Кому нельзя иметь ружье? Медицинские противопоказания к владению оружием. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека н

Хочу купить охотничье ружье. Как мне сказали знакомые охотники, для получения лицензии на приобретение оружия следует пройти медицинскую комиссию. Какие существуют медицинские противопоказания, исключающие выдачу лицензии, и в каком учреждении проходят указанную медицинскую комиссию?

В. СКОРОБОГАТОВ, г. Владимир

Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150 «Об оружии» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» регламентированы медицинские противопоказания при выдаче лицензии на приобретение оружия.

Лицензии не выдаются гражданам:

1. Страдающим хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

2. Больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией.

3. Имеющим остроту зрения с коррекцией ниже 0,5 на одном глазу и ниже 0,2 на другом или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом.

Вопросы о выдаче лицензий гражданам Российской Федерации, страдающим эпилепсией или выраженными формами пограничных психических расстройств, рассматриваются в индивидуальном порядке Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Медицинское освидетельствование осуществляется в лечебно-профилактических учреждениях, оказывающих медицинскую помощь гражданину на постоянной основе (по месту жительства либо работы либо по договору обязательного медицинского страхования).

В освидетельствовании принимают участие врач-терапевт участковый с привлечением имеющейся медицинской документации, а также специалисты: психиатр, нарколог, окулист. В случае отсутствия специалистов в данном медицинском учреждении привлечение их осуществляется на договорной основе.

Заключение специалистов утверждается клинико-экспертной комиссией медицинского учреждения и скрепляется печатью.

С утверждением Приказа Минздрава России под номером 441н появился новый порядок получения разрешений на ношение, приобретение, использование оружия. Была отменена стандартная форма справки, на ее смену появились два заключения.

Расскажем, как еще изменился порядок получения разрешений, какие новые правила появились.

Новые обязательные обследования на получение медсправки на оружие

В соответствии с Приказом № 441н , гражданин, желающий получить оружие, должен пройти специальную медицинскую комиссию и ряд обследований, чтобы доказать отсутствие в организме наркотиков, психотропов и других веществ, влияющих на эмоциональное состояние человека.

Обязательными процедурами будут для всех:

1. Медицинское освидетельствование.
2. Химико-токсикологическое исследование.

Граждане должны будут пройти таких специалистов:

1. Терапевта.
2. Психиатра.
3. Офтальмолога.
4. Нарколога.

Если нарколог выявит у пациента заболевания, при которых владение оружием запрещено, то врач может провести такое исследование крови – «качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) ». Это прописано в пункте 7 приложения 1 данного Приказа.

В документе также указывается, что врач-психиатр может направить пациента на психиатрическое освидетельствование , если выявит симптомы или заболевания, которые препятствуют владению оружием.

Проводить процедуру освидетельствования будет специальная врачебная комиссия (пункт 23, прил.1 Приказа №441н).

Все полученные данные врачи должны будут зафиксировать, внеся их в карту пациента, а также в разрешительное заключение.

Кстати, с нового 2019 года была отменена справка 046-1 .

Вместо нее утвердили два медицинских заключения:

1. Форма № 002-О/у

Этот документ является приложением 2 у данного приказа. Он должен рассказать о том, имеются ли у обратившегося пациента медпротивопоказания к владению оружием.

Заполняется документ регистратором. Гражданин должен предоставить документ, удостоверяющий личность, и ответить на вопросы специалиста. Регистрирующее лицо, после оформления документа, должно направить обратившегося на прием к врачам.

2. Форма № 003-О/у, приложение 4 к данному приказу

Это заключение выдается только тогда, когда вы обошли всех врачей, прошли исследование - и результаты его отрицательные. При обнаружении веществ в организме обратившегося пациента, такое заключение не оформляется.

Подписать заключения должен врач-терапевт или главный врач лечебного учреждения, в которое вы обратились.

Где можно получить справку на оружие – какое медучреждение правомочно её выдать?

Согласно пункту 3 Приказа Минздрава №441н гражданин вправе обратиться в любое медицинское учреждение - но важно, чтобы оно могло провести необходимые исследования и имело лицензию на определенную деятельность! Неважно, будет этого государственное или муниципальное учреждение.

Также не будут смотреть на расположение медорганизации – по месту жительства или пребывания.

Особое внимание будет уделяться предоставленным документам и заключениям, а еще и медицинскому учреждению, в которой проходил осмотр гражданин.

Теперь, медицинские организации обязательно должны:

1. Иметь лицензии на проведение меддеятельности, основанной на работе врача-психиатра. Наименование свидетельств перечислены в пункте 5, прил.1, Приказа №441н.
2. Предоставлять лицензии при проведении медосвидетельствования . Названия свидетельств, которые должны быть у организации, указаны в пункте 4, прил.1, Приказа №441н).
3. Иметь лицензии на выполнение медицинской деятельности врача-нарколога . Наименование документов, необходимых для проведения услуг, работы такого врача, перечислены в пункте 6, прил.1, Приказа №441н).

