Речи на Столипин в Думата. Речта на Столипин ни трябва велика Русия. Поздравления, изпратени до П. А. Столипин

Имаме нужда от велика Русия
<...>В момента държавата ни е в беда. Най-болната, най-слабата част, тази, която линее и линее, е селячеството. Има нужда от помощ. Предлага се прост, напълно автоматичен, напълно механичен метод: вземете и разделете всичките 130 000 съществуващи имоти. Това държавно ли е? Това не ви ли напомня историята с кафтана на Тришкин - отрязването на клапите, за да се шият ръкави от тях?

Господа, не можете да укрепите болно тяло, като го храните с парчета месо, нарязани от него; трябва да дадете тласък на тялото, да създадете прилив на хранителни сокове към болното място и тогава тялото ще преодолее болестта; В това несъмнено трябва да участва цялата държава, всички части на държавата трябва да се притекат на помощ на тази част от нея, която в момента е най-слаба. Това е смисълът на държавността, това е оправданието на държавата като едно социално цяло. Идеята, че всички сили на държавата трябва да се притекат на помощ на най-слабите, може да прилича на принципите на социализма; но ако това е принципът на социализма, то това е държавният социализъм, който е прилаган неведнъж в Западна Европа и е дал реални и значими резултати. У нас този принцип би могъл да се реализира в това, че държавата ще се задължи да плаща част от лихвите, които се събират от селяните за предоставената им земя.

Най-общо въпросът би се свеждал до следното: държавата да изкупува частни земи, предлагани за продажба, които заедно с целеви и държавни земи да съставляват държавния поземлен фонд. Предвид масата на земите, предлагани за продажба, цените им няма да се повишат. От този фонд онези бедни селяни, които се нуждаят от нея и сега наистина влагат труда си в земята, а след това онези селяни, които трябва да подобрят формите на сегашното си земеползване, ще получат земя при преференциални условия. Но тъй като в момента селячеството е обедняло и не е в състояние да плаща сравнително високата лихва, изисквана от държавата, последната ще поеме върху себе си разликата в лихвите, платени върху листовете, които издава, и лихвите, които ще бъдат предоставени на селянина. които ще бъдат определени от държавните агенции. Тази разлика би натоварила държавния бюджет; ще трябва да бъде включен в годишния списък на държавните разходи.

Така ще се окаже, че цялата държава, всички класи на населението помагат на селяните да придобият необходимата им земя. В това ще участват всички платци на държавни задължения, чиновници, търговци, лица със свободни професии, същите селяни и същите собственици на земя. Но тежестта щеше да бъде разпределена равномерно и нямаше да натоварва раменете на една малка класа от 130 000 души, с чието унищожаване щяха да бъдат унищожени центровете на културата, каквото и да се говори. Именно по този път пое правителството, като временно намали лихвите на плащанията към Селската банка по член 87 от закона.<...>
Ако в същото време беше установено излизане от общността и по този начин беше създадена силна индивидуална собственост, презаселването щеше да бъде рационализирано, щеше да е по-лесно да се получат заеми за земи за разпределение и широк кредит за управление на рекултивирана земя беше създадена, въпреки че наборът от поземлени реформи, предвидени от правителството, нямаше да бъде напълно затворен, но щеше да се види пропуск; ако разгледаме въпроса в неговата цялост, може би прословутия въпрос за принудителното отчуждаване също би се появил в по-ясна светлина.

Време е да поставим този въпрос в истинската му рамка; време е, господа, да не виждаме в това магическо лекарство, някаква панацея за всички злини. Това лекарство изглежда смело само защото в разорената Русия ще създаде друга класа напълно разорени земевладелци. Задължителното отчуждаване наистина може да е необходимо, но, господа, по изключение, а не като общо правило, и заобиколено от ясни и точни гаранции на закона. Принудителното отчуждаване не може да има количествен, а само качествен характер. Трябва да се използва главно, когато селяните могат да се организират на местно ниво, за да подобрят начина, по който използват земята; изглежда възможно, когато е необходимо: по време на прехода към по-добър метод на земеделие - да се организира водопой, да се организира път до пасището , за изграждане на пътища и накрая , да се отървете от вредните ивици.<...>

След като съм прекарал около 10 години в бизнеса със земеустройство, стигнах до дълбокото убеждение, че този бизнес изисква упорит труд, дългосрочна черна работа. Този проблем не може да бъде решен, той трябва да бъде решен. В западните страни това отне десетилетия. Предлагаме ви скромен, но верен път. Противниците на държавността биха искали да изберат пътя на радикализма, пътя на освобождението от историческото минало на Русия, освобождението от културните традиции. Те имат нужда от големи катаклизми, ние имаме нужда от Велика Русия! (Аплодисменти отдясно).

От речта на П. А. Столипин на 10 март 1907 г. //
Държавната дума. Второ свикване. Втора сесия. 1907 г
Стенографски отчети. СПб., 1907. T. I. S. 433-445.

Преди да започна съвместна дейност с Държавната дума, считам за необходимо, колкото е възможно по-пълно и ясно, да представя на законодателното събрание, свикано по волята на монарха, обща картина на законодателните предложения, които министерството реши да представи на своя висш внимание.

Но преди да премина към представяне на същността на отделните законопроекти, преди да се опитам да осветля водещата идея на правителството, не мога да не насоча вниманието на Държавната дума към позицията, която правителството ще заеме по отношение на законопроектите, които приема въвежда. Имам предвид същността и реда на тяхната защита.

В страните с установена държавна система отделните законопроекти са естествено отражение на нова неотложна необходимост в общата структура на законодателството и намират място за себе си в общата система от правителствени разпоредби. В този случай законът, преминал през всички етапи на естествено съзряване, е толкова интернализиран от общественото съзнание, всичките му подробности са толкова ясни на хората, че неговото разглеждане, приемане или отхвърляне не е толкова трудно и задачата на държавната защита е значително опростен.

Не е така, разбира се, в страна, която е в период на перестройка и следователно на ферментация.

Тук не само всеки законопроект, но всяка негова черта, всяка черта може да има чувствително въздействие върху доброто на страната, върху характера на бъдещото законодателство. С множеството новости, които се въвеждат в живота на хората, е необходимо да се свържат всички отделни правителствени предложения с една обща мисъл, да се изясни тази идея, да се постави в основата на цялото строителство и да се защити, както се проявява в тази или онази сметка. След това трябва да се влезе в оценка на мисълта, която се противопоставя на мисълта на законопроекта, и съвестно да се реши дали, според мнението на правителството, тя е съвместима с благото на държавата, с нейното укрепване и издигане, и следователно дали е приемливо. При по-нататъшното развитие на самите закони не може да се стои на определена структура; необходимо е да се вземат предвид всички интереси, да се направят всички промени, изисквани от живота, и, ако е необходимо, да се подложат законопроектите на преразглеждане в съответствие с разкрита истина за живота.

Следователно всички правителствени законопроекти, които министерството в момента внася в Думата, се основават на една обща водеща идея, която правителството ще следва във всички свои последващи дейности. Тази идея е да се създадат тези материални норми, в които да бъдат въплътени новите правни отношения, произтичащи от всички скорошни реформи. Преобразувано по волята на монарха, нашето отечество трябва да се превърне в правова държава, тъй като докато писаният закон не определи отговорностите и не защити правата на отделните руски поданици, тези права и отговорности ще зависят от тълкуването и волята на отделните лица, т.е. , те няма да бъдат твърдо установени.

Правните норми трябва да се основават на точен, ясно изразен закон и защото в противен случай животът постоянно ще поражда сблъсъци между новите основи на обществото и държавността, които са получили одобрението на монарха, и старите разпоредби и закони, които са в противоречие с ги или невъзприемане на новите изисквания на законодателя, както и произволно разбиране на нови принципи от страна на частни лица и длъжностни лица.

Ето защо правителството смяташе за свой най-важен дълг да внесе в Държавната дума и Държавния съвет цяла поредица от законопроекти, които да поставят здрави основи на нововъзникналия държавен живот на Русия.

Но преди да премина към законопроектите, трябва да спомена онези закони, които поради изключителната си важност и неотложност бяха изпълнени в съответствие с чл. 87 основни закона и също подлежат на разглеждане от Държавната дума и Съвета.

Без да се спирам на законите, водещи до равенство на определени слоеве от населението и свобода на религията, спешността на прилагането на които не се нуждае от пояснение, считам за свой дълг да се спра на законите за организацията на живота на селяните, извършено по спешност.

Неотложността от предприемането на най-енергични мерки в тази насока е толкова очевидна, че не подлежи на съмнение. Невъзможността за забавяне на изпълнението на многократно изразената воля на царя и упорито повтаряните искания на селяните, изтощени от поземлени проблеми, поставят пред правителството задължението да не забавя вземането на мерки, които биха могли да предотвратят пълното разстройство на по-голямата част от население на Русия. Освен това правителството, което реши да не допуска дори опити за селско насилие и безредици, имаше моралното задължение да покаже на селяните законен изход от нуждата им.

В тези типове бяха издадени закони за предоставяне на държавни земи на селяните и царят нареди прехвърлянето на апанаж и земи на кабинета за същия субект на основа, която гарантира благосъстоянието на селяните. За да се улесни безплатното придобиване на частни земи и да се подобрят разпределенията, уставът на селската банка беше променен в смисъл на координирането му с разрешението, което вече съществуваше в закона, но оставаше мъртва буква, за залог на разпределени земи в държавните притежаваха кредитни институции и бяха взети всички мерки за запазване на земите на селяните. Накрая, за да се постигне възможността селяните да напуснат общността, беше приет закон за улесняване на прехода към собствеността на домакинството и фермата и всяко насилие по този въпрос беше премахнато и само насилственото привързване на селянина към общността беше премахнато, беше премахнато поробването на личността, несъвместимо с концепцията за свобода на човека и човечеството.труд.

Всички тези закони се въвеждат по преценка на Държавната дума и Държавния съвет.

Но наред със спешните закони, които вече временно са влезли в сила, правителството подготви цяла поредица от законопроекти в областта на вътрешното управление, които също се внасят в Държавната дума на настоящата сесия.

На първо място, правителството смяташе за свой дълг да разработи законодателни норми за онези основи на правото, провъзгласени от Манифеста от 17 октомври, които все още не бяха установени със закон.

