவினப் பக்கத்தில் ஒதுக்கப்பட்ட ஒரு குறிப்பிட்ட அளவு நிதியாகும். நடப்பு ஆண்டில் பயன்படுத்தப்படாத முதலீட்டு நிதியின் பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகள் அடுத்த நிதியாண்டு மற்றும் திட்டமிடல் காலத்தில் முதலீட்டு நிதிக்கு நிதியளிக்கும்.

மார்ச் 1, 2008 தேதியிட்ட அரசு ஆணை எண். 134 - முதலீட்டு நிதியை உருவாக்குதல் மற்றும் பயன்படுத்துவதற்கான விதிகள். நிதியின் வருடாந்திர அளவு கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் வழங்கப்படுகிறது. IF நிதியை இதற்கு அனுப்பலாம்:

மூலதன கட்டுமான திட்டங்களுக்கு (ஆவணங்கள் செலுத்துதல், டெண்டர்களை நடத்துதல், நில அடுக்குகளை வாங்குதல் உட்பட),

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தின் வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு அதன் சொத்துக்களுக்கு நிதியளிக்க அல்லது முதலீடுகளுக்கு பாதுகாப்பு அமைச்சகத்திற்கு மானியங்களை வழங்க,

சலுகை ஒப்பந்தங்களுக்கு நிதியளிக்க ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களுக்கு மானியங்களை வழங்குதல்,

எல்எல்சியின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்திற்கு நிதியளிக்க,

மாநில உத்தரவாதங்களை வழங்குவதற்காக,

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் முதலீட்டு நிதிகளைப் பரிந்துரைப்பதற்காக.

திட்டங்களின் தேர்வு முதலீட்டாளரின் கிடைக்கும் தன்மை, புதுமையான பொருளாதார வளர்ச்சியில் எதிர்பார்க்கப்படும் விளைவு, இலக்குகளுக்கு இணங்குதல் ஆகியவற்றைப் பொறுத்து மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தில் பட்ஜெட் முதலீடுகள்: அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தின் சமமான பகுதிக்கு மாநில உரிமையின் உரிமை தோன்றுகிறது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள் மற்றும் மாஸ்கோ பிராந்தியத்தின் பங்கேற்பதன் மூலம் முறைப்படுத்தப்பட்ட சட்ட நிறுவனத்தின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தில். குடிமையியல் சட்டம். அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தில் ஒரு பங்கின் பதிவு இருக்க வேண்டும், இதனால் பட்ஜெட் நிதி வீணாகாது.

அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தில் பட்ஜெட் முதலீடுகள் சட்டப்பூர்வ நிறுவனம், முதலீட்டின் அளவு மற்றும் நோக்கம் பற்றிய சட்ட (முடிவு) தரவைச் சேர்ப்பதன் மூலம் அங்கீகரிக்கப்படுகின்றன. பங்கேற்பு ஒப்பந்தத்தால் அவை முறைப்படுத்தப்படுகின்றன, இது பட்ஜெட்டில் சட்டம் (முடிவு) ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட 3 மாதங்களுக்குள் மிக உயர்ந்த நிர்வாக அமைப்புக்கும் சட்டப்பூர்வ நிறுவனத்திற்கும் இடையில் முடிவடைகிறது. ஒப்பந்தம் இல்லை - முதலீடு இல்லை.

அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தில் முதலீடுகளின் சரியான பதிவு இல்லாதபோது ஒரு எடுத்துக்காட்டு - டிசம்பர் 4, 2008 எண் F04-677/2008 தேதியிட்ட வடமேற்கு மாவட்டத்தின் ஃபெடரல் ஆன்டிமோனோபோலி சேவையின் தீர்மானம். அநியாயமான செறிவூட்டலாகப் பொருத்தமற்ற முறையில் பயன்படுத்தப்படும் முதலீடுகளை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருள் முறைப்படுத்த முடியுமா? பல சந்தர்ப்பங்களில், பட்ஜெட் சட்டம் நிதி திரும்புவதை ஒழுங்குபடுத்தாதபோது, ​​அவை சிவில் சட்டத்திற்கு திரும்புகின்றன. இந்த வழக்கில், OJSC அதன் கடமைகளை சரியாக நிறைவேற்றாததால், முதலீட்டின் அளவு நியாயமற்ற செறிவூட்டல் ஏற்பட்டது என்று நீதிமன்றம் இறுதியில் கூறுகிறது. இதற்கு பொருத்தமான பட்ஜெட் பொறிமுறை இல்லாததே காரணம்.

பட்ஜெட் முதலீடுகள் என்பது பட்ஜெட்டில் இருந்து ஒதுக்கப்படும் சில நிதிகள் மற்றும் அரசுக்கு சொந்தமான சொத்தின் மதிப்பை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது. இத்தகைய முதலீடுகள் பிராந்திய, கூட்டாட்சி மற்றும் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் இழப்பில் செய்யப்படுகின்றன. அவற்றின் அளவு, பொருள்கள் மற்றும் ஆதாரங்கள் மாநிலத்தால் பிரத்தியேகமாக தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. இந்த வகை முதலீட்டின் முக்கிய விதிகளை பட்ஜெட் குறியீட்டில் பார்க்கலாம்.

பட்ஜெட் முதலீட்டின் செயல்முறை எந்த நிலைமைகளின் கீழ் நடைபெறுகிறது?

பின்வரும் ஆவணங்கள் இருந்தால் பட்ஜெட்டில் இருந்து முதலீடு செய்யலாம்:

• திட்ட ஆவணங்கள்.
• ஒரு குறிப்பிட்ட முதலீட்டு திட்டத்திற்கான தொழில்நுட்ப மற்றும் பொருளாதார நியாயப்படுத்தல்.
• மாநில வாடிக்கையாளர் மற்றும் ஒப்பந்ததாரர் இடையே ஒப்பந்தம்.
• ரியல் எஸ்டேட் பொருட்களை மாற்றுவதற்கான திட்டம்.

தன்னாட்சி மற்றும் பட்ஜெட் நிறுவனங்களுக்கு இந்த வகை முதலீட்டை வழங்குவதற்கான நிபந்தனைகள் கட்டுரை 79 இல் வழங்கப்பட்டுள்ளன. BC RF. சட்ட நிறுவனங்களுக்கு பட்ஜெட் முதலீடுகளை வழங்குவது வணிகத் திட்டத்திற்கான தொழில்நுட்ப மற்றும் பொருளாதார நியாயத்தின் விஷயத்தில் மட்டுமே மேற்கொள்ளப்படும்.

முக்கிய வகைகள்

இன்று பட்ஜெட்டில் இருந்து பின்வரும் வகையான முதலீட்டு ஊசிகள் வருகின்றன:

• நிலம், உபகரணங்கள், ரியல் எஸ்டேட் போன்ற இயற்பியல் பொருட்களில் முதலீடுகள்.
• பத்திரங்கள் போன்ற நிதிக் கருவிகளில் முதலீடுகள்.

பங்கு மற்றும் முக்கியத்துவம்

முதலீடுகள் மாநிலத்தின் பொருளாதாரக் கொள்கையில் மிக முக்கியமான பாத்திரங்களில் ஒன்றாகும்: அவை அதன் நிலையான வளர்ச்சிக்கும் தொடர்ச்சியான வளர்ச்சிக்கும் நேரடியாக அவசியம். நிர்வாக அதிகாரிகள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் முடிவுகளின் அடிப்படையில் பட்ஜெட்டில் இருந்து முதலீடுகள் வழங்கப்படுகின்றன.