Заметьте , химико-токсикологические исследование должны проводиться только в наркологических больницах или диспансерах, которые имеют также соответствующие разрешения на проведение меддеятельности. С полным список услуг и наименованием лицензий можно ознакомиться в пункте 8 приложения 1 того же Приказа.

По сути, вы можете обратиться в любое государственное учреждение с просьбой пройти освидетельствование на получение оружия. Если какого-то специалиста в больнице не будет, то вас могут направить в другую организацию, расположенную в вашем городе или районе.

Если вы не желаете проходить осмотр и исследования в государственном учреждении, то обратитесь в частную клинику. Но обязательно проверьте наличие лицензий!

Сроки действия медицинского заключения – теряет ли силу справка, выданная в 2019 году?

Срок действия справок, выданных по новым формам в 2017 году, будет составлять 1 год. Об этом свидетельствует пункт 26 приложения 1 Приказа №441н.

Ранее этот период составлял полгода.

Заметьте , справка по форме 046-1 действует в течение года с того момента, как ее вам выдали. Изменения в том, что новые справки-заключения будут выдавать только по новым, утвержденным формам, но ни в коем случае никто не будут отменять действие старых справок.

Основания для отказа в выдаче справки на оружие – можно ли повторно пройти обследование или оспорить отказ?

Отказать в оформлении документов могут по таким причинам:

1. Вы младше 18 лет.
2. Не подали на рассмотрение паспорт, другие документы, тем самым скрыли личные данные.
3. Не предоставили медицинские заключения, утвержденные по новым формам.
4. Состоите на учете у невролога, психиатра.
5. Имеете судимость.
6. Отбывали наказание за совершение умышленного противозаконного деяния.
7. Совершали когда-либо административное правонарушение. Отказ будет точно получен, если это происходило больше 2 раз за год.
8. Не имеете постоянной прописки и места проживания.
9. Не прошли курсы по владению оружием.
10. У вас нет сейфа, необходимого для хранения оружия, и вы не можете обеспечить безопасные условия для его сохранности.

Обратиться повторно за оформлением документов гражданин, конечно же, может. После первого отказа вам выдадут соответствующее уведомление .

Обращаясь повторно, вы можете приложить документы, которые изменят тот или иной пункт.

Например , в отказном уведомлении вам написали, что вы не прошли курсы. Пройдите их, получите «корочку» и приложите копию документа при повторном обращении.

Если же вы считаете, что отказ был необоснованным, то следует свои права отстаивать в суде.

Стоимость справки на оружие – сколько придется заплатить?

Нельзя приобрести справку - вам все равно придется проходить осмотр врачей и оплачивать проведение необходимых исследований. Все медицинские услуги, которые будут оказывать, вы будете оплачивать сами!

Конечно же, дешевле обратиться в государственную больницу. Там не придется платить за прием. Но от химико-токсикологических исследований не отвертеться.

Стоимость проведения процедур различно, примерно от 1200 до 4800 рублей , в зависимости от спектра услуг и работ специалиста.

Приказ Минздрава привнес новые изменения в порядок получения медицинских заключений. Можно сделать вывод, что порядок стал жестче. Теперь желающие носить оружие будут задумываться не только над верностью своих документов - которые, кстати, некоторые россияне умудряются покупать, но и над лицензированием медицинских организаций, проверкой их документации.

Правительство России расширило список заболеваний, которые не позволяют владеть гражданским и служебным оружием. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 143 г. Москва Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации вступает в силу с 4 марта 2015 года.

В прежней редакции правил оборота оружия указывалось, что лицензии на него не выдаются, в частности, при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией.

В новом утвержденном кабмином указан конкретный перечень таких отклонений : в частности, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, расстройства настроения (аффективные расстройства), невротические, связанные со стрессом, и соматоформные расстройства, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте, умственная отсталость.

• шизофрения, умственная отсталость, раздвоение личности достаточно легко диагностируются. А вот невротические, связанные со стрессом, и соматоформные расстройства, и расстройства личности и поведения в зрелом возрасте - эти заболевания не всегда очевидны, они могут приобретаться человеком из-за каких-то жизненных обстоятельств и проявляются далеко не сразу.

Также в перечне указаны расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ . При этом они не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, говорится в примечании к соответствующему пункту.

• то есть, оружие не дадут людям, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ - наркоманам и алкоголикам. Но тут есть оговорка: если они в течение трех лет не пьют и не колются, разрешение на оружие им могут дать. В общем, по усмотрению врача и полицейского.

Кроме того, ограничением для получения оружия, как и ранее, будут болезни глаз , снижающие остроту зрения ниже определенного предела. Так, не смогут стать владельцами оружия граждане при наличии заболеваний глаза и его придаточного аппарата, сопровождающиеся снижением остроты зрения ниже 0,5 на лучшем глазу и ниже 0,2 на худшем глазу, или ниже 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом, или при непереносимости коррекции (очковой, контактной) при двух открытых глазах, а также сопровождающиеся концентрическим сужением поля зрения каждого глаза до 20 градусов и менее.

• что касается пациентов врача-окулиста, то тут все просто: речь идет о людях, которые практически ничего не видят, - у кого потеря зрения на 70 процентов, не помогают линзы и очки.

Аналитики МВД считают, что правительственное постановление прежде всего направлено на ужесточение медицинского контроля за владельцами оружия .

Справка:
На руках у 5 миллионов человек в легальном пользовании находится свыше 6,2 миллиона самых разных стволов. У населения немало и травматики - 1 360 000 пистолетов. Социологическое исследование показало, что 56 опрошенных желали бы приобрести более 2 единиц травматики, а 80 процентов владельцев уже 2 пистолетов готовы прикупить еще несколько стволов - для коллекции, спортивной стрельбы. Треть всего гражданского оружия зарегистрирована в Москве. На учете в столице состоят 515 827 владельцев гражданского оружия. На руках имеется 627 920 стволов. Ежегодно москвичи приобретают около 40 тысяч стволов. Всего же на руках жителей столицы на законных основаниях находится 683 тысячи стреляющих единиц - не каждая европейская армия может похвастаться таким стрелковым арсеналом.

Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.

2. Пункт 24 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3878; 2012, N 37, ст. 5002), изложить в следующей редакции:

24. Лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии".

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Ранее на тему Оружие:

	Второе чтение прошел законопроект, обязывающий владельцев гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего...
	МВД России объявило о разработке проекта постановления Правительства РФ, ужесточающего порядок ношения оружия для самообороны. Существующая формулировка п. 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на...

Право на приобретение оружия самообороны, спортивного и охотничьего оружия, сигнального оружия и холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов России или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства помимо заявления и документа, подтверждающего гражданство России, также медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием , алкоголизмом или наркоманией (ст. 13 Федерального закона «Об оружии» ). Непредставление медицинского заключения является основанием для отказа в выдаче лицензии (ст. 9).

Такое же медицинское заключение потребуется представить и гражданам, получившим оружие в качестве награды (ст. 20 1), в порядке дарения или наследования (ст. 20).

В соответствии с п. 24 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации , утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 [ СЗ РФ, 1998, № 32, ст. 3878, Российская газета, 2005, 8 апреля и 13 декабря ] , лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам при наличии у них хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Возникновение указанных психических расстройств у лица, имеющего лицензию на приобретение оружия, влечет ее аннулирование (п. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии»).

Вопросы о выдаче лицензий гражданам, страдающим эпилепсией или выраженными формами пограничных психических расстройств рассматриваются в индивидуальном порядке Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию и МВД России (в ред. постановления Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 847).

Каков порядок прохождения освидетельствования?

Медицинское освидетельствование осуществляется в лечебно-профилактических учреждениях, оказывающих медицинскую помощь гражданину на постоянной основе (по месту жительства либо работы, или по договору обязательного медицинского страхования) [ См. приказ Минздрава России от 11 сентября 2000 № 344 «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия» (Российская газета, 2000, 18 октября) ] .

В освидетельствовании принимают участие участковый врач-терапевт с привлечением имеющейся медицинской документации, а также специалисты – психиатр, нарколог и окулист. В случае отсутствия специалистов в данном медицинском учреждении привлечение их осуществляется на договорной основе.

Медицинское заключение составляется по специально установленной форме № 046-1. В графе «наличие противопоказаний» каждый специалист подчеркивает слово «выявлено» или «не выявлено». Заключение затем утверждается клинико-экспертной комиссией медицинского учреждения и скрепляется печатью.

Вправе ли органы внутренних дел потребовать от гражданина помимо медицинского заключения справку из ПНД?

Такое противоречащее ФЗ «Об оружии» требование содержалось ранее в подпункте «г» п. 22 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 [ Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 32 ] .

По жалобе гражданина Р.Зямилова решением Верховного Суда РФ от 24 июля 2003 г. эта норма была признана недействующей со дня вступления решения в законную силу, т.е. с 23 сентября 2003 г. Приказом МВД России от 24 декабря 2003 г. № 1017 [ Российская газета, 2004, 23 января ] из п. 22 Инструкции слова «справки из наркологического и психоневрологического диспансеров по месту жительства» были исключены.

Требование справки из ПНД помимо медицинского заключения является незаконным.