Докато свободата на словото, събранията, печата и синдикатите се определят от временни правила, свободата на съвестта, неприкосновеността на личността, жилището и неприкосновеността на кореспонденцията остават нерегламентирани от нашето законодателство. В резултат на това, за да изпълни задачата за прилагане на принципите на религиозната толерантност, правителството си постави за задължение преди всичко да преразгледа цялото съществуващо вътрешно законодателство и да установи промените, на които трябва да бъде подложено, за да съгласуват с постановленията от 17 април и 17 октомври 1905г.

Но преди това правителството трябваше да се спре на отношението си към православната църква и твърдо да установи, че вековната връзка на руската държава с християнската църква го задължава да основава всички закони за свободата на съвестта в началото на християнската държава , в който Православната църква, като господстваща, се ползва с особена почит, уважение и специална закрила от страна на държавата. Защитавайки правата и предимствата на Православната църква, властите са призвани да защитават пълната свобода на нейното вътрешно управление и структура и да изпълняват наполовина всички нейни задължения, които са в съответствие с общите закони на държавата. Държавата, дори в рамките на новите разпоредби, не може да се отклони от предписанията на историята, която ни напомня, че по всяко време и във всички свои дела руският народ е оживен от името на православието, с което славата и силата на техните родната земя са неразривно свързани. В същото време правата и предимствата на православната църква не могат и не трябва да нарушават правата на други вероизповедания и вярвания. Ето защо, за да изпълни върховно дадените закони за укрепване на принципите на религиозната толерантност и свободата на съвестта, министерството внася в Държавната дума и Съвета редица законопроекти, определящи прехода от една религия към друга; безпрепятствено богослужение, изграждане на молитвени сгради, създаване на религиозни общности, премахване на ограниченията, свързани изключително с изповедта и др.

Що се отнася до неприкосновеността на личността, Държавната дума ще намери в проекта на министерството обичайната разпоредба за всички правови държави, като личното задържане, претърсването и отварянето на кореспонденцията се определят с решение на съответния орган, на което е възложено и да провери в рамките на 24 часа основанията за законосъобразност на ареста по разпореждане на полицията.

Отклонението от тези принципи се признава за допустимо само с въвеждането, по време на война или народни вълнения, на извънредно състояние, което се предполага, че е едно вместо съществуващите в момента три, и се предполага, че административното депортиране на определени места ще бъде напълно премахнато .

В допълнение към тези общи законопроекти, установяващи задълженията и правата на поданиците на руската държава, правителството разработи редица законопроекти, които преструктурират местния живот на нова основа. Тъй като местният живот се обхваща от областта на земското и градското самоуправление, областта на управлението (администрацията) и полицейската дейност, проектите на министерството засягат именно тези области на нашето законодателство. Както в провинцията, така и в окръга административните, полицейските и земските дейности протичат по три успоредни канала, но колкото по-близо до населението, толкова по-прост е животът и толкова по-необходимо е да се установи клетка, в която населението да намери удовлетворение на най-простите им нужди. Според проекта на министерството такова учреждение трябва да бъде безкласова, самоуправляваща се волост като малка земска единица. Полицейските му задължения трябва да бъдат ограничени до най-простите задължения на местната обществена полиция, а административните задължения се предполага да бъдат сведени до въпроси, свързани с военна служба, поддържане на семейни списъци, някои данъчни действия и т.н. Юрисдикцията на волостта трябва да включва всички земи, имущество и лица, намиращи се в нейните граници. Волостта ще бъде най-малката административна и обществена единица, с която ще се занимават частни лица, но в същото време лицата, които притежават земя съвместно, светът, тоест главно собственици на земя за разпределение, ще образуват специални поземлени общества изключително за разрешаване на техните поземлени дела, запазвайки някои предимства, а именно неотчуждаемостта на земите за разпределение и прилагането на местните обичаи към тяхното наследяване. По този начин на поземлените дружества няма да се възлагат никакви административни отговорности; те се създават за съвместно управление на бивши наделени земи и се предлагат мерки срещу прекомерната концентрация на тези земи в едни ръце и срещу тяхното прекомерно раздробяване, както и за укрепване на изпълнение на актове по тях.

За да се задоволят най-простите нужди на селото, произтичащи от съжителството, се предлага да се въведат специални селски администрации в големите села, както и в тези, в които живеят хора, които са чужди на селяните, с участието на посочените външни лица в управление и данъчно облагане.

Всички горепосочени организации намериха израз в проектите на поземлените дружества, администрацията на селата и волостите, представени на Държавната дума и Държавния съвет.

Над волостната малка земска единица клоновете на управление стават по-сложни и в съответствие с това министерството трябваше да се заеме с реформата на земското и градското самоуправление, реформата на провинциалното, окръжното и районното управление и реформата на полицията.

В областта на самоуправлението министерството засегна три най-важни, според него, общи въпроса: въпроса за земското и градското представителство, въпроса за неговата компетентност и въпроса за отношението към самоуправлението от страна на администрацията. В същото време министерството започна съществената и необходима работа по преработването на всички устави, които точно установяваха отговорностите на земството и администрацията. В момента министерството внася в Държавната дума статут за обществена благотворителност, статут за земските пътища, теглени от коне, и временен закон за прехвърляне на хранителните дела към юрисдикцията на земските институции. Изготвени са медицински и строителни разпоредби.

Връщайки се към общите въпроси, повдигнати в областта на самоуправлението, ще отбележа, че внесеният в Думата проект за земско представителство го изгражда на принципа на данъчния ценз, като по този начин разширява кръга на хората, участващи в живота на земството. , но в същото време осигурявайки участието в него на културната класа на земевладелците, компетентността на органите на самоуправление се повишава чрез прехвърлянето им на редица нови отговорности, а отношението на администрацията към тях е да контролира законността на техните действия.

Предлага се да се въведе самоуправление на същата обща основа с някои промени, причинени от местните особености, в Балтийските, Западните територии и Полското кралство, като се отделят в специална административна единица местности, в които чисто руското население, което има свои собствени специални интереси, концентрирани са от древни времена.

Що се отнася до административните органи, министерството внася в Думата проекти на закони за провинциалното управление, за областното управление и за районните комисари.

В провинциалната и окръжната администрация се прилага принципът за възможно обединяване на всички граждански власти, всички отделни, вече многобройни присъствия и главно прилагането на началото на административен съд. По този начин всички жалби срещу решения на административни и изборни длъжностни лица и институции, според проекта, ще се разглеждат от смесен административно-съдебен състав при спазване на формите на състезателния процес. Предлага се начело на областта да се постави началникът на областната администрация, който да обедини гражданската власт на областта. В рамките на окръга окръжните комисари трябва да действат като агенти на администрацията. Премахват се земските началници. Предвижда се полицията да се трансформира в смисъл на обединяване на жандармерията и общата полиция, а задълженията за провеждане на политически разследвания ще бъдат премахнати от редиците на жандармерията, които ще преминат към следствените органи. Нов в областта на полицията ще бъде полицейският статут, предложен на вниманието на Държавната дума, който трябва да замени остарелия статут за предотвратяване и пресичане на престъпленията и да установи точно обхвата на действие на полицейската власт.

В тясна връзка с трансформацията на местната власт е и трансформацията на съда. С премахването на създаването на земски началници и волостни съдилища е необходимо да се създаде местен съд, който да е достъпен, евтин, бърз и близо до населението. Поради тези причини Министерството на правосъдието внася в Държавната дума проект за трансформация на местния съд с концентрация на съдебната власт по въпроси на местното правосъдие в ръцете на магистрати, избрани от населението измежду тях, чиято компетентност ще включва значителна част от подведомствените към момента дела на общите съдебни институции, връзката с които ще бъде подкрепена от образуването на въззивна инстанция за тях под формата на районни отделения на окръжния съд с касационна инстанция в лицето на Управителен сенат.

Освен това, за да осигури върховенството на закона в държавата и да укрепи съзнанието за святостта и неприкосновеността на закона сред населението, Министерството на правосъдието внася в Държавната дума проект за гражданска и наказателна отговорност на служителите, който всъщност осигурява прилагането на принципите на наказателната и имуществената отговорност на служителите за извършени нарушения и същевременно защитава спокойствието и увереното изпълнение на службата им и ги предпазва от обвинения, които са явно неоснователни. Поради това се предлага тези действия да бъдат подчинени на общи процедурни разпоредби, като се премахнат всички онези отклонения от общия ред в това отношение, които не изглеждат абсолютно необходими. Без да се спирам на проекти за увеличаване на заплатите на служителите на съдебния отдел и укрепване на съществуващия персонал, не мога да не привлека вниманието на Държавната дума към законопроекти в областта на наказателното право и процес, установяващи редица мерки, които, докато запазвайки основните принципи на съдебните устави на Александър Втори, са оправдани указания от практиката или съответстват на някои възгледи, които наскоро са придобили господство в науката и вече са възприети от законодателството на много европейски страни. Така се предлага разрешаване на защитата по време на предварителното следствие, въвеждане на състезателно начало в ритуала на изправяне пред съда, създаване на институтите на условната присъда и условно предсрочното освобождаване и др. Наред с това се предлага да се въведе изцяло нов наказателен кодекс, съгласуван с всички публикувани в миналото закони.

Внасят се и редица законопроекти в областта на гражданското законодателство. Проектът за охранително производство и, заедно с много законопроекти с по-малка важност, проекти на наследствена харта и допълнителни закони, насочени към установяване на ипотечна система у нас, за да се въведе необходимата прозрачност, сигурност и твърдост в областта на поземлените правоотношения .

Тази област е в тясна връзка с материята на земеустройството, което е предмет на друго ведомство - Главна дирекция по управление на земите и земеделието. Пред този отдел стои задача от изключително значение. Предназначено е главно за насърчаване на икономическото съживяване на селячеството, което до момента на окончателното си освобождаване от изолираното си положение в държавата излиза на арената на общата борба за съществуване като икономически слабо, неспособно да осигури комфортно съществуване за себе си, като се занимава с първоначалната си селскостопанска търговия.

Следователно главният отдел си постави за цел да увеличи площта на собствеността върху земята на селяните и да рационализира тази собственост върху земята, т.е. управление на земята

Сред мерките от първа категория главното ведомство отдава особено значение на осигуряването на поземления живот на тези общества, които, след като са получили дарени парцели, не са имали възможност досега да се снабдят със земя чрез покупка. Съответният законопроект ще бъде внесен в Държавната дума.

Главното ведомство вижда пътя за премахване на острия недостиг на земя в преференциалната продажба на земя на земеделските стопани, съответстваща на стойността на закупуваното и платежоспособността на купувача. За тази цел правителството има на разположение, съгласно указите от 12 и 27 август 1906 г., 9 мил. десятък и закупени от 3 ноември 1905 г. от Селската банка над 2 мил. десятък Но за успеха на въпроса, увеличаването на селската земевладение трябва да бъде свързано с подобряване на формите на земеползване, което изисква насърчителни мерки и главно кредит. Главната дирекция възнамерява да се занимава с този въпрос чрез широкото развитие и организация на кредитирането за земя, рекултивация и преселване.

Що се отнася до управлението на земята, разпоредбата, въведена по този въпрос, е насочена към премахване на неудобството, свързано с вътрешното разпределение на парцелите на отделните села и домакинствата, улесняване на развитието на парцели между ивици, улесняване на разпределението на парцели земя на домакинствата, опростяване на методите за определяне на земните проучвания и принудителното застрояване на междуивични имоти, при условие че това междуивично пространство се признае за вредно.

Прибързаното прилагане на аграрните мерки зависи от дейността на местните земеустройствени комисии, чиято необходимост от реконструкция се признава от главното управление, което изготвя проект, целящ: 1) по-тясното свързване на тези комисии с местното население чрез укрепване на изборното начало в тях и 2) предоставянето им на работна сила за проектиране и изпълнение на плановете за управление на земята.

Въпреки че преобладаващото население у нас е селско, правителството смята за спешно необходимо да предприеме законодателни мерки по отношение на работниците.

Предложената реформа се основава на признаването на абсолютната необходимост от положителна и широка помощ от държавните органи за благосъстоянието на работниците и желанието да се коригират недостатъците в тяхното положение.

Разглеждайки трудовото движение като естественото желание на работниците да подобрят положението си, реформата трябва да осигури на това движение естествен изход, с премахването на всички мерки, насочени към изкуственото му насърчаване, както и ограничаване на това движение, тъй като то не заплашва обществения ред и обществената безопасност.

Следователно реформата на трудовото законодателство трябва да се извърши в две посоки: към предоставяне на положителна помощ на работниците и към ограничаване на административната намеса в отношенията на индустриалците и работниците, като същевременно се осигурява както необходимата свобода на действие чрез професионални организации, така и чрез икономическо удря безнаказано .

Основната задача в областта на положителното подпомагане на работниците е държавната грижа за неработоспособните работници, осъществявана чрез осигуряването им в случай на болест, нараняване, увреждане и старост. В тази връзка се предвижда организиране на медицинска помощ за работещите.

За да се защитят живота и здравето на по-младото работещо поколение, трябва да се преразгледат установените в момента трудови стандарти за работещи деца и юноши, като им се забрани, подобно на жените, да извършват нощен и подземен труд. В тази връзка се предвижда да се намали установеното със закон на 2 юни 1897 г. работно време на възрастните работници.

Независимо от редица по-малко важни промени в областта на трудовото законодателство, Министерството на търговията и промишлеността възнамерява да внесе за обсъждане в Държавната дума въпроса за защита на интересите на руската търговия и индустрия в Далечния изток чрез затваряне на свободното пристанище там, създаден в резултат на военни действия с Върховния указ от 1 май 1904 г.

Сред многобройните проекти, внесени в Държавната дума от Министерството на железниците, считам за свой дълг да обърна внимание на спешната нужда от тези, които са насочени към развитието и подобряването на нашата железопътна мрежа, която през последното десетилетие нарасна от 35 300 версти до 61 725 версти. От новите пътища, предложени за строителство, считам за свой дълг да посоча Амурския път, който се предполага, че ще бъде построен от една от крайните станции на Трансбайкалската железопътна линия до Хабаровск, за да се създаде непрекъсната железопътна линия, преминаваща през руска територия , свързващ Европейска Русия с покрайнините на Далечния изток. Жизненоважните интереси на Русия изискват това.

Освен това на вниманието на Държавната дума ще бъдат представени редица проекти за работа по развитието и подобряването на вътрешните водни пътища и магистрали, както и спешни, от голямо значение проекти, свързани с правните отношения, като закона за корабоплаване и рафтинг и новия закон за отчуждаване на недвижими имоти за държавни и обществени нужди.

Осъзнавайки необходимостта да се положат най-големи усилия за подобряване на икономическото благосъстояние на населението, правителството ясно съзнава, че тези усилия ще бъдат безплодни, докато образованието на масите не бъде доведено до необходимото ниво и тези явления, които непрекъснато са нарушавали правилният ход на училищния живот през последните години са елиминирани, явления, които показват, че без радикална реформа нашите образователни институции могат да достигнат състояние на пълен разпад. Училищната реформа на всички степени на образованието се изгражда от Министерството на народното просвещение на основата на непрекъсната връзка между долните, средните и висшите училища, но с пълен набор от знания на всяка от училищните степени. Министерството на народното просвещение ще отдели специално внимание на обучението на учители за всички училищни степени и подобряване на финансовото им положение.

След това: 1) Министерството на народното просвещение поставя като своя непосредствена задача създаването, чрез съвместните усилия на правителството и обществото, на общодостъпно, а впоследствие и задължително начално образование за цялото население на империята.

2) В областта на средните училища Министерството ще се грижи за създаването на различни видове учебни заведения, с широко развитие на професионалните знания, но с минимум общо образование, необходимо за всички видове, изисквани от държавата.

3) В реформата на висшето образование министерството си поставя за задача да укрепи онези принципи, които са в основата на предложените преобразувания с Висшия указ от 27 август 1905 г., и да ги съгласува с интересите на националната държава, основана на опита от прилагането на настоящите временни правила.

Изпълнението на всички горепосочени законодателни допускания зависи от възможността за тяхното изпълнение във финансово отношение. От тази страна Държавната дума и Държавният съвет са изправени пред задача от първостепенно значение: представя им се държавен списък, който засяга най-важните нужди на държавата. Правителството приканва Държавната дума да започне незабавно разглеждане, тъй като бюджетните въпроси са спешни и изискват най-голямо внимание, особено след като ситуацията в Русия изисква строга пестеливост, докато новите реформи изискват нови разходи. Настоящият момент е още по-труден, защото съвпадна с много голямо намаление на приходите на бюджета в резултат на премахването на изкупните плащания от селяните с Манифеста от 3 ноември 1905 г. и увеличаването на разходите за лихвени плащания и погашения по заеми сключени за покриване на военни разходи. Ситуацията се усложнява допълнително от факта, че изкуственото забавяне на растежа на държавните нужди за дълго време е невъзможно. В развитието на държавата като индивид има критични периоди на повишен растеж. Настъпилата през октомври 1905 г. радикална промяна в държавното ни устройство откри, както беше посочено по-горе, тази епоха и изведе на преден план цяла поредица от потребности в най-различни сектори на обществения живот. И накрая, неуспешната за нас война налага големи разходи за възстановяване на нашата армия и флот. Колкото и да е голямо желанието ни за мир, колкото и огромна да е нуждата на страната от увереност, но ако искаме да запазим военната си мощ, като същевременно защитаваме самото достойнство на нашата родина, и не се съгласяваме със загубата на нашето законно място сред великите сили, тогава няма да се налага да се оттегляме от необходимостта от разходи, към които ни задължава цялото велико минало на Русия. Разбира се, спешният характер на тези нужди може да бъде посрещнат само чрез прибягване до спешни ресурси.

Тези съображения трябва да предшестват разглеждането от Държавната дума на законодателни предложения, внесени от Министерството на финансите за установяване на нови данъци и трансформиране на някои съществуващи видове данъчно облагане. При тези предположения водещата мисъл на Министерството на финансите беше постигането на евентуална еднаквост на данъчното облагане и евентуалното освобождаване на широките маси от бедното население от допълнителното данъчно бреме. Според проекта на Министерството на финансите подоходният данък ще коригира недостатъчната изравненост на данъчната ни система. Проектите за облагане на определени артикули, които са достъпни за достатъчно хора, са породени от желанието на министерството да не натоварва бедните. Останалите проекти на Министерството на финансите са свързани с реализиране на идеята за преразглеждане на системата за реално данъчно облагане и трансформиране на някои видове повинности и основно наследствени повинности.

Всички тези трансформации не са осъществяване на цялостна и хармонична реформа на данъчната система. При сегашните обстоятелства правителството се надява само да постигне чрез тях, с най-малко жертви от страна на платците, възможността не само да извърши спешно необходими държавни реформи, но и да съживи дейността на органите на общественото самоуправление чрез прехвърляне на те им дават част от текущите държавни приходи, тъй като чрез разширяване на обхвата на действие на земствата и градовете правителството е длъжно да им позволи да изпълняват поверените им задължения.

След като изложих пред Държавната дума програмата на законодателните предложения на правителството, аз не бих изпълнил задачата си, ако не бях изразил увереност, че само съзнателното и твърдо прилагане от висшите законодателни институции на новите принципи на държавната система ще доведе до за спокойствието и възраждането на великата ни родина. Правителството е готово да положи най-големи усилия в тази насока: неговата работа, добра воля и натрупан опит са предоставени на разположение на Държавната дума, която ще посрещне като служител правителство, което осъзнава своя дълг да запази историческото наследство на Русия и възстановяване на реда и спокойствието в нея, тоест стабилно и чисто руско, каквото трябва и ще бъде правителството на Негово Величество. (Аплодисменти отдясно)

Столипин Пьотър Аркадиевич (1862 - 1911) държавник на Руската империя. През годините той заема постовете на окръжен маршал на благородството в Ковно, губернатор на Гродно, губернатор на Саратов, министър на вътрешните работи и министър-председател.

Господа членове на Държавната дума!

Времето, изтекло от искането за

незаконно прилагане от правителството на член 87 от основните закони,

консолидира актуалното мнение за причините, ръководещи действията на правителството през

този въпрос и им придаде в очите на мнозина характера на пълна безспорност.

Моята задача е да противодействам на тези преценки напълно откровено

изложение на целия ход на въпроса, който ви е притеснил и, доколкото е възможно, пълно и

точно обяснение на мотивиращите причини, принудили правителството да прибегне

в този случай в неочаквана и крайна степен.

Ясно е, че моето изказване, колкото и хроникално да е, е такова

но с оглед на създалото се разбиране в различни политически кръгове

правителствените политики ще бъдат гледани с известна враждебност от мен

слушатели. Това е първата и най-голяма трудност, с която ще трябва

за мен обстоятелството е, че трябва да отговарям пред Държавната дума

след като вече съм давал обяснения по същата тема

До Държавния съвет * като най-заинтересуваната от това страна

всъщност. И тъй като аргументите на правителството вече са значително изчерпани, аз не го правя

за да избегна някои повторения, въпреки че ще се опитам да повторя само това,

може би няма смисъл да го повтаряме. Тези повторения ще се отнасят главно

начин, формалната страна на въпроса, въпреки факта, че се ограждам

Нямам намерение да използвам официалното право. Но не мога да заобиколя тази страна на въпроса, така че

как в по-нататъшното си изложение ще трябва да се опирам на него като на установен факт

до това, че в случая при други необходими условия не е налице

правителството нито е нарушило, нито е заобиколило закона. Имам нужда от това и

за по-ясно разбиране на член 87, чийто смисъл определя правата

Короната не може да бъде намалена, без да се създаде нежелан прецедент.

Какви формални права са присъщи на нашите законодателни институции?

Държавната дума, както и Държавната дума

съветът има право, разбира се, да отправя искания към правителството от региона

управление, но е много съмнително, че същите тези институции имат право на това

питайте правителството поне по законодателни въпроси

законодателните функции временно се осъществяват чрез Министерския съвет. права

на нашите камари в това отношение са твърдо и ясно изразени в самия закон. Те

се състои в правото на последващо обсъждане на временни закони и отказ

последващи санкции. Според мен всички възражения по този въпрос са основателни

становище, относно объркването на две понятия, две точки: правата на камарите след

законът вече е въведен в законодателните институции и правата на камарите са условно

контрол на формалната редовност на правителствен акт преди това.

Първото право е правото да отхвърлиш закона поради всякакви причини и дори

без мотиви - абсолютно безспорни, и просто няма второ право

съществува, би било правна глупост. Първо

най-обширната власт поглъща правото на искане; тя определя правата

законодателни камари, които не могат да се превърнат в цензор на офици

правилността на акта на Върховната власт. Знам в практиката на западните страни

случаи на отхвърляне на временни закони, извършвани по спешност, но

Оттогава не знам случаи, в които да е имало искане за незаконосъобразност на подобни действия

субективна оценка както на момента на спешност, така и на момента на целесъобразност

във всеки случай не принадлежи към камарите. Това е логично и разбираемо:

законодателните институции не могат да станат съдии по правото

законодателен акт на друга институция. Това задължение е според нашите закони.

принадлежи изключително на Управителния сенат, който няма право

По същия начин законодателните институции имат право да изискват и

Председател на Министерския съвет, отделни министри и главни изпълнителни директори на

действията им са незаконни, но едва ли имат право да искат същото

Министерският съвет като институция, която не е подчинена на Управителния сенат, в

който, когато Му е угодно, Неговото императорско президентство председателства

Величество. Единственият път, когато ме помолиха

незаконосъобразни действия на Министерския съвет като институция, а именно

това искане не отговаря на естеството на правото на искане.

Искането, внесено в момента от Държавната дума, е изготвено

от формална страна, по-предпазлив от искането на Държавния съвет,

тъй като липсва един аргумент, който е в основата на искането на Съвета.

Но този аргумент беше повдигнат по време на дебата относно приемането на искането от някои

говорители и затова ще трябва да го засегна с две-три думи. аз

Имам предвид оклеветяването на правото на Върховната власт да прилага чл.87, когато

извънредни обстоятелства, възникнали преди разпускането на камарите. Но така е

неопровержимо, то се основава, основава се на условията на живот и, така да се каже, на нашите

животът и нашите законодателни условия не се различаваха от същите

условия в западните страни, но и там, на запад, това право се разбира

обжалване на това право по време на почивка в камерни часове, причинена от

действия на самите камари. Всяко друго тълкуване на това право е неприемливо,

би нарушило смисъла и разума на закона, би намалило правото на монарха

прилага извънредни постановления към бр.

За да завърша с формалната страна на въпроса, ще отбележа и за

decree law, като чисто политически закон, какъвто в Западна Европа не е такъв

има норми, така да се каже, на нейното конституционно приложение. Ако не

Ако искате да се обърнете към примера на Австрия, вземете примера на Прусия. всичко

спешни постановления, издадени през последния половин век съгласно параграф 63

пруската конституция, бяха предмет на спорове в пруските камари и въпреки че

повечето от тях в крайна сметка бяха приети от камарите, но много от тях

предизвика силни съмнения, като например тези относно естествените

мита, нови данъци, мита и т.н. Това, което се опитват да направят

представляват у нас нарушение на законите, незаконност, както в Прусия, така и в

Никога не е установено, че Австрия е нарушила конституцията.

Но ако формалната страна на този въпрос е толкова безупречна, тогава защо

обяснете, господа, шума, който се вдигна около последните действия

правителство: вълнение в политическите кръгове, възмущение сред някои,

объркването на другите? Разбира се, би било наивно от страна на правителството

обяснете това с незаменимото желание да му го направите на всяка цена

неприятности. Несъмнено причините са много по-дълбоки; да използвам

изтеглете въпроси на дъното, трябва да ги адресирам и ще се опитам напълно

спокойно и безпристрастно разбира какво се е случило, но, с оглед само

съображенията, които съм изразил, в по-нататъшните си обяснения ще

разчитат не на член 58 от създаването на Държавната дума, а на член 40 и

просто, добронамерено, доколкото мога, ще ви дам информация за

случай, който, съгласно този член 40, в бъдеще ще бъде предмет на вашия

разглеждане. Считам това за абсолютно необходимо, тъй като държавата

Думата не е съдебна институция, която разрешава вече свършено, свършено

факт, дисекция на мъртво тяло; Държавната дума се занимава с

събития, които продължават, с живота на страната, и житейските събития изискват

обяснения.

В бъдеще, за съжаление, ще трябва да подчертая точки и причини за

несъгласие между мисълта, която стои в основата на искането на държавата

Дума и правителствена мисъл. Но преди това мимоходом ще отбележа едно нещо

позиция, която не предизвиква и няма да предизвика разногласия между нас.

Правителството, както и Думата, разбират и признават приложимостта

Член 87 само при най-изключителни обстоятелства, а този член не е такъв

разногласия, които току-що споменах, особено тези, които водят до

накрая до използването на спешни мерки, тогава с готовност признавам, че всякакви

правителството трябва да ги предвиди и трябва да координира действията си с

очаквани последствия.

Gouverner - c"est prevoir - казваше Велика Екатерина и,

Разбира се, правителство, което не работи във вакуум, трябва

знаеше, че ще дойде часът и ще се сблъска с две независими

духовни светове - Държавната дума и Държавният съвет. Но

тъй като тези два духовни свята са много различни един от друг, тогава хората, които са опитни

опит, те установиха и все още намират, че правителството трябва да се примири

политика на, да речем, някакъв опортюнизъм, с политика на елиминиране на всички

между другото по-големи, по-належащи проблеми и тези, които разглеждаме сега,

с политика на, така да се каже, каки. Тази политика, разбира се, не може

води страната до нищо голямо, не води до конфликти. очевидно

както и да е, това е ключът към изясняването

възникнало неразбиране - при оценката и сравнението на психологията

Държавен съвет, Държавна дума и правителство и в

коректността на техния анализ е обяснението, което се иска от мен

Държавна дума.

Психологията на Държавния съвет не беше трудно да се предвиди.

Правителственият законопроект, внесен в Държавния съвет, беше даден

вече предварително значението на неуспешно начинание и, разбира се, беше трудно да се очаква от

Държавният съвет идентифицира собствения си отказ да приеме този закон

с спешен случай. Признаването на правителството все още е само

най-високата административна длъжност, без да я счита за политически факт,

Държавният съвет трябваше да види и да прозре какво се е случило само

борбата между две начала – административното начало и нач

законодателна, а в действията на правителството видя само нанесените щети

вторият принцип, законодателната, най-висшата управляваща бюрокрация.

Психологията на Държавната дума е малко по-сложна, тъй като авторите

Искането се приписва на правителството с нещо друго и много по-лошо. аз,

Разбира се, не засягам и няма да засягам лични нападки срещу мен,

лични нападки; Ще се спра на един по-съществен аргумент:

правителството, господа, просто е заподозряно, че пренебрегва всички

закони, дори и Основните, иска да управлява страната според своите

по-лесно да постигне това, иска да се присъедини към това убийствено дело и

следователно отношението на правителството към Държавната дума тук се разбира като

явна провокация или, както по-меко се изрази председателят на Държавната дума,

значение беше придадено на изкушението, изкушавайки Държавната дума с

за да се скара с Държавния съвет, за да урони авторитета

Държавна дума и възкресяване на ерата на административно господство. (Шум отляво;

Обаждане на председателя.)

Освен това в мимолетните забележки привлича вниманието още един упрек

в крайно изопачаване на смисъла на чл.87 чрез създаване на изкуствено прекъсване

и обвини правителството в нарушаване на изборния закон. Тук

приблизително какво са мислили, чувствали и изразявали авторите на искането

Държавна дума. На тях, разбира се, ще трябва да се спра по-дълго

мисли, но първо ще се опитам да премахна едно входящо обвинение, на

които току-що споменах; упреци за нарушаване на изборния закон. аз

засяга този въпрос; напротив, ако постановлението направи резерва за

запазване на предишната изборна процедура, това би променило правилата

изборите за Държавен съвет и член 87 от основните закони биха били нарушени

закони. Разбира се, несъмнено с въвеждането на земствата в Западна Русия няма да има нужда

се определя като временна мярка, подлежаща на унищожаване при настъпване на

очаквани от законодателя известни обстоятелства.

От само себе си се разбира, че правомощията на настоящите членове на Държавния съвет

остават в сила и с въвеждането на земствата до края на срока на тяхното избиране и за това

времето явно ще стане ясно, съдбата на временната мярка ще се определи окончателно,

извършва се в съответствие с чл.87.

След като приключих с това епизодично обстоятелство, се връщам към

основният въпрос. От преценките на господата членове на Държавната дума става ясно, че

коренът на въпроса, тоест отхвърлянето на законопроекта за западното земство, до

сегашното време не се разглежда от Думата като нещо изключително, т.к

извънредно обстоятелство. Ако сте видели нещо необикновено в последното

събития, то изключително само във външното, поразително, набиващо се на очи

действието на правителството, тоест по начина, а не по причината. с една дума

решителността на мярката засенчи нейната цел и извънредната ситуация не беше призната

същността на въпроса, а само при прилагането на чл.87 като доказателство

връщане към най-лошия, може би, абсолютизъм - към абсолютизма на самонадеяността

коренът на въпроса е изключителността на политическия момент и член 87 беше разбран

само като напълно, разбира се, изключително средство, но като законно

начин за излизане от ненормална ситуация.

За да разберем не само действията, но и мотивите на правителството, е необходимо

изхождайте от предположението, че политическите обстоятелства не са се развили

по съвсем обикновен начин. Нека си припомним, господа, състоянието на нещата

държавни дела преди мартенските събития. Всеки знае, всеки помни

нашият установен, почти узаконен законодателен обред; депозит

законопроекти до Държавната дума, тяхното признаване тук е обикновено

не е достатъчно радикално, преосмислянето им и прехвърлянето им на държавата

съвети; в Държавния съвет признаване на вече правителство

законопроектите обикновено са твърде радикални, тяхното отхвърляне и провал

закон. И накрая, в резултат на това, царството на така наречените фиде,

стагнация във всички основни реформи.

Имайте предвид, господа, че не повдигам въпроса въз основа на обвинения.

всякакви политически партии в прекомерен радикализъм или в прекомерен

реакционен. Рисувам ситуацията такава, каквато е; Бих искал честно

обрисувам ви необичайните условия, в които трябваше да действаме

правителство, в което законът за

Западно земство. Подчинявайки се напълно на абсолютното право на двете къщи и

променя и отхвърля законопроектите, които предлага, правителството все още

трябваше да осъзнае дали има такива изключителни моменти, когато

самото правителство трябва да влезе в някаква борба за своите политически

идеали. Правителството трябваше да реши дали си струва да продължи

правилно и механично завъртете колелото на правителството, създавайки проекти,

които никога не трябва да видят бял свят. Или такова правителство

е изразител и изпълнител на плановете на Висшата воля, има

право и задължение да се води определена ярка политика? Трябва ли правителството

с постепенното усъвършенстване на представителните институции паралелно

отслабват или укрепват и това не е ли взаимно укрепване, укрепване

нашата държавност? И накрая, има ли право правителството да пита

Монархът да използва всички законни средства, с които разполага

или това е равносилно на произвол?

И, разбира се, господа, правителството не можа да реши този въпрос

полза от импотентността на правителството! Причината за това не е гордостта

правителство, но силата на държавните основи. Следователно, в този случай,

само ако му придаваме голямо значение, ако вземем предвид това магическо

кръг, в който попадна нашето законодателство, правителството трябва да има

представи на Върховната власт законен и безопасен изход от него.

Какъв, господа, може да има изход от това, което изобразих?

колелото на делата току-що започна (Булат, от мястото *: оставка; гласове вдясно: по-тихо,

по-тихо), прилагането на западното земство, което имаше за себе си

симпатиите на монарха, които в основни линии преминаха през

Държавната дума и беше отхвърлен от Държавния съвет?

Разбира се, първият, най-естествен и законен изход беше да

второто въвеждане на този закон за обсъждане от законодателните институции.

Много хора казват: ако правителството не беше обърнало гръб на народа

представителство, ако вместо това не беше избрало да остане само

да върви ръка за ръка с Държавната дума, след това с известно търпение

желаните резултати ще бъдат постигнати без нежелани шокове. Но

защото това, господа, не е така, би било акт на самозаблуда, ако не и лицемерие,

това би било отричане от Западна Русия, отричане още по-жестоко, защото

вашите правомощия, правомощията на Третата Дума, скоро ще приключат и

за да сложи край на западното земство, Държавният съвет не го направи

изискваше се дори шумната процедура на обикновено погребение на недоносени бебета

закони - достатъчно беше да го предам на комисията и да го забавим донякъде

Но, казват те, в случая имало друг, законен начин - този

изисквайки от суверенния император да разпусне законодателните институции.

камара, която е предимно представителство на интереси, и

не е представител на населението, в който само половината от избраните членове

(смях и шум отляво; призив на председателя), би било лишено от практически смисъл

и значения. Имаше и трети изход - член 87. Това вече го казах, господа

правителството ясно осъзнаваше, че законодателната оценка

институции на акта на Върховната власт съставлява прав

невъзможност. Но разбирайки въпроса по този начин и познавайки това законодателство

институции са снабдени с много по-силно средство – правото на пълно

отклонение от временния закон, правителството може да реши да предприеме тази стъпка

само при пълна увереност, че издаденият акт по чл.87 е по същество

приемливи за Държавната дума.

Внасяне в Държавната дума за преглед на закона,

очевидно неприемливо за Държавната дума, ще представлява

разбира се, върхът на глупостта и липсата на тази глупост, идентичност

издаден акт по чл.87, с прокаран законопроекта

Държавна дума, се дискредитира като изкушение, като изкушение, като

хитрост! Изкуствеността на прекъсването и провеждането на

Член 87 от закона, отхвърлен от горната камара в съответствие с член 86. Но,

господа, какво се случи сега на по-ярка светлина, тихо

признат от Държавната дума при други обстоятелства.

Няма да засягам дребните закони, ще ви припомня пасажа

законопроект за староверските общности. Знаете, че според този закон не е така

споразумение между двете камари и това в момента

всичко, което се изисква, е окончателната санкция на това несъгласие с държавата

Дума, и законът ще изчезне. Не е тайна, че Държавната дума

ще чуе това несъгласие преди една от междучасията в часовете си, изцяло

увереност, че правителството иска от суверенния император

възстановяване на съществуващия закон (Милюков, от мястото: какво е това? Това

позор) по чл. 87. (Смях и шум отляво.)

Абсолютно ясно е, че ако резолюцията на Държавната дума

последва не преди естествена почивка, а след това преди правителството по време

целият растеж би станал въпрос на необходимостта от изкуствено прекъсване, тъй като

Не можете, господа, не можете да доведете до отчаяние повече от 10 милиона руснаци

дух и кръв на хората поради търкания в държавната машина. (Вдясно

Невъзможно е, господа, да се унищожи повече от един и половина

хиляди съществуващи старообрядчески общности и спират хората да създават

някакво зло дело, но открито да се молят, лиши ги от това, което е било

дадени им от краля. (Шум отляво.) И в този случай Държавната дума,

елиминирайки необходимостта от изкуствена почивка, той се ръководи скрито,

натиска правителството да използва член 87!

Не виждам нищо незаконно, нищо лошо в това (Милюков, с

места: добри), но мисля, че ораторът, за когото споменах по-рано, трябва

би видял тук, по собствените си думи, „предизвикателство“, но вече с

страна на Държавната дума по отношение на правителството и правителството по отношение на

същата теория трябва

вероятно би било по-добре да се въздържаме от това „изкуствено предложение“.

всеки въпрос, но правителство ли е?

Разбира се, член 87 е последна мярка, абсолютно средство за защита

изключителен. Но, господа, това дава по закон възможност на монарха да твори

изход от безнадеждна ситуация. Ако например при глад

законодателните институции, без да се споразумеят помежду си, да речем, за числата, не го правят

би могъл да приложи законопроект за подпомагане на гладуващото население, може би

Възможно ли е да се приеме този закон по друг начин освен извънредно?

Следователно беше правилно да търсим задоволяването на духовния глад в същия ред

старообрядци. Но защо културните интереси на шестте западни страни са по-малко важни?

провинции? Защо трябва да бъдат принесени в жертва на нашата хармония

пълна законодателна безпомощност? Защото ще ми кажат, че тези шест

провинциите са живели досега без земството и ще продължат да живеят без него,

защото този въпрос не засяга цяла Русия и следователно не може да бъде

признат за първостепенен. Но старообрядческите общности и неурожаите -

въпроси, които по своето разпространение не засягат цяла Русия.

Цяла Русия по въпроса за западните земства се занимава с нещо друго и повече

по-важно от географското му разпространение. За първи път в руската история,

съдът на народното представителство повдигна толкова дълбок въпрос

национално значение. Досега хората не са успели да разрешат подобни проблеми

не се присъедини. Може би затова все повече го привличаше

безразличен; чувството, което обединява хората, чувството за единство избледня и

отслабена! И ако се обърнеш назад и погледнеш отвъд реалността

нашето минало, тогава в здрача на националното ни скитане ярко

появяват се само две царувания, озарени от истинска вяра в техните

роден руски. Това са царуванията на Екатерина Велика и Александър III. Но

Едва по време на управлението на император Николай II вярата в народа беше въплътена в

призовавайки го да решава народните работи; и може би, господа, от политиката

гледна точка, законопроектът все още не е бил обсъден в Държавната дума

по-сериозен от въпроса за западното земство. Този закон изпълнява

принципът да не се потискат, да не се потискат неруските националности, а да се защитава

отричане на правата на коренното руско население, на което се промени държавата

не може, защото никога не е предавала държавата дори и в трудни моменти

историческо време винаги е стояло на стража на западната ни граница

Руските държавни принципи. (В десния център на аплодисменти и гласове:

Ако вземем предвид още, че дори поляците в градовете на Царството

Поляците мълчаливо одобряват защитата им от огромно влияние

еврейското население чрез отделянето му в отделни национални курии,

ако същото нещо в повече или по-малко близко бъдеще, в едно или друго

германците от балтийския регион също ще изискват униформа по отношение на естонците и

Латвийци, ще разберете колко скромен беше опитът ни

законодателна предпоставка за защита на правата на руското население в шест

западни провинции. Не без трепет, господа, правителството въведе за първи път

този законопроект до Държавната дума: ще надделее ли чувството на хората?

сплотеност, която е толкова силна сред нашите съседи на Запад и Изток, или

ще започне ли народното представителство нова федерална ера в руската история?

Историческият смисъл победи, както знаете; семената на нови бяха хвърлени

Руските политически принципи и ако не ние, то бъдещите поколения ще трябва

вижте техния растеж.

Но какво се случи след това? Отчасти случайно, отчасти по грешка

нарочно тези нови филизи, нови кълнове започнаха небрежно да се тъпчат

хора, които или не са ги виждали, или са се страхували от тях. (Възклицание отляво: о!)

Кой трябваше да пази тези издънки? Възможно ли е наистина това, което е трябвало да загине?

създадена в крайна сметка от взаимодействието на монарха и народа

представителство? И тук, както във всеки въпрос, имаше два пътя, два изхода.

Първият начин е да избегнете отговорността, като я прехвърлите върху себе си

внасяне на правителствен законопроект в Държавната дума за втори път,

знаейки, че нямате нито силата, нито средствата, нито властта да стигнете по-далеч от тези

стени, изнесете го, знаейки, че това е блестящо, но показно

демонстрация. Вторият начин е да поемете цялата отговорност, цялата

удари, само за да спасим основата на руската политика, обекта на нашата вяра. (IN

Първата пътека е равен път и шествието по него е почти тържествено

до общо одобрение и аплодисменти, но пътят, за съжаление, в това

случай, но не водещ до никъде... Вторият път е труден и трънлив път, на

който, под свирката на присмеха, под рева на заплахите, накрая, все пак, изходът към

предвидена цел. За властимащите, господа, няма по-голям грях,

отколкото страхливо избягване на отговорност. И признавам открито: това

беше предложен втори път, втори резултат, ние сме отговорни - че ние,

както можем, както разбираме, ние защитаваме бъдещето на нашата родина и смело забиваме нокти

в сградата, която строите на бъдещата Русия, която не се срамува да бъде руснака,

и тази отговорност е най-голямото щастие в живота ми. (Гласове отдясно

център: браво.)

И без значение как вие, господа, реагирате на случилото се, но вашите

решението, може би поради много сложни политически причини, вече е взето

е предрешен, колкото и педантично да съдите и заклеймявате дори формите

свършено, знам, вярвам, че много от вас, дълбоко в душите си, признават това

Руско представителство. (В десния център има аплодисменти и гласове: браво;

представителство.) Патриотичният порив на Държавната дума в действие

създаването на руското земство в западната част на Русия беше разбрано, оценено и стоплено

одобрението на Върховната власт. (В десния център има аплодисменти и гласове: браво;

В прочутата си реч в Думата П. А. Столипин очертава основните етапи на своите реформи, формулира идеала си за гражданство и прави ясно разграничение между „Велика Русия“ и „велики катаклизми“.

Председател на Министерския съвет (П. А. Столипин). Господа членове на Държавната дума! За успеха на вашето сътрудничество с правителството трябва да сте наясно с целите, преследвани от правителството, методите за постигането им и съдържанието на неговите законодателни предложения.

Ясната и категорична правителствена програма е абсолютно необходима при тези видове.

Следователно, въпреки факта, че съвсем наскоро представих пред Втората Дума правителствени законопроекти, които оттогава останаха без разглеждане, трябва отново да направя изявление пред това високо събрание от името на правителството.

Въпреки че за ваше внимание, господа членове на Държавната дума, се въвеждат същите законопроекти, с малки изключения и промени, които бяха внесени във Втората дума, но условията, при които трябва да се работи и да се постигат същите цели, не са остана непроменена.

Вече за всички стана ясно, че разрушителното движение, създадено от крайнолевите партии, се превърна в открит грабеж и изведе всички антиобществени криминални елементи, съсипвайки честните работници и развращавайки по-младото поколение. (Оглушителни аплодисменти от центъра и отдясно; възклицания: браво!)

Единственият начин да се противодейства на това явление е със сила (викове браво и аплодисменти в центъра и вдясно). Правителството би счело всяко отпускане в тази област за престъпление, тъй като на наглостта на враговете на обществото може да се сложи край само чрез последователно използване на всички законни средства за защита.

Правителството е следвало пътя на изкореняване на престъпните действия досега и ще продължи да следва този път и в бъдеще.

За да направи това, правителството трябва да има на свое разположение, като инструменти на властта, служители, обвързани с чувство за дълг и държавна отговорност. (Викове: браво - и ръкопляскания в центъра и в центъра.) Следователно тяхното преследване на лични политически възгледи ще продължи да се счита за несъвместимо с обществената служба. (Гласове в центъра и вдясно: браво.)

В училището трябва да се въведе начало на законност и вътрешна дисциплина, като новата му система, разбира се, не може да попречи на правителството да постави съответните изисквания към неговия учителски състав.

Осъзнавайки неотложността на връщането на държавата от състоянието на изключителни закони към обикновен ред, правителството реши с всички средства да засили в страната възможността за бързо и правилно съдебно възмездие.

То ще върви към това по творчески начин, твърдо вярвайки, че благодарение на чувството за държавност и близостта до живота на руската съдебна класа, правителството няма да бъде тласкано от сътресения до степен да следва примера на един на водещите западни държави и предлага на законодателното събрание законопроект за временно спиране на несменяемостта на съдиите.

С присъствието на Държавната дума задачите на правителството за укрепване на реда могат само да бъдат улеснени, тъй като в допълнение към средствата за трансформиране на администрацията и полицията, правителството очаква да получи ценна подкрепа от представителните институции чрез разкриване на незаконните действия на власти, както по отношение на злоупотреба с власт, така и по отношение на бездействието им. (В центъра и вдясно има възклицания: браво.)

При тези условия правителството се надява да осигури спокойствието на страната, което ще позволи да се насочат всички сили на законодателните събрания и правителството към вътрешната му структура.

Това споразумение изисква големи промени, но всички подобрения в местните разпоредби в съда и администрацията ще останат повърхностни и няма да навлязат дълбоко, докато не се повиши благосъстоянието на основната земеделска класа на държавата. (В центъра и вдясно има възклицания: браво.)

След като изправи на крака многомилионното селско население и даде възможност за постигане на икономическа независимост, законодателната институция ще постави основата, върху която ще бъде здраво издигната трансформираната руска държавна сграда.

Затова основна мисъл на сегашното правителство, негова водеща идея винаги е бил въпросът за управлението на земята.

Не безразборното разпределение на земята, не успокояването на бунта с подаяния - бунтът се гаси със сила, а признаването на неприкосновеността на частната собственост и като следствие създаването на дребна лична поземлена собственост (аплодисменти от центъра и право), реалното право на напускане на общността и разрешаването на въпроси за подобрено използване на земята - Това са задачите, изпълнението на които правителството счита и счита за въпроси на съществуването на руската държава. (Аплодисменти в центъра и вдясно.)

Но целите на правителството се постигат чрез действие. Следователно никакви политически събития не биха могли да спрат действията на правителството в тази посока, както не биха могли да спрат хода на самия живот. В резултат на това правителството смята, че е изпълнило своя дълг, като е приложило редица земеделски мерки в съответствие с член 87 от закона. Main., и ще ги защитава пред законодателни институции, от които очаква подобрения, може би промени в тях, но в крайна сметка твърдо се надява да им даде трайна сила чрез законодателно одобрение.

Върху така здраво положената основа правителството ще ви покани да изградите необходимите за страната трансформации чрез разширяване и преструктуриране на местното самоуправление, реформа на местното управление, развитие на образованието и въвеждане на редица подобрения в структурата на местния живот, сред които държавната грижа за работниците с увреждания, застраховката Те и предоставянето на медицински грижи за тях сега получават специално внимание от правителството. Готови са съответните проекти. Повечето от тях незабавно се внасят в Държавната дума. Други, като засягащи многостранни местни интереси, ще бъдат предварително извършени чрез Съвета за местни икономически въпроси и въведени в Думата постепенно, с изменения, приети от правителството и, във всеки случай, със заключението на споменатия Съвет. Тази процедура е установена от правителството с оглед на факта, че законопроектите на Министерството на вътрешните работи, публикувани по време на сесията на 2-ра Дума, предизвикаха оживена дискусия на място и множество петиции за прехвърлянето им в заключенията на земските събрания. Коментарите на местните лидери могат най-бързо да бъдат събрани и приложени на практика от правителството чрез жива комуникация с представители на земствата и градовете, а резултатите от тази работа трябва да служат като ценен материал за законодателните институции и особено за техните комисии.

Това няма да доведе до забавяне на работата на Държавната дума, тъй като Съветът за местни икономически въпроси се свиква незабавно и тъй като всички законопроекти на Министерството на вътрешните работи относно местните икономически интереси се разглеждат, те незабавно ще бъдат прехвърлени на държавата Дума, а дотогава Държавната дума ще има възможност да разгледа редица законопроекти, директно внесени в Думата, чийто списък е представен заедно с това. Сред проектите, отнасящи се до структурата на земята, проектът за поземлените дружества сега се внася в Държавната дума; В областта на местните реформи проектът на Министерството на правосъдието за преобразуване на местния съд, внесен в Думата, е от основно значение, тъй като в зависимост от приемането на този законопроект е необходимо да се приложи друг - на личен интегритет - и цяла поредица от трансформации в местната власт.

По същия начин всички основни законопроекти за други ведомства, както и тези, които показват правилния път за прилагане на благата, дадени на населението от Висшите манифести, ще бъдат подложени на разглеждане първо.

В същото време правителството ще счита за свой дълг в принадлежащата му област да насърчава всички мерки в полза на управляващата църква и духовенството. (Аплодисменти отдясно.)

Правителството се надява скоро да предложи на Държавната дума за обсъждане проекти за самоуправление в някои отдалечени райони във връзка с предложената нова система от вътрешни провинции, а идеята за държавно единство и цялост ще бъде водещ принцип за правителството . (Аплодисменти в центъра и вдясно.)

Излишно е да добавям, че въпреки най-добрите отношения с всички сили, специалните грижи на правителството ще бъдат насочени към изпълнение на волята на Суверенния водач на нашите въоръжени сили да ги издигне до висотата, която съответства на честта и достойнството на Русия. (Аплодисменти в центъра и вдясно.)

Това изисква напрежение на материалните сили на страната, имаме нужда от средства, които ще бъдат поискани от вас, изпратени тук от страната, за да я успокоите и да укрепите нейната власт.

Очевидно изпълнението на всички реформи и решаването на въпроса за последователността на тяхното изпълнение зависи от наличието на средства. Следователно преброяването на средствата, с които разполага държавата, е не само основната, но и най-спешната работа. В резултат на това неизбежно ще трябва да се обърнете на първо място към обсъждането на държавния списък, представен в Държавната дума, и в същото време да вземете предвид, разбира се, неизбежността на поддържането на бюджетния баланс като основа за възстановяване на руския кредит.

От своя страна правителството ще положи всички усилия да улесни работата на законодателните институции и да приложи на практика мерки, които, след като са преминали през Държавната дума и Държавния съвет и са получили одобрението на суверенния император, несъмнено ще възстановят реда и ще укрепят силна правна структура, съответстваща на руската национална идентичност.

В това отношение Кралската воля многократно е демонстрирала степента, в която Върховната власт, въпреки изключителните трудности, срещнати по пътя, цени самите основи на законодателния ред, който беше новоустановен в страната и определи границите на представителна система, предоставена му. (Аплодисменти в центъра и вдясно.)

Проявата на царската власт през цялото време също показа от първа ръка на хората, че историческата автократична власт (бурни аплодисменти и възклицания отдясно: браво)... историческата автократична власт и свободната воля на монарха са най-ценното богатство на руската държавност, тъй като само тази сила и тази воля са създали съществуващите институции и ги защитават, е призвана в моменти на сътресения и опасности за държавата да спаси Русия и да я обърне по пътя на реда и историческата истина. (Бурни аплодисменти и възклицания: браво, в центъра и вдясно.)

…………………….

Председател на Министерския съвет (П. А. Столипин). Господа членове на Държавната дума! Слушайки оплакванията и обвиненията срещу правителството, които се чуват тук, аз се запитах дали аз, ръководителят на правителството, трябва да следвам пътя на словесния спор, словесния двубой и да давам само храна за нови речи, докато страната с напрегнато внимание и измъчено нетърпение, чака сяра от нас ежедневната работа, чийто скрит блясък може да бъде разкрит само с времето. И разбира се, не в името на празен спор, не от страх правителството да не бъде наречено безотговорно, както напразно го нарекоха „безотговорно“ в последната Дума, излизам с обяснение, но за да разбере отново и стриктно какво точно е правителството, ще черпи ръководните принципи на своята дейност от това накъде отива и накъде води държавата. Право на съществуване има само онова правителство, което има зряла държавническа мисъл и силна държавническа воля. Мисълта на правителството, ясно изразена в изявлението, което прочетох от името на правителството, несъмнено е затъмнена от последващи изказвания, в резултат на които поисках думата. Ще подмина упреците, които се чуха тук отляво по повод акта от 3 юни. Не е моя работа, разбира се, да защитавам правото на суверена да спасява в моменти на опасност властта, поверена му от Бога (аплодисменти в центъра и вдясно). Няма да отговарям на обвинението, че живеем в някакъв източен деспотизъм. Струва ми се, че вече ясно посочих от името на правителството, че системата, в която живеем, е представителна система, дарена от автократичния монарх и следователно задължителна за всички негови верни поданици (аплодисменти в центъра и на вдясно). Но не мога, господа, да не се спра на оплаквания от трето естество, на обвинения, че правителството се стреми да създаде някакъв вид полицейско благоденствие в Русия, че се стреми да притисне целия народ в хватката на някакъв произвол и насилие. Това е грешно. Относно казаното тук от представителя на Кралство Полша, ще кажа по-късно. Засега ще кажа няколко думи за два упрека, които чух от последния оратор: казаното тук за несменяемостта на съдиите и това, което чух за политическата дейност на служителите. Казаното за несменяемостта на съдиите тук се възприе като заплаха. Струва ми се, че на това не може да се придаде такъв характер. Струва ми се, че за всички, които са пристигнали тук от всички краища на Русия, е ясно, че в настоящата криза, през която Русия преминава, съдебният апарат, понякога апаратът, е твърде тежък, за да води борбата, което несъмнено има политически характер. Спомнете си политическите убийства, които бяха толкова красноречиво описани тук от г-н Розанов, който ни рисува картината на убийството на всеки един свидетел, до шестгодишно момиче включително, за да няма елемент в съда. за осъдителна присъда. Няма нужда да казвам, че самият съд наистина може да бъде под въздействието на заплахи и в политически хаос, хипноза, понякога може да действа несвободно. Ние не дойдохме тук със заплаха, господа, ние не дойдохме тук със заплаха, а с отворена козирка заявихме, че в онези случаи, когато хората на земята не са достатъчно силни, когато става въпрос за спасяване на родината. , тогава трябва да прибегнем до мерки, които не са включени в ежедневието е нормално. Тогава споменах за една от водещите държави - това е Франция - където несменяемостта на съдиите беше временно спряна - историята ни учи на това, защото това е факт. Тук те говориха за политическата дейност на служителите, казаха, че е необходима безпартийност, че е невъзможно да се въведе партийност в тази дейност. Ще кажа, че правителството, едно силно правителство, трябва да има опитни изпълнители на място, които са неговите ръце, неговите уши, неговите очи. И никое правителство никога няма да извърши нито една работа, не само репресивна, но и творческа, ако няма в ръцете си съвършен апарат на изпълнителната власт. След това ще премина към следващото. Тук ни упрекнаха, че правителството в момента иска да насочи цялата си дейност изключително към репресиите, че не иска да се занимава с творчество, че не иска да постави основата на правото - тази правна основа, която несъмнено , всяка държава и още повече в този исторически момент Русия. Струва ми се, че идеята на правителството е друга. Правителството, заедно с потушаването на революцията, се зае да повдигне населението до възможността действително да се възползва от предоставените му предимства. Докато селянинът е беден, докато няма лична поземлена собственост, докато е насилствено в хватката на общността, той ще остане роб и никой писан закон няма да му даде ползата от гражданската свобода . (Аплодисменти в центъра и вдясно.) За да се възползвате от тези предимства, имате нужда от определен, поне най-малък, дял от богатството. Спомних си, господа, думите на великия наш писател Достоевски, че „парите са изсечена свобода“. Следователно правителството не можеше да не се срещне наполовина, не можеше да не даде удовлетворение на това вродено чувство у всеки човек, следователно и у нашия селянин, чувството за лична собственост, толкова естествено, колкото чувството на глад, като влечението към размножаване , както всяко друго природно свойство на човека. Ето защо, преди всичко и преди всичко, правителството улеснява селяните да преустроят икономическия си живот и да го подобрят и иска да създаде източник на лична собственост от съвкупността от земи за разпределение и земи, придобити в държавния фонд. Дребният земевладелец несъмнено ще бъде ядрото на бъдещата малка земевладелска единица; Той, трудолюбив и със самочувствие, ще донесе култура, образование и просперитет на селото.

Тогава, само тогава, писаната свобода ще се превърне и трансформира в истинска свобода, която, разбира се, е съставена от граждански свободи и чувство за държавност и патриотизъм. (Аплодисменти в центъра и вдясно. Викове: браво!) При тези условия идеята за местен съд ще бъде успешна и идеята за административен съд, която е необходима като основа за всеки успех в местната власт, ще има успех. Говореше се за децентрализация. Представителят на Кралство Полша говори за необходимостта правителството, особено в настоящия момент, да черпи сили не от бюрократичната централизация, а от привличането на местни сили към самоуправление, така че те да запълнят празнината, която неизбежно ще засегне централната правителство, което разчита само на бюрокрацията. Най-напред ще кажа, че правителството няма да възрази срещу това, но трябва да заявя, че силата на самоуправление, на която правителството ще разчита, трябва да бъде винаги национална сила. (Аплодисменти в центъра и вдясно) Казаха ни, че през 1828 г. в Кралство Полша е имало пропорционално повече училища, отколкото през 1900 г. Ще отговоря на това по следния начин: сега може не само да има малко училища, но и да няма дори висше образование там няма образователна институция и там няма висше учебно заведение, защото онези граждани, които току-що са се нарекли граждани „второ качество“, не искат да използват националния руски език във висшето образование. (Бурни ръкопляскания в центъра и центъра. Викове: браво!) Сега се обединете с национален цимент и тогава, господа, изисквайте от нас децентрализация. (Бурни аплодисменти в центъра и вдясно.) Децентрализацията може да дойде само от излишък на сила. Мощната Англия, разбира се, дава на всички съставни части на държавата си много широки права, но това се дължи на излишък на сила; ако тази децентрализация се изисква от нас в момент на слабост, когато искат да я изтръгнат и да я изтръгнат заедно с корените, които трябва да свързват цялата империя, заедно с онези нишки, които трябва да свързват центъра с покрайнините, тогава , разбира се, правителството ще отговори: не! (Бурни аплодисменти в центъра и вдясно.) Първо вземете нашата гледна точка, признайте, че най-висшето благо е да бъдете руски граждани, носете това звание така високо, както някога са го носили римските граждани, тогава вие самите ще се наричате граждани от първа категория и получавате всички права! (Ръкопляскания в центъра и вдясно.) Искам също да кажа, че всички тези реформи, всичко, което правителството току-що представи на вашето внимание, не е измислено, ние не искаме насилствено, механично да въвеждаме нищо в обществото на хората. съзнание, всичко това е дълбоко национално. Както в Русия преди Петър Велики, така и в Русия след Петър Велики местните сили винаги са изпълнявали официални държавни задължения. В крайна сметка имотите никога не са следвали примера на Запада, не са се борили с централната власт, а винаги са служили на нейните цели. Следователно нашите реформи, за да бъдат жизнеспособни, трябва да черпят силата си от тези руски национални принципи. Какво са те? В развитието на земщината, в развитието, разбира се, на самоуправлението, прехвърлянето към него на част от държавните отговорности, държавните данъци и в създаването на силни хора от земята на дъното, които биха били свързани с държавна власт. Това е нашият идеал за местно самоуправление, както нашият идеал на върха е развитието на законодателната, нова представителна система, дадена от суверена на страната, която трябва да даде нова сила и нов блясък на царската върховна власт. В края на краищата Върховната сила е пазител на идеята за руската държава, тя олицетворява нейната сила и цялост и ако има Русия, тогава само с усилията на всички нейни синове да я защитят, да защитят тази сила, който е оковал Русия и я пази от разпад. Самодържавието на московските царе не прилича на самодържавието на Петър, както самодържавието на Петър не прилича на самодържавието на Екатерина II и на Царя Освободител. В крайна сметка руската държава израсна и се разви от собствените си руски корени и заедно с нея, разбира се, се промени и разви върховната царска власт. Невъзможно е да привържем някакво чуждо, чуждо цвете към нашите руски корени, към нашия руски ствол. (Бурни аплодисменти в центъра и вдясно.) Нека нашият роден руски цвят цъфти, нека цъфти и се разгръща под въздействието на взаимодействието на Върховната сила и новата представителна система, дарена от нея. Това, господа, е една зряла, добре обмислена правителствена идея, от която правителството се вдъхновява. Но за да се осъществи една мисъл, несъмнено е необходима воля. Това, господа, ще намерите, разбира се, изцяло в правителството. Но това не е достатъчно, недостатъчно за укрепване на новата държавна структура. За това трябва друга воля, трябват усилия от другата страна. Императорът ги чака, страната ги чака. Дайте импулса си, дайте волята си за държавно строителство, не пренебрегвайте черната работа с правителството. (Викове: браво и аплодисменти в центъра и вдясно.) Ще поискам разрешение да не отговарям на другите упреци, които се чуват тук. Струва ми се, че когато пътешественикът ръководи пътя си по звездите, той не трябва да се разсейва от идващи минаващи светлини. Затова се опитах да представя само есенцията, есенцията на действията на правителството и неговите намерения. Мисля, че превръщайки Думата в древен цирк, в спектакъл за тълпата, която жадува да види бойци, които от своя страна си търсят опоненти, за да докажат своята незначителност и безсилие, смятам, че ще направя един грешка. Правителството трябва да избягва ненужните думи, но има думи, които изразяват чувства, които карат сърцата на руския народ да бият интензивно от векове. Тези чувства, тези думи трябва да се запечатат в мислите и да се отразят в делата на владетелите. Тези думи: непоколебимо придържане към руските исторически принципи (аплодисменти в центъра и вдясно) в противовес на безпочвен социализъм. Това желание, това страстно желание да се обнови, просвети и въздигне родината в противовес на хората, които искат нейното разрушаване, това е в крайна сметка преданост на живот и смърт към царя, който олицетворява Русия. Това, господа, е всичко, което исках да кажа. Каза каквото мисли и според възможностите си. (Бурни аплодисменти в центъра и вдясно.)

Реформи и ред. Това са двата мотива, които преминават през всички думски речи на Столипин. Реформите може да не са много формални, но са трайни. Реформи, които трудно печелят бърза популярност, които представляват „дългосрочна мръсна работа“, но без които създаването на наистина свободна Русия е невъзможно. Този път е скромен, но е добър, защото води не към „велики катаклизми“, а към „велика Русия“. Защото аграрният въпрос не трябва да се „решава, а да се разрешава“, дори това да отнеме десетилетия. Селянинът трябва да стане личен собственик. Като дребен собственик на земя той ще бъде неразделна част от бъдещата малка земска единица. „Въз основа на упорит труд и чувство за собствено достойнство, той ще донесе култура, образование и просперитет на селото.“ „Едва тогава писаната свобода ще се превърне и ще се трансформира в истинска свобода, която, разбира се, се състои от граждански свободи, от чувство за държавност и патриотизъм.“

Но докато се ангажира с реформи, правителството не трябва да забравя задължението си да поддържа реда. „Когато Кронщат беше разтревожен на няколко мили от столицата и от кралската резиденция, когато предателството нахлу в Свеаборг, когато балтийският регион горяше, когато революционната вълна се разпространи в Полша, когато ужасът и терорът започнаха да царуват: тогава правителството имаше или да се оттегли и да даде път на революцията, забравяйки, че властта е пазител на държавността и целостта на руския народ, или да действа и да защитава това, което й е поверено. Атаките на опозицията, предназначени да предизвикат "парализа на волята и мисълта" в правителството, "се свеждат до две думи: горе ръцете". На тези две думи правителството „с пълно спокойствие, със съзнанието, че е право, може да отговори с две думи: няма да плашите“. И тогава дойде чудесен призив, отправен към Държавната дума в името на успокояването и умиротворяването на страната: „Искаме да вярваме, господа, че вие ​​ще спрете кървавото безумие, че ще кажете думата, която ще ни принуди всички да се изправим не за унищожаването на историческата сграда на Русия, а за нейното пресъздаване, пренареждане и украсяване. Докато тази дума не бъде изречена, докато държавата е в опасност, „тя ще бъде длъжна да приеме най-строгите, най-изключителните закони, за да се предпази от колапс“. "Винаги е било, винаги е и винаги ще бъде." "Необходимостта на държавата може да доведе до диктатура." Става над закона, „когато човек трябва да избира между почтеността на теориите и почтеността на отечеството“.

Само когато реформите вървят успоредно с успокояването на страната, те ще бъдат израз на истинските нужди на държавата, а не ехо на безпочвени социалистически идеи. "Нашите реформи, за да бъдат жизнеспособни, трябва да черпят силата си от руските национални принципи." Такива национални принципи са преди всичко кралската власт. Царското правителство е пазител на руската държава; тя олицетворява неговата сила и почтеност; ако има Русия, то само с усилията на всички нейни синове да защитят тази сила, която окова Русия и я предпази от крах. Към тази изконно руска сила, към нашите руски корени, към нашия руски ствол „не можете да прикрепите някакво чуждо, чуждо цвете“. „Нека нашето родно цвете цъфти, цъфти и се разгръща под взаимодействието на Върховната сила и представителната система, дарена от нея.“ Вторият оригинален руски принцип е развитието на земщината. „Силните хора на земята, свързани с държавната власт“, ​​трябва да бъдат създадени на дъното. Може да им бъдат делегирани някои от държавните отговорности; част от държавния данък. Но не само онези, които са „обединени с национален елемент“, могат да участват в самоуправлението. „Приемете гледната точка, че най-висшето благо е да бъдете руски гражданин, носете тази титла по същия начин, както някога са я носили римските граждани, и ще получите всички права. Руснак може да бъде само този, който иска да „обнови, просвети и въздигне родината си“, който е предан „не до живот, а до смърт на царя, който олицетворява Русия“.

С тези думи на човек, който всъщност потвърди, че е предан на царя на живот и смърт, можем да завършим краткото си есе. Дейностите на Столипин в Третата Дума - речите му по финландския въпрос, за Амурската железница, за реорганизацията на флота и по други по-второстепенни въпроси - са все още толкова свежи в обществената памет, че в момента не смятаме за необходимо да върнете се към тях.

Каквото и да казват враговете на Столипин, той беше първият, който даде правилния тон в Държавната дума за отношенията между изпълнителната и законодателната власт; Той пръв изготви онази програма за обновяване на системата, която неотклонно изпълняваше до последния ден от живота си и която, трябва да се предполага, ще продължи да се изпълнява. Защото за човек, който е загинал от трагична смърт на поста си, не може и не трябва да има по-добро признание за заслугите му, отколкото ако наследниците му са вдъхновени от заветите, разработени по време на държавна буря, и са се оправдали в това сравнително тихо пристанище, където П. А. Столипин води Русия

П. А. СТОЛИПИН

ОТГОВОР НА П. А. СТОЛИПИН, КАТО МИНИСТЪР НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ *, НА ИСКАНЕТО НА ДЪРЖАВНАТА ДУМА ЗА ЩЕРБАК, ДАДЕНО НА 8 ЮНИ 1906 Г.

Що се отнася до Шчербак *, министърът на вътрешните работи може да добави малко към докладваното от г-н министъра на правосъдието *. Военно положение беше въведено в Сумски окръг на Харковска област и въз основа на 8-ми член на военното положение всички мерки за защита на реда и спокойствието принадлежат на местния генерал-губернатор, който може и може да предприеме всякакви мерки по отношение на на Шчербак. От своя страна, веднага щом получих информация за състоянието на делото в Сумски окръг, отнесох това дело на специално заседание, което го разгледа и реши: с оглед на воденото съдебно дело за него и приемането от задържането му следва да се прекрати кореспонденцията относно защитата. Делото му е прекратено като защита*.

Преди това не можах да отговоря на искането, отправено към мен на 12 май * от Държавната дума, тъй като смятах за необходимо да изпратя специални упълномощени лица в някои градове, където имаше бунтове, за да проверят какво се е случило. В момента получих цялата необходима информация и мога да дам подробни обяснения, но първо бих искал да поставя съвсем ясно и категорично въпросите, които очевидно представляват интерес за Държавната дума. След като разбих искането и се задълбочих в смисъла му, установих, че той има предвид три неща: 1) обвинение срещу дейността на полицейското управление, 2) изявление, че безредиците, които се случиха във Вологда, Калязин и Царицин, са били вероятно поради продължаването на тези дейности и 3) желание да знае дали министърът ще предотврати този вид безредици в бъдеще. С други думи се твърди, че в близкото минало в министерството е имало беззаконие, че е вероятно то да продължи под мое наблюдение и че съм приканен да отговоря дали ще го търпя и занапред. Като илюстрация се носят слухове за затваряне на невинни хора.

Когато започвам да отговарям, бих искал да направя малка уговорка. Съгласно член 58 от създаването на Държавната дума информацията и обясненията на министрите могат да се отнасят само за незаконни действия, възникнали след създаването на Държавната дума, тоест след 27 април. Правя тази уговорка, защото ако трябваше да отговарям на въпроси за всичко, което се случи по-рано, вероятно щях да бъда физически неспособен да дам отговори. Но в този случай реших да отговоря на искането във всичките му части и ето защо. Струва ми се, че в искането на Думата основният интерес не е в обвинението на отделни лица - отделни служители винаги могат да бъдат обвинени - тук има оплаквания от дейността на цялото полицейско управление, то е пряко обвинено в подстрекаване на една част от населението срещу друга, последицата от която е масово убийство на цивилни. Мисля, че новият министър трябва да разгледа този въпрос. Интересувам се не толкова от отговорността на индивидите, колкото от пригодността на опозорения инструмент на моята власт. Без да предхождам това обяснение, би ми било трудно да говоря за събитията от настоящето. Затова първо ще се спра накратко на инкриминираната дейност на полицейското управление през миналата зима, като предварително ще направя уговорката, че не допускам пропуски и не допускам полуистини.