பட்ஜெட் முதலீடுகள், சாராம்சம் மற்றும் நோக்கம் மாநில சொத்துக்களை அதிகரிப்பதற்கும், ஒரு குறிப்பிட்ட தொழில்நுட்ப மற்றும் பொருளாதார விளைவை அடைவதற்கும், இயற்கை வளங்களை மீட்டெடுப்பதற்கும், அத்துடன் மனித வளங்களின் வளர்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டிற்கும் வெளிப்படுத்தப்படுகின்றன. அவற்றின் நிகழ்வு முக்கியமாக நிலையான சொத்துக்களின் அதிக அளவு தேய்மானம், பல லாபமற்ற நிறுவனங்கள் மற்றும் உற்பத்தி செயல்பாட்டில் பயன்படுத்தப்படும் பெரும்பாலான தொழில்நுட்பங்களின் குறைந்த போட்டித்தன்மை காரணமாகும்.

மேற்கூறியவற்றைத் தவிர, அத்தகைய முதலீடுகளின் முக்கிய குறிக்கோள்கள்:

• மக்களுக்கான பொதுக் கட்டமைப்பு வசதிகளை அதிகரித்தல்.
• பழுதடைந்த ரியல் எஸ்டேட் பொருட்களை கலைத்தல்.
• நாட்டின் மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தில் நிலையான முன்னேற்றம்.

பட்ஜெட் முதலீடுகளைச் செய்வதற்கான முக்கிய நிபந்தனைகள்:

• போக்குவரத்து சாலைகளை சீரமைத்தல்.
• மிக முக்கியமான சுகாதார வசதிகளைப் பயன்படுத்துதல், அத்துடன் குறிப்பிடத்தக்க சமூக மற்றும் கலாச்சார முக்கியத்துவம் வாய்ந்த கட்டுமானத் திட்டங்கள்.

வழங்கப்பட்ட வழக்கில் முக்கிய முதலீட்டாளர் மாநிலம், மற்றும் முதலீடுகள் மாநில பொருளாதாரத்தின் நிலையான வளர்ச்சியின் செயல்பாட்டில் மிக முக்கியமான இணைப்புகளில் ஒன்றாகும். அவை குறிப்பிடத்தக்க உள்கட்டமைப்பு வசதிகளின் கட்டுமானம் அல்லது மறுசீரமைப்பு மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன. பட்ஜெட் முதலீடுகள் அரசுக்குச் சொந்தமான சொத்தின் மதிப்பை அதிகரிப்பது மட்டுமல்லாமல், நாட்டின் மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தையும் அதிகரிக்க வேண்டும் என்பது கவனிக்கத்தக்கது.

பட்ஜெட்டில் இருந்து முதலீட்டு வருவாய் அரசாங்க உத்தரவுகளை வைப்பதன் மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. மாநில வாடிக்கையாளர் மற்றும் ஒப்பந்ததாரர் இந்த செயல்பாட்டில் பங்கேற்கின்றனர். இந்த இரு தரப்பினருக்கும் இடையிலான சட்ட உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துவது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சிவில் கோட் அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

மேற்கூறியவற்றிலிருந்து இன்று பட்ஜெட்டில் இருந்து வரும் நிதி ஊசிகள் பட்ஜெட் நிறுவனங்களின் நிலையான செயல்பாட்டை நிதி ரீதியாக உறுதி செய்வதற்கான மிக முக்கியமான வழிகளில் ஒன்றாக மாறியுள்ளன. பட்ஜெட் முதலீடுகளின் நோக்கம், அவை வழங்குவதற்கான கருத்து மற்றும் முறைகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீட்டில் கிடைக்கின்றன. முதலாவதாக, இத்தகைய முதலீடுகள் மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை அதிகரிப்பதையும், அவர்களுக்கு முக்கியமான பொது உள்கட்டமைப்பை வழங்குவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. அத்தகைய முதலீடுகளை வழங்குவது திரும்பப்பெற முடியாத அடிப்படையில் அரசால